1、 1 附件 1郴州市房地产开发项目报建工作流程一、工作流程郴 州 市 房 地 产 开 发 项 目 具 体 审 批 流 程 如 下 ：项 目 土 地 出 让 阶 段 建 设 用 地 规 划 许 可 阶 段 建 设 工 程 规 划 许可 阶 段 建 筑 工 程 施 工 许 可 阶 段 商 品 房 预 售 阶 段 综 合 验 收 阶 段 办 理 房 产 证 、土 地 使 用 分 证 阶 段 。(一 )项 目 土 地 出 让 阶 段本 阶 段 前 置 服 务 事 项单 位 前 置 服 务 事 项市 规 划 局 提 出 项 目 选 址 刚 性 规 划 条 件市 国 土 资 源 局 提 供 具 备 出 让
2、 条 件 的 土 地市 环 保 局 提 供 10 万 平 方 米 以 上 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 文 件本 阶 段 行 政 许 可 事 项(二 )建 设 用 地 规 划 许 可 阶 段 (行 政 许 可 、审 批 时 间 2 个 工 作 日 )本 阶 段 办 理 的 行 政 许 可 、审 批 事 项单 位 行政许 可、 审批事项市发改委 重大投资项目备案市规划局 建设用地规划许可单 位 行 政 许 可 事 项市 国 土 资 源 局 核 发 建 设 用 地 批 准 书 、国 有 土 地 使 用 权 证 书 2 (三 )建 设 工 程 规 划 许 可 阶 段 (行 政 许 可 、审
3、 批 时 间 8 个 工 作 日 )步 骤 一 ：并 联 审 批本 阶 段 并 联 审 批 事 项单 位 并联审批事项修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图审批建设工程设计方案审批市规划局建设工程施工图纸审核市建设局 建设工程初步设计审批市公安消防支队 建筑工程消防设计审核市人防办 结合民用建筑修建防空地下室设计审查市园林处 工程建设项目附属绿化工程设计方案审查步骤二： 缴费市规划局窗口将合并征收金额告知市政务服务中心窗口后，由市政务服务中心窗口通知申请人领取缴费通知单，由申请人到财政合并征收窗口开票缴费。步骤三：核发建设工程规划许可证本阶段各相关部门(单位) 作出行政许可、 审批决定后，市
4、政务服务中心窗口通知申请人将申报材料送至窗口，交市规划局窗口审批，核发建设工程规划许可证。步骤四：市政务服务中心窗口出件及综合预告市规划局作出行政许可决定后，市政务服务中心窗口应在当日内告知申请人到市政务服务中心窗口领取相关证件，并告知申请人该项目下阶段审批需准备的申报材料及前置审批、服务事项 3 等。(四 )建 筑 工 程 施 工 许 可 阶 段 (行 政 许 可 、审 批 时 间 8 个 工 作 日 )步骤一：服务前移本 阶 段 办 理 的 前 置 审 批 、服 务 事 项单 位 前置审批、服务事项项目初步设计、施工图备案项目申请招投标市建设局办理质量、安全监督手续备案市房产局 签订白蚁防
5、治合同步骤二：核发建筑工程施工许可证步骤三：市政务服务中心窗口出件及综合预告市建设局作出行政许可决定后，市政务服务中心窗口应在当日内告知申请人到市政务服务中心窗口领取相关证件。(五 )商 品 房 预 售 阶 段 (行 政 许 可 时 间 6 个 工 作 日 )本 阶 段 办 理 的 行 政 许 可 事 项单 位 行政许可事项市房产局 商品房预售许可证步骤一：服务前移房产测绘部门主动为项目提供商品房预售测绘。步骤二：现场踏勘市房产局组织人员进行现场踏勘，提出书面现场踏勘意见。步骤三：核发商品房预售许可证(六 )综 合 验 收 阶 段 (行 政 许 可 、审 批 时 间 6 个 工 作 日 )步骤
6、一：服务前移 4 本 阶 段 办 理 的 前 置 审 批 、服 务 事 项单 位 前置审批、服务事项市规划局 建设工程竣工地形测绘图市房产局 房产测绘市人防办 防空地下室质量监督报告步骤二：集中踏勘验收市政务服务中心窗口与申请人确定现场踏勘时间后，由市建设局组织市房产局、市规划局、市公安消防支队、市人防办、市园林处、市气象局等部门( 单位) 进行集中现场 踏勘验收。步骤三：并联审批本 阶 段 并 联 审 批 事 项单 位 并联审批事项市规划局 建设工程竣工规划验收市建设局 工程竣工验收备案市公安消防支队 建筑工程消防验收市人防办 结合民用建筑修建防空地下室竣工验收认可市园林处 工程建设项目附属
7、绿化工程竣工验收市气象局 防雷装置竣工验收市政务服务中心窗口同时将综合验收表交相关部门(单位)签署意见。步骤四：市政务服务中心窗口出件及综合预告收到全部验收意见后，市政务服务中心窗口在当日内通知申请人到市政务服务中心窗口领取相关证件，申请人将相关证件送市城建档案馆存档。(七 )办 理 房 产 证 、土 地 使 用 分 证 阶 段房地产开发企业持项目报建手续和验收资料分别到市房产局、市国土资源局办理房产证和土地使用分证。 5 二、工作流程示意图核发建设用地规划许可，提出规划设计要求【3 日】施 工 图 设 计编制修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图、建设工程设计方案审 图 机 构 进 行施
8、工 图 审 查规划部门发放建设用地规划许可证【2 个工作日】规划部门核发建设工程规划许可证【2 个工作日】项目备案根据项目需要，组织建设、规划、绿化、消防、人防等有关职能部门联合审图、备案【3 个工作日】规划部门提出项目选址刚性规 划 条 件国土资源部门提供具备出让条件的土地环保部门提供 10 万平方米以上项目环境影响评价文件规划部门审定修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图、建设工程设计方案【6 个工作日】政府实施政务信息全程公开项目土地出让阶段国土资源部门进行国有土地使用权出让（招拍挂） ，核发建设用地批准书、国有土地使用权证书规划许可阶段（行政许可、审批时间共计10 个工作日）监察部门
9、实行全程行政效能监察实行政府信息公开 6 规划验线【2 日】建设工程竣工验收备案建设部门核发建筑工程施工许可证【2 个工作日】商品房预售合同备案项目初步设计、施工图审查备案（1个工作日）建设工程质量、安全监督手续备案 （ 2 个工作日）项 目 申 请 招投 标 （ 7 日 ，不 计 入 行 政许 可 、 审 批时 间 ）房产部门核发商品房预售许可证【6 个工作日】综 合 验 收组 织 房 产 、 规 划 、 建 设 、 绿 化 、 消防 、 人 防 、 气 象 等 有 关 职 能 部 门 联 合进 行 竣 工 验 收 、 认 可 【 6 个 工 作 日 】办 理 房 产 证 、 土 地 使 用
10、 分 证施工许可阶段（行政许可、审批时间共计 8 个工作日）商品房预售阶段(共6 个工作日)综合验收阶段（共 6个工作日）实行政府信息公开监察部门实行全程行政效能监察 7 附件 2郴州市房地产开发项目所涉行政事业性收费、政府性基 (资 )金和服务性收费项目及标准收费部门( 单位) 收费项目 收费依据 原收费标准 调整后收费标准 备注多层 28 元/ 平方米 多层 20 元/平方米市人防办 防空地下室异地建设费 湘价费2007117 号高层 80 元/ 平方米 高层 50 元/平方米市园林处 城市绿化补偿费 湘价费2008122 号 暂停收费市科技局 抗震设防要求确认费 湘价费2007117 号
11、 2000 元/项目 暂停收费市房产局 白蚁预防费 湘价费2008122 号 2.5 元/平方米 按 80%收取，即 2 元/ 平方米市经委 散装水泥专项资金 湘价费2007117 号 2 元/平方米 按 80%收取，即 1.6 元/ 平方米 使用散装水泥后返还 给交费单位市经委 新墙体材料专项资金 湘财综200853 号 10 元/平方米 4.6 元/ 平方米 使用新型墙体材料后 返还给交费单位多层 0.5 元/平方米 按 80%收取，即多层0.4 元/ 平方米市财政局 防洪保安资金 郴办发20072 号高层 0.7 元/平方米 按 80%收取，即高层0.56 元/ 平方米多层 1.6 元/
12、平方米 按 80%收取，即多层1.3 元/平方米市物价局 价格调节基金 郴政办发200715 号高层 2 元/平方米 按 80%收取，即高层1.6 元/平方米 8 收费部门( 单位 ) 收费项目 收费依据 原收费标准 调整后收费标准 备注市建设局 建筑企业劳保基金 省、市文件 总投资3.5% 总投资3.5%市国土资源局 地籍调查费 湘价费200342 号 200 元/宗 暂停收费市 环 境 工 程 评 估 中 心 建设项目环境评估费 湘价服200280 号 见文件 按 50%收取10 万 平 方 米 以 上 进 行环 评 ， 以 下 不 进 行 环评一、城市规划技术论证1. 高层建筑 1.10
13、 元/ 平方米 按 50%收取，即 0.55 元/平方米2. 多层建筑湘价服2007128 号0.80 元/ 平方米 按 50%收取，即 0.4 元/平方米二、工程竣工测量、市政工程测量1. 建筑物定点放线 每件不超过 1600 元 按 50%收取，即每件不超过 800 元市规划服务中心2. 建 筑 用 地 拨 地 定 桩 (四 点 )湘价函200839 号每件不超过 1600 元 按 50%收取，即每件不超过 800 元1. 地籍测绘 湘价费2005132 号 见文件 按 50%收取市 国 土 资 源 测 绘 队2. 建筑用地拨地定桩 湘价服2005132 号 不超过 1600 元/件( 四
14、)点 按 50%收取，即不超过800 元/件( 四) 点测量测绘应坚持自愿委托的原则，不得重复测量测绘，不得重复收费市 国 土 资 源 交 易 中 心 土地交易服务费 湘价服2007132 号 见文件 按 50%收取 9 收费部门( 单位 ) 收费项目 收费依据 原收费标准 调整后收费标准 备注市城建档案馆 档案综合服务费 湘价服200450 号 300 元/卷 按 50%收 取 ， 即 150 元 /卷1 类：1.1 元/平方米 按 50%收取，即 1 类0.55 元/平方米2 类： 1 元/ 平方米 按 50%收取，即 2 类0.5 元/平方米市气象局 新建建(构) 筑物防雷工程施工跟踪检
15、测费 湘价服2008114 号3 类：0.8 元/平方米 按 50%收取，即 3 类0.4 元/平方米市公安消防支队 电气消防安全检测服务费 湘价服2003222 号 见文件 暂停收费基建工程建筑材料垃圾运输清扫保洁 郴价服2003113 号 建安工程造价的 0.4% 按 50%收取市环卫处基建渣土 (含基建垃圾 )处置 郴价服2003113 号 3 元/立方米 暂停收费市建设工程交易中心 建筑工程、市政工程交易服务费 湘价服200423 号500 万元以下0.23%，500-1000 万元0.18%，1000-3000 万元0.15%按 50%收取，即 500 万元以下 0.115%，500-1000 万元 0.09%，1000-3000 万元 0.075%一、房屋分户图测量收费1. 住宅 0.88 元/平方米 按 50%收取，即 0.44 元/平方米2. 商业楼用房 1.32 元/平方米 按 50%收取，即 0.66 元/平方米市房屋测绘大队3. 多功能综合楼用房湘价费200815 号1.50 元/平方米 按 50%收取，即 0.75 元/平方米 10 收费部门( 单位 ) 收费项目 收费依据 原收费标准 调整后收费标准 备注土地评估机构 土地评估费 湘价服2003179 号 见文件 按 50%收取 11
