1、长葛市乡镇集中式饮用水源保护区划分技术报告编制采购项目( 二次）竞争性谈判文件项目编号：长招采竞字【2018】 099 号采 购 人：长葛市环境保护局代理机构：山西文昌工程咨询有限公司二 0 一八年八月1目 录谈判公告第一章 采购项目基本内容及要求第二章 竞争性谈判响应文件内容第三章 评审方法第四章 竞标人须知第五章 政府采购合同及专用条款第六章 响应文件格式说明: 采购文件由正文和附件组成，竞标人应当完整地阅读、理解构成本采购文件的所有内容。正文和附件如有不一致的地方，须以正文为准。2投标人失信行为惩戒告知为规范公共资源交易各方主体行为，预防和惩治公共资源交易活动中的违法违规行为，保障公共资
2、源交易公开、公平、公正，建立规范、有序、诚信的公共资源交易秩序，促进信用体系建设，根据许昌市公共资源交易当事人不良行为管理暂行办法、许昌市公共资源交易管理委员会办公室关于规范公共资源交易质疑(异议)、投诉(举报)处理工作的通知和长葛市公共资源交易管理委员会关于印发长葛市公共资源交易失信主体失信行为惩戒暂行办法（试行）的通知（长公管委20181 号）等文件规定，特作如下告知：一、投标人（供应商）的质疑投诉活动经调查有下列情形之一的，将实施“一案双查”，限制其一定期限内参与区域内公共资源交易活动，并在全国公共资源交易平台网上公示。1. 不符合投诉（举报）受理条件，被告知后仍进行重复投诉（举报），或
3、多头投诉（举报）的。2. 行政监督部门受理投诉（举报）处理期间，投诉（举报）人仍就同一内容、事项向其他部门另行投诉（举报）的；同一投诉（举报）人以不同名义多次、重复投诉（举报）的。3.其他虚假恶意投诉（举报）情况。二、对以谋取私利为目的，采用要挟、敲诈、逼迫竞争对手支付费用或以质疑（异议）、投诉（举报）为名排斥竞争对手，进行虚假、恶意投诉（举报），阻碍3公共资源交易活动正常进行的投标人（供应商），由行政监督部门查实后按照诚信体系建设相关规定认定为不良行为，记入诚信档案，并将问题线索移交公安机关处理。三、投标人（供应商）及其从业人员的不良行为记录期限一般为 624 个月。（一）存在下列行为之一的
4、，记录期限为 6 个月：1.采用不正当手段干扰交易活动正常进行的；2.不服从现场工作人员管理，扰乱开评标秩序的；3.在投标截止时间后撤回投标文件的；4.质疑（异议）、投诉提供的证据证明系非法取得的。5.一年内投标人质疑（异议）后无故撤销质疑（异议）2 次（含 2 次）以上的；（二）存在下列行为之一的，记录期限为 12 个月：1.捏造、歪曲事实或提供虚假不实的证据恶意投诉，影响交易活动正常进行的；2.质疑（异议）投诉（举报）双方当事人无正当理由拒不配合调查处理或不参加质证的；3.未提供有效证明材料支持其主张，经行政监督部门 2 次及以上书面答复，仍缠诉或多方投诉的；4.未按交易文件主要内容签订合
5、同的；5.在行政监督部门联合监察委、发改委和公管办对中标项目履约情况进行督办4检查过程中，查实中标单位未按承诺配备项目管理班子、或拟派管理机构人员与实际现场管理机构人员不相符的，或擅自变更、提供虚假证明更换项目管理人员的；未按合同要求组织施工、拖延工期的，经督查不及时整改的。（三）存在下列行为之一的，记录期限为 18 个月：1.在确定中标人之前就投标价格、投标方案等实质性内容与招标人（采购人）进行合同谈判的；2.无正当理由放弃中标（成交）资格的；3.中标（成交）后，不按招标文件规定提交履约保证金的；4.中标（成交）后，无正当理由未在规定期限内与招标人签订合同的；5.拒绝接受或者阻挠公管办和行政
6、监督部门依法进行监督检查的。（四）存在下列行为之一的，属于“联合惩戒备忘录”明确的十九种严重失信行为，将按有关规定依法依规记录失信主体信息，按程序上传并实施联合惩戒，依法依规限制其参与各类公共资源交易活动。记录期限为 24 个月：1.投标人互相串通投标或者与招标人串通投标，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；2.投标时提供虚假材料，或以受让、借用、涂改、盗用、伪造资质证书或年检记录、图章、签名，使用虚假身份证件以及其他弄虚作假的方式参与投标的；3.投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；以挂靠、被挂靠或其他方式允许他人以企业员工名义参与投标的；出让、出借资质
7、，或借用其他单位资质参与投标的；经查实中标候选人项目经理有在建项目的；54.中标企业将工程转包或者违法分包的；中标人将中标项目转让给他人，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反法律规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的；5.中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的；6.供应商存在提供虚假材料谋取中标、成交，采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，与采购人、其他供应商或者代理机构恶意串通，向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不当利益，在招标采购过程中与采购人进行协商谈判，或拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况等情形的。7.其它违反诚信原则或公共资源交易管理
8、规定影响恶劣的行为。 6长葛市乡镇集中式饮用水源保护区划分技术报告编制采购项目（二次）竞争性谈判公告山西文昌工程咨询有限公司受长葛市环境保护局的委托，就“长葛市乡镇集中式饮用水源保护区划分技术报告编制采购项目（二次）”进行竞争性谈判，欢迎合格的供应商前来竞标。一、项目基本情况1.1 项目名称：长葛市乡镇集中式饮用水源保护区划分技术报告编制采购项目（二次）1.2 项目编号：长招采竞字2018 099 号1.3 项目采购内容:长葛市集中式饮用水水源保护区划分技术报告编制、集中式饮用水水源保护区勘界立标。1.4 标包划分：本项目分为一个标包。1.5 采购预算：200000 元71.6 服务期：60
9、日历天。二、需要落实的政府采购政策 本项目落实节能环保、中小微型企业扶持、促进残疾人就业等相关政府采购政策。三、供应商资格要求3.1 符合 政府采购法第二十二条之规定；3.2 投标人业务范围必须涵盖测量、信息系统或信息数据处理，或者上述相关领域。3.3 提供在 “信用中国” 网（ ）和中国政府采购网（）】的信用记录查询网页截图，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目采购活动。3.4 与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投
10、标或者未划分标段的同一招标项目投标。3.5 本项目不接受联合体投标。四、报名和谈判文件的获取4.1 报名时间： 2018 年 9 月 4 日至 2018 年 9 月 6 日。4.2 报名方式：网上报名。8（1）注册：持 CA 数字认证证书，登录 【全国公共资源交易平台（河南省许昌市）】“系统用户注册”入口（http:/221.14.6.70:8088/ggzy/eps/public/RegistAllJcxx.html）进行免费注册登记（详见网站首页“常见问题解答- 诚信库网上注册相关资料下载”）。（2）报名及谈判文件获取：报名期限内，登录【全国公共资源交易平台（河南省许昌市）】“供应商/ 供
11、应商登录 ”入口（http:/221.14.6.70:8088/ggzy/）报名，自行下载本项目谈判文件。（详见网站首页“ 常见问题解答- 交易系统操作手册”）。（3）谈判文件费用：供应商在递交纸质谈判响应文件时向代理公司缴纳谈判文件费用，本项目谈判文件费用为 200 元/套，售后不退。4.3 未通过【全国公共资源交易平台（河南省 许昌市）】下载谈判文件的供应商，拒收其递交的谈判响应文件。4.4 本项目实行资格后审。五、响应文件递交截止时间及地点5.1 响应文件递交截止时间：2018 年 9 月 13 日 10 时 00 分（北京时间），逾期送达或不符合规定的谈判响应文件不予接受。5.2 响应
12、文件递交地点：长葛市公共资源交易中心（长葛市葛天大道东段商务区 6#楼 5 楼 507 室）。六、本次谈判公告同时在以下网站发布9河南省政府采购网、河南省电子招标投标公共服务平台、全国公共资源交易平台（河南省许昌市）、长葛市人民政府门户网站。七、采购代理机构及采购人信息采购人：长葛市环境保护局联系人：陈主任 联系电话： 03746189565 地址：长葛市商务办公区 7#楼代理机构：山西文昌工程咨询有限公司代理机构联系方式：张先生 13271279113代理机构地址：郑州市郑州高新技术产业开发区电子电器产业园特别提示：1、所有潜在供应商单位请时刻关注全国公共资源交易平台（河南省.许昌市），澄清
13、、答疑、变更均在全国公共资源交易平台（河南省.许昌市）发布，不再另行通知。如未及时查看影响其投标，后果自负。2、各供应商对代理公司提供的服务不满意，或认为代理公司在服务过程中有不当行为的，可致电长葛市公共资源交易管理委员会办公室监管股（0374-6189576），经查实后将视情况作出处理。10第一章 采购项目基本内容及要求项 目 内 容项目基本内容 长葛市集中式饮用水水源保护区划分技术报告编制、集中式饮用水水源保护区勘界立标。采购方式 竞争性谈判资金来源 财政性资金采购预算 200000元服务期 60日历天质量 达到国家有关规范标准要求（合格）响应文件份数 正本一份，副本叁份投标有效期 自投标
14、截止时间起 60 日历天，供应商应当在投标有效期内办理相关事宜响应文件递交地点 长葛市公共资源交易中心（长葛市葛天大道东段商务区 6#楼 5 楼 507 室）。响应文件递交截止时间 2018 年 9 月 13 日 10 时 00 分（北京时间）。投标保证金各供应商须按本采购文件规定缴纳投标保证金。投标保证金为谈判响应文件的组成部分之一。投标保证金用于保护本次采购人免受供应商的行为而引起的风险。1、投标保证金的缴纳1.1 递交截止时间：同谈判响应文件截止时间 1.2 金额：人民币肆仟元整(￥4000.00 元) 1.3 递交方式：银行转账、银行电汇，不接受以现金方式缴纳的投标保证金。凡以现金方式
15、缴纳投标保证金而影响其投标结果的，由供应商自行负责。供应商的投标保证金须从其公司注册银行账户转出，于截止时间前将款项一次足额递交、成功绑定，以收款人到账时间为准，在途资金无效，视为未按时交纳。同时供应商应承担节假日、异地、跨行等带来的银行系统不能支付的风险。11履约保证金由中标(成交)供应商在成交后于签订合同前足额提交至长葛市公共资源交易中心账户。开 户 行：中国银行长葛支行营业部户 名：长葛市公共资源交易中心账 号：246852074836履约担保的形式：基本户转账，在中标人签订合同前办理。履约担保的金额：中标金额的 10%。供货完毕，验收合格后 5 个工作日内，自行到长葛市公共资源交易中心
16、办理退还业务。特别说明（1）采购人单位委派代表参加开标会议，或者作为采购人代表进入评审委员会的，须向采购代理机构出具由采购人法定代表人签字并加盖单位公章的有明确授权事项的授权函。除授权代表外，采购人单位委派纪检监察人员对评审过程实施监督的，须进入长葛市公共资源交易中心监控大厅，并向招标代理机构出具授权函，且不得超过 2 人。纪检监察人员对评审工作实施监督，并签字登记备案、备查，监督人员应切实履行监督责任。（2）不接受备选方案。 （3）本谈判文件解释权归采购人及其所委托的采购代理机构。12第二章 竞争性谈判响应文件内容条款号 评审因素 评审标准竞标人名称 与营业执照一致投标函及附录签字盖章有法定
17、代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章，详见“响应文件格式”的要求响应文件格式 符合 “响应文件格式”的要求企业经营范围 符合谈判文件规定营业执照等证件 具备营业执照（或三证合一的营业执照副本）投标保证金 按照谈判文件规定按时足额交纳投标保证金法定代表人或其授权代表身份提供有效的法定代表人证明，或法定代表人授权委托书、被委托人身份证。并按规定到开标现场并签字确认。依法纳税和缴纳社会保障金的记录2018 年任意三个月交纳社会保障金和交纳税金的证明材料复印件（当年新注册公司从注册交纳起计算，不足三月视为满足）财务审计报告2017 年度财务审计报告(当年新注册公司提供注册审验证明文件或当年的财务
18、审计报告或上个月的财务报告）3.1资格评审标准其他要求1、 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；2、供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书3、“信用中国”网站 ()、中国政府采购网()相关供应商信用记录查询截图（包括：被列入“信用中国”网站 “失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”和中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”栏目中有失信等负面信息查询截图）响应文件中的投标报价采购人设有预算价的，竞标人的投标报价不得超过预算价且只能有一个有效报价。3.2符合性评服务内容 响应采购人要求13服务期 60 日历天质量 达到国家相关专业验收规范和标
19、准（合格）。投标有效期自投标截止时间起 60 日历天，供应商应当在投标有效期内办理相关事宜。审标准是否有否决投标条件 所列情形响应谈判文件要求的其他实质性内容。注：1.“符合性审查材料”和“资格性审查材料”在响应文件中需附相应的复印件并加盖竞标人的公章。2.“符合性审查材料”和“资格性审查材料”中有一项不符合要求，就不得进入下一阶段的评审。3.对于给定格式的，必须按照给定的格式进行填报；没有给定格式的，竞标人可以自行设计。4.竞标人在装订响应文件时，应严格按照以上表格响应文件内容进行胶装。5.资格性审查材料时，竞标人须提供相应的原件或加盖公章的复印件。6、本次招标 不接受 联合体投标，不得转包
20、、挂靠及违法分包；7、与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。特别提醒：采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照立项通知书、采购文件确定的事项签订政府采购合同。 中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门
21、备案。1415第三章 评审方法一、谈判小组的组成1、谈判小组由采购人代表 1 人和有关的技术、经济方面的专家 2 人组成。谈判小组负责具体评审事务，根据有关法律法规和采购文件规定的评审程序、评审方法及评审标准独立履行评审职责。采购人代表不得担任谈判小组组长。2、谈判小组将在监督部门监督下从财政部门组建的采购专家库中随机抽取产生。3、专家回避制度评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的,应当回避:(1)参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人;(2)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者
22、近姻亲关系;(3)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。除以上规定的情形外,评审专家对本单位的政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动。各级财政部门政府采购监督管理工作人员,不得作为评审专家参与政府采购项目的评审活动。评审专家在评审过程中存在不良记录行为的，将按照政府采购评审专家管理办法财库（2016）198 号、许昌市公共资源交易当事人不良行为管理暂行办法许公管委20171 号、许昌市政府采购行为规范（许财购20173
23、 号）进行处罚。二、谈判程序1、 响应文件的初审（1）资格性审查。评审专家依据有关法律法规和谈判文件的规定，审查每个供应商提交的资格证明文件是否齐全、完整、合法、有效。在评审过程中，评审专家有权要求供应商提供资格证明文件的原件以供审查，供应商应在评审专家规定的时限内提供。资格性审查条款详见采购文件第二章“竞争性谈判响应文件内容”。（2） 符合性审查。评审专家依据有关法律法规和谈判文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度，审查响应文件是否对采购文件的实质性要求做出了响应。符合16性审查条款详见采购文件第二章“竞争性谈判响应文件内容”。实质上响应的投标是指与采购文件的条款、条件
24、和规格相符，没有重大偏离。所谓重大偏离是指投标项目的技术要求、数量、期限、付款方式、售后服务等明显不能满足采购文件的要求，或者实质上与采购文件不一致，而且限制了采购单位的权利或供应商的义务，如果纠正这些偏离将对其他实质上响应采购文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。所谓细微偏差是指响应文件在实质上响应采购文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。重大偏离不允许在开标后修正，但评审专家将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，而且这些修正不会对其他实质上响应采购文件要求的供应
25、商的竞争地位产生不公正的影响，评审小组应当书面要求存在细微偏差的供应商在评审结束前予以补正。评审专家审定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容而不寻求外部证据。响应文件中明显的文字和计算错误，按下列规则修正：大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；按上述规则调整后的价格为评审价格，对供应商具有约束力。如果供应商不接受按上述规则修正后的价格，其投标将作为无效投标处理。2、响应文件的澄清2.1 在评审期间，对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评
26、审小组可以以书面形式要求供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由其法定代表人（单位负责人）或其授权委托人签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（单位负责人）授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明，并作为响应文件的一部分。2.2 供应商对响应文件的澄清不得对投标价格或其他实质性内容进行更改。3、评审方法及评审标准评审小组按采购文件中规定的评审方法及评审标准，对符合性审查和资格性审查合格的响应文件进行比较和评价。最低评标价法，是指以价格为主要因素确定成交供应商的评审方法，即在全部满足采购文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评
27、定最低报价，以提出最低报价的供应商作为成交供应商的评审办法。17评审小组将与通过初审的供应商分别进行背靠背的谈判。谈判采取两轮或多轮方式进行，谈判响应文件中的投标报价为第一轮报价，开标现场不公开。以后各轮进行的报价依次为二轮报价、三轮报价。谈判结束后，参加谈判的供应商无论对服务承诺或最后报价有无补充或修改，都应以书面形式确认，并由法定代表人（单位负责人）或其授权代表人签署，在规定的时间内密封递交给评审小组。投标报价以供应商进行的最后一次报价为准。提交最后报价的供应商不得少于 3 家。每轮报价书必须由法定代表人（单位负责人）或其授权委托人签字或盖章，各个供应商后一轮谈判报价不得高于各自前一轮报价
28、。本项目落实节约能源、保护环境、促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性企业发展等政府采购政策对于节能产品、环保产品、中小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位视为中小企业）生产的产品的最终投标报价以扣除优惠比率后的报价参与价格评审，但不作为中标价和合同签约价。中标价和合同签约价仍以供应商在投标报价表中的最终报价为准。1根据政府采购促进中小企业发展暂行办法第五条规定，对中小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（须提供行政主管部门认证证明）2根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知的通知（财库201468 号）。符合本通知规定的投标企业，产品的价格给
29、予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 3三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库2017141 号)，符合本通知规定的投标企业，产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 注：监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。4、定标评审小组完成评审后，须向采购代理机构提交书面评审报告，并确定排序第一的供应商作为成交供应商，或将候选成交供应商的排序名单提交给采购人，按照评审小组评审报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。如果评审小组认为排序第一的供应商的投标报价或者某些明细报价明显不合理或低于成本，有可能影响工程质量和不能诚信履约的，应当要求其
30、在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料。否则，评审小组可以取消该供应商的成交资格，按顺序确定排在其后第一位的供应商为成交供应商，以此类推。按上述评审方法确定的符合成交条件报价相同的供应商如果有 2 个或 2 个以上，则以技术优18劣确定成交供应商；技术相同的，由评审小组投票确定成交供应商或候选成交供应商的排序。对排名第一的、报价最低的、投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核，并根据评审结果推荐中标或成交候选供应商，起草并签署评审报告。5、评审过程的保密性开标之后，凡与审查、澄清、评价和比较有关的资料及授标意见等，均不得向供应商及与评审无关的其他人透露。在评审过程中，供
31、应商试图在响应文件审查、澄清、评价和比较及授予政府采购合同方面向评审小组、采购单位或采购代理机构施加影响的任何行为，将导致其投标作为无效投标处理，并由其承担相应的法律责任。6、特别说明：谈判文件有下列情形之一的，按照无效投标处理：（1）未提供谈判文件第二章所要求的 “资格性审查材料” 和“符合性审查材料”，或虽然提供了上述材料但未加盖竞标人公章的；（2）竞标文件没有对谈判文件的要求做出实质性响应的（实质性响应详见第二、三、五章相应内容）；（3）未按要求提交投标保证金的；（4）未按谈判文件规定要求签署、盖章的；（5）出现影响采购公正的违法、违规行为的。 19第四章 竞标人须知一、总则1. 适用范
32、围：本须知适用于采购文件中所述工程及相关服务的采购投标。2. 定义：2.1 “采购代理机构”是是指受采购单位的委托具体组织招标活动的政府采购代理公司。2.2 “采购单位”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。采购项目具体采购单位详见采购文件第一章“采购项目基本内容及要求”。2.3 “潜在竞标人”是指知悉采购代理机构公布的采购项目的有关条件和要求，有可能愿意参加投标竞争的竞标人。2.5 “竞标人”指按采购文件规定取得采购文件并参加采购活动投标的竞标人。3.投标费用竞标人应自行承担所有与编写、提交响应文件等有关费用。采购人和采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.履约验收
33、采购人有权对成交人合同的执行情况组织国家检验机构或相关领域专家进行履约验收。5.代理服务费 代理服务费按照成交价 1.5%由成交供应商支付。中标通知书发出前，以现金或转账形式交纳。二、采购文件5. 采购文件构成谈判公告第一章 采购项目基本内容及要求第二章 竞争性谈判响应文件内容第三章 采购项目需求及相关要求第四章 评审方法第五章 竞标人须知第六章 政府采购合同及专用条款第七章 响应文件格式6. 采购文件的澄清或修改6.1 任何要求对采购文件进行澄清的竞标人，均应将需澄清的事项及依据以书面形式函告采购人。6.2 采购人对已发出的采购文件进行必要澄清或修改的，应在指定的政府采购信息发布媒体20上发
34、布更正公告。采购文件的澄清或修改是采购文件的组成部分，并对所有竞标人具有约束力。6.3 采购人可以视采购项目具体情况，酌情延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间在指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。三、竞争性谈判响应文件7. 投标语言及计量单位7.1 竞标人提交的响应文件以及竞标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。竞标人可以在响应文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具的中文译文，并以中文译文为准，否则视同未提供该数据或资料。7.2 响应文件中所使用的计量单位，除采购文件有特殊规定外，应使用中华人民共和国法定计量单位。8. 响应文件编制的要求8.1 竞标
35、人应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款等要求，按要求编制响应文件。8.2 响应文件应字迹清楚，内容齐全，不得涂改和增删。如有修改错漏处，必须由竞标人法定代表人（单位负责人）或其授权委托人签字。资格性审查材料的复印件应是清晰可辨的。8.3 竞标人必须按照采购文件给定的响应文件格式编制响应文件，以 A4 纸大小为标准胶装成册并自编目录及页码。除响应文件封面以外，每页都要编制页码，如有资格证明文件或宣传资料彩页等材料而无法编制页码的，可用不退色的墨水笔按顺序填写，但字迹必须清晰可认，不可潦草。8.4 竞标人在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与
36、当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样）的印章。9、竞争性谈判响应文件的组成见本谈判文件第二章“竞争性谈判响应文件内容”。10.响应文件格式10.1 竞标人应按采购文件提供的格式编写其响应文件，不得缺少或留空任何采购文件要求填写的表格或提交的资料，否则其风险由竞标人自行承担。采购文件已提供有标准格式的按标准格式填列，未提供标准格式的可由竞标人自行拟定。10.2 竞标人应完整地填写投标函。10.3 竞标人应完整地填写竞标报价表，按格式填写、签署、盖章。11 投标报价2111.1 合同价中包含了承包人承包范围内的所有设计、编制、勘察、管理、材料、安装、维护、检测费
37、、利润、风险、税金等各项应费用。11.2 承包人提交的报价单内所载的报价已包含发包人要求列入合同价的全部费用，如承包人未作专项报价，则该费用被视为已包括在合同价内或该费用视为优惠，如在实际服务中发生的费用与报价单不一致，承包人不得以任何理由另行增加或调整该费用。11.3 本项目报价为分次报价，竞标竞标人竞标文件中的报价作为第一次报价，不公开；成交价以最终报价为准。11.4 采购单位不接受备选的投标方案或有选择的报价。竞标报价应包括：完成该工程项目的设计、编制、勘察、管理、材料、安装、维护、检测费、利润、风险、税金等各项应费用。11.5 竞标人报价时应充分考虑所有可能影响到报价的价格因素，一旦评
38、标结束最终成交，总价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负。11.6 本合同价款已经包含当地行政主管部门要求承包人在承包项目全过程中所需办理的资料、证件、证明等文件的协调、办理费用。12.投标保证金12.1、未按照谈判文件的规定提交投标保证金的，投标无效。12.2、保证金缴纳账户的绑定12.2.1 供应商网上报名后，登录 http:/221.14.6.70:8088/ggzy 系统，依次点击“会员向导”“参与投标”“费用缴纳说明”“保证金缴纳说明单”，获取缴费说明单，根据每个标段的缴纳说明单在缴纳截止时间前缴纳；12.2.2 成功缴纳后重新登录前述系统
39、，依次点击“会员向导”“参与投标”“保证金绑定”“绑定”进行投标保证金绑定。12.2.3 供应商应严格按照“保证金缴纳说明单”内容缴纳、成功绑定投标保证金。未绑定标段的投标保证金，视为未按时交纳。并将缴纳凭证“长葛市公共资源交易中心保证金缴纳回执”附于谈判响应文件中，同时在开标现场提供一份，以备查询。供应商可根据提示情况决定是否重新缴纳。保证金缴纳绑定问题咨询电话:0374-2961598。12.2.4 每个供应商每个项目每个标段只有唯一缴纳账号，切勿重复缴纳或错误缴纳。供应商所提交的投标保证金仅限当次投标项目（标段）有效，不得重复替代使用。一个招标项目有多个标段或者有多个项目同时招标的，供应
40、商必须按项目、标段分别提交投标保证金。12.3、未按上述规定操作引起的无效投标，由供应商自行负责。12.4、汇款凭证无须备注项目编号和项目名称。2212.5、出现以下情形造成的投标保证金无效，由供应商自行负责。(1)投标保证金未从供应商的注册账户转出；(2)投标保证金未按照采购文件划分的标段转账。12.6、保证金缴纳绑定操作指南获取方法：登录全国公共资源交易平台（河南省许昌市）系统-组件下载-保证金缴纳绑定操作指南。保证金缴纳绑定问题咨询电话:0374-296159812.7、投标保证金的退还：退还投标保证金时，区别中标与否，按不同时序按来款途径退还原账户。投标人（供应商）如需了解投标保证金退
41、还情况，请持授权委托书及个人身份证件到中心业务受理部查询，不接受电话查询。12.7.1 自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标人的投标保证金。电话：0374-618937912.7.2 自采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标人的投标保证金。（携带中标通知书和合同原件）。电话：0374-618937912.7.3 项目废标或采购人终止招标的，在此后 5 个工作日内退还投标保证金及银行同期活期存利息。12.7.4 投标活动中出现质疑、投诉的，中标候选人、质疑人和被质疑人、投诉人和被投诉人的投标保证金暂停退还。12.7.5 相关供应商有违法违规行为的项目，其投标保证金暂不退还，待行政
42、监督部门对相关情况处置后，按照有关规定办理。12.7.6 因供应商的原因无法及时退还投标保证金、滞留三年以上的，投标保证金上缴同级国库。以上事项，请响应人仔细研读，未按规定操作引起的无效投标，由响应人自行负责。12.7.7 退还投标保证金，除另有规定外，一般以转账方式一次性退还至投标保证金的原提交账户。投标人（供应商）如需了解投标保证金退还情况，请持授权委托书及个人身份证件到中心业务受理部查询，不接受电话查询。12.8、特殊情况处理供应商投标过程中因账户开户银行、银行账号发生变化，不能按照来款途径原路返还投标保证金的，供应商须提供原账户开户银行相关证明及新开账户，到长葛市公共资源交易中心业务受
43、理部办理退款手续（长葛市葛天大道东段商务区 6 号楼 4 楼 405 室）。23电话：0374-6189133。12.9、供应商有下列情形之一的，投标保证金不予退还：12.9.1 供应商在提交谈判响应文件（响应文件）截止时间后撤回其谈判响应文件（响应文件）的；12.9.2 供应商在谈判响应文件中提供虚假材料的；12.9.3 除因不可抗力或采购文件（谈判文件/询价通知书）认可的情形以外，无正当理由不与采购人签订合同的； 12.9.4 供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；12.9.5 法律法规及采购文件（谈判文件/询价通知书）规定的其他情形。12.9.6 凡供应商投标保证金交纳至
44、同一标段相同子账号的，保证金暂不予退还，并依照许昌市公共资源交易当事人不良行为管理暂行办法（许公管委20171 号）规定，进行调查、认定、记录、公示、公告。对涉嫌串通投标等违规行为的，经调查核实后，记录不良行为，移交有关部门进行查处。不予退还的保证金上缴国库。 13、投标有效期13.1 谈判响应文件应在本须知前附表所规定的谈判截止期之后开始生效，在本须知前附表所规定的时间内保持有效；13.2 如果出现特殊情况，采购人可要求谈判响应人将投标有效期延长一段时间。这种要求和谈判响应人的答复均应以书面形式进行。同意延期的谈判响应人不需要也不允许修改其竞争性谈判响应文件。14.响应文件的式样和签署14.
45、1 组成响应文件的各种数据及资料均应遵守本条。14.2 竞标人应递交一份响应文件正本和采购文件第一章“采购项目基本内容及要求”中规定数量的副本，每份响应文件须清楚的标明“正本”或“副本”。如果“正本”与“副本”不符，则以“正本”为准。14.3 响应文件的“正本”必须用不退色的墨水书写或打印，注明“正本”字样。“副本”可以是“正本”的复印件。14.4 竞标人名称应填写全称，不允许只填写简称。14.5 响应文件正本必须由竞标人的法定代表人（单位负责人）或其授权委托人签署并加盖竞标人公章。14.6 除竞标人对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，必须由竞标人的法定代表人
46、（单位负责人）或其授权委托人签字并盖章。24四、响应文件的递交15. 响应文件的密封和标记15.1 竞标人应将响应文件胶装成册、密封，且标明“正本”、“副本”字样，并把“正本”“副本”密封在一起15.2 包封的封装处应：（1）注明下列识别标志：采购人名称、采购项目名称、采购项目编号和“北京时间年月日时分之前不得启封”的字样（具体时间详见采购文件第一章“采购项目基本内容及要求”规定的投标截止时间）。（2）响应文件封口要加盖竞标人公章。15.3 如果竞标人未按第 15.1 条和 15.2 条要求密封和标记，采购代理机构对响应文件的误投、错投或提前启封概不负责。16.投标截止时间16.1 竞标人必须
47、在“采购文件”规定的投标截止时间前递交响应文件。16.2 采购人可以延长投标截止时间，在这种情况下，采购人和竞标人的权利及义务将受到新的投标截止时间的约束。16.3 在采购文件规定的投标截止时间之后送达的响应文件，采购人将拒绝接受：17.响应文件的修改和撤回17.1竞标人在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。17.2 递交“撤回”通知的响应文件将不予开封并原封退回竞标人。17.3 在投标截止时间后（即从开标之时起），竞标人不得对其
48、响应文件做任何修改。17.4 自投标截止时间始，至投标有效期期满止，竞标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。竞标人之间恶意串通而撤回投标的，除投标保证金被没收外，还将受到根据政府采购法律法规的有关规定而做出的处理。五、开标与评审18. 开标18.1 采购人将在政府采购监督管理部门的监督下按采购文件第一章“采购项目基本内容及要求”规定的时间和地点组织采购单位、竞标人和有关方面的代表参加谈判采购会议。竞标人法定代表人（单位负责人）或其授权委托人必须参加，并应签到以证明其出席。18.2 开标时，投标报价以竞标报价表为准。竞标报价表中的大写金额与小写金额不一致的，25以大写金额为准。19. 评审小
49、组的组成19.1 采购人负责组建评审小组，采购代理机构组织评审工作。19.2 评审小组由采购人代表 1 人和有关的技术、经济方面的专家 2 人组成。评审小组负责具体评审事务，根据有关法律法规和采购文件规定的评审程序、评审方法及评审标准独立履行评审职责。19.3 除特殊情况外，评审小组将在监督部门监督下从财政部门组建的采购专家库中随机抽取产生。19.4 评委回避评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的,应当回避:(1)参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人;(2)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;(3)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要
