1、1福 建 省 公 路 水 运 工 程 电 子 招 标 投 标 示 范 文 本（ 2018）福建省普通公 路 工 程 施 工 监 理招 标 文 件福建省公路管理局2018 年 5 月1使用说明一、为贯彻落实省纪委十届二次全会关于在工程招投标领域加强廉政风险防控精神，落实推进工程项目招投标权力运行网上公开工作，特制定福建省普通公路工程施工监理电子招标文件范本（2018 年版） 。二、本招标文件以交通运输部标准监理招标文件 （2018 年版） （以下简称“部范本” ）为基础，按照福建省交通运输厅关于印发进一步强化公路水运工程建设项目招投标管理全面推行电子招投标工作若干意见的通知 （闽交建201710
2、1 号）精神，结合我省普通公路电子招投标有关要求，对“范本”进行补充、完善和具体化。为加强我省普通公路招投标管理，规范招标文件编制工作，自 2018 年 5 月 1 日起，我省依法必须进行公开招标的普通公路项目施工监理电子化招投标应使用本招标文件范本。之前根据福建省普通公路工程施工监理电子招标文件范本 （试行）完成招标工作的项目仍按原合同执行。三、投标须知附件由招标人根据项目情况确定并编入招标文件，但设定的标准和条件应符合我省的相关规定，不得随意提高或改变标准。四、本招标文件（范本）摘录了“部范本”合同通用条款，该部分内容仅供参考，若与“部范本”不一致，以“部范本”为准。招标人在编制招标文件时
3、，根据项目特点，若需对合同条款进行补2充、细化，可在本招标文件（范本）合同专用条款的基础上进行修改编制项目合同专用条款，若没有特殊需要补充的内容，原则上应直接引用本招标文件（范本）合同专用条款。五、招标文件应上报负责招标监督的交通运输主管部门备案。六、各单位在使用本招标文件（范本）时，有任何意见和建议，请及时反馈福建省公路管理局，以便进一步修改和完善。1目 录使用说明 .1目 录 .1第 一 卷 .6第一篇 招标公告 7第二篇 投标人须知 .13投标人须知前附表 .13投标人须知正文 .21一、总则 211项目概况 212投标人的合格条件 213投标费用 234现场考察 235标前会议 24二
4、、招标文件 .246招标文件的内容 247招标文件的澄清和解答 .258招标人对招标文件的修改 .25三、投标文件的编制 .269投标文件的内容 2610投标报价 2711投标保证金 2812投标文件的有效期投标文件有效期一般为 60-120 日历天2913投标文件的形式和签署 .29四、投标文件的递交 .3014投标文件的加密 30215投标文件的递交 3016投标文件的修改和撤回 .31五、开标与评标 .3117开标 3118保密 3219评标 32六、合同的授予 .3320定标方式 3321中标通知书 3422合同协议书的签署 .3423履约担保 35七、重新招标和不再招标 .3524出
5、现下列特殊情况之一，招标人可重新招标： .35八、纪律和投诉 .3525对招标人的纪律要求 .3526对投标人的纪律要求 .3527对评标委员会成员的纪律要求 .3628对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 .3629投诉 36九、其他 3730需要补充的其他内容 .37投标人须知附件 .38附件 1 项目说明 38附件 2 主要工程数量表 39附件 3 地理位置示意图 41附件 4 施工工期及监理服务时间 42附件 5 质量要求和安全目标 42附件 6 资格审查要求 43附件 6-1 资质 .43附件 6-2 业绩 .44附件 6-3 主要人员最低限度资历要求 45附件 6-4 其他人员要求
6、 46附件 6-5 试验、检测设备 49附件 6-6 财务 .50附件 6-7 信誉和履约 .503附件 7 评标办法 （合理低价法+信用分） 511总则 512评标组织及职责 513评审程序 524商务文件初步评审 535资格审查 536详细评审 547投标文件的澄清 598综合得分 599推荐中标候选人 5910评标报告 60附件 8 附表 .62附件 8-1 开标记录表（第一信封） 62附件 8-2 开标记录表（第二信封） 63附件 8-3 问题澄清通知 64附件 8-4 问题的澄清 65附件 8-5 中标通知书 66第三篇 合同通用条款 .671定义与解释 .672监理人的义务 .69
7、3发包人的义务 .804责任和保障 .815监理合同的生效、终止、变更、暂停 .856监理服务的费用与支付 .887其他 .94第四篇 合同专用条款 .961定义与解释 .962监理人的义务 .983发包人的义务 .1074责任和保障 .1085监理合同的生效、终止、变更、暂停与解除 .1116监理服务的费用与支付 .1137其他 .11548争端的解决 .115第 二 卷 .116第五篇 监理规范 .117第六篇 工程专用规范 .118第七篇 技术规范 .119第 三 卷 .120第八篇 投标文件格式 .121一、商务文件 .123一、投标书及投标书附录 .124二、法定代表人身份证明 .1
8、27三、授权书 .128四、承诺书 .129五、投标保证金 .130二、资格审查证明材料 .134一、附件 A-1 资质 .135二、附件 A-2 业绩 .136三、附件 A-3 人员 .137四、附件 A-4 诉讼和履约 .140三、投标人企业资质及信誉 .141一、附件 B-1 投标人总体情况一览表 142二、附件 B-2 财务状况表 .144三、附件 B-3 投标人近年已完成的同类工程表 145四、附件 B-4 投标人在监工程项目表 147四、监理机构及人员资质 .1495一、附件 C-1 拟投入主要监理人员情况汇总表 150二、附件 C-2 拟投入主要监理人员工作简历表 151三、附件
9、 C-3 拟投入本工程的试验、检测设备表 153四、投标人信用等级使用申请函 .155五、投标人须知前附表规定的其他资料 .157五、财务建议书 .158一、监理服务费报价表 .159第九篇 监理合同协议书格式 .161第十篇 银行履约保函格式 .178第 四 卷 .180第十一篇 图纸和资料 .180第 五 卷 附 件 .181福建省普通公路工程施工监理招标文件范本（试行）第 一 卷7第一篇 招标公告顺昌合掌岩旅游公路一期焕仔坑至下沙段公路改造工程施工监理项目施工监理招标公告本招标项目项目 顺昌合掌岩旅游公路一期焕仔坑至下沙段公路改造工程施工监理（项目名称） （以下简称本项目）已由 顺昌县发
10、展改革和科技局文件以 由顺发改审批【2018】134 号批准建设，初步设计已由 /以 /批准。项目建设单位为 顺昌县兴顺公路开发有限公司，招标人为 顺昌县兴顺公路开发有限公司。诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式。1项目概况及招标范围建设规模： 顺昌合掌岩旅游公路一期焕仔坑至下沙段公路改造工程拟建项目起点 K0+000 接在建的焕仔坑组合式立交 I 号互通（西门互通）的 A 匝终点，约旧国道 316 K244+395 附近，沿既有国道 316 旧路自南往北扩建，K0+139 与既有合掌岩旅游路平面 T 型交叉，然后 K1+202 途径张坑（规划张坑东湖文化休闲
11、区） 、K1+807.5 与华阳桥桥头衔接、在 K2+255 处与乾坑村道交叉，K2+458 与拟建的合掌岩下沙至合掌岩旅游路平面 T 型交叉；然后路基渐变过渡至现状旧路，终点 K2+530 位于下沙电站附近，路线总长 2.620 公里。本项目共设置施工监理合同段 1 个，为81，本次对 1 合同段进行招标。建设地点： 福建省南平市顺昌县。本项目计划施工工期共 14 个月；本次招标监理服务期：自合同订立之日起至交工验收、竣工验收与缺陷责任期阶段监理，包括施工准备阶段、施工阶段、交工验收、竣工验收与缺陷责任期阶段以及提交完整的相关资料归档止（建设工期延长监理费用不予调整 ，缺陷责任期为交工验收合
12、格后两年） 。本项目设置 壹级监理机构，设置总监理工程师办公室 1 个，驻地监理工程师办公室 1 个， 并按照福建省公路水运工程工地试验室管理办法 （试行）设置中心试验室，负责本施工合同段的施工监理，主要建设内容为 路基工程、路面工程、涵洞工程、桥梁工程和交通安全设施等，具体以招标人提供的施工图纸、工程量清单及招标人对招标文件的澄清、修改或补充说明为准。顺昌合掌岩旅游公路一期焕仔坑至下沙段公路改造工程施工监理合同段服务内容表监理标段里程桩号长度（km）所辖施工合同段主要工程内容 监理工作内容 备注/详见工程量清单及施工图设计 2.621详见顺昌合掌岩旅游公路一期焕仔坑至下沙段公路改造工程工程量
13、清单及施工图设计 顺昌合掌岩旅游公路一期焕仔坑至下沙段公路改造工程施工全过程监理服务 92投标人资格要求21 投标人应持有有效的工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，还应具备：行政主管部门核发有效的 公路工程专业甲级及以上监理企业资质，且投标人必须列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。2.2 投标申请人未被依法禁止投标、未存在财产被冻结或接管的情况。2.3 投标人的监理经验要求：24 本次招标 不接受 联合体投标。25 投标人可参加本次招标的 1 个监理合同段投标，但是最多只能中标 1 个
14、合同段。26 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。2.7 与招标代理人或发布本公告的交易系统开发单位存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。28 中标候选人不得与所辖施工单位的中标人为同一法人10或隶属于同一法人，不得具有投资控股或参股、或互相隶属关系。29 当同一投标人同为施工、监理第一中标候选人时，按照施工、监理依次优先中标的原则确定中标候选人。3招标文件的获取凡有意参加投标者，请于 招标公告发布之时起至投标截止时间前，登录到 顺昌县公共资源交
15、易中心电子交易平台（网址：http:/ ，采用匿名方式报名并下载电子招标文件 及设计图纸 。本招标项目电子招标文件使用 新点投标文件制作软件打开。4投标文件的递交4.1 本次招标 不组织踏勘现场。4.2 本次招标 不召开投标预备会。4.3 投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同） 2018年 9 月 29 日 09:00:00，通过 顺昌县公共资源交易中心电子交易平台（网址： http:/ 线上递交投标文件费用 152 元/份。4.4 逾期上传成功或者未上传到交易系统的投标文件视为放弃本次投标。5.评标办法本招标项目采用的评标办法： 合理低价法+信用分。6.投标保证金的提交6.1 投标保证金
16、提交的时间： 2018 年 9 月 28 日 17:00:00之前。6.2 投标保证金提交的金额： 伍万元整（￥50000.00） 。6.3 投标保证金提交的方式： 采用转账或电汇；由企业基本11账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标公告中招标人（招标代理机构）指定的投标保证金账户（保证金户名：顺昌县公共资源交易中心开； 户 行：兴业银行顺昌支行 账 号：197010100100073692010256） ，并应在电汇或银行转账单上的备注栏注明“投标项目名称（项目名称可简写)或“招标编号”字样” 。 。7发布的媒介本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台(http:/ 顺昌县公共资源
17、交易中心、 （http:/ 顺昌县兴顺公路开发有限公司地 址： 顺昌县城南路邮 编： 353200联 系 人： 谢先生电 话： 15959447707传 真： /电子邮箱： /招标代理机构： 福建宏林工程咨询有限公司地 址： 顺昌县双溪中山中路 13 号创新楼 1 层 140.141 号邮 箱： /联系人： 小叶电 话： 13656966158传 真： /电子邮箱： /12监督单位： 顺昌县交通运输局监督电话： 0599-7850115日 期： 2018 年 9 月 6 日13第二篇 投标人须知投标人须知前附表说明：1如某栏对本工程不适用，应在相应栏中注明“不适用” 。2本表各项应无例外一一填
18、写，除“不适用”外，不得留空白。若某日期暂时无法确定，可先填计划日期。项 目 概 况 具体信息或数据招标人 顺昌县兴顺公路开发有限公司招标代理机构 1（若有）福建宏林工程咨询有限公司项目名称 顺昌合掌岩旅游公路一期焕仔坑至下沙段公路改造工程施工监理监理机构设置本项目设置 壹级监理机构，设置总监理工程师办公室 1 个，驻地监理工程师办公室 1 个， 并按照福建省公路水运工程工地试验室管理办法（试行）设置中心试验室。招标范围及合同段划分 2本次施工监理招标范围：顺昌合掌岩旅游公路一期焕仔坑至下沙段公路改造工程施工全过程监理服务本次招标分为 1 个监理合同段。其中：/建设单位的管理机构 3 顺昌县交
19、通运输局14项 目 概 况 具体信息或数据资金来源 资金来源为： 上级拨款及自筹，其中部分资金用于支付本工程的监理费用。15续上表条款号 条 款 名 称 具体信息或数据2 投标人最多可获得中标资格数量 1 个2.2 联合体投标 接受 不接受4.1 是否组织现场考察 不组织5.1 是否召开标前会议 不召开5.2投标人提出问题的截止时间及其他说明提出问题的方式： 顺昌县公共资源交易中心交易系统在线匿名提出。截止时间： 2018 年 9 月 13 日 17:00:00（北京时间，下同）5.3投标人确认收到补遗书的截止时间答疑及补遗书将在 2018 年 9 月 14 日 17:00:00 交易系统发布
20、，投标人无需确认。6.4投标控制价及进入评标基准价计算的下限监理取费费率设定投标控制价上限为 253.4295 万元；公布的投标控制价不含不可预见费。监理取费费率设定投标控制价 进入评标基准价计算的下限： 202.7436 万元 。 6.5 招标人是否设定标底 不适用7投标人要求澄清招标文件的截止时间及其他说明澄清的方式： 顺昌县公共资源交易中心交易系统在线澄清。澄清截止时间： 2018 年 9 月 14 日 17:00:0010.5 监理服务费是否 附加服务费用按合同专用条款 6.2.2 款16调整 调整，额外服务费用按合同专用条款 6.2.3款调整，工程概算、预算、施工合同价变化时，监理服
21、务费 不调整 。11.1 投标保证金投标人须按所投标段数提交投标保证金，每投 1 个标段应提交一份投标保证金，金额为 伍万元（注：如限制中标数，可按中标数相应提供保证金，允许中标 1 个提供 1份保证金） 。投标保证金可选择下列其中一种形式：1、采用转账或电汇投标保证金必须在 2018 年 9 月 28 日 17时前从投标人注册地的投标人基本帐户一次性汇达并解入招标人指定银行帐号（写明投标项目名称，以到户银行出具的证明为准） ，否则其投标担保视为无效。招标人指定开户银行及账号如下 ：招标人指定帐户： 顺昌县公共资源交易中心 开 户 行：兴业银行顺昌支行 账 号：1970101001000736
22、920102562、采用投标银行保函保函由投标人开立基本帐户的银行开具（若投标人开立基本账户为银行的分支机构，不具备开具投标银行保函资格时，可由该分支机构的上级且具有开具投标保函资格的银行开具，并附相关证明材料） ，并保证其有效。办理投标保函所需的一切费用由投标人自理。投标银行保函彩色扫描件附在投标文件中指定位置，原件应在开标当天投标截止时间前前往项目开标指定地点提交给招标人。173、采用年度保证金（龙岩市范围不适用）根据相关规定，在福建省公共资源交易中心或项目所在地市级公共资源交易中心已缴交年度投标保证金的投标人，凭“年度投标保证金收讫证明”可参与本工程的投标，投标时不需要按单项工程交存投标
23、保证金。年度保证金收讫证明彩色扫描件附在投标文件中指定位置，彩色复印件应在开标当天投标截止时间前前往项目开标指定地点提交给招标人。4、采用银行电子保函（招标人应根据电子保函实际要求填写）：/。投标保证金缴纳方式（投标保证金具体缴纳方式按当地或省公共资源交易中心的规定执行，并在此条款中予以明确）： 1、采用转账或电汇。11.3 投标保证金的利息计算原则投标保证金利息按中国人民银行公布的同期活期存款利率计算，投标人应提供利息发票，否则视为放弃利息。投标保证金利息计息期起始时间统一按投标截止时间当天开始计息。投标保证金利息计息期终止时间：中标候选人以外的投标保证金利息计息期统一到中标通知书发出当天终
24、止；中标人在收到中标通知书后 30 天内签订合同的，中标人的投标保证金利息计息期统一按施工合同签订当天终止；因中标人原因而未能在收到中标通知书后 30 天内签订合同的，中标人的投标保证金利息计息期统一按中标人收到中18标通知书后第 30 天终止；因存在投诉情况而延长退还投标保证金的，中标候选人以外的投标人的投标保证金利息计息期统一到投诉处理完毕当天终止，中标候选人的投标保证金利息计息期终止时间同、点。12 投标文件有效期 自投标人递交投标文件截止之日起计算90 日历天13.3 投标文件份数 正本 1 份，副本 肆份14 投标文件的加密投标人应根据招标文件及交易平台的要求对投标文件进行电子签章并
25、加密。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台拒收并提示。15.1 投标文件的递交投标人应在投标截止时间 2018 年 9 月29 日 09:00:00 前通过 顺昌县公共资源交易中心电子交易平台（网址：http:/ 通知推迟递交投标文件截止时间招标人按投标人须知第 7 条、第 8 条发出补遗书后，如果决定推迟递交投标文件截止期，将在投标人须知前附表规定的时间前将延期通知在网站上公布。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。投标人在截标前应随时登陆以下相关网站查询：19福建省公共资源交易电子公共服务平台（http:/ 、顺昌县公共资源交易中心、http:/ 17 开
26、标时间、地点17.1 招标人在第 15.1 条目规定的投标截止时间的同一时间公开开标。17.2 开标地点：电子交易平台在线公开开标，投标人应在线参加开标，开标登录地址： 顺昌县公共资源交易中心http:/ 投标资料保密时间 从开标至合同期满后 10 年内21.1 投标人收到中标通知书告知时间 48 小时内23.1 履约担保形式1、提交形式为：银行保函或电汇或转账方式提交。提交时间：中标人在收到中标通知书后10 日内，且在签订合同书之前。2、履约担保有效期至工程交工验收合格止。3、履约担保退还：3.1 采用电汇或银行转账的：于交工验收合格后一次性返还履约担保金:不计利息3.2 采用银行保函形式的
27、：监理人完成合同约定的监理任务并通过交工验收，报请20终止履约担保。3.3 银行保函应由国有商业银行或国有股份制银行开具。履约担保金额合同总价（含不可预见费） 10%的银行保函 4，由招标人在发出中标通知书后 10 日内，并在签订合同之前提交。履约保函应由国有商业银行或国有股份制银行开具。29 监督部门监督部门： 顺昌县交通运输局地 址： 顺昌县城南路电 话： 0599-7850115传 真： /邮 编： 353200投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，应按中华人民共和国招标投标法实施条例 、福建省招标投标条例 、 工程建设项目招标投标活动投诉办法(国家发改委等
28、七部委2004 年第 11 号令根据 2013 年 3 月 11 日国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部等令第 23 号修订)的规定，在中标结果公示期内向有关行政监督部门投诉，投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，否则不予受理。对恶意虚假投诉的，将报请省交通运输厅按有关规定进行处理。注：1招标人自行组织招标的，应删除招标代理机构内容。招标代理服务费应按规定计取。2招标人应在此明确监理合同段划分及采用监理总承包还是监理机构分别招标。3如建设单位在工程现场设置管理机构，对该机构的授权、机构设置、职责等应在此处明确。4招标人可根据投标人信用评价状况适当增减履约担保额度。招标人要求中标提供履约
29、担保后，不应再要求其提供质量保证金等其他方面21的担保。22投标人须知正文一、总则1项目概况1.1 项目说明：见附件 1。1.2 主要工程数量表：见附件 2。1.3 项目地理位置示意图：见附件 3。1.4 施工工期及监理服务期：见附件 4。1.5 本标段质量要求：见附件 5。1.6 本标段安全目标：见附件 5。2投标人的合格条件2.1 投标人的资格要求须满足附件 6 的要求。2.2 投标人须知前附表规定招标人接受联合体投标的，联合体必须符合以下要求： （1）联合体成员可以由投标人须知前附表规定数量的监理企业组成，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力和投标人须知第 2.1 款规定的相应资质
30、要求。由同一专业的监理企业组成的联合体，按照资质等级较低的企业确定资质等级；（2）必须明确联合体牵头人，授权代理人。拟派驻现场监理机构的负责人应为联合体牵头人单位的人员；（3）联合体各方须签订联合体协议书，约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体协议书连同投标文件一并提交招标人；（4）联合体各方签订联合体协议书后，只能以一个投标人的身份投标，不得针对同一监理合同段再以各自名义单独投标或者参23加其他联合体投标；（5）联合体各方必须分别提供能证明其监理资质、法人资格及工程监理业绩等文件或资料复印件，并加盖投标人公章；（6）联合体按照联合体各方信用等级最低的单位确定其信用等级。2.3 招标人不接受投
31、标人的分包申请并禁止转让。2.4 投标人应对投标文件的真实性负责；如果招标人在招标阶段的评审中发现投标人有弄虚作假行为的，招标人有权拒绝该投标人的投标文件进入下一阶段的评审，并没收其投标保证金。2.5 投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段的代建人；（6）为本标段的招标代理机构；（7）与本标段的代建人或招标代理机构或发布本公告的交易系统开发单位同为一个法定代表人
32、；（8）与本标段的代建人或招标代理机构或发布本公告的交易系统开发单位存在控股或参股关系；（9）与对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系；（10）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。242.6 投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示系统（http:/ ；（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。2.7
33、投标人必须列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。3投标费用不论中标与否，投标人在投标过程中的一切费用均由投标人自行承担。254现场考察招标人 不组织招标答疑会和踏勘项目现场活动，投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场，但投标人不得因此而使招标人或招标人的代理人承担有关的责任或蒙受损失，投标人自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失。5标前会议5.1 招标人 不召开标前会议。5.2 投标人可在投标人须知前附表规定提出问题的截止时间及提出问题的方式，
34、将要求答复的问题提交给招标人，以便招标人进行准备。5.3 招标人将在投标截止期 15 天前将答疑及补遗书发布在 顺昌县公共资源交易中心交易系统（网址 招标文件包括以下内容：第一卷 第一篇 招标公告第二篇 投标人须知第三篇 合同通用条款第四篇 合同专用条款第二卷 第五篇 监理规范26第六篇 工程专用规范第七篇 技术规范第三卷 第八篇 投标文件格式第九篇 中标通知书格式第十篇 监理合同协议书格式第十一篇 银行履约保函格式第四卷 第十二篇 图纸和资料第五卷 附件此外，招标人在招标期间发出的问题答复、补遗书和其他正式函件，均作为招标文件的组成部分，投标人应一并阅读。6.2 投标人应仔细阅读招标文件，
35、按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。凡与招标文件的规定严重不符的，其投标文件作否决投标处理。6.3 招标人设定投标控制价上限、进入评标基准价计算的下限 见投标人须知前附表。7招标文件的澄清和解答对招标文件有疑问的投标人，应在投标人须知前附表规定的截止时间前，在 顺昌县公共资源交易中心交易系统中提出。招标人在投标截止期 15 天前，对所有招标答疑内容、招标文件澄清修改通知以及本工程招投标活动其它变更通知均以有编号的补遗书形式发布在 顺昌县公共资源交易中心网站（网址 在投标截止期 15 天以前，由于各种原因，不管是招标人或招标代理机构主动提出的或者是答复投标
36、人澄清要求的，招标人或招标代理机构将以有编号的补遗书的方式修改招标文件，并发布在 顺昌县公共资源交易中心网站（www. 补遗书（包括本须知其他条款中提及的补遗书）是招标文件的组成部分。补遗书按时间先后顺序编号，对所有投标人都具有约束力。补遗书与招标文件不一致的部分以补遗书为准。如果前后发出的补遗书的内容不一致时，以后面发出的补遗书为准。8.3 为使投标人在编制投标文件时有合理的时间对上述补遗书的内容加以考虑，招标人可以按投标人须知第 15.2 款的规定，将递交投标文件截止时间向后推迟。8.4 潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出，招标人应当自收到异议之日起 3日内作出答复，作出答复前，应当暂停招标投标活动。三、投标文件的编制9投标文件的内容电子包投标文件应包含下列内容：第一信封（商务文件）（1）投标书及投标书附录
