1、供给侧改革背景下高职教育校企合作模式探索摘要供给侧改革背景下，新形势新要求对高职教育校企合作产生了深远影响，高职教育校企合作存在政府方面校企合作政策法规缺位与权威指令缺失、学校方面校企合作工具主义定位与合作能力匮乏、企业方面校企合作功利主义本位与合作动力不足等多方面问题。以辽宁装备学院为例，高职院校必须正视当前困扰供给侧结构性教育改革的突出问题，不断探索创新工学结合模式、订单式培养模式、二级学院模式、职教集团模式、校企共建基地模式和产业园区模式，为社会培养更多的具有工匠精神的技能型、应用型人才。关键词供给侧改革；校企合作；问题；模式探索校企合作是学校与企业建立的一种合作模式，是一种注重培养质量
2、，注重在校学习与企业实践，注重学校与企业资源、信息共享的“双赢”模式。校企合作做到了应社会所需，与市场接轨，与企业合作，实践与理论相结合的全新理念。供给侧改革新形势下探索研究校企合作模式，势必对高职教育发展产生持久且深远的影响。一、供给侧改革新形势新要求对高职教育校企合作的影响习近平总书记指出:“供给侧结构性改革,重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。”在新形势下的教育改革中，高职教育最为重要的“供给侧”是培养更多适应能力强、创新创业能力强的高素质人才，是从“需求侧”拉动向“供给
3、侧”推动的根本转变。推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，对于高职教育校企合作的发展具有重要的指导意义。当前，国家结合特殊的经济转型和产业升级换代时期，把加强对校企合作列入了重要日程。国务院常务会议通过了关于加快发展现代职业教育的决定，强调突出职业院校办学特色，强化校企协同育人。国家“十三五”规划（20162020 年）指出：“建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作，优化学科专业布局和人才培养机制。” 十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，供给侧改革背景下的高职教育应当将共享作为创新发展的出发点、落脚点与价值取向，推进高职教育立足国际视
4、野开展产教融合、校企合作。2017 年 10 月18 日，习近平同志在十九大报告中指出：“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。”因此，高水平的人才供给是高职教育“供给侧”改革的重要策略，校企合作为高职教育改革提供了与社会发展相契合的切入点。二、高职教育校企合作存在的现实问题1.政府方面校企合作政策法规缺位与权威指令缺失地方政府对高职教育校企合作认识不到位、重视程度不够、支持力度有限，忽视了高素质技能型人才对推动和支撑地方经济发展的重要性。政府虽然制定了职业教育法、国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020）等保障校企合作的相关意见和办法，但并没有出台强调地方政府、行业、企业
5、履行扶持职业教育发展的义务和责任的硬性规定，政策法规仅停留在鼓励的宏观层面，政府主观上没有发挥出职业教育推动者的作用，同时缺乏对校企合作的规范引导、监督和考核。行业、企业在具体实践中没有明确的依据和具体保障，致使在校企合作育人的主动性和积极性也无法调动。2.学校方面校企合作工具主义定位与合作能力匮乏一些高职院校因面临招生与就业的双重压力，没有从根本上深刻理解和把握校企合作的实质内容，主要将校企合作作为缓解办学资源不足、解决学生实习和就业的途径、手段和工具，强调以就业为导向的人才培养定位。全员育人机制建立缺失，激励不到位，校企合作的育人效果不明显，通常表现为学生缺乏职业精神、职业素质，职业技能不
6、高，吃苦耐劳精神差，团队合作意识差，协同意识差等。学校缺乏在办学定位、专业设置、课程开发、教学质量、“双师型”教师队伍等方面提升软实力的整体战略设计，长效合作机制尚未形成，合作能力有限。3.企业方面校企合作功利主义本位与合作动力不足企业参与职业教育发展的内生动力来自利润，有些企业根本没有合作育人的理念，认为培养人才的责任在学校，企业只是选择和使用人才，从内心缺乏合作意愿；有的企业虽然认识到人才培养的重要性，但苦于育人周期长、费时、费力、费钱，人才流动性强，因此宁愿去市场上招聘人，也不愿意与学校合作育人。虽然学校和企业双方都有各自合作的动力，但是各自都有国家政策和企业制度的约束和限制。学校和企业
7、之间往往缺少能够协调好双方资源达到共赢的渠道，尤其是能够站在行业层面和整个高校层面弥补合作差距的桥梁。另一方面，一拥而上的合作项目缺乏相应的监管措施也令校企合作之间易发生变质，最终导致的依然是学生难就业企业难招人的双重矛盾。三、供给侧改革背景下高职教育校企合作实践新模式构建现代高等职业教育校企合作模式，必须正视当前困扰高职供给侧结构性改革的突出问题，把校企合作贯穿于创新人才培养的全过程，以探索创新型人才培养的新模式。现以辽宁装备制造职业技术学院为例，多层次综合推进，找准切入口，拆除不适应高职教育发展的藩篱，激发校企合作办学活力。1.创新工学结合模式这是一种顶岗实习合作模式。充分利用校企合作机制
8、，推行成建制顶岗实习制度，把顶岗实习作为教学的重要环节纳入质量监控体系，及时开展专项检查和督导，从而既提高了学生的动手能力，保证了教学质量，又降低了办学成本，在总体实行“21”教学制度的基础上，灵活开展工学交替、分段培养；对文经类专业可区别情况、灵活安排，重在提高实习质量，实现学生、企业和学校的共赢。2.创新订单式培养模式这是一种以企业人才需求为目标的培养模式。根据专业特点与沈阳机床、特变电等企业实行订单培养，以企业冠班名，设立“有色沈阳冶金班”、“特变电工班”、“三一重装班”、“中兴通讯班”，实现学生“毕业即就业”的零过渡，实现招生与招工同步、教学与生产同步、实习与就业联体。这种为企业量身定
9、做的模式，可以对学生进行有针对性的岗位职业能力与技能的培养与训练，从而缩短毕业生适应职业岗位工作的时间，使之更快更好地发挥专业特长回馈企业。3.创新二级学院模式这是一种探索与大型装备制造类实体企业合作的模式。从履行社会责任的角度，不断转变企业一味追求经济利益的观念，突出企业参与校企合作的主体地位。在与企业联办专业的基础上，成立中锐汽车学院、进化动漫游软件学院、中兴通讯学院等二级学院和教育科技研究院。在联合办学过程中，企业承担所聘人员的工资、授课教师的讲课费、资源建设费和相关的水、电、暖等办学成本，负责毕业生就业，并参与招生、教学和学生管理等工作；学院负责提供招生计划、支持服务，进行学生管理和教
10、学督导。制定完善校企合作办学法律法规和政策支持体系，明晰双方责、权、利关系，通过允许提高合作办学专业学费收费标准、出台减免和返还合作企业税收等举措来调动合作企业办学积极性，提升校企合作育人水平。4.创新职教集团模式这是一种由政府主导、校企共赢的合作模式。组建“院士引领、政府主导、行企参与”的校企合作理事会，发挥校企各自在经费筹措、兼职教师聘任、校内外基地建设、毕业生就业方面的优势，形成利益相关方合作办学、共同育人的机制，为校企深度合作拓展空间。牵头成立辽宁装备制造职业教育集团，以装备制造行业为依托，联合政府、行业、企业、学校等多元主体，实现集团化办学，创新组织和活动方式，形成跨部门、跨地区协同
11、育人长效机制，由政府统筹指导和综合协调，为职教集团发展提供有力的政策、资金支持，充分发挥职教集团在促进教育链和产业链有机融合中的重要作用，推进校、企、研共同发展、合作共赢。5.创新校企共建基地模式这是一种由企业和学校共建校内外实训基地的模式。强化企业和学校“双主体”地位，结合双方具体需求，由企业提供项目、设备、资金，由学校提供场地，推进与企业在校内合办生产型企业“校中厂”校内实训基地模式，以达到为学生提供真实场景下实习的同时学校资产保值增值之目的。积极推进“技能大师工作室”和“省级劳模创新工作室”建设，开展带徒传艺、攻关创新等工作，把该项目建设成为辽沈地区校企合作创新、产教深度融合、“双师型”
12、教师培养的示范。建立校外实训基地，深化与区政府的战略合作，以设备使用权和柔性制造工艺研究所的品牌、技术为投入，以区政府提供的 15000 平米厂房为基地，与区政府、沈阳特种专业数控机床联合会等联合建立产学研中心，利用政策资源和政府主导作用，共同开展学生实训、生产研发、人才定向培养、失地农民再就业和技术工人岗位技能培训，联合政府、企业共同开展人才培养、生产研发和成果转化。6.创新产业园区模式这是一种多元结合比较新型的校企合作模式。在供给侧改革背景下，围绕国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定、国家中长期教育改革和发展规划纲（20102020 年）等文件中关于大力推进职业院校办学体制机制改革的
13、精神，进一步探索校企合作长效机制，充分选择有带动作用的企业建立公共平台，积极同集生产实训、产品开发、教师科研为一体的装备制造业行业企业园区实施产教融合。重点同中德装备园、沈阳市机器人产业联盟、沈阳国际物流港经济区等产业园区开展校企合作、订单培养、委托培养，通过市场化的力量调动企业和学校参与校企合作的积极性，为社会培养更多的具有工匠精神的技能型、应用型人才。总之，供给侧改革并非单纯地增加或减少供给，更重要的是对内应当激发教育主体与受教育主体的主动性；对外需要激活所在区域、产业行业、企业的积极参与性，顺应时代号召，发挥各自优势，打破校企合作壁垒，共育大国工匠，让每一位高职学生都有出彩的机会。参考文献1王振洪.基于校企利益共同体的高职育人机制探索J.教育研究，2011（10）.2杜春玲，宋战路.高职院校校企合作办学育人机制创新的思考J.社科纵横，2010（5）.3顾明远，石中英.国家中长期教育改革和发展规划纲要 （20102020年）解读M. 北京：北京师范大学出版社，2010. 4南旭光，章晓明.高职教育校企合作网络特征及动态能力培育J.教育与职业，2016（2）.5朱志宏，廖艺伟.“企业主导模式”之校企合作初探J.山西 高 等学校社会科学学报，2012（6）.6蔡运荃.供给侧改革背景下高职校企合作的困境与出路J.教育与职业，2017(6).
