1、招标文件灵宝汽车客运站充电桩采购及安装项目采购编号：灵财招标采购（2018）078 号、灵公资采（2018）107 号采购人： 灵宝汽车客运站采购代理机构： 恒信咨询管理有限公司日期： 二一八年八月灵宝汽车客运站充电桩采购及安装项目招标文件恒信咨询管理有限公司 1目 录第一章 投标邀请 .2第二章 招标项目资料表 .6第三章 投标人须知 .10第四章 评标办法（综合评分法） .23第五章 合同 .28第六章 招标项目需求及技术要求 .43第七章 投标文件格式 .57一、 法定代表人授权书 .59二、 投标书 .60三、 投标保证金 .62四、 投标报价表格 .63(一) 开标一览表 .63(二
2、) 投标报价一览表 .64(三) 货物分项报价一览表 .65五、 技术规格和商务条款偏差表 .66六、 售后服务计划 .67七、 投标人及投标产品简介 .68八、 投标人提供的其他优惠条件 .69九、 政府采购投标担保函（格式）（仅限提供保函形式的投标单位提供） 70十、 小型、微型（监狱、残疾人福利性单位）企业产品明细表 72十一、 小微企业声明函（投标人） .74十二、 小微企业声明函（制造商） .76十三、 残疾人福利性单位声明函 .78十四、 节能产品、环境标志产品明细表 .80十五、 其他政府采购政策性规定证明材料 .82十七、投标人资格声明函 .83十八、投标人基本情况 .84十九
3、、投标人资格证明文件 .85灵宝汽车客运站充电桩采购及安装项目招标文件恒信咨询管理有限公司 2第一章 投标邀请灵宝汽车客运站充电桩采购及安装项目二次招标公告恒信咨询管理有限公司受灵宝汽车客运站的委托，就灵宝汽车客运站充电桩采购及安装项目恒信咨询管理有限公司受灵宝汽车客运站的委托，就灵宝汽车客运站充电桩采购及安装项目进行公开招标，资金来源为上级补助及企业自筹，该项目已具备招标条件，欢迎符合条件的各单位参加。一、采购项目名称及编号1、项目名称：灵宝汽车客运站充电桩采购及安装项目2、采购编号：灵财招标采购（2018）078 号、灵公资采（2018）107 号二、采购项目简要说明1、项目概况：本项目主
4、要包含汽车充电桩采购、安装、调试、技术服务等（采购需求详见附件）；2、资金来源：上级补助及企业自筹。3、采购预算：2615700.00 元。4、交货期：45 个日历天。5、交货地点：采购人指定地点。6、质量要求：合格。7、其他：本项目执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）、优先采购节能环保产品等政府采购政策。三、投标人资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条对供应商的资格要求。2、投标人须具有合法有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或“三证合一”的营业执照。营业执照范围需包含汽车充电设备生产与销售等类似范围。3、投标人具有良好的社会信誉，没有出现质
5、量问题和不良记录。4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。5、投标单位出具的反商业贿赂及无不正当竞争行为的承诺书。灵宝汽车客运站充电桩采购及安装项目招标文件恒信咨询管理有限公司 36、招标代理机构将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道在资格审查环节查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。7、本次招标不接受联合体投标。8、本项目实行资格后审（资格后审清单：（1）企业的营业执照
6、（副本）、组织机构代码证（副本）、税务登记证（副本）或“三证合一”的营业执照副本；（2）企业法定代表人授权委托书及被委托人身份证；（3）投标人本单位出具的反商业贿赂及无不正当竞争行为承诺书；（4）信用中国和中国政府采购网网页查询截图；（5）报名回执。注：开标时查验原件，留存复印件加盖公章伍套）。四、招标文件的获取1、报名时间：2018 年 8 月 13 日 08:00 至 2018 年 8 月 17 日 18:00。2、报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其他形式报名。注：此项目为电子化试点项目，供应商（潜在投标人）须在三门峡市公共资源交易中心网站（www.smxgzjy.org）上于前进行
7、注册报名。注册操作手册和网上报名操作手册，请查看此公告附件。3、招标文件获取：投标人在投标截止时间前登陆全国公共资源交易平台（河南.三门峡）（http:/www.smxgzjy.org/）自行下载招标文件、采购清单及参数等资料；4、招标文件售价 500 元/套，于项目开标前现场缴纳给招标代理机构，售后不退。五、投标保证金1、本项目投标保证金为伍万元整(￥50000.00 元)；2、投标保证金必须在投标截止时间前从投标单位基本账户通过全国公共资源交易平台(河南.三门峡)http:/www.smxgzjy.org/系统将保证金成功绑定至所投项目和标段，并在系统中打印回执单图片，回执单应当制作在投标
8、文件中。保证金绑定手册http:/www.smxgzjy.org/bwstb/9170.jhtml六、投标文件的递交1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间）：2018 年 9 月 4 日 9 时 00 分（北京时间）灵宝汽车客运站充电桩采购及安装项目招标文件恒信咨询管理有限公司 42、投标文件递交地点：灵宝市公共资源交易中心（灵宝市金城大道信用联社 12 楼），逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。七、开标1、开标时间：2018 年 9 月 4 日 9 时 00 分（北京时间）2、开标地点：灵宝市公共资源交易中心第一开标室、第一评标室（灵宝市金城大道信用联社 12 楼）八、
9、其他事项1、投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上报名、投标保证金的缴纳和绑定等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、无法下载招标文件、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。2、投标人递交的投标文件不论中标与否均不予退还。3、招标人不组织投标人踏勘现场。温馨提示：本项目为电子化试点项目，开标时需递交纸质版投标文件，为保证您能投标成功，请需仔细阅读招标文件和三门峡市公共资源交易中心官网业务办理指南。九、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、三门峡市政府采购网、三门峡市公共
10、资源交易中心上发布，公告期限为五个工作日。十、联系方式采购人：灵宝汽车客运站地址：灵宝市车站路中段联系人：纪先生联系电话：13569620015监督单位：灵宝市政府采购办公室联系电话：0398-8866965代理机构：恒信咨询管理有限公司灵宝汽车客运站充电桩采购及安装项目招标文件恒信咨询管理有限公司 5地址：灵宝市天宝路郭氏花苑楼下采购项目及代理机构联系人：周女士联系电话：19903986933 0371-86688490 2018 年 8 月 10 日灵宝汽车客运站充电桩采购及安装项目招标文件恒信咨询管理有限公司 6第二章 招标项目资料表条款号 内 容说 明2.1 采购人名称：灵宝汽车客运站
11、2.2代理机构：恒信咨询管理有限公司地址：灵宝市天宝路郭氏花苑楼下采购项目及代理机构联系人：周女士联系电话：19903986933 0371-86688490 2.3项目名称：灵宝汽车客运站充电桩采购及安装项目采购编号：灵财招标采购（2018）078 号、灵公资采（2018）107 号2.4采购预算：2615700.00 元大写：贰佰陆拾壹万伍仟柒佰元整（超过采购预算价为无效标）2.5 交货期：45 个日历天2.6 交货地点：采购人指定地点2.7 质保期：/2.8 质量标准：合格2.91、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条对供应商的资格要求。2、投标人须具有合法有效的营业执照、组织机构代码
12、证、税务登记证或“三证合一”的营业执照。营业执照范围需包含汽车充电设备生产与销售等类似范围。3、投标人具有良好的社会信誉，没有出现质量问题和不良记录。4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。5、投标单位出具的反商业贿赂及无不正当竞争行为的承诺书。6、招标代理机构将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道在资格审查环节查询投标人信用记录，被列入失信被灵宝汽车客运站充电桩采购及安装项目招标文件恒信咨询管理有限公司 7执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查
13、询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。7、本次招标不接受联合体投标。8、本项目实行资格后审（资格后审清单：（1）企业的营业执照（副本）、组织机构代码证（副本）、税务登记证（副本）或“三证合一”的营业执照副本；（2）企业法定代表人授权委托书及被委托人身份证；（3）投标人本单位出具的反商业贿赂及无不正当竞争行为承诺书；（4）信用中国和中国政府采购网网页查询截图；（5）报名回执。注：开标时查验原件，留存复印件加盖公章伍套）。5.1 现场考察：不组织5.2 答 疑 会：不召开6.1 分包：不允许7.1投标人要求澄清招标文件时间及形式：自购买招标文件之日或招标文件公告期限届满之日起 7 个工作日内
14、，以书面方式通知到采购代理机构8.1采购人澄清或修改招标文件形式：以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，同时在原公告发布媒体上发布澄清公告8.2采购人澄清或修改招标文件时间：澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，在投标截止时间 15 日前9.1 提供样品: 否10.1 投标语言：中文，投标人提供的外文资料应附有相应中文译本投 标 报 价 和 货 币14.2 投标报价为目的地交货价（含货物运输、安装调试培训、售后服务费用等所有费用）。14.2从中国国内提供的货物投标报价为：招标文件第七章“投标文件格式”相关费用：需报内陆运输费，保险费和伴随服务费的目的地价。14.2从国外提供的货物投标
15、报价为：目的地交货价（含进口税费及相关费用）。相关费用：货物进口报关费用、内陆运输费，保险费和伴随服务费、卖方技术服务费（包括安装、调试和差费）和采购人派人员前往卖方工厂培训发生的费用等。灵宝汽车客运站充电桩采购及安装项目招标文件恒信咨询管理有限公司 815.1 投标货币：人民币投标文件的编制和递交16/171. 资格证明文件须提供：1.1 依据“投标项目资料表”中要求提交相应的资格证明文件，符合招标文件第七章“投标文件格式”中内容及“招标资料表”中的资格标准要求。1.2 国家规定的其他应该提供的资质文件。16/17 2. 为便于审查投标文件，投标文件可按招标文件第七章格式目录顺序编制17.4
16、.2 质保期内运行所需的随机备件、备品备件和易损件, 应详细列出名称、规格、数量及单价18.1 投标保证金金额：50000.00 元。18.3投标保证金必须在投标截止时间前从投标单位基本账户通过全国公共资源交易平台(河南.三门峡)http:/www.smxgzjy.org/系统将保证金成功绑定至所投项目和标段，并在系统中打印回执单图片，回执单应当制作在投标文件中。保证金绑定手册http:/www.smxgzjy.org/bwstb/9170.jhtml19.1 投标有效期：提交投标文件的截止之日起 60 日历天20.1 正本的份数：1 份；副本的份数： 伍 份；电子版 1 份（ u 盘 格式）
17、21.3注意事项：1. 投标文件和投标文件资格审查文件册整体胶装，否则其投标将被拒绝。2. 投标文件的正本单独密封、副本整体密封；开标一览表用小信封单独密封；电子版 1份，电子版密封于开标一览表密封袋内。3.投标文件封套、开标一览表及其相关说明材料封套上应写明正本、副本（开标一览表）并写明以下内容投标人名称：采购编号：开标时间： 年 月 日 时 分XX项目投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启22.1投标截止时间：2018 年 9 月 4 日 9 时 00 分投标文件递交地点：灵宝市公共资源交易中心灵宝汽车客运站充电桩采购及安装项目招标文件恒信咨询管理有限公司 925.1开标时间：2018
18、年 9 月 4 日 9 时 00 分开标地点：灵宝市公共资源交易中心26.1资格审查小组组成：由采购人代表或（和）采购代理机构专职人员共 1 人（含）以上单数组成27.1 评标委员会推荐中标候选人的人数：按综合评分由高到低的顺序推荐 3 名授 予 合 同35.1履约保证金：要求履约保证金的形式：转账履约保证金的金额：5%需要补充的其他内容1.在领取中标通知书的同时，参照国家计委计价格20021980 号文由中标人向采购代理机构支付中标服务费。账户：恒信咨询管理有限公司 账号：41050167283900000062 开户行：中国建设银行郑州华强城市广场支行或中国建设银行郑州伏牛路支行。2.中标
19、人与采购人签订合同后，将合同副本原件报采购代理机构备案。3.投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令 94 号）以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑（邮寄件、传真件不予受理），逾期不再接收。接收质疑函联系部门： 恒信咨询管理有限公司 联系电话： 19903986933 通讯地址： 灵宝市郭氏花苑楼下 。在法定质疑期内投标人针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。4.验收要求：符合国家及行业相关规范和标准。5.付款方式：合同签订后 7 日内付 20%，货物到现场后
20、7 个工作日内付 30%，全部安装调试完成经验收合格后 7 个做工作日付 45%，余款 5%作为质保金，质保期满 5 年后于 7 个工作日付清。灵宝汽车客运站充电桩采购及安装项目招标文件恒信咨询管理有限公司 10第三章 投标人须知一、 说明1. 适用范围1.1 本次招标依据采购人的采购计划，仅适用于本招标文件中所述的项目。2. 定义2.1 采购人:“招标项目资料表”中所述的、依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2 采购代理机构：受采购人委托组织招标活动，在招标过程中负有相应责任的社会中介组织。2.3 项目名称及采购编号：见招标项目资料表。2.4 采购预算：见招标项目资料表。2.
21、5 交货期：见招标项目资料表。2.6 交货地点：见招标项目资料表。2.7 质保期：见招标项目资料表。2.8 质量标准：见招标项目资料表。2.9 合格投标人（1） 注册于中华人民共和国境内，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人；（2） 遵守国家法律、法规及采购代理机构有关招标的规定；（3） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（4） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（5） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（6） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（7） 具有完善的售后服务体系，并能承担招标项目的供货和相关服务的企业；（8） 已购买招标文件并
22、在采购代理机构登记备案的；（9） 未被依法暂停或者取消投标资格；（10） 未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（11） 法律、行政法规规定的其他条件。2.10 投标人不得存在下列情形之一：灵宝汽车客运站充电桩采购及安装项目招标文件恒信咨询管理有限公司 11（1） 与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2） 与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（3） 与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（4） 为本招标项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（5） 为本招标项目的招标代理机构；（6） 投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段牟取中标
23、，或在投标中弄虚作假的；（7） 法律法规规定的其他情形。2.11 中标人：接到并接受中标通知，最终被授予合同的投标人。2.12 投标文件：指投标人根据招标文件提交的所有文件。2.13 货物：指除了咨询服务以外的所有的物品、设备、装置和/或包括附件、备品备件、图纸、技术文件、用于运输和安装的包装、培训、维修和其他类似服务的供应。3 投标费用3.1 无论投标过程中的作法和结果如何,投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。二、 招标文件4 招标文件的构成4.1 招标文件用以阐明本次招标的货物和服务要求、招标投标程序和合同条件。招标文件由下述部
24、分组成： 第一章 投标邀请第二章 招标项目资料表第三章 投标人须知第四章 评标办法第五章 合同第六章 招标项目需求及技术要求第七章 投标文件通用格式4.2 投标人应仔细阅读招标文件中投标人须知、合同条款的所有事项、格式要求和技术规范，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝或认定为投标无效的风险。4.3 未按规定签署的投标文件将导致投标无效。4.4 招标文件包含七个章节，投标人制作投标文件时应充分完整理解招标文件的整体要求。灵宝汽车客运站充电桩采购及安装项目招标文件恒信咨询管理有限公司 124.5 本次招标文件若
25、提供电子版，电子版招标文件和纸质招标文件有不一致的地方，均以纸质招标文件为准。5 现场考察或答疑会5.1 现场考察：见招标项目资料表。5.2 答疑会：见招标项目资料表。6 分包不允许7 招标文件的澄清7.1 任何对招标文件认为有需要澄清疑问的潜在投标人，均应在自购买招标文件之日或招标文件公告期限届满之日起七（7）个工作日内，以书面方式（加盖公章且法人代表或其授权代表人签字的原件，下同）通知到采购代理机构，之后再提出的对招标文件的疑问将不予接收。采购人和采购代理机构对潜在投标人在规定期限内提交的疑问将视情况以书面方式予以答复，同时有可能将不标明疑问来源的书面答复函发至所有潜在投标人。在规定的时间
26、内未提出疑问的，将被视为对招标文件完全认可。8 招标文件的修改8.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。8.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。8.3 投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认，否则视为已接收，并同意通知（或修改、澄清）内容。9 样品9
27、.1 要求投标人提供样品的，应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。需要随样品提交检测报告的，还应当规定检测机构的要求、检测内容等。采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，应当及时退还或者经未中标人同意后自行处理；对于中标人提供的样品，应当按照招标文件的规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考。灵宝汽车客运站充电桩采购及安装项目招标文件恒信咨询管理有限公司 13三、 投标文件的编写10 投标语言10.1 投标文件以及投标人所有与采购人及采购代理机构就投标来往的函电均使用中文。投标人提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本
28、为准。除国外第三方出具的证明文件、专用术语外，与招标有关的投标文件语言文字均应使用中文。必须使用他国语言文字时，证明文件、专用术语应附有中文注释和翻译文件。投标文件中因使用他国语言文字发生歧义时，以中文为准。11 投标文件计量单位11.1 除在招标文件的技术文件中另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计量标准单位。12 投标文件的组成12.1 投标文件包括下列部分：（1）法定代表人授权书（2）投标书（3）投标保证金（4）投标报价表格1）开标一览表2）投标报价一览表3）货物分项报价一览表（5）技术规格和商务偏差表（6）售后服务计划（7）投标人及投标产品简介（8）投标人提供的其他优惠条件（9
29、）政府采购投标担保函（格式）（10）小型微型（监狱、残疾人福利性单位）企业产品明细表（11）小微企业声明函（投标人）（12）小微企业声明函（制造商）（13）残疾人福利性单位声明函（14）节能产品、环境标志产品明细表（15）其他政府采购政策性规定证明材料（16）投标人资格声明函（17）投标人基本情况灵宝汽车客运站充电桩采购及安装项目招标文件恒信咨询管理有限公司 14（18）投标人资格证明文件12.2 投标文件应与招标文件的投标文件格式次序一一对应。12.3 招标文件中的每个分包，是项目招标不可拆分的最小投标单元，投标人必须按此分包编制投标文件，提交相应的文件资料，拆包投标将视为漏项或非实质性响应
30、予以认定为投标无效。13 投标格式13.1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写投标文件。14 投标报价14.1 投标人应按照招标文件提供的投标报价表格式填写提供各项货物及服务的单价、分项总价和总投标价。14.2 投标总报价应是采购人指定地点交货的，包括基于交货或提供服务前发生的各种税费、运费及保险费、运杂费、安装费、检验费以及伴随的消耗材料、备品备件和其它服务费总报价。投标报价一览表是将总报价进行分解，各项报价应准确填入投标报价一览表相应栏内。未填入报价项目评标委员会可以认定为已包含在总报价，也可能做出对投标人不利的判断，后果由投标人自行承担。14.3 投标人根据上述规定所作分项报价的
31、目的只是为了评标时对投标文件进行比较的方便，但并不限制采购人订立合同的权力。14.4 投标报价应完全包括招标文件规定的全部货物和服务范围，不得任意分割或合并所规定的货物或服务分项。14.5 投标人对每种货物只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择报价的投标。14.6 投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。最低投标报价并不意味着一定中标。15 投标货币15.1 除非另有规定，投标人提供的所有货物和服务用人民币报价。15.2 投标人提供从中华人民共和国境外取
32、得的货物和服务应同时提供相应的 CIF/CIP 美元价格，该价格在任何情况下都不对约定投标货币产生影响。16 投标人资格的证明文件16.1 依据“投标项目资料表”中的要求提交相应的资格证明文件，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。如果投标人是联合体，则联合体各方应分别提交、以及联合体协议，联合体协议应标明主办人。灵宝汽车客运站充电桩采购及安装项目招标文件恒信咨询管理有限公司 1516.2 投标人具有履行合同所需的财务、技术和生产能力的证明文件。16.3 投标人有能力履行招标文件中规定的保养、修理、供应备件和培训等其它技术服务的义务的证明文件。16.4 投标人满足招标文
33、件规定的其他证明文件。17 证明投标货物符合招标文件技术要求的文件17.1 投标人应提交证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。17.2 在货物分项报价一览表中应说明货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，交货时出具原产地证明及合格出厂证明。17.3 招标文件中为简述货物品质、基本性能而标示的规格型号仅供投标人选择货物在质量、水平上的比照参考，不具有限制性。投标人可提供品质相同或优于同类产品的货物。17.4 证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并应提供：17.4.1 货物主要技术指标和性能的详细描述17.4.2 保证货物正常和连续运转期间所需的所有备件和专
34、用工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料；17.4.3 投标人应对招标文件技术要求逐条应答，并标明与招标文件条文的偏差和例外。对招标文件有具体规格、参数的指标，投标人必须提供其所投货物的具体数值。18 投标保证金18.1 投标人应按“招标项目资料表”中规定的数额提交投标保证金。18.2 投标保证金是为了保护采购人及采购代理机构避免因投标人的行为带来的损失。采购人及采购代理机构因投标人的行为受到损害时，可根据第 18.6 条的规定没收投标人的投标保证金。18.3 投标保证金应以人民币计。18.4 未中标的投标人的保证金，自中标通知书发出之日起 5 个工作日内无息退还。18.5 中标的投标人的投
35、标保证金，在采购人和中标人签订合同起 5 个工作日内退还（中标人需将签订的合同副本原件报采购代理机构备案），或按照招标文件的规定转为履约保证金，或扣除采购代理机构中标服务费后退还差额。18.6 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：（1） 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；（2） 在投标文件中有意提供虚假证明材料；（3） 中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；（4） 中标人未能按招标文件规定提交履约保证金；灵宝汽车客运站充电桩采购及安装项目招标文件恒信咨询管理有限公司 16（5） 将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购人同意,将中标项目分包给他
36、人的；（6） 拒绝履行合同义务的；（7） 未按招标文件规定按时向采购代理机构交纳中标服务费。19 投标有效期19.1 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。19.2 投标文件应自投标规定的开标日起，在“招标项目资料表”规定的时间内保持有效。投标有效期不足的将被视为非响应投标而予以拒绝。19.3 在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人和采购代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝这种要求，其投标保证金
37、不会被没收。同意延期的投标人将不会被要求也不允许修改其投标，但可要求其相应延长投标保证金的有效期。第 18 条有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。20 投标文件的式样和文件签署20.1 投标人应准备一份投标文件正本、“招标项目资料表”规定数目的副本，每套投标文件应清楚地标明“正本”或“副本”。副本应与正本内容一致，若副本与正本存在文字或表述的不符之处，以正本为准。20.2 投标文件及所有文件必须是打印件，并按“投标文件通用格式”及招标文件中要求签字盖章，如授权代表签字或盖章，授权代表必须以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在投标文件中。投标文件副本可为正本完整的
38、复印件。20.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人法定代表人或被授权人在旁边签字或加盖公章后有效。20.4 电报、电传和传真投标文件一律不接受。四、 投标文件的递交21 投标文件的密封和标记21.1 为便于开标和唱标，投标人应将“开标一览表”单独用信封密封提交。如果投标文件中的报价与“开标一览表”报价之间有差异，以“开标一览表”中的报价为准，投标人应接受评标所进行的修正，并承担一切不利于投标人的后果。21.2 投标文件的正本单独密封、副本整体密封、开标一览表用小信封单独密封；提供电子版 1 份，电子版密封于开标一览表密封袋内。灵宝汽车客运站充电桩采购及安装项目招标文件恒信咨询管理有限公司
39、 1721.3 内外层封袋均应写明投标文件或开标一览表并写明以下内容：(1) 注明“招标项目资料表”中载明的项目名称、采购编号、包名、正本、副本及“在 年 月 日之前不得启封”字样，在后面注明本招标文件规定的开标日期和时间。(2) 写明投标人的名称和地址。(3) 封套上应写明投标文件或开标一览表21.4 采购代理机构拒收未按照招标文件要求密封的投标文件。对拆标后未装订成册的投标文件，投标人应承担可能被拒绝的风险。21.5 投标人应清楚招标文件必须直接从采购代理机构购买获得，未经购买仅根据复制的招标文件编制的投标文件，或投标人名称与购买招标文件时登记的名称不一致的投标文件，均将被拒收。22 投标
40、截止期22.1 投标人应在不迟于“招标项目资料表”中规定的截止日期和时间将投标文件按照“招标项目资料表”中载明的地址递交至采购代理机构。22.2 采购人和采购代理机构可以按第 8 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期限。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。23 迟交的投标文件23.1 采购代理机构将拒绝并原封退回在第 22 条规定的投标截止期后收到的任何投标文件。24 投标文件的修改和撤回24.1 投标人在递交投标文件后，在投标截止时间之前可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须在投标截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交
41、至采购代理机构。24.2 投标人的修改或撤回通知书应按第 21 条规定编制、密封、标记和递交。24.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。24.4 从投标截止期至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照第 18 条的规定被没收。五、开标、资格审查与评标25 开标25.1 采购代理机构在“招标项目资料表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。25.2 开标程序：灵宝汽车客运站充电桩采购及安装项目招标文件恒信咨询管理有限公司 18（1） 宣布开标纪律；（2） 公布在投标截止时间前递交投标文
42、件的投标人名称；（3） 由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；（4） 由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封投标文件，宣布投标人名称、投标价格以及其他采购人和采购代理机构认为必要的内容，并记录在案；（5） 参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认；（6） 开标结束。25.3 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理，并制作记录。25.4 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。26 资格审查工作26.1 采购代理机构将根据招标内容
43、和特点按规定组建资格审查小组，其成员由采购人代表或（和）采购代理机构专职人员共 1 人（含）以上单数组成，资格审查小组负责对投标人资格进行审查。27 评标工作27.1 评标委员会（1） 评标工作由评标委员会（下称评委会）对所有投标人的投标文件进行审评，并按投标报价由低到高或综合评分由高到低的顺序推荐出“投标项目资料表”中载明数量的中标候选人。（2） 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5 人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。对采购预算金额在 1000 万元以上或技术复杂或社会影响较大的采购项目，评标委员会成员人数应当为 7 人以上单数。（3） 评审专家对本单位
44、的采购项目只能作为采购人代表参与评标，对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的情形除外。（4） 采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。（5） 评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。27.2 评标委员会及其成员不得有下列行为：（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明（对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正的除外）。灵宝汽车客运站充电桩采购及安装项目招标文件恒信咨询管理有限公司 19（3）违
45、反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（6）记录、复制或者带走任何评标资料；（7）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。27.3 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。27.4 评标（1）评标委员会按照第四章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。
46、第四章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。（2）评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见“投标项目资料表”。28 保密及其它注意事项28.1 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。28.2 评委会将遵照规定的评标方法，公正、平等地对待所有投标人。28.3 在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。否则其投标可能被拒绝。28.4 为保证评标的公正性，开标后直至授予投标人合同，评委不得与投标人私下交换意见。28.5 在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不
47、得擅自将评标情况扩散出评标人员之外。28.6 评委会和采购代理机构不退还投标文件。六、 授予合同29 合同授予标准29.1 除第 32 条的规定之外，采购代理机构将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力的综合评分最高的投标人。30 评标结果的公告30.1 采购代理机构应当在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当在收到评标报告后 5 个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。中灵宝汽车客运站充电桩采购及安装项目招标文件恒信咨询管理有限公司 20标候选人并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定中标人。30.2 采购代理机构应当自中标人确定之日起 2
48、 个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告，公告期 1 个工作日。30.3 在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。30.4 中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。30.5 中标人为残疾人福利性单位的，采购代理机构将随中标结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。30.6 各有关当事人对中标结果有异议的，可以在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式同时向采购人和采购代理机构提出质疑(加盖单位公章且法人签字)，由法定代表人或其授权代表携带企业营业执照复印件（加
49、盖公章）及本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理），并以质疑函接收日期作为受理时间。逾期提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。31 接受和拒绝任何或所有投标的权利31.1 如出现重大变故，采购任务取消情况，采购代理机构和采购人保留因此原因在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标、以及宣布招标无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。32 中标通知书32.1 中标通知书将作为进行合同谈判和签订合同的依据。33 签订合同33.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。33.2 招标文件、中标人的投标文件和澄清文件等，均应作为签约的合同文本的基础。33.3 如采购人或中标人拒签合同，则
