1、设 置 大 型 户 外 广 告 及 在 城 市 建 筑 物 、设 施 上 悬 挂 、 张 贴 宣 传 品 审 批办事指南昆明市五华区城市管理综合行政执法局2018 年 8 月 30 日发布BSZN-1100658000- 1 -设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批办事指南一、受理范围申请内容：辖区内户外广告设置、门面（头）装修、招牌设置审批。申请人范围及申请条件：受理符合审批条件且按法律、法规提交相关手续材料的公民、法人、机关、事业单位、社会团体、其他组织。二、办理依据1.城市市容和环境卫生管理条例（1992 年 5 月 20 日国务院第 104 次常务会议通过，国务院令
2、第 101 号公布，自 1992 年 8 月 1 日起施行。根据 2011 年 1 月 8日国务院关于废止和修改部分行政法规的决定第一次修订 根据 2017 年 3 月 1日国务院关于修改和废止部分行政法规的决定第二次修订）第十一条：在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等，应当内容健康、外型美观，并定期维修、油饰或者拆除。大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续；第十七条：一切单位和个人，都不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画。单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部
3、门批准。2.昆明市城市市容和环境卫生管理条例（2014 年 12 月 25 日昆明市第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过， 2015 年 3 月 26 日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）第十五条：城市临街建筑门头(面)装修施工，应当经所在地的城市管理综合行政执法部门审批。3、昆明市户外广告管理条例（2016 年 8 月 31 日昆明市第十三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过，2016 年 9 月 29 日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）第六条第二款：城市管理行政部门负责户外广告设施的设置审批及其监督管理；第十六条：设置户外广告设
4、施的，应当向所在地县级以上城市管理行政部门申请，取得昆明市户外广告设施设置许可证。- 2 -这些法律、法规、规章具体内容可通过中华人民共和国中央人民政府网站（http:/）和云南省政府法制信息网（http: /）下载。三、实施机关昆明市五华区城市管理综合行政执法局，是办理该行政许可事项的法定机关。负责该行政许可事项的审查并作出行政许可决定。四、许可条件凡需设置户外广告、门头招牌的商户、法人、机关、事业单位、社会团体、其他组织。五、许可数量本行政审批大型户外广告按昆明市户外广告设施设置专项规划进行审批，门头招牌无数量限制。 六、受理形式和地点 受理形式：窗口受理。 受理地点：昆明市五华区政务服务
5、中心 地址：昆明市五华区万彩城市花园 6 栋 2 楼交通方式：前往昆明市五华区政务服务中心可乘坐 105 路、114 路、129 路、175 路、241 路、74 路、84 路、9 路、z63 路下马村(龙泉路)站七、申请材料设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批（大型户外广告）申请材料目录（1）序号 提交材料名称原件/复印件纸质/电子文件份数1 户外广告设施设置许可申请书； 原件 纸质、电子文件各12 户外广告设施设置审批表 原件 纸质、电子文件各13 营业执照、广告经营许可证或者广告单位资质等级证书 复印件 纸质、电子文件各14 场地使用权属证明 复印件 纸质、电 各-
6、 3 -设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批（门头招牌）申请材料目录（2）八、办结时限 受理时限：大型户外广告设施设置 20 个工作日、门头招牌设置 5 个工作日。法定办理时限：20 个工作日。承诺办理时限：大型户外广告设施设置 20 个工作日（听证、专家论证、公示时间除外）、门头招牌设置 5 个工作日。子文件 15 具有设计、安检、质检资质的单位出具的户外广告设施设计施工图（盖出图章）、技术资料（橱窗广告除外）和效果图原件 纸质、电子文件各16 可能影响交通、绿化、电力、城市道路照明等公共设施使用和消防安全的户外广告设施，应当提交相关部门的审核意见照片 纸质、电子文件各
7、17 新建、改建建（构）筑物时，需设置户外广告设施的，还应当提交经规划管理部门审批的建设方案和市城市管理行政部门的书面审核意见原件 纸质、电子文件各18 在现有建（构）筑物上设置户外广告设施的，应当提交规划部门的书面审核意见原件 纸质、电子文件各19 在历史文物保护建筑上设置店招店牌的，应当提交规划部门的书面审核意见原件 纸质、电子文件各110 利用市政公共设施、城市道路、广场等公共区域或者占用公共空间设置户外广告设施的，应当提交特许经营权协议复印件 纸质、电子文件各1序号 提交材料名称原件/复印件纸质/电子文件份数1 门头招牌设置申请书 原件 纸质 12 门头招牌设置审批表 复印件 纸质 1
8、3 营业执照或社会信用代码证 复印件 纸质 14 场地使用权属证明不动产登记证、租房合同 复印件 纸质 各 15 门头现状照片 彩色照片 纸质 16 在现状基础上制作的效果图 彩色图片 纸质 1- 4 -九、许可收费及依据本许可事项不收费。十、办理流程（一）取号或预约受理窗口为综合合窗口，工作日均可办理（二）申请 1.提交方式（1）窗口提交 接收申请的实施机关：五华区政务服务中心；接收地址：昆明市五华区政务服务中心万彩城市花园 6 栋 2 楼2.提交时间：星期一至星期五上午 9:0012:00，下午 13:0017:00。（法定节假日除外）（3）受理五华区政务服务中心综合窗口收到申请后，在 3
9、 个工作日作出决定。（四）审核五华区市管理综合行政执法局对大型户外广告设施设置在 20 个工作日内对申请的内容进行审核（听证、专家论证、公示时间除外），对门头招牌设置在 5 个工作日内对申请的内容进行审核。（五）许可决定及送达方式予以核准的自作出核准决定之日起 5 日内向申请人颁发昆明市户外广告设施设置许可证副本。取得昆明市户外广告设施设置许可证副本后，户外广告设施应当在许可后 60 日内完成设置，特殊情况需延长的，报经属地城市管理行政部门同意后，可以延长，但最长不得超过 90 日，逾期未设置完成的，应当重新按规定办理审批手续。户外广告设施设置完成后报审批接件窗口通知相关部门验收，验收合格的换
10、发昆明市户外广告设施设置许可证正本，验收不合格的责令整改至合格后换发昆明市户外广告设施设置许可证正本。办理结果：对许可通过的单位，颁发昆明市户外广告设施设置许可证。送达方式：五华区政务服务中心取证窗口直接领取。十一、许可服务（一）咨询 1.咨询方式- 5 -（1）窗口咨询。地址：昆明市五华区万彩城市花园 6 栋 2 楼。（2）电话咨询。电话号码：0871-64153200。（3）网络咨询。云南省政务服务网上服务大厅（http:/ ）。2.咨询回复。回复方式：窗口回复、电话回复、网络回复。回复机构：昆明市五华区城市管理综合行政执法局。回复时限：窗口咨询和电话咨询当场回复；网络咨询自收到咨询件后
11、3 个工作日内回复。（二）办理进程查询电话查询办理进程：0871-64153200。网络查询办理进程：可登陆办理网址 http:/ 6 栋 2 楼总服务台。电话投诉：0871-64154355。网络投诉：http:/ 点：昆明市呈贡新区行政中心 4 号楼 2 层联系方式：0871-63176701行政复议机关二：昆明市五华区人民政府（五华区政府法制办公室）地 点：昆明市五华区华山西路 1 号联系方式：0871-63624278- 6 -附件五华区设置大型户外广告在城市城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批办事流程示意图整改后仍不合格材料 符合要求提出申请审核申请材料符合不予受理情形不予受理（发
12、放不予受理通知书）需要补正材料发放补正材料通知书材料补正后符合要求 受理（发放受理通知书）现场勘查申请材料审核结果在 20 个工作日内（听证、专家论证、公示除外）作出批准决定在 5 个工作日内获取办理结果决定公开不予批准整改合格不合格 通知申请人整改到期不整改合格 听证、专家论证、公示 整改结果- 7 -图 1 五华区设置大型户外广告在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批办事流程示意图相关文书、表单及下载审批表请到五华区万彩城市花园 6 栋 2 楼综合窗口现场领取户外广告设施设置申请书区城市管理综合行政执法局:兹有 （公司）申请在 区，在 路 处(填写具体位置)设置 （新建、改建、扩建、延期
13、等）户外广告设施（ ）块，面积共计（ ）平方米。现向贵局提出设置申请，并按要求提交申请材料附后，请贵局依法审查并予批准。附申请类型规格统计表序号设施位置 长 宽 高 数量面积 建筑立面规格建筑正立面投影面积广告面积占比设置材料备注备注：如有委托，请提供法人授权委托书。（申请人承诺：以下提交材料真实、合法有效。）申请单位（人）：- 8 -经办人：法定代表人：申请日期：五华区户外广告设施设置审批表法人代表 身份证号 申请单位名称 联系电话 承办人 身份证号 单位地址 联系电话 设置形式 设置地点、位置 申办类型 新设置（ ） 变更（ ） 延期（ ） 申办类别商业（ ）店招（ ）标识（ ）宣传（ ）
14、广告性质 公益（ ）、标牌（ ）、商业（ ） 申请设置 期限 设置规格（单位：米）序号设置位置长 宽 高 数量 面积 建筑立面规格 建筑正立面投 影面积 广告面积占比 设置材 料 备注- 9 -总计 审批前置要件情况要件名称 基本内容 备注申请事项 户外广告设置申请书 1、营业执照复印件 2、法人身份证复印件 3、广告经营许可证（或者广告单位资质等级证书） 4、涉及特种经营的单位请提交特种经营许可证（医院、网吧等）5、该广告位原广告设施设置许可批文 证明材料6、授权委托书 1、自有产权：提交产权证明复印件 2、非自有产权：提交户外广告发布者与业主的广告位置租赁合同复印件及业主产权证复印件场地使
15、用权属证明3、共有产权：提交共有产权证明或者能证明场地使用权的其他证明- 10 -4、涉及多个业主有业主委员会的，提供业主委员会授权书；若无业主委员会的，提供物管相关权属证明，证明内必须注明该场地未有成立业主委员会此款。5、经过公开招标拍卖协商等有偿方式取得设施设置经营权的有效证件（如中标合同等）1、区位图 2、户外广告设施现状图 3.户外广告设施效果图（白天） 4、户外广告设施效果图（夜景） 5、设计单位资质证明 6、户外广告设施设置立面图，并注明建筑物立面正投影面积和户外广告设施面积；7、具有设计、安检、质检资质的单位出具的户外广告设施设计施工图蓝图原图（盖出图章）、技术资料、安全保证资料
16、。户外广告设施设计方案8、在原有建（构）筑物上设置户外广告的，须提供设计的建筑结构图、立面图和各楼层使用性质资料，有资质的设计单位出具的结构承重书面证明文件（包含承载说明和计算书）。- 11 -规划部门意见 专家评审意见 可能影响交通、绿化、电力、城市道路照明等公共设施使用和消防安全的户外广告设施，应当提交相关部门的审核意见。区城管综执局现场勘察意见 区城管综执局市容科意见 区城管综执局分管领导意见 - 12 -区城管综执局办公会审核意见 区城管综执局审定意见 设施设置许可证副本编号 施工安装期限 审批时间 设施设置许可证正本编号 审批期限 审批时间 户外广告规范、安全设置责任书(附件 6)设
17、置单位 设置地点设置位置 办证类别 商业（ ）门头（ ）标识（ ）宣传（ ）设施设置期限 年 月 日至 年 月 日止设置形式 制作材料 规格(m) 数量 面积（） 备注长 宽 高长 宽 高长 宽 高备注：- 13 -使用单位单位印章： 负责人签名：电 话：20 年 月 日监督单位单位印章： 负责人签名：电 话：20 年 月 日说 明一、此责任书一式两份、使用单位和监督单位各执一份。二、此责任书是确保户外广告招牌、门头门面设置规范管理的重要资料和凭证，须妥善保管，城市管理机关检查时须及时出示。三、此责任书除城市管理机关以外，其他单位或个人一律不得扣留责任书。户外广告、招牌、门头装修规范、安全设置
18、责任一、凡在昆明市城市规划区域内申请设置各类型户外广告设施的单位和个人，都必须与五华、盘龙、官渡、西山、呈贡、经济开发区城市管理局，高新区建设局，滇池旅游度假区行政管理综合执法局签定户外广告安全设置责任书，并服从市城市管理机关的监督、检查和管理。二、设置安装户外广告必须严格遵守户外广告设置批准的地点、形式、规格、数量、用材、时间，不得擅自更改，否则收回设置批文，责令其拆除。三、设置安装户外广告必须保持牌面整洁，如有残缺破损、粗制滥造、陈旧脱色，应立即翻新更换或拆除，影响市容的广告、牌、架由城市管理机关实施强制拆除，费用由广告设置者承担。四、设置安装户外广告应牢固、安全，不得妨碍交通、通讯、电力
19、、消防或破坏其他公共设施及城市绿化，不得影响行人和住户安全。户外广告设施设置者、经营者未及时维护、修整户外广告设施，致使设施倒塌、坠落等，造成他人- 14 -人身伤亡或财产损失的，应当依法承担相应的法律责任。五、在高压线、通信线、电缆线、光纤等周围设置安装户外广告的，应符合相关的技术规范。六、在建筑物墙壁、人行道上方、消防设施及其通道上空设置安装户外广告的，应符合安全、技术规范，不得影响市容观瞻。七、施工安装须在规定的期限内完成，如需延期可到发证机关申请办理手续。设施设置前，持副证到有关部门办理设施设置相关建设手续，设施设置施工安装完成并经验收合格后，领取正式的户外广告设施设置许可证、凭正证方
20、可办理广告发布登记等相关手续。八、本证有效期期满后如继续使用，于期满前三十天内按户外广告设置管理规定的要求提出设施设置申请，重新办理审批手续，逾期未办理手续的，视为非法设置。九、户外广告在设置期间如因城市规划建设和管理需要拆除的，必须无偿无条件自行拆除，逾期不自行拆除的按有关规定依法强制拆除，并以料抵工。十、未办理“责任书”的单位或个人，不予办理户外广告设施设置许可证。十一、上述规定必须严格遵守，责任必须承担，如有违反，须自行承担由此造成的一切后果。五华区门头招牌设施设置审批表填表时间： 编号：申请单位 门头设置地点门头设置形式 门头设置位置申请单位联系人 电 话门头申办类型 新办（ ） 延期（ ） 改架（ ）- 15 -申请事项明细门头招牌：长 米、宽 米、高 米、面积 平方米；门头招牌所用材料：申请单位签章：年 月 日现场勘察意见分管领导意见城管综执局审批意见
