1、1采购文件编号：KJCG201889 号开江县住房和城市规划建设局城市生活污水处理厂出水口在线监测总氮监测仪器采购竞争性谈判文件采购机构法定代表或授权代表（签字）： （盖章）采购单位法定代表或授权代表（签字）： （盖章）中国四川（开江）开江县政府采购中心2018 年 8 月2目 录第一章 谈判邀请3第二章 投标人须知5第三章 供应商、投标产品、资格条件及应提供的相关证明材料21第四章 采购项目技术、商务及其他要求23第五章 供应商响应文件编制要求25第六章 响应文件格式27第七章 谈判程序、方法和标准47第八章 合同主要条款543第一章 谈判邀请开江县政府采购中心（采购代理机构）受 开江县住房
2、和城市规划建设局 （采购人）委托，拟对“ 开江县住房和城市规划建设局城市生活污水处理厂出水口在线监测总氮监测仪器采购 ”项目进行竞争性谈判， 兹邀请符合本次采购要求的供应商参加谈判。一、采购文件编号：KJCG201889 号注意：本项目四川政府采购网公告的采购项目编号与本招标文件的采购文件编号为不同编号，供应商编制投标文件时以招标文件的采购文件编号为准。二、招标项目： 开江县住房和城市规划建设局城市生活污水处理厂出水口在线监测总氮监测仪器采购 三、资金来源： 财政资金 四、招标项目简介：本次招标拟对 开江县住房和城市规划建设局城市生活污水处理厂出水口在线监测总氮监测仪器采购 进行采购，有关具体
3、采购内容及相关要求详见谈判文件“第四章 采购项目技术、商务及其他要求” 。五、投标人参加本次政府采购活动应具备下列条件：1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、具有环境污染防治工程等级确认证书 （含环境在线）及安全生产许可证证书；8、具有污染治理设施运行服务能力评价（自动监控系统（水） ）证书；9、具有 ISO 9001 质量管理体系认证证书和 ISO 14001
4、 环境管理体系认证证书；六、招标文件获取时间、方式：42018 年 8 月 22 日上午 9：00 至 2018 年 8 月 24 日下午 5:00（北京时间）期间通过开江县公共资源交易服务网（http:/ 年 8 月 29 日上午 9:30 时（北京时间） 。响应文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的响应文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的响应文件。八、开标地点：开江县新宁镇橄榄路 369 号（政务大楼五楼）九、联系方式采购人：开江县住房和城市规划建设局 联 系 人：陈先生 联系电话：13982894959采购代理机构：开江县政府采购中心 地 址：开江县新宁镇橄榄路 369 号（政务
5、大楼五楼）联系电话：受理股 0818-5282225组织股 0818-5282223评审股 0818-5282221监督股 0818-5282220传 真 0818-8261511十、本投标邀请在四川政府采购网（）和开江县公共资源交易服务网（http:/ 以四川政府采购网发布的公告为准。5第二章 投标人须知一、投标人须知附表序号 条款名称 说明和要求1 最高限价 178000元。超过最高限价的投标为无效投标。2 评标方法 最低评标价法 3 是否接受联合体投标 不接受 接受，应满足下列要求： / 4 考察现场、标前答疑会招标采购单位认为有必要，另行书面通知。5 现场演示 无 有，请投标人自行准备
6、现场演示所需设施。6投标人对谈判文件提出质疑的时间自谈判文件获取时间起三个工作日内。7低于成本价不正当竞争预防措施在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别） 、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法
7、人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。6序号 条款名称 说明和要求8小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除
8、后的价格参与评标。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原件。9 谈判保证金缴纳1.金额：￥3500 元。2.投标保证金缴纳方式：投标保证金必须通过投标人的基本帐户以银行转帐、电汇、网上银行转账的方式缴纳。3.保证金缴纳截止时间：保证金缴纳时间即报名截止时间到达指定账户；请登录开江县公共资源交易服务网 交易主体系统，从采购业务栏目“查看保证金”模块中查看保证金缴纳账户信息。注意：1、投标人在缴纳投标保证金时，请务必认真、准确填写相关保证金虚拟子账号，以确保保证金的安全、有效、准确。未按模块中显示保证金缴纳账户信息缴纳投标保证金的，其投标文件不予接受。2、投标人的保证金缴纳以系统绑
9、定查询后打印的保证金缴纳凭证为准，不再以银行到账为准。3、投标人在缴纳足额保证金以后务必在保证金缴纳截至时间以前在交易系统进行查询打印投标保证金缴纳凭据，并按要求附在响应文件同时提交。10谈判保证金的退还 退 还： 未中标供应商的投标保证金，将在中标通知书发出后5 个工作日内无息退还；中标供应商的投标保证金，将在合同签定后5个工作日内无息退还。联系电话： 0818-528222111 响应文件份数资格性响应文件正本1份, 副本2份；技术、服务性响应文件正本1份，副本2份，电子文档（光盘或U盘）1份。供应商不在响应文件中报价。7序号 条款名称 说明和要求12 履约保证金中标总金额的10交款方式：
10、只接受投标单位银行账户汇款收款单位：开江县公共资源交易服务中心（汇款时请注明“KJCG201889号履约保证金” ）开 户 行： 中国邮政储蓄银行股份有限公司开江县淙城街支行银行账号：951000010002188892交款时间：中标结果公示结束后2个工作日内。合同履行完毕，项目验收合格后，中标人凭验收报告(格式附后)和履约保证金收款收据到中心退付交纳的履约保证金。13 项目验收中标人按合同施工完毕后，应通知开江县政府采购中心派人参与验收。联系人：范女士联系电话：0818-8261511 14 合同分包 不允许 允许 应满足 要求 15 采购文件的解释本谈判文件的最终解释权由招标采购单位享有。
11、谈判文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和采购项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准，由采购人负责解释。除上述谈判文件内容，其他内容由开江县政府采购中心负责解释。16应商询问、质疑的对象1.供应商对谈判文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和采购项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准提出询问或质疑的，应向采购人提出；2.供应商对除上述谈判文件中的其他内容、采购过程及成交结果提出询问或质疑的，应向采购机代理构提出。二、总则1、适用范围。本谈判文件仅适用于本次竞争性谈判采购项目。2、有关定义。2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招
12、标的采购人是 开江县住房和城市规划建设局 。2.2 “采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理政府采购事宜的采购机构。8本次采购的集中采购机构是开江县政府采购中心（简称“招标人” ） 。2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指在开江县公共资源交易服务网报名并获取了谈判文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。3、合格的投标人应具备以下条件（1）本谈判文件“谈判邀请”第五条规定的条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）在开江县公共资源交易服务网报名获取了谈判文件并按规定有效缴纳了谈判保证金。4、合格的投标产品（1）
13、参加政府采购所投标的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权的所有权或使用权，不得存在侵犯知识产权的问题。（2）若投标产品为需要安装软件才能正常工作的，投标人必须提供正版软件安装使用，不得安装使用盗版软件。（3）除非谈判文件要求采购进口设备，否则只能用国内产品投标报价；谈判文件中明确规定可以采购进口产品的，若国内产品的质量、技术和服务均能满足需求，按照公平竞争原则，可以参与采购竞争。5、投标费用。投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。6、确定邀请参加采购活动的供应商数量和方式（1）发布公告邀请不少于 3 家符合相应资格条件的供应商参与
14、竞争性谈判采购活动。（2）信息发布媒体：本谈判邀请在四川政府采购网和达州市公共资源交易服务网上以公告形式发布，以四川政府采购网发布的公告为准。7、 充 分 、 公 平 竞 争 保 障 措 施1、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。9使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后
15、得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。（2）、2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标（响应）文件作为无效处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系（如总公司、分公司
16、）的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。（4）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。（5）以下 3 种情形认定为串通投标：不同投标人的响应文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；不同投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；由同一人或几个有利害关系的人分别代表两个及以
17、上投标人参与投标等活动的。三、谈判文件（一）谈判文件的构成1、谈判文件是供应商准备响应文件和参加投标的依据，同时也是谈判的重要依据，具有准法律文件性质。谈判文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、投标与谈判程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本谈判文件包括以下内容：（1）谈判邀请10（2）投标人须知（3）供应商、投标产品资格条件及应提供的相关证明材料（4）采购项目技术、商务及其他要求（5）供应商响应文件编制要求（6）响应文件格式（7）谈判程序、方法和标准（8）合同主要条款2、投标人应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对谈判文件全面做出
18、实质性响应是投标人的风险。没有按照谈判文件要求作出实质性响应的响应文件将视为无效投标。（ 二 ） 谈判文件的澄清和修改1、 在 提 交 首 次 响 应 文 件 截 止 之 日 前 ， 采 购 代 理 机 构 可 以 对 已 发 出 的 谈 判 公 告 、谈 判 文 件 进 行 必 要 的 澄 清 或 者 修 改 ， 澄 清 或 者 修 改 的 内 容 作 为 谈 判 文 件 的 组 成 部 分 。澄 清 或 者 修 改 的 内 容 可 能 影 响 响 应 文 件 编 制 的 ， 采 购 代 理 机 构 应 当 在 提 交 首 次 响 应文 件 截 止 之 日 3 个 工 作 日 前 ， 在四川
19、政府采购网和达州市公共资源交易服务网上发布更正公告,书面将澄清或者修改的内容通知（发布的更正公告视为书面通知）所有按规定获取谈判文件的供应商，该澄清、修改或者有关补充通知的内容为谈判文件的组成部分。不 足 3 个 工 作 日 的 ， 应 当 顺 延 提 交 首 次 响 应 文 件 截 止 之 日 。2、 在四川政府采购网和达州市公共资源交易服务网上发布更正公告（以四川政府采购网发布的公告为准） ，相关供应商应自行上网查阅相关信息，若因供应商未及时查看更正公告，其后果自行承担。3、 谈 判 文 件 中 采 购 人 编 制 的 内 容 前 后 有 矛 盾 或 不 一 致 ， 有 时 间 先 后 顺
20、 序 的 ， 以时 间 在 后 的 修 改 、 澄 清 或 补 正 文 件 为 准 ； 没 有 时 间 先 后 顺 序 的 ， 按 有 利 于 供 应 商 的 原则 进 行 处 理 。4、 本 谈 判 文 件 的 解 释 权 属 于 招 标 采 购 单 位 。（ 三 ） 现 场 考 察1、根据采购项目和具体情况，供应商认为有必要，可自行进行现场考察。2、供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。四、响应文件11（ 一 ） 响 应 文 件 的 语 言1、投标人提交的响应文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加
21、盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的响应文件将作为无效投标处理。2、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的响应文件将作为无效投标处理。（ 二 ） 计 量 单 位除 技 术 规 格 及 要 求 中 另 有 规 定 外 ， 本 采 购 项 下 的 投 标 均 采 用 国 家 法 定 的 计 量 单 位 。（ 三 ） 投 标 货 币本 次 采 购 项 目 的 投 标 均 以 人 民 币 报 价 。（ 四 ） 联 合 体 投 标1、两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个供应商的身份投标。供应商以联合体形式参加采购活动的，联合体各
22、方均应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款中规定的供应商资格条件，但不需同时具备谈判文件规定的特殊资格条件。2、联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同响应文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目采购活动。3、联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。4、联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。5、联合体各方应当共同与采
23、购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。6、供应商为联合体的，可由联合体中的一方（联合体协议中明确为负责投标的全权代表的一方）交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。7、 本 项 目 是否接受联合体投标的标相关要求详见“投标人须知附表”第 3 项规定。12（ 五 ） 知 识 产 权1、 供 应 商 应 保 证 在 本 项 目 使 用 的 任 何 产 品 和 服 务 （ 包 括 部 分 使 用 ） 时 ， 不 会 产生 因 第 三 方 提 出 侵 犯 其 专 利 权 、 商 标 权 或 其 它 知 识 产 权 而 引 起 的 法 律 和 经 济 纠 纷 ， 如因
24、知 识 产 权 而 引 起 法 律 和 经 济 纠 纷 ， 由 供 应 商 承 担 所 有 相 关 责 任 。2、 采 购 人 享 有 本 项 目 实 施 过 程 中 产 生 的 知 识 成 果 及 知 识 产 权 。3、 供 应 商 如 欲 在 项 目 实 施 过 程 中 采 用 自 有 知 识 成 果 ， 需 在 响 应 文 件 中 声 明 ， 并提 供 相 关 知 识 产 权 证 明 文 件 。 使 用 该 知 识 成 果 后 ， 供 应 商 需 提 供 开 发 接 口 和 开 发 手 册等 技 术 文 档 ， 并 承 诺 提 供 无 限 期 技 术 支 持 ， 采 购 人 享 有 永
25、久 使 用 权 。4、 如 采 用 供 应 商 所 不 拥 有 的 知 识 产 权 ， 则 在 投 标 报 价 中 必 须 包 括 合 法 获 取 该 知识 产 权 的 相 关 费 用 。（ 六 ） 响 应 文 件 的 组 成投 标 人 应 按 照 谈 判 文 件 的 规 定 和 要 求 编 制 响 应 文 件 。 投 标 人 拟 在 成 交 后 将 成 交 项目 的 非 主 体 、 非 关 键 性 工 作 交 由 他 人 完 成 的 ， 应 当 在 响 应 文 件 中 载 明 。 投 标 人 编 写 的响 应 文 件 应 包 括 下 列 部 分 ：1、 资 格 性 响 应 文 件 。 投 标
26、 人 按 照 谈 判 文 件 要 求 提 供 的 有 关 资 质 资 格 证 明 文 件 。2、 技 术 、 服 务 性 响 应 文 件 。（ 1） 投 标 函 。 见 响 应 文 件 格 式 “投 标 函 ”。（ 2） 技 术 、 服 务 性 响 应 。 投 标 人 按 照 谈 判 文 件 要 求 做 出 的 技 术 、 服 务 性 应 答 ，主 要 是 针 对 采 购 项 目 的 技 术 指 标 、 参 数 和 技 术 要 求 做 出 的 实 质 性 响 应 和 满 足 （ 见 响 应文 件 格 式 “技 术 响 应 ”部 分 要 求 ） 。（ 3） 商 务 应 答 。 投 标 人 按 照
27、 谈 判 文 件 要 求 做 出 的 商 务 响 应 （ 见 响 应 文 件 格 式“商 务 应 答 ”部 分 要 求 ） 。3、 电子文档（光盘或 U 盘）（七）谈判保证金1、供应商须按谈判文件要求缴纳谈判保证金，并作为其投标的一部分。联合投标的，可以由联合体的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。2、未按谈判文件要求的缴纳方式和在规定时间前（以银行实际下账时间为准）交纳规定数额投标保证金的投标视为无效投标。133、投标人所缴纳的谈判保证金不计利息。4、未成交供应商的谈判保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的谈判保证金，在合
28、同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。如 竞 争 性 谈 判 失 败 ， 供 应 商 的 谈 判 保 证 金 将 在 结 果 公 告 发 布 之 日 起 五 个 工作 日 内 全 额 退 还 。5、有下列情形之一的，谈判保证金不予退还：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商无正当理由不及时领取成交通知、不与或不按时与采购人签订政府采购合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）谈判文件规定的其他情形。（ 八 ） 投 标 有 效 期供 应
29、商 提 交 的 响 应 文 件 及 谈 判 相 关 资 料 有 效 期 为 谈 判 之 日 后 90 个 日 历 日 。 有效 期 短 于 这 个 规 定 期 限 的 报 价 ， 将 被 拒 绝 。 特 殊 情 况 下 ， 采 购 人 可 于 有 效 期 满 之 前书 面 要 求 供 应 商 同 意 延 长 有 效 期 。 供 应 商 可 以 拒 绝 上 述 要 求 ， 其 谈 判 保 证 金 不 被 没 收 。拒 绝 延 长 有 效 期 的 供 应 商 不 得 再 参 与 该 项 目 后 续 采 购 活 动 。 同 意 延 长 有 效 期 的 供 应 商不 能 修 改 其 响 应 文 件 ，
30、 关 于 谈 判 保 证 金 的 有 关 规 定 在 延 长 的 有 效 期 内 继 续 有 效 。 如 投标 人 成 交 ， 将 自 动 延 至 政 府 采 购 合 同 履 行 完 毕 。五 、 响 应 文 件 的 签 章 、 装 订1、响应文件应按照谈判文件的规定和要求签字、盖章；正本、副本分别装订。2、响应文件分为“资格性响应文件” 、 “技术、服务性响应文件” “ 电子文档（光盘或 U 盘） ”三部分，应分册装订，供应商应按照谈判文件规定编制响应文件。资格性响应文件用于谈判小组资格审查，技术、服务性响应文件用于谈判。供应商可以在谈判结束后现场报价，而不在响应文件中报价。六 、 响 应
31、文 件 封 面 及 外 层 密 封 袋 的 标 注1、响应文件正本和所有副本的封面上注明谈判文件编号、项目名称及包号（如有分包） 、供应商名称。2、资格性响应文件，技术、服务性响应文件和电子文档（光盘或 U 盘）应分别封装14于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“资格性响应文件” 、 “技术、服务性响应文件”“ 电子文档（光盘或 U 盘） ”字样，并注明谈判文件编号、项目名称及包号（如有分包）、供应商名称。3、 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密 封 章 或 供应商公章（密封以响应文件不外露直视为限） 。七 、 响 应 文 件 的 递 交1、 投 标 人 应 在 谈 判 文 件 规 定
32、 的 投 标 截 止 时 间 前 ， 将 响 应 文 件 按 投 标 人 须 知 规 定密 封 后 送 达 开 标 地 点 并 递 交 。 投 标 截 止 时 间 以 后 送 达 的 响 应 文 件 将 被 拒 绝 。 资 格性 响 应 文 件 与 技 术 、 服 务 性 响 应 文 件 和 电子文档（光盘或 U 盘）应 分 册 递 交 。2、递交响应文件时，投标人名称和谈判文件的编号、包号（如有分包）与按规定获取谈判文件的供应商名称和谈判文件的编号、包号（如有分包）必须一致，否则响应文件将被拒绝。3、未按谈判文件要求成功缴纳规定数额投标保证金的投标人的响应文件将被拒绝。4、本次采购不接受邮寄
33、的响应文件。八 、 开 标 和 成 交（一）开标1、采购代理机构在谈判文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。2、开标会主持人按照谈判文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）投 标 截 止 时 间 前 供 应 商 向 招 标 人 提 交 响 应 文 件 并 完 成 签 到 。（2）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的单位和人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。宣布会场纪律和有关注意事项。（3）由供应商代表等当众交叉检查响应文件的密封情况；宣布检查情况。（4）开标
34、。主持人宣布有效参加投标的情况。工作人员做开标记录。在开标过程中，如遇有字迹不清楚的，经现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清。15（5）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表应立即退场； 响应 文 件 交 由 谈 判 小 组 独 立 评 审 ， 进 入 评 标 阶 段 。（ 二 ） 响 应 文件不予受理情形有以下情形之一的，响应文件不予以受理：（1）不在投标截止时间前履行签到手续的。（2）未通过开江县公共资源交易服务网报名获取了谈判文件的。（3）投标截止时间以后送达的响应文件或邮寄响应文件的。（4）未按谈判文件规定缴纳方式和数额谈判保证金的。（5）在开标会现场
35、有故意损毁其他投标人响应文件等扰乱开标秩序行为的。（7）印制和签署、密封和标注等其他拒收响应文件的情形详见谈判文件第五章供应商响应文件编制要求具体规定。（ 三 ） 成 交 通 知 书成交通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。1、中标供应商在结果公示期满后，凭介绍函原件（盖公司鲜章） 、被授权人身份证原件及复印件（复印件需盖公司鲜章）到开江县政府采购中心领取成交通知书 。中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。2 、中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。3、中标人的
36、投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回） ，依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。九 、 签 订 及 履 行 合 同 和 验 收（一）签订合同1 、中标人在收到招标人发出的中标通知书后，应及时与采购人衔接，在 30 日内签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格2 、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对谈判
37、文件和中标人投标文件作实质性修改。严禁自行将中标项目中的品牌、型号、配置、数量、报价等进16行调整。3 、中标供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或中标后拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。4、中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式四份）送开江县政府采购中心复核，复核合同时，须同时提供中标通知书复印件。5 、合同签订后，采购人应严格按照四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作有关事项的通知 （川财采201527 号）相关规定，进行合同公告及备案；对公告及备案的合同内容的真实性
38、和完整性负责。（二）合同分包1 、 经 采 购 人 同 意 ， 中 标 人 可 以 依 法 采 取 分 包 方 式 履 行 合 同 。 这 种 要 求 应 当 在 合同 签 订 之 前 征 得 采 购 人 同 意 ， 并 且 分 包 供 应 商 履 行 的 分 包 项 目 的 品 牌 、 规 格 型 号 及 技术 要 求 等 ， 必 须 与 中 标 结 果 一 致 ， 且 符 合 主 合 同 约 定 内 容 。2 、 采 购 合 同 实 行 分 包 履 行 的 ， 中 标 人 就 采 购 项 目 和 分 包 项 目 向 采 购 人 负 责 ， 分包 供 应 商 就 分 包 项 目 承 担 责
39、任 。3 、中小企业依据政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。4、 本 项 目 是 否 允 许 分 包 详见“投标人须知附表”14 项规定。（三）采购人增加合同标的权利政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。(四)履约保证金1 、中标人应在合同签订之前交纳谈判文件规定数额的履约保证金。2、 如 果 中 标 人 在 规
40、定 的 时 间 内 ， 没 有 按 照 谈 判 文 件 的 规 定 缴 纳 履 约 保 证 金 ， 且又 无 正 当 理 由 的 ， 将 视 为 放 弃 中 标 ， 其 缴 纳 的 投 标 保 证 金 将 不 予 退 还 ， 并 给 予 失 信 行为 记 录 并按相关规定进行处理。3 、 下 列 任 何 情 况 发 生 时 ， 履 约 保 证 金 将 不 予 退 还 ：17（ 1） 中 标 人 单 方 面 原 因 （ 自 然 灾 害 和 国 家 政 策 因 素 除 外 ） 不 履 行 政 府 采 购 合 同 的 ；（ 2） 中 标 人 提 供 的 货 物 经 质 量 技 术 监 督 等 相 关
41、 部 门 查 实 有 假 冒 伪 劣 、 以 次 充 好 现象 的 ；（ 3） 中 标 人 在 售 后 服 务 中 ， 被 查 实 有 被 采 购 人 举 报 服 务 质 量 问 题 且 不 妥 善 处 理 的 。（五） 履行合同1、 中 标 人 与 采 购 人 签 订 合 同 后 ， 合 同 双 方 应 严 格 执 行 合 同 条 款 ， 履 行 合 同 规 定的 义 务 ， 保 证 合 同 的 顺 利 完 成 。2 、 在 合 同 履 行 过 程 中 ， 如 发 生 合 同 纠 纷 ， 合 同 双 方 应 按 照 中 华 人 民 共 和 国合 同 法 的 有 关 规 定 进 行 处 理 ，
42、 也 可 向 有 关 部 门 投 诉 。（六）验收政府采购项目履约验收工作由采购人和开江县政府采购中心依据相关要求共同组建验收小组，验收小组应该由 3 人以上熟悉采购项目技术要求的技术人员单数组成，按谈判文件规定的质量标准进行抽样检测（企业应提供相应的产品标准） 。对质量与合同不符者，将采用拒绝收货、付款，直至终止合同，三年内不再允许该商家参与开江县所有公共资源交易项目等惩罚手段。如验收合格，验收小组应签署政府采购验收报告（格式附后） （加盖采购人公章）并交开江县政府采购中心备案。十、支付价款采购人出具政府采购验收报告确认验收合格后，采购人应及时签署验收报告，并按政府采购合同约定，按相关规定程
43、序向中标供应商支付货款，每次付款中标供应商应向采购人开具正式等额有效发票。具体付款方式为：货物设备和工程材料进场经甲方验收合格后 20 日内支付合同金额的 30%；全部货物安装调试完毕试用两个月后支付合同金额的 30%；剩余货款留足 10%的质保金后自验收合格一年内支付，质保金待质保期满后 20 日内一次性无息退还。十一、投标纪律要求1、 供 应 商 不 得 具 有 的 情 形供 应 商 参 加 采 购 活 动 不 得 有 下 列 情 形 ：（ 1） 提 供 虚 假 材 料 谋 取 成 交 ；（ 2） 采 取 不 正 当 手 段 诋 毁 、 排 挤 其 他 供 应 商 ；18（ 3） 与 招
44、标 采 购 单 位 、 其 他 供 应 商 恶 意 串 通 ；（ 4） 向 招 标 采 购 单 位 、 谈 判 小 组 成 员 行 贿 或 者 提 供 其 他 不 正 当 利 益 ；（ 5） 在 采 购 过 程 中 与 招 标 采 购 单 位 进 行 协 商 谈 判 ；（ 6） 拒 绝 有 关 部 门 的 监 督 检 查 或 者 向 监 督 检 查 部 门 提 供 虚 假 情 况 。有 (1)-(5)项 情 形 之 一 的 供 应 商 ， 成 交 无 效 。2、供应商失信行为及处理投标人在政府采购活动中有下列情形之一的，按失信行为记入诚信档案：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）采取不正当手段
45、诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购人、采购代理机构、谈判小组成员或其他投标人恶意串通的；（4）不遵守开标、评审现场工作纪律，扰乱或者委托其他人扰乱开标、评审现场秩序的；（5）向采购人、采购人代理机构及其工作人员、谈判小组成员或采购相关专业人员行贿或者提供其他不正当利益的；（6）无正当理由放弃成交候选人资格的，或者放弃成交的，或者成交后不与采购人、采购代理机构签订政府采购合同的；（7）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的，或者不按照谈判文件和成交供应商的响应文件订立合同的，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（8）将成交项目转包给他人或者违规分包给他人的；（9）拒绝或者不按照约定
46、履行政府采购合同的，或者擅自变更、中止或者终止政府采购合同的；（10）捏造事实或者提供虚假材料投诉或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉的；（11）借维权之名获取非法利益、不当得利并经查证属实的；（12）在财政部门投诉、举报处理过程中隐瞒采购项目相关情况的；（13）拒绝有关部门监督检查或者在监督检查过程中提供虚假情况的；（14）提供假冒伪劣产品；（15）工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定的失信行为；（16）其他法律法规规定的失信行为。19对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，按四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采（2015）33 号）规定，在参加政府采购活动中实行 10%
47、的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审予以惩戒。供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标、响应文件按照无效处理。但是，采购文件未载明对供应商失信行为处理方法的，评审时不得进行报价加成和扣分处理。财政部门对政府采购当事人的失信行为记入诚信档案，有效期为 1 年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定供应商的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。以上属于投标或成交无效情形的，按投标或成交无效处理；属于违法情形的，依法予以处理。3、供应商违法行为及处理供 应 商 在 参 加 政 府 采 购 活 动 中 的 违 法 行 为
48、， 依 照 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 、 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 实 施 条 例 、 中 华 人 民 共 和 国 合 同 法 等 法 律 法规 规 定 处 理 。十二、询问、质疑和投诉询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照中华人共和国政府采购法 、 中华人共和国政府采购法实施条例 、财政部政府采购供应商投诉处理办法 、 财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知以及关于贯彻落实的若干规定的规定办理。1、供应商询问、质疑的对象（1）供应商对谈判文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件、招标项目技术、商务及其他要求以及评标细则及标准提出询问或质疑的，应向采购人提出；（2）供应商对谈判文件中前款规定之外的其他内容、采购过程及成交结果提出询问或质疑的，应向采购代理机构提出。2、供应商提出询问的，应当有明确的询问事项，以书面形式提出，由供应商签字并加盖公章。3、供应商提出质疑的，质疑书内容格式应符合相关规定（详见附件：质疑书格式及20内容） 。4、供应商对采购人或
