1、1西华县光伏扶贫电站运营与维护外委业务项目采购招标 文件项目编号：SXWCZKCG20180801采购人：西 华 县 箕 城 光 伏 运 营 维 护 有 限 公 司代理机构：山西文昌工程咨询有限公司2018 年 08 月2目 录第一章招标公告 4一、 招标编号4四、投标人的资格条件4五、投标报名方式5六、投标文件接收及开标信息5七、中标服务费5八、其他说明5第二章 投标人须知及前附表 7投 标 人 须 知9一 总 则91.1适用范围 9二 招标文件9三 投标文件的编制格式10四 投标文件的递交12五、开标与评标13六 评标原则及程序、评分方法13七 中标人的确定17八 中标结果公示17九 中标
2、通知17十 签订合同17十一其他事项17第三章 项目内容、要求及商务条款 19一、项目内容及要求19一）运维电站分布概况： .19二）运维内容及要求： .192.1运维服务内容： 192.2安全要求 202.3运维要求（包含但不仅限于） 202.4双方联络 23二、商务条款23投 标 文 件 25一、投 标 书（格 式） 261. 投标报价表262. 投标分项报价表263. 技术要求偏离表264. 商务条款偏离表265. 按招标文件投标人须知和技术规格要求提供的有关文件266. 资格证明文件267. 提交的投标保证金，金额为 。26二、投标报价表（格式） 27三、技术要求偏离表 28四、商务条
3、款偏离表 29五、法人授权委托书（格式） 303法定代表人身份证明书（格式）31六、投标人的资格声明 32七、资格证明文件 331、填写须知332、交纳投标保证金的银行凭证33投标人(签章)：33八、开标一览表 344第一章招标公告1. 招标条件山西文昌工程咨询有限公司受西 华 县 箕 城 光 伏 运 营 维 护 有 限 公 司 的委托，就西 华 县 光伏 扶 贫 电 站 运 营 与 维 护 外 委 业 务 采 购 项 目 进行公开招标，现欢迎符合条件的供应商参加投标。2. 项目概况与招标范围2.1 项目名称：西 华 县 光 伏 扶 贫 电 站 运 营 与 维 护 外 委 业 务 采 购 项
4、目 ； 2.2招标编号：SXWCZKCG20180801；2.3项目地点：西 华 县 境 内 ；2.4 服务周期：1 年； 2.5本次招标实行公开招标。3. 投标人资格要求3.1 投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，并能提供证明材料；3.2 投标人注册资本金在1000万元及以上；3.3 潜在投标人须具有独立法人资格及有效的企业法人营业执照，投标人应具有承装、承修、承试电力设施许可证五级及以上资质，拥有相应的专业技术人员，具备为业主提供专业服务的能力，项目负责人须具有3年以上光伏现场运行维护经历，其余技术人员须具有2年以上光伏或者类似电力系统运行维护经历；3.4单位负责人为同一人
5、或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动；3.5具 备 履 行 合 同 所 必 需 的 设 备 和 专 业 技 术 能 力 (提 供 承 诺 函 )；3.6本次招标不接受联合体投标；3.7通过“信用中国”网站（）及“中国政府采购网”（）查询潜在投标人及其法人的信用记录，凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，依法拒绝其参与本次投标，提供网页截图并加盖公章；3.8参加政府采购活动前 3年内，在经营活动中没有重大违法记录。4. 投标报名4.1、有意参加投标者，请派法定代表人或项目负责人携带企业法人营业执照（副本）、法定代
6、表人授权委托书两份、企业资质证书（副本）、拟派项目负责人身份证及投标人资格要5求中所需证明材料的原件；4.2、提 供 近 两 年 财 务 状 况 报 告 （ 提 供 资 产 负 债 表 及 损 益 表 ， 或者提供开户许可证和投标截止时间前三个月内开户银行出具的资信证明） ；于2018年 08 月 14 日至2018年 08月18 日17时到周口市七一路东段供销综合楼6楼报名，报名时须携带以上证明材料原件带至报名现场。 5. 招标文件的获取凡通过上述报名者，请于 2018年 08 月 14日至 2018年 08 月 18日 17时到周口市七一路东段供销综合楼 6楼购买招标文件。6. 投标文件的
7、递交6.1 纸质投标文件递交的截止时间、地点：详见招标文件。6.2本项目评标以纸质投标文件为依据，未在投标截止时间前递交投标文件的投标人，视为自动放弃其投标。7、发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网和河南省政府采购网上同时发布。8. 联系方式采 购 人：西 华 县 箕 城 光 伏 运 营 维 护 有 限 公 司地 址：西 华 县 境内联 系 人：季先生电 话：0394-2530886代理机构：山西文昌工程咨询有限公司地 址： 周口市七一路东段联 系 人： 张先生电 话： 0394-86807082018年 08月 14 日6第二章 投标人须知及前附表下 述 具
8、 体 资 料 是 对 投 标 人 须 知 的 具 体 补 充 和 修 改 ， 如 果 有 矛 盾 的 话 ， 应 以 本 资 料 表 为 准 。序号 内 容项 目 名 称 :西 华 县 光 伏 扶 贫 电 站 运 营 与 维 护 外 委 业 务 项 目招 标 编 号 : SXWCZKCG201808011采购代理机构：山西文昌工程咨询有限公司地址：周口市七一路东段联 系 人： 张先生电 话： 0394-86807082投标人资格条件：3.1 投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，并能提供证明材料；3.2 投标人注册资本金在1000万元及以上；3.3 潜在投标人须具有独立法人资格及
9、有效的企业法人营业执照，投标人应具有承装、承修、承试电力设施许可证五级及以上资质，拥有相应的专业技术人员，具备为业主提供专业服务的能力，项目负责人须具有3年以上光伏现场运行维护经历，其余技术人员须具有2年以上光伏或者类似电力系统运行维护经历；3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动；3.5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供承诺函) ；3.6 本次招标不接受联合体投标；3.7 通过“信用中国”网站（ ）及“中国政府采购网”（）查询潜在投标人及其法人的信用记录，凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行
10、为记录名单的，依法拒绝其参与本次投标，提供网页截图并加盖公章；3.8 参加政府采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录。提 供 近 两 年 财 务 状 况 报 告 （ 提 供 资 产 负 债 表 及 损 益 表 ， 或者提供开户许可证和投标截止时间前三个月内开户银行出具的资信证明）投 标 报 价 :投 标 人 应 就 开 标 一 览 表 中 作 完 整 唯 一 报 价 ；3 购 买 了 招 标 文 件 的 潜 在 投 标 商 ， 如 不 参 加 开 标 ， 请 于 开 标 前 三 个 工 作 日 以 书 面 形 式 通 知代 理 机 构 放 弃 投 标 ， 否 则 不 得 再 参 加
11、 该 项 目 的 采 购 活 动 。4 投标保证金：贰万元（20000.00 元）交付方式：现金或转账7投标保证金必须在 2018年 08月 日 17时前北京时间交到达我公司。开户单位：山西文昌工程咨询有限公司河南分公司开 户 行：上海浦东发展银行股份有限公司郑州高新开发区支行账 号：76160078801900000350未中标者在发出中标通知书后五个工作日内退还。中标者保证金在签订合同后,五个工作日内退还。5 投 标 有 效 期 :投 标 截 止 日 期 后 90 天6 评 标 办 法 ： 综 合 评 分 法7中 标 服 务 费 ： 将 向 最 后 成 交 供 应 商 收 取 中 标 服
12、务 费 ， 请 各 投 标 人 在 报 价 时 充 分 考 虑 这 一因 素 ， 具 体 收 费 标 准 ： 成 交 金 额 的 百 分 之 一 点 五 。8将 对 所 有 递 交 了 投 标 文 件 的 投 标 人 进 行 网 上 信 用 查 询 ， 对 列 入 失 信 被 执 行 人 、 重 大 税 收违 法 案 件 当 事 人 名 单 、 政 府 采 购 严 重 违 法 失 信 行 为 记 录 名 单 的 将 作 无 效 投 标 处 理 。9 开标时间：2018 年 9 月 4 日上午 09:30开 标 地 点 ： 周口市七一路东段供销综合楼 6楼会议室8投 标 人 须 知一 总 则1、
13、 说 明1.1 适 用 范 围本 招 标 文 件 适 用 于 本 投 标 邀 请 中 所 述 项 目 的 货 物 及 相 关 服 务 的 采 购 。2. 定 义2.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2 “招标代理机构” 是指依法经认定资格的社会中介机构。2.3 “投标人”是指符合招标文件投标人资格要求和条件，参加政府采购货物服务投标活动的国内供应商。2.4 “投标人代表”指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人（提供身份证原件）。如果投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权书（格式详见附件）。2.5“货物” 是指各种形态和种类的物品，包括原材料、
14、燃料、设备、产品等。2.6 “工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。2.7 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。3、 投 标 人 资 格3.1投 标 人 应 具 备 承 担 本 项 目 的 资 质 条 件 、 能 力 和 信 誉 详 见 “投 标 人 须 知 前 附 表 ”3.2投 标 人 有 下 列 情 形 之 一 的 ， 不 得 参 加 本 次 投 标 ：3.2.1为 本 招 标 项 目 提 供 招 标 代 理 服 务 的 ；3.2.2被 责 令 停 业 的 ；3.2.3被 暂 停 或 取 消 投 标 资 格 的 ； 3.2.4财 产 被
15、 接 管 或 冻 结 的 ；3.2.5在 最 近 三 年 内 有 骗 取 中 标 或 严 重 违 约 或 重 大 工 程 质 量 问 题 的 ；3.3单 位 负 责 人 为 同 一 人 或 者 存 在 控 股 、 管 理 关 系 的 不 同 单 位 ， 不 得 同 时 参 加 本 招 标 项目 投 标 。4、 投 标 费 用4.1 不 论 投 标 的 结 果 如 何 ， 投 标 人 应 自 行 承 担 所 有 与 准 备 和 参 加 投 标 有 关 的 全 部 费 用 。采 购 代 理 机 构 和 采 购 人 在 任 何 情 况 下 均 无 义 务 和 责 任 承 担 这 些 费 用 。二 招
16、 标 文 件5、 招 标 文 件 的 构 成5.1 招 标 文 件 包 括 :9 招 标 公 告 ； 投 标 人 须 知 及 前 附 表 ； 项 目 内 容 、 要 求 及 条 款 ； 投 标 文 件 （ 格 式 ） ； 合 同 书 （ 格 式 ） 。5.2 投 标 人 应 认 真 阅 读 招 标 文 件 中 所 有 的 事 项 、 格 式 、 条 款 和 技 术 规 范 、 参 数 及 要 求 等 。投 标 人 没 有 按 照 招 标 文 件 要 求 提 交 全 部 资 料 ， 或 者 投 标 没 有 对 招 标 文 件 在 各 方 面 都 做 出 实质 性 响 应 是 投 标 人 的 风
17、险 ， 有 可 能 导 致 其 投 标 被 拒 绝 ， 或 被 认 定 为 无 效 投 标 。5.3 除 非 有 特 殊 要 求 ， 招 标 文 件 不 单 独 提 供 招 标 货 物 和 服 务 使 用 地 的 自 然 环 境 、 气 候 条件 、 公 用 设 施 等 情 况 ， 投 标 人 被 视 为 熟 悉 上 述 与 履 行 合 同 有 关 的 一 切 情 况 。6、 招 标 文 件 的 澄 清 和 修 改 及 答 疑6.1 在 投 标 截 止 日 期 15 天 前 ， 无 论 出 于 何 种 原 因 ， 采 购 人 可 主 动 地 对 招 标 文 件 进 行 澄清 或 修 改 ， 该
18、 澄 清 或 修 改 的 内 容 为 招 标 文 件 的 组 成 部 分 。6.2 任 何 对 招 标 文 件 内 容 有 疑 问 的 投 标 人 ， 均 应 在 投 标 邀 请 函 规 定 的 时 间 前 以 书 面 形 式提 交 疑 问 函 至 本 招 标 代 理 机 构 。 采 购 代 理 机 构 将 以 书 面 形 式 予 以 答 复 ， 该 答 复 的 内 容为 招 标 文 件 的 组 成 部 分 。 质 疑 单 位 提 交 书 面 疑 问 函 时 还 需 提 供 法 人 授 权 委 托 书 （ 应 当载 明 委 托 代 理 的 具 体 权 限 和 事 项 ） 及 被 委 托 人 身
19、 份 证 。 投 标 人 质 疑 应 实 行 实 名 制 ， 其 质 疑应 当 有 具 体 的 投 标 事 项 及 事 实 根 据 ， 不 得 进 行 虚 假 、 恶 意 质 疑 。 如 提 交 的 质 疑 函 不 符 合 要求 ， 我 公 司 将 不 予 接 收 。6.3 招 标 文 件 的 澄 清 或 修 改 或 答 复 将 以 公 告 或 答 疑 文 件 方 式 通 知 所 有 购 买 了 招 标 文 件的 投 标 人 ， 并 对 其 具 有 约 束 力 。三 投 标 文 件 的 编 制 格 式7、 投 标 文 件 编 写 的 注 意 事 项7.1 投 标 人 应 仔 细 阅 读 招 标
20、 文 件 ， 在 完 全 了 解 招 标 文 件 的 内 容 、 要 求 后 ， 编 写 投 标 文 件 ；7.2 投 标 文 件 必 须 以 无 线 胶 装 的 形 式 按 投 标 文 件 的 构 成 顺 序 自 编 目 录 及 页 码 装 订 成 册 ；否 则 ， 可 能 发 生 的 文 件 散 落 或 缺 损 ， 由 此 产 生 的 后 果 其 责 任 由 投 标 人 承 担 ；7.3 投 标 文 件 正 本 壹 份 、 副 本 肆 份 ， 电 子 版 本 U 一 份 。 副 本 可 为 正 本 的 复 印 件 ， 并 在每 份 文 件 右 上 角 注 明 “正 本 ”、 “副 本 ”字
21、 样 ， 一 旦 正 本 和 副 本 不 符 ， 以 正 本 为 准 。8、 投 标 文 件 的 构 成8.1 投 标 人 编 写 的 投 标 文 件 应 包 括 下 列 内 容 : 投 标 函 ；10 开 标 一 览 表 分 项 报 价 表 ； 技 术 要 求 偏 离 表 ； 商 务 条 款 偏 离 标 ； 资 格 证 明 文 件 ；9、 投 标 文 件 的 文 字 及 计 量 单 位9.1 投 标 人 的 投 标 文 件 以 及 投 标 人 与 采 购 代 理 机 构 的 所 有 来 往 的 文 件 统 一 使 用 中 文 （ 另有 规 定 的 除 外 ） 。 投 标 人 提 交 的 支
22、持 文 件 或 印 刷 的 文 献 可 以 用 另 一 种 语 言 ， 但 相 应 内 容 应附 有 中 文 翻 译 本 ， 在 解 释 投 标 文 件 内 容 时 以 中 文 翻 译 本 为 准 。9.2 投 标 文 件 中 使 用 的 计 量 单 位 除 招 标 文 件 中 有 特 殊 规 定 外 ， 一 律 使 用 国 家 法 定 计 量 单位 。10、 投 标 文 件 格 式10.1投标人应按招标文件提供的投标函、开标一览表等格式详细完整地填写各项内容。10.2在开标一览表明细中，货物招标应详细标明所提供的产品名称、型号规格、生产厂家及生产产地、单位、数量、单价、单项合计、交货地点、交
23、货时间等；服务招标应详细标明所提供的服务所需人员（含管理人员）数量、工时、工资、福利、税费及配套工具等。11、投标报价11.1投 标 人 应 就 开标一览表中 作 完 整 唯 一 报 价 ；11.2投 标 人 应 在开标一览分项报价表上 标 明 单 价 和 总 价 ；11.3投 标 人 的 开标一览分项报价表中 的 同一品目的产品单价必须一致，否则投标无效。11.4投标报价是指员 工 工 资 ， 员 工 “五 项 保 险 （ 养 老 、 医 疗 、 失 业 、 工 伤 、 生 育 ） ”，防 暑 降 温 费 ， 法 定 节 假 日 、 公 休 日 加 班 补 贴 ， 劳 保 费 ， 工 具 费
24、 ， 相 关 车 辆 的 过 路 费 、 油 费及 交 通 违 章 及 事 故 费 ， 管 理 费 ， 检 测 、 试 验 、 通 讯 费 ， 保 险 和 税 费 及其它所有成本、费用、利润的总和。11.5投标应以人民币报价。11.6 投 标 人 应 充 分 了 解 项 目 所 在 的 位 置 、 周 边 环 境 、 道 路 、 保 管 、 设 备 现 状 以 及 投 标报 价 的 其 它 要 素 。 投 标 人 根 据 项 目 要 求 、 自 身 条 件 并 结 合 市 场 情 况 进 行 投 标 报 价 。12、投标保证金：12.1 详见本须知“前附表”12.2下列任何情况发生时，投标保证
25、金将被没收：1）投标人出现政府采购法第七十七条规定的情形的；2)投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；113)中标供应商未按规定缴付招标代理服务费；4)中标供应商提供虚假材料和文件意图骗取中标。13、资格证明文件13.1投 标 人 应 提 供 证 明 其 合 格 和 资 格 的 证 明 文 件 。14、投标的有效期14.1投标文件从投标截止日期后 90天内有效。14.2在特殊情况下，招标代理机构可延长投标文件的有效期。15、投标文件书写及签名、盖章要求15.1纸质版投标文件正本必须用不褪色的墨水书写或打印，修改处应由法定代表人或委托代理人签名和盖公章，否则其投标无效。15.2字 迹 潦
26、 草 、 表 达 不 清 或 未 按 要 求 填 写 的 投 标 文 件 可 能 将 被 认 定 为 无 效 的 投 标 。15.3投标文件应由法定代表人或委托代理人在凡规定签章处逐一签名和加盖公章，否则其投标无效。15.4电报、电邮、传真形式的投标概不接受。四 投标文件的递交16、投标文件的密封与标记16.1投 标 人 应 将 纸 质 版 的 投 标 文 件 正 、 副 本 分 别 装 订 成 册 ， 并在每份文件封面上注明项 目名 称 、 招 标 编 号 、 投 标 人 名 称 以 及 在 封 面 右上角注明 “正 本 ”或 “副 本 ”字样等 内 容 。16.2文 件 袋 ： 投 标 人
27、 应 将 投 标 文 件 的 正 本 和 副 本 装 在 文 件 袋 中 加 以 密 封 ， 并 在 文 件 袋 上 注明 “正 本 ”、 “副 本 ”字 样 ， 在 每 一 封 贴 处 密 封 签 章 （ 公 章 、 法 定 代 表 人 或 其 委 托 代 理 人 签 字 ）。16.3袋 （ 箱 ） 上 均 应 注 明 : 招标代理机构: 项目名称: 招 标 编 号 : 投标人: 注明“开标时才能启封”16.4投标人在递交纸 质 版 投标文件时，未按本须知要求密封、标记的，招标代理机构有权拒收。17、投标截止时间17.1投标文件必须在投标邀请函规定的投标截止时间前送达指定的投标地点。17.2
28、 招标代理机构可视情况，在提交投标文件的截止时间3天前决定延长投标截止日期，12并在财政部门指定的媒体上发布变更公告；投标人必须按变更公告规定的时间和地点递交投标文件；在 这 种 情 况 下 ， 招 标 代 理 机 构 、 采 购 人 和 投 标 人 受 投 标 截 止 时 间 制 约 的 所 有 权 利 和 义务 均 应 延 长 至 新 的 投 标 截 止 时 间 。18、迟交的投标文件18.1 在 投 标 截 止 时 间 后 送 达 的 投 标 文 件 ， 招 标 代 理 机 构 将 拒 绝 接 收 。19、投标文件的撤回19.1 在 投 标 截 止 时 间 前 ， 投 标 人 可 以 书
29、 面 形 式 提 出 撤 回 其 投 标 。 19.2 投 标 人 撤 回 投 标 文 件 的 书 面 材 料 ， 须 密 封 签 章 （ 公 章 、 法 定 代 表 人 或 其 委 托 代 理 人 签字 均 可 ） 送 达 招 标 代 理 机 构 ， 同 时 应 在 密 封 文 件 袋 上 标 明 “投 标 人 名 称 ”和 “投 标 文 件 撤 回 通知 ”字 样 。19.3 在 投 标 截 止 期 至 投 标 有 效 期 期 满 内 ， 投 标 人 不 得 撤 回 其 投 标 ， 否则投标保证金将被没收。19.4 投 标 人 所 提 交 的 投 标 文 件 在 评 标 结 束 后 ， 无
30、 论 中 标 与 否 都 不 退 还 。五、开标与评标20、评标专家组的组成20.1招 标 代 理 机 构 在 监 管 部 门 监 督 下 ， 依 法 组 建 评 标 专 家 组 。21、开标21.1招 标 代 理 机 构 在 邀 请 函 中 约 定 的 日 期 、 时 间 和 地 点 组 织 公 开 开 标 。 开 标 时 ， 有 采购 人 和 投 标 人 或 其 推 选 的 代 表 参 加 ， 监 管 部 门 派 人 员 现 场 监 督 开 标 活 动 。 参 加 开 标 的 代 表 应 签到 以 证 明 其 出 席 。21.2开 标 由 招 标 代 理 机 构 主 持 ， 开 标 时 ，
31、 在 监 察 部 门 监 督 下 ， 投 标 人 代 表 在 开 标 现 场 检 查投 标 文 件 的 密 封 情 况 。 经 确 认 无 误 后 招 标 代 理 机 构 当 众 拆 封 唱 标 。21.3宣 读 的 开 标 一 览 表 内 容 与 投 标 文 件 中 开 标 一 览 表 内 容 不 一 致 的 ， 以 宣 读 的 开 标 一 览 表为 准 ； 投 标 文 件 的 大 写 金 额 和 小 写 金 额 不 一 致 的 ， 以 大 写 金 额 为 准 ； 总 价 金 额 与 按 单 价 汇 总 金额 不 一 致 的 ， 以 单 价 金 额 计 算 结 果 为 准 ； 单 价 金 额
32、 小 数 点 有 明 显 错 位 的 ， 应 以 总 价 为 准 ， 并 修改 单 价 ； 对 不 同 文 字 文 本 投 标 文 件 的 解 释 发 生 异 议 的 ， 以 中 文 文 本 为 准 。 如 果 投 标 人 不 接 受 对其 错 误 的 更 正 ， 其 投 标 将 被 视 为 无 效 投 标 。21.4 招 标 代 理 机 构 做 好 开 标 记 录 ， 未 宣 读 的 投 标 价 格 评 标 时 不 予 承 认 。六 评标原则及程序、评分方法22、评标原则22.1评标由依照有关规定组建的评标专家组负责。22.2以 招 标 文 件 、 投 标 文 件 及 相 关 的 法 律 法
33、 规 为 评 审 依 据 。22.3在 评 标 过 程 中 ， 投 标 人 所 进 行 的 力 图 影 响 评 标 结 果 公 正 性 的 活 动 ， 将 可 能 导 致 其13中 标 资 格 被 取 消 。22.4评标全过程中不允许投标人与评标专家组之间有可能影响到投标结果公正性的会面与谈话，以体现公平、公正的基本原则。22.5 评 标 专 家 组 成 员 和 有 关 工 作 人 员 不 得 透 露 对 投 标 文 件 的 评 审 、 比 较 和 中 标 候 选 人的 推 荐 情 况 以 及 与 评 标 有 关 的 其 他 情 况 。23、评标程序23.1投标文件初审。初审分为资格性检查和符
34、合性检查: 23.1.1资格性审查。按照法律法规和招标文件的要求，由采购人对所有投标人的资质证明等逐项审查，以确定投标人是否具备投标资格。在资格性审查时，没有对招标文件作实质性响应的下列情况之一，其投标无效: 超出经营范围投标的；资格证明文件不全或不符的；投标人存在失信记录的；投标文件未按招标文件要求编制、签署、盖章的；投标人的投标报价超出项目预算或最高限价的，且采购人无法支付的；未按招标文件要求递交投标保证金的；不符合相关法律、法规中规定被视为投标无效条款的。23.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求
35、作出响应。在符合性检查时，没有对招标文件作实质性响应的下列情况之一，其投标无效: 投标价格前后不一致，且不接受澄清修正的；投标有效期不足的；不符合招标文件中规定被视为投标无效条款的。23.2澄清有关问题:23.2.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标专家组可以书面形式（应当由评标专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。23.2.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信
36、履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。23.3比较与评价:按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合14格的投标文件进行综合比较与评价。23.4中 标 候选人 名 单 :评标专家组确定中标候选人名单。采用综合评分法评审后由高到低顺序排列。23.5编写评标报告:评标报告是评标专家组根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括:招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；购买招标文件的投标人名单和评标专家组成员名单；评标方法和标准；开标记录和评标情况及说
37、明，包括投标无效投标人名单及原因；评标结果和中标候选人名单。24、评分方法:综合评分法（总分 100分），评分细则（计分办法保留两位小数，四舍五入）24.1 计 分 细 则 如 下 ： 细则项目分 值 细 则 分值价格（20分）评标基准价计算方法：依据各投标单位报价，直接取算数平均值投标报价的偏差率计算公式：投标报价得分=2020(有效投标报价评标价评标基准价) / 评标基准价20分运维服务方案：（方案中应包含运维整体思路、服务技术、管理、考核、培训等方面）1、比较各投标人提供的针对本项目的运维服务实施方案，包含运维整体思路、组织架构设置等，最优得 10分，次之得 3分，其它得 2分，未提供不
38、得分。2、比较各投标人提供针对本项目的技术运维方案，包含服务技术、管理、考核、培训等，最优得 5分，次之得 3分，其它得 1分，未提供不得分。评分依据：提供方案加盖投标人公章15分应急预案：比较各投标人提供的应急预案，最优得 5分，次之得 3分，其它得 1分，未提供不得分评分依据：提供方案加盖投标人公章5分技术评分（40 分）投标人具有专业的光伏电站检测设备，多功能数据采集仪、直流线路损耗测量系统、环境数据采集系统、光伏 IV曲线测试仪（具备阵列、组串、组件 IV曲线测试）、便携式 EL测试仪、红外热像仪的，每具有一种仪器得 1分，共计 6分。评分依据：提供设备购置发票，投标文件中提供复印件加
39、盖投标人公章。6分15投标人拟投入该项目人员：投标人拟投入该项目负责人具有电力相关专业高级工程师认证证书，每提供一个得2分，最高得 4分；投标人拟投入该项目运维人员具有高压电工进网作业许可证或特种作业操作证，每提供 1个得 0.5分，最高得 10分。评分依据：提供运维人员在投标单位的开标日前 3-6个月（不含开标日当月）的社保记录，投标文件中提供复印件加盖投标人公章。14分投标人须完全满足招标文件的第三章项目内容、要求及商务条款中的，二、商务条款要求，一项负偏离作无效投标处理。评分依据：商务条款偏离表加盖投标人公章投标人具有 ISO9001 质量管理体系认证证书、ISO14001 环境管理体系
40、认证证书、GB/T28001 职业健康安全管理体系认证证书；每提供一份证书得 1分，最高得 3分。 3分投标人或其子公司（含控股）具有承装、修电力设施许可证三级、承修四级及以上的得 5分。5分投标人或其子公司（含控股）具有气象主管部门颁发的防雷装置检测综合资质证书的得 4分。4分投标人或其子公司（含控股）具有电力行业工程设计及工程勘察建设工程总承包资质的得 4分。4分投标人或其子公司（含控股）具有双软企业认证或软件著作权证书的得 4分。 4分商务与服务（40 分）光伏运维业绩（该业绩指提供运维服务的，不包含施工）：1、投标人从事过光伏电站运维业绩的，每提供一份单项合同容量50MW 的，得 1分
41、，最高得 10分；2、投标人截止 2018年 6月，在运维的光伏电站总量800MW 得 5分，总量1500MW 得 8分。3、投标人或其子公司具有光伏电站送出线路（外线）运行维护业绩的得 2分；20分24.2评分说明:评标专家组根据招标文件对各投标人的投标文件中技术参数要求响应评比、商务与服务响应等情况进行评审和综合评估并打分；评标专家组成员打分时不得协商，应独立完成。根据评标专家组的综合打分结果，得出预中标人排序。七 中标人的确定25、中标人的确定25.1由评标专家组按照招标文件的要求和条件，对各投标人的投标 文 件 就价格、技术、商务与服务等项目内容分别进行评议，同时考虑投标人的质量保证、
42、售后等做出结论；25.2评标专家组根据综合评分高低确定中标候选人名单，综合得分最 高 的投标人为预中标人。评审综合得分相同的，按投标报价由低到高排列，综合得分及投标报价均相同的，由16采购人确定中标人。八 中标结果公示26、中标结果公示26.1招标代理机构根据采购人确定的中标人，网上公布预中标人。26.2投 标 人 对 中 标 结 果 提 出 质 疑 应 在 公 示 期 内 ， 并 提 交 书 面 质 疑 书 。 质 疑 书 应 当 署 名 ， 由法 定 代 表 人 或 者 投 标 人 代 表 签 字 或 盖 章 ， 并 加 盖 投 标 人 单 位 公 章 。 质 疑 书 主 要 内 容 应
43、当 包 括 :质 疑 人 和 被 质 疑 人 的 名 称 、 质 疑 人 的 地 址 、 电 话 等 ； 具 体 的 质 疑 事 项 、 事 实 依 据 及 相 关 证 明材 料 (提 交 的 支 持 文 件 或 印 刷 的 文 献 可 以 用 另 一 种 语 言 ， 但 相 应 内 容 应 附 有 中 文 翻 译 本 ,证 明的 内 容 以 中 文 翻 译 本 为 准 )； 提 起 质 疑 的 日 期 。九 中标通知27、中标通知27.1中标公告发布的同时向中标人发出中标通知书，所有未中标的投标人不另行通知；27.2招标代理机构无义务向未中标的投标人解释落标原因和退还投标文件。十 签订合同2
44、8、签订合同28.1中标人收到中标通知书后，按中标通知书中规定的时间、地点，与采购人签订服务合同。28.2如中标人不按中标通知书的规定签订合同，则承担相应的法律责任。十一 其他事项29、解释权29.1本招标文件是根据国家有关法律、法规以及政府采购管理有关规定编制，解释权属本招标代理机构。30、有关事宜30.1所有与本招标文件有关的文件请按下列通讯地址联系:代理机构：联系人：通讯地址: 17第三章 项目内容、要求及商务条款一、项目内容及要求一）运维电站分布概况：本项目规划总用地面积 464947.54（约 697.42亩），总装机容量为 28.2MW，共实施村级电站 113个贫困村，共建 172
45、个 100300KW村级小电站，受益贫困户 3907户，受益人10987人。注：本项目的运维容量约为 22MW，如实际运维容量发生变化，以实际容量数进行增减运维费用。二）运维内容及要求：2.1运维服务内容：1、投标方在服务期限内负责光伏电站组件、支架、汇流箱、逆变器、电缆、无功补偿装置、高低压开关柜、二次系统、开关站等站内的发电设备（系统）的日常运行维护、维修、巡检以及电站生产安全管理；2、投标人负责定期巡回检查电站设备的状态、检查组件支架的完好度和污染程度，检查电气设备的运行情况；配合电网调度指令。3、投标方负责通过远程监控平台对电站设备运行参数、发电量数据进行实时监控与统计。4、投标方负责
46、运维人员的工资、福利、保险、培训费等费用；5、招标方提供生产、办公场所，住宿场所及生活用品由投标方负责；6、办公、生活用电、用水、电话、互联网的费用由投标方负责，其余属生产设备用电由业主方负责；7、投标方负责电站维护维修所用的易损易耗件采购；8、备品备件采购由招标人负责，投标人可在招标人现有的备品备件基础上提出增补计划。9、安全工器具、常用工器具有投标方负责。安全工器具电测仪表定期检定由投标方负责；10、投标人负责电站光伏组件清洗；11、投标方负责电站车辆购置，使用费、汽油费、过路费、保险等费用均由投标方承担；12、电站防雷检测以及消防年检由投标方负责；13、投标方负责协助招标方与供电系统进行
47、电量核算，电费、政策补贴结算工作，由于电量结算所产生的相关费用由招标方承担。14、投标方负责配合招标方进行日常电网公司各级调度关系维护协调，政府、地方关系维护及后续手续办理，相关费用由招标方负责2.2安全要求2.2安全要求18中标人对光伏电站的安全工作负责，是目标资产运行维护和缺陷管理的责任单位，是电力生产事故的责任单位。建立健全光伏电站安全生产的各项规章制度和管理措施，强化现场工作人员的安全意识，杜绝各种事故的发生，保障电站的安全、稳定运行。2.2.1事故控制不发生人员死亡事故，不发生 2人以上重伤事故；不发生电力安全事故应急处置和调查处理条例所规定的一般事故；不发生生产车辆一般及以上交通事
48、故；不发生一般及以上火灾事故；不发生一般突发环境事件；2.2.2安全管理按计划参加培训率达 100%；安全教育培训计划完成率 100%；安全设施完好率达 98%；日常巡护、安全检查有效率 98%；事故隐患整改率 100%；重大危险源辨识和控制率 100%；设备完好率 98%以上。2.3运维要求（包含但不仅限于）2.3.1运维前期准备：熟悉项目设计资料及竣工资料，对本电站整体情况进行了解。依照电力行业规范，及 GB/T9001-2008质量管理体系规范，完成生产运行、检修规程、一二次系统图册编制，并保证其全面性、准确性和可操作性。签订合同后进场前中标人须依据合同与运维要求编制运维服务明细、人员配
49、置计划及组织架构、运维手册等资料经采购人确认后实施。对生产运行人员进行严格、科学、系统的安全技能培训和考核，使其能在限定时间内达到独立掌握电厂先进的生产、维护、管理技能，同时负责管理和考核本电站所需的临聘人员。收集与设施相符合的最新图纸、技术资料和设备台帐（含设备资料、合格证及说明书、设计图纸、设备铭牌的所有内容，有关技术条件及说明，安装投产日期及调试记录，缺陷记录处理方案及结果等）。建立设备台帐。从资料、运行参数、设备设施安装建设质量、电站运维情况、设备试验检测情况、经济运营、环境及文明生产、安全及现场管理生产等几个方面，全面检查本电站情况。19运用电站在线故障诊断系统，对本电站运行设备状况进行检查。对设备存在的隐患提出的整改通知，编制整改计划。依照电力行业标准及规范，结合检查结果，对本电站各个方面进行补充及完善。运行期间消耗性材料的购置，并已妥善处理材料的存放。设备、工
