蚌埠市政府采购中心.doc

1、 蚌蚌 埠埠 市市 政政 府府 采采 购购 中中 心心招 标 文 件项目名称： 蚌埠市河道管理局方邱湖堤防养护服务采购项目项目编号： 皖 C-2018-ZF-CG-Z-333-12018 月 8 日采购项目2目 录第一章 招标公告（投标邀请） .3第二章 投标人须知前附表 .5第三章 服务需求 .13第四章 评标办法 .14招标文件第二部分 19第五章 投标人须知 .19一总 则 19二招标文件 21三投标文件的编制 22四投标文件的递交 23五开标与评标 24六定标与签订合同 27第六章 服 务 合 同 29第七章 投标技术文件格式 .29一投标人综合情况简介 31二投标函 31三人员配备表

2、 32四服务方案 33五质量管理与制度建设 34六服务承诺 34七有关证明文件 34八投标授权书 34第八章 投标文件商务格式 .35一. 开标一览表 36二. 投标分项报价表 37采购项目3招标文件第一部分第一章 招标公告（投标邀请）一、项目名称及内容 项目名称：蚌埠市河道管理局方邱湖堤防养护服务采购项目 项目编号： 皖 C-2018-ZF-CG-Z-333 项目性质： 服务类 项目实施地点： 采购人指定 项目实施时间： 按合同约定 项目预算： 20 万元 资金来源： 财政资金 采购方式: 公开招标 项目内容、范围及规模： 方邱湖堤防养护服务采购项目 。详见采购需求。 二、投标人资格要求 （

3、一）企业要求 1、符合政府采购法第 22 条规定； 2、投标人经营范围涵盖物业管理 3、法律、行政法规规定的其他条件。 （三）信誉要求 1、政府采购货物预算 100 万元及以上的标包、服 务预算 50 万元及以上的标包，投 标人（供应商）不得存在以下情形： 投标人（供 应商）在“ 信用中国 ”网站（）中被列入失信被执行人名单。 投标人（供 应商）在国家企 业信用信息公示系统网站（ ）中被列入严重违法失信企业名单。 投标人（供 应商）在中国政府采 购网站（）中有严重违法失信行为记录名单且被限制投标。 投标人（供 应商）在国家税 务总局网站（）中被列入重大税收违法案件当事人。 2、除法律法规明确规

4、定不得参与投标的情形外，投标人有下列情形之一的，不得参与本 项目的投标：各 级行业监管部 门给予行政处罚被限制投 标（包括投标资格、信用管理、市场准入、承揽工程方面的限制，下同）且在限制期内；被各级公共资源交易监管部门限制投标且在限制期内； 3、投标人所属分公司、子公司有不良行 为记录的，不影响投标人的投标资格。 （四）联合体投标：本项目不允许 三、招标文件获取时间及方式 1、下载时间： 2018 年 8 月 21 日以后 2、下载地址：安徽蚌埠公共资源交易服务网站 http:/ 投标人投标前在“ 安徽蚌埠公共 资源交易服务网” 注册登 记，并通过验证后；登录“http:/”，点击 “投标人登

5、录” ，进入蚌埠公共资源交易系统，查阅下载相关文件。采购项目4投标人如不及时下载，后果自负。 3、涉及分包项目，投标人必须下载所投包别对应的招标文件，例如：某 项目分三个包，投标人参与一包投标，须下载一包对应的招标文件，投 标人参与一、二、三包投标，须下载一、二、三包对应的招标文件；但招标文件费用只需缴纳一次。 四、公告发布时间、开标时间及地点 （1）公告发布时间： 2018 年 8 月 21 日 （2）开标时间： 2018 年 9 月 11 日 9 时 00 分 （3）开标地点：蚌埠市公共资源交易中心三楼，具体见三楼电子显示屏 五、其他事项说明 1、投标保证金、招标文件费用必须从投标人基本账

6、户转出，否 则投标无效。 2、招标文件费用：每套人民币 元，以 电子档形式出售，售后不退。 3、投标人在分别往投标保证金指定账户和招标文件费用指定账户提交投标保证金和缴纳招标文件费用时，务必要求转出银行必须在交易附言中注明： 皖 C-2018-ZF-CG-Z-333 项目投标保证金， 皖 C-2018-ZF-CG-Z-333 项目招标文件费用，以确保转入银行进账单中能完整反映出交易附言的内容。否则，造成无法 识别投标人的交易项目时， 产生的一切后果由投标人自负。 4、本项目招标文件费用开票所需的纳税人识别号，以投标人注册登记时填报的统一社会信用代码为准，投标人需确保其真实有效，否 则后果自负。

7、 5、省属企业、单位政府采购项目，投标人必须在中 标（成交）以后、签订采购合同前成为安徽省政府采购网供应商会员库的会员。 六、特别说明 1、本项目采用网上招投标方式， 请投标人在“安徽蚌埠公共资源交易服务网”下载电子标书制作工具，具体见“下载专区”栏目下的资料，仔细阅读招标文件要求和相关操作手册。如有技术问题请联系 4009980000。 2、资格审查材料必须上传到投标企业系统对应栏目，并提交审核，系 统会自动审核通过。制作技术投标文件时插上数字证书，从投标企业注册信息中挑选审核通过的相关材料，未上传到投标企业系统对应栏目的材料不予采信。 3、投标人须用数字证书签章和加密投标文件，建 议使用主

8、锁。如未 办理数字证书请及时到安徽蚌埠公共资源交易中心 CA 证书办理窗口，联系电话：0552-2078835。 4、本项目投标人需采用最新版投标文件制作工具，具体请在“ 安徽蚌埠公共资源交易服务网下载专区” 中下载，软件运行需在国际互联网络通 畅状态，各投标人需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标， 责任自负。 七、质疑、投诉 质疑、投诉按法律法规要求提出，本项目以举报形式反映违法违规行为的，必 须在中标（成交）公告结束前一次性提出，公告结束后不予受理；重新评审的，举报不再受理。 八、联系方式 招标人：蚌埠市河道管理局 地 址：蚌埠市淮上区 联系人：李峰 电 话：1395521

9、1595 采购项目5招标代理机构：蚌埠市政府采购中心 地 址：蚌埠市南湖路 1000 号 采购代理机构：蚌埠市政府采购中心 联系人：杨化 电 话：05522072395； 地址：蚌埠市南湖路 1000 号 传真：0552-2072395 邮 箱: ( 邮件不得署名) 本招标公告在安徽蚌埠公共资源交易服务网、“中国蚌埠 ”党政门户网、蚌埠市信息公开网、安徽省招标投标信息网、安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网、中国政府采 购网、中国采购与招标网上同时发布。 采购项目6第二章 投标人须知前附表序号 内容 说明与要求1 采购人 蚌埠市河道管理局2 委托人 蚌埠市财政局3 集中采购机构名 称：蚌

10、埠市政府采购中心地 址：蚌埠市财政局4 项目名称 蚌埠市河道管理局方邱湖堤防养护服务采购项目5 项目编号 皖 C-2018-ZF-CG-Z-333-16 项目性质 服务资金来源 财政资金7 采购预算 20 万元8 包别划分 不分包9 付款方式绿化管护资金按次拨付，清扫保洁养护资金按月拨付，每月拨款额为合同价/12。（1）不定期检查发现草皮及块石护坡表面有明显影响考核成绩的，每发现一处扣除人民币 50 元；未按要求及时除杂控高的，每次扣除人民币 200 元。（2）定期月考核以赋分形式评定。考核总分为 100 分，资金按每月实际进度及月考核分数支付。月考核在 85 分及以上的支付 100%进度款，

11、月考核在 8084 分的支付95%进度款，月考核在 7579 分的支付 90%进度款，月考核在 74 分及以下的支付 80%进度款。（3）连续两次月考核得分或累计三次月考核在 74 分及以下的终止合同。（4）因堤身护坡养护不到位，造成上级考核不达标，当月解除劳动合同。采购项目710 履约保证金中标价的 5%，服务期满后退还。收受方式为： 现金、 转账、 保函，收受人为 采购人、 委托人、 交易中心，详见招标文件第二部分第五章投标人须知。履约保证金账户： 户 名： 蚌埠市公共资源交易中心账 号： 1280601021000170468开户行： 徽商银行蚌埠龙湖支行11 联合体投标 不允许12 投

12、标有效期 开标后 90 天13 服务地点 采购人指定14 服务期限本次合同期限为一年 注：按照财政部关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知 （财库201437 号）要求，采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人可以签订不超过三年履行期限的政府采购合同。15投标保证金招标文件费用账户投标人应在开标前，向招标人指定的以下其中一个账户账号缴纳投标保证金：徽商银行户 名： 蚌埠市公共资源交易中心账 号： 1280601021000170468053120开户行： 徽商银行蚌埠龙湖支行工商银行户名：蚌埠市建设工程交易中心账号： 1303007438

13、000946324开户行：工行蚌埠烟墩孜支行 建设银行户名：蚌埠市建设工程交易中心账号： 采购项目8开户行：中国建设银行蚌埠淮河水利支行招标文件费用账户：户 名： 蚌埠市公共资源交易中心账 号： 1280601021000170468053121开户行： 徽商银行蚌埠龙湖支行特别提醒：投标保证金和招标文件费用非同一账户，请投标人按相应账户分别缴纳。投标人在转出投标保证金和招标文件费用时务必要求转出银行必须在交易附言中注明：皖 C-2018-ZF-CG-Z-333 项目投标保证金，皖 C-2018-ZF-CG-Z-333 项目招标文件费用，以确保转入银行进账单中能完整反映出交易附言的内容。否则，

14、造成无法识别投标人的交易项目时，产生的一切后果由投标人自负。16投标保证金招标文件费用1、 2、 3、投标保证金退付方式：中标单位的投标保证金，签订合同备案后予以退还；其他未中标单位在中标公示结束后，未被质疑投诉的，即可退回投标单位基本账户。4、投标人有下列情形之一的，其投标保证金不予退还，并按有关规定处理，同时对其不良行为予以记录：中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的；将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标人同意，将中标项目分包给他人的； 投标截

15、止后投标人撤销投标文件的；供应商有弄虚作假，围标、串标行为的；存在其他法律、法规、规范性文件规定的不予退还行为的。17 评标办法 综合评分法，详见招标文件第一部分第四章评标办法18 开标现场接收 1、采购中心凭以下资料在开标现场接收投标文件：法人授权委采购项目9投标文件 托书原件；被授权人身份证原件。2、招标文件规定须提交的资格、证照、业绩、证明、说明等文件原件的，包括投标人自行提交的其他证明等文件资料，投标人应在开标现场一次性提交，并写明在手持清单中，由项目责任人提交评委会评审。投标人自行承担应提交而未提交所造成的后果。3、投标人有异议（质疑）须在开标现场提交蚌埠市公共资源交易中心开标现场异

16、议（质疑）表 ，具体格式见招标文件。19 询问、质疑投标人（供应商）如果对采购文件存在误解或理解不清，可以按以下方式提出询问：提交：2018 年 8 月 27 日 17 时前接受书面询问，同时请提交一份与书面询问内容一致的电子版发至下述邮箱 。逾期不予受理（不得署名） 。答复：2018 年 8 月 30 日 17 时前于安徽蚌埠公共资源交易服务网发布，招标人不再另行通知（网址：）或采用书面、传真形式答复，该答复内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。集中采购机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。投标人（供应商）如果认为自己的权益受到损害，请按招标文件第五章第 35 条

17、之规定，提出质疑。供应商在递交质疑函纸质版的同时，必须将与纸质版质疑函一致的电子版（为 word 或 wps,可编辑模式）发送至 邮箱。质疑须在开标（提交报价文件截止）3 天前提出，否则不予受理。20 勘察现场 自行勘察采购项目1021投标文件份数及要求网上招投标1、本项目采用网上投标，无须提交纸质投标文件，招标文件中有关纸质投标文件的制作、装订、密封等要求不再适用；2、网上招投标项目加密电子投标文件应在投标截止时间前通过市交易中心投标企业系统完成上传；3、网上招投标项目非加密的投标文件电子光盘（与加密的电子投标文件为同时生成的版本）一份，在投标截止时间前开标现场递交；4、网上招投标项目未加

18、密（nBBTF 格式）的电子光盘应单独密封，并在封套上加盖公章。在密封袋上均应写明： 招标人名称： 项目名称： 项目编号： 包 号： 供应商名称： 2018 年 9 月 11 日 9 时 00 分开标，此时间以前不得开封。5、网上招投标项目投标文件网上上传后，不能正常解密的，由项目负责人将投标人非加密电子投标文件（光盘）直接导入评标系统，进入开评标程序。22 投标时间地点投标截止时间：同开标时间投标文件递交地点：同开标地点投标文件及各类原件接收时间：自投标截止时间前 60 分钟至投标截止时间止，过时或提前递交，采购中心拒收投标文件。23 开标时间地点开标时间：北京时间 2018 年 9 月 1

19、1 日 9 时 00 分；开标地点：蚌埠市公共资源交易中心三楼开标室24 样品 不需要采购项目1125本项目提供的招标文件以外的其他资料无26 投标人 注意事项1、 投标人缴纳投标保证金后，无正当理由不来投标的，记不良记录 1 次、扣 5 分，并予以公示。中心项目受理部（电话:0552-2072395; 传真: 0552-2072395） ；2、 投标被授权人必须为投标单位正式员工，并提供社保征缴机构出具的由投标人（包含其非独立法人的直属单位）缴纳的被授权人 2018 年 3 月 2018 年 8 月中任意连续 3 个月的社保证明。3、 根据蚌埠市关于依法治税信息统计的要求，投标人必须把营业执

20、照复印件、法定代表人身份证复印件、税务登记证复印件装订在投标文件中。4、 投标文件应装订成册，不得采用活页夹装订。5、 投标文件中装订的有关复印材料必须是完整的复印件，且能够准确体现原件的全部内容；国家标准合同示范文本中的通用条款部分可以不装订在投标文件中。6、 无论何种原因，招标文件要求投标人投标时携带的原件或投标人自行携带的原件，即使投标人开标时携带了证书材料的原件，如果在投标文件中未提供相应复印件或影印件的，视同投标人未提供。7、供应商出现以下情形之一的，属于非正常投标行为：未按照招标文件规定包装、密封投标文件的；投标保证金、招标文件费用超过招标文件规定时限到账的；投标授权人代表（法定代

21、表人或注册建造师或注册监理工程师等招标文件规定的投标授权人代表）超过招标文件规定时限到达开标现场的；开标现场不能按照招标文件规定提交相关资质、资格、业绩等证明文件的；投标人缴纳投标保证金和招标文件费用后，投标文件逾期提交的采购项目12或未送达指定地点的；电子招投标项目，没有在规定的时间上传投标文件的。投标人存在其他未按招标文件规定提交投标文件情形的；投标人出现上述情形之一的，招标代理机构将拒绝接收投标文件；投标人出现 种情形之一，本项目再次招标的，不再接受其参加本项目的投标。8、中小企业以报价扣除方式参与评标并中标的，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企

22、业。中小型企业划分标准以 2011 年工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部制定的中小企业划型标准规定为准。9、招标文件有关营业执照、税务登记证要求，若投标人已经办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”的，投标人只须提供加载统一社会信用代码的营业执照。10、合同履行过程中，若继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。11、网上招投标项目，解密截止时间之后，因投标文件未成功解密以及光盘导入不成功造成评委无法评审的，该投标人投标文件按废标处理，不进入下一评标程序。12

23、、招标文件中有关“以上、以下”的要求，若无特别说明，均包含本数。采购项目1327 开评标 注意事项1、本项目分为两阶段开评标，第一阶段：技术标开标。技术标开标结束后，即进行技术标评审，投标人不得离开现场，等待商务标开标。第二阶段：商务标开评标。技术评审结束后，将举行商务标开标。2、投标人应将技术标，商务标（即开标一览表和投标分项报价表）分开装订、分开密封。 注：技术标书不得含商务报价采购项目14第三章 服务需求1、项目范围：郑家渡闸到龙子河口段（全长 700 米）、龙子河口到方邱湖口闸段（全长 2300 米）、方邱湖口闸到凤阳交界处（全长 9000 米）。2、养护内容：范围内草皮除杂草控高，违

24、章种植清理，垃圾清运，迎水坡面保洁；堤顶道路清扫保洁；堤身保洁。3、人员配置：卫生保洁配置最低 3 人，打草（临时性）每次不少于 5 人机。4、工作要求（1）草皮护坡除杂控高工作基本要求：堤身草皮无明显高杆、阔叶杂草，无病虫害；高度控制在 15 厘米以下，整齐度不超过 5 厘米。郑家渡闸至龙子河口段一年至少草皮修剪 9 次，龙子河口至凤阳交界处一年至少草皮修剪 4 次，人工除杂根据本工程养护实际情况由乙方自行安排。（2）砌体护坡养护的基本要求：砌体护坡表面应全部外露，无其它覆盖物。（3）堤顶路面保洁要求：堤顶路面无明显垃圾及灰尘，堤顶路面至少每周应保洁一次。（4）管理的其它要求：安排一人为数字

25、城管平台联系人，若平台上出现此范围内案件，需及时处置。5、考核办法依据堤防清扫保洁及绿化修剪打分表进行考核，实行不定期检查和定期月考核相结合。处理措施：1、不定期检查发现草皮及块石护坡表面有明显影响考核成绩的，每发现一处扣除人民币 50 元；未按要求及时除杂控高的，每次扣除人民币 200 元。2、定期月考核以赋分形式评定。考核总分为 100 分，资金按每月实际进度及月考核分数支付。月考核在 85 分及以上的支付 100%进度款，月考核在 8084 分的支付 95%进度款，月考核在 7579 分的支付 90%进度款，月考核在 74 分及以下的支付 80%进度款。3、连续两次月考核或累计三次月考核

26、得分低于 75 分的终止合同。4、因堤身护坡养护不到位，造成上级考核不达标，当月解除合同。备注：1、标有“”的参数为关键性技术参数，必须无条件满足，如有一项不能满足，视为未实质性响应采购需求；2、未标“”的参数为非关键性技术参数，如有三项或三项以上不满足，也视为未实质性响应采购需求。采购项目15方邱湖堤防养护服务采购项目打分表检查日期： 序号 考核内容 基本分 考核细则1 上岗情况 3 堤防检查发现无人值班扣 3 分2 工具 3 工具乱丢乱放者扣 0.5 分3总则8 分工作作风 2 发现一人次上班做私活、打扑克、和人无故争吵等现象扣 2 分4 地面绿地无纸屑、果皮、方便袋、枯枝落叶等垃圾杂物，

27、地面基本无烟头 11 发现一处扣 0.5 分5 地面无人畜大小便 8 发现一处扣 1 分6 灯杆、栏杆、树上无蜘蛛网 3 发现一处扣 0.5 分7 垃圾清运 7 发现一处扣 1 分8 管理区无建筑装潢、生产经营、生活垃圾 8 发现一处扣 1 分9 警示牌、栏杆座凳等经常擦洗 3 发现一处明显污垢扣 0.5 分10卫生保洁45 分墙体上无乱贴乱画物品，无污迹 5 发现一处扣 1 分11 草皮修剪 23 超指标一次扣 2 分12 病虫害发现 3 出现病虫害未及时汇报扣 2 分13 草坪内杂草 5 未及时清除扣 2 分14绿化养护47 分修剪杂物清除 16 修剪杂物未及时清除干净随处堆放每次发现一处

28、扣 3 分15 合计 100 第四章 评标办法一 总 则第一条 为了做好 蚌埠市河道管理局方邱湖堤防养护服务采购项目 项目采购招标（项目编号： 皖 C-2018-ZF-CG-Z-333 ）的招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护采购人、投标人的合法权益，依据中华人民共和采购项目16国政府采购法 、 中华人民共和国招标投标法及其它相关法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定评标办法。第二条 本次项目评标采用综合评分法作为对投标人标书的比较方法。第三条 政府采购监督管理部门负责抽取组织不少于 5 人组成的评标委员会（以下简称评委会） ，负责本项目的评标工作。采购中心组成秘书组，负责评

29、标过程中的记录、联络及评委会交办的其他工作。第四条 评委会按照“客观公正，实事求是”的原则，评价参加本次招标的投标人所提供的产品价格、性能、质量、服务及对招标文件的符合性及响应性。二 评标程序及评审细则第五条 评标工作于开标后进行。评委会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：（一）招标的目标；（二）招标项目的范围和性质；（三）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；（四）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。第六条 有效投标应符合以下原则：（一）满足招标文件的实质性要求；（二）无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件；（三）通过投标有效性评审；（四）评委

30、会依据招标文件认定的其他原则。第七条 评委会遵循公开、公平、公正和科学诚信的原则，对所有投标文件均采用相同程序和标准，进行评定。第八条 评审程序（一）评委会首先对投标文件进行初审，投标文件应实质上响应招标文件的要求，应与招标文件所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。对内容不全，影响正常评标的投标文件由评标委员会初审后按无效标书处理。蚌埠市河道管理局方邱湖堤防养护服务采购项目 项目评审表投标人：一、评审指标序号 指标名称 指标要求是否通过 投标文件格式或提交资料要求1投标保证金招标文件费用转出及到账情况符合招标文件要求 依据银行出具的材料2 营业执照 合法有效3 税务登 记证 合法有效在“

31、安徽蚌埠公共资源交易服务网”注册登记通过验证的企业提供盖章的复印件，投标文件中附复印件或影印件。应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容。4 投标授 权书原件及投标人为被授权代表缴纳社保证明，符合招标文件要求。第二部分第七章投标文件格式八。法定代表人参加投标的无需此件，提供身份证明原件即可。采购项目175 企业资质 符合招标公告要求 投标文件中必须附资质证书复印件或 影印件。7 投标文件规范性 符合招标文件要求封装符合要求，纸质投标文件数量符合招标文件规定。无严重的编排混乱、内容不全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况，对评标无实质性影响的8 投标函 符合招标文件要求 第二部分第七章投标文件格

32、式二9 投标文件响应情 况 付款响应、服务期响 应等。10 服务承诺 满足招标文件要求11 投标人不良信用 记录查询情况 符合招标文件要求符合招标文件要求评委在“信用中国”网站（ ） 、国家税务总局网站（ ） 、中国政府采购网（ ） 、国家企业信用信息公示系统网站（ ）官方渠道及“评标系统” （含其他不良行为查询及公共资源局处罚查询）中查询相关主体信用记录，并填表说明。12投标人非正常投标行为（仅限于本项目历次投标行为） 符合招标文件要求符合招标文件要求评委在“评标系统”中查询非正常投标行为记录。13 其他要求 符合招标文件要求评审指标通过标准：投标人必须通过上述全部指标。评委签字：评审时间：

33、注：无论何种原因，招标文件要求投标人投标时携带的原件或投标人自行携带的原件，即使投标人开标时携带了证书材料的原件，但在投标文件中未提供相应复印件或影印件的，视同投标人未提供。（二）对投标文件进行综合评审。评标委员会只对通过初审，实质上响应招标文件要求的投标文件按照下述指标表进行评审。技术资信评审打分表（50 分）序号 评审细则 分值 备注1 企业业绩情况 30 分投标人具有 2013 年 1 月 1 日至今具有单项合同金额10 万及以上堤防养护业绩（须提供业绩合同复印件），具有一个业绩得 15 分，最多得 30 分。2 管理理念 5 分 内容完整、可行、有针对性的得 5 分；较完整、可行的得3

34、 分，一般的得 2 分，无内容得 0 分。3 养护方案 5 分主要施工方案与技术措施、施工机械等资源配置，内容完整、可行、有针对性的得 5 分；较完整、可行的得 3 分，方案和措施一般的得 2 分，无相应施工方案及措施的得 0分。采购项目184 保洁方案 5 分主要施工方案与技术措施、施工机械等资源配置，内容完整、可行、有针对性的得 5 分；较完整、可行的得 3 分，方案和措施一般的得 2 分，无相应施工方案及措施的得 0分。5 监督机制、组织结构 5 分 内容完整、可行、有针对性的得 5 分；较完整、可行的得3 分，一般的得 2 分，无内容得 0 分。第九条 评委对符合要求的投标人的技术标按

35、上表进行评审打分。技术资信部分的汇总方法为：评委根据评标办法评出技术资信得分后的算术平均分作为该投标人的技术资信部分最后得分（小数点后保留 2 位小数，四舍五入） 。第十条 对商务标进行评审。开标一览表格式和投标分项报价表符合招标文件规定的要求；付款方式等响应招标文件要求。商务标初审合格后进行商务标计算。商务标计算：根据商务标得分计算方法得出（小数点后保留 2 位小数，四舍五入） 。商务部分价格分（20 分）价格分统一采用低价优先法，即入围的投标人中满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分（评标基准价/投标报价）

36、20100（小数后保留 2 位，四舍五入）第十一条 总分汇总：将投标人的技术资信得分之和与其商务得分相加即为该投标人的最终得分，评委会将对投标人按其评标得分的高低，由高到低依次推荐 1 至 3 名中标候选人。最终得分相同，投标报价低者，排名在前；得分且投标报价相同，技术资信得分高者，排名在前；按上述规则不能确定中标人的，摇号确定中标候选人排序。 （各投标人的得分分值一经得出，并核对无误后，任何人不得更改。 ）公开抽取程序：（一）向抽取机内放入 1-60 号的球码。 （二）招标人随机从抽取机内抽取一个球码，如果该球码是 1-30 号间的，则定为最小号中标；如果该球码是 31-60 号间的，则定为

37、最大号中标。（三）确定中标原则后，主持人当场宣布并记录在案，该球码应另放置在显著的位置。（四）在投标文件已通过审查的所有投标人中，按截标签到的时间顺序排列，投标人参加抽签的先后顺序是：小号中标的先到先抽签；大号中标的后到先抽签。各投标人抽签后应确认签字。（五）小号中标的，抽签后最小号所对应的投标人为第一中标候选人，次小号为第二中标候选人，依次类推；大号中标的，抽签后最大号所对应的投标人为第一中标候选人，次大号为第二中标候选人，依次类推。第十二条 评委会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向采购人提出处理建议，并作书面记录。第十三条 投标人投标报价与公布的预算价（或控制价)相比降幅过小，

38、或投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评委会应当否决所有投标，由采购人重新组织招标采购。第十四条 投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为采购项目19需要投标人作出必要澄清、说明的，评标委员会应主动向投标人询标，并对询标的内容填表记录。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。评标委员会经评审，没有询标内容的，应由评标委员会主任签字确认“本评标委员会确认本项目没有需要询标事项” 。评标后，评委会应写出评审纪要并签字。评审纪要是评委会根据全体评

39、标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评委会全体成员及监督员均须在评审纪要上签字。评审纪要应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。评委出具评标结论前，应对评标过程中的一些重要事项进行复核，经复核无误后，才能出具评标结论。三 评标纪律第十五条 评委会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、投标人的合法权益。第十六条 在评标过程中，评委、秘书组及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何人不得将评标情况透露给与投标人有关的单位和个人。如有违反评标

40、纪律的情况发生，将依据中华人民共和国政府采购法及其他有关法律法规的规定，追究有关当事人的责任。第十七条 本评标办法由采购人负责解释。采购项目20招标文件第二部分第五章 投标人须知一总 则1.适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标所述的服务项目采购。2.有关定义2.1 招标采购监督管理部门：系指蚌埠市公共资源交易监督管理局及蚌埠市行业行政主管部门等。2.2 采购人：系指本次采购项目的业主方。2.3 委托人：系指本次采购项目的委托方。2.4 集中采购机构：系指蚌埠市政府采购中心2.5 投标人：系指购买了本招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的制造商、供应商或服务商。2.6 服务：系指除货

41、物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、检测、物业管理等。2.7 近 X 年内：系指从发标之日向前追溯 X 年（“X”为“一”及以后整数）起算。除非本招标文件另有规定，否则均以合同签订之日为追溯结点。2.8 业绩：系指符合本招标文件规定相关证明。3.投标费用3.1 无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。4.合格的投标人4.1 合格的投标人应符合招标文件载明的投标资格。4.2 投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一标段（包别）或者不分标段（包别）的同一项目投标：4.2.1 法定代表人为同一

42、个人的两个及两个以上法人；4.2.2 母公司、全资子公司及其控股公司；4.2.3 参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；4.2.4 法律和行政法规规定的其他情形。5.勘察现场5.1 投标人应自行对服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。5.2 勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。采购人向投标人提供的有关服务现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到服务现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形

43、式的增加合同价款或索赔的要求。5.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。采购项目216.知识产权6.1 投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标服务、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。6.2 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并

44、提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。7.纪律与保密7.1 投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。7.2 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。7.2.1 有下列情形之一的，属于相互串通投标：7.2.1.1 投标人直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他投标人的投标情况，并修改其投标文件；7.2.1.2 评审活动开始前投标人直接或间接从采购人或采购代理机构处获得评标委员会、竞争性谈判小组或询价小组组成人员情况

45、；7.2.1.3 投标人接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改投标文件；7.2.1.4 投标人之间协商投标报价、技术方案等投标文件实质性内容；7.2.1.5 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；7.2.1.6 投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；7.2.1.7 投标人之间商定部分投标人放弃投标或者放弃中标、成交；7.2.1.8 投标人与采购人或采购代理机构之间、投标人相互之间为谋求特定投标人中标成交或者排斥其他投标人的其他串通行为；7.2.2 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：7.2.2.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；7.2.2

46、.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；7.2.2.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；7.2.2.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；7.2.2.5 不同投标人的投标文件相互混装；7.2.2.6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。7.3 在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。7.4 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、采购人和采购中心施加任何影响都可能导致其投标无效。7.5 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模

47、件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.联合体投标（本项目不适用）8.1 除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。8.2 以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。8.3 联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应采购项目22的责任，并将联合体协议连

48、同投标文件一并提交采购中心。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。8.4 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。9.投标品牌9.1 招标文件中若涉及产品设备采购，提供的参考商标、品牌或标准（包括工艺、材料、设备、样本目录号码、标准等） ，是采购人为了方便投标人更准确、更清楚说明拟采购货物的技术规格和标准，并无限制性。若投标人所投品牌为非推荐品牌，其所投品牌主要参数标准须高于或相当于推荐品牌主要参数。本项目采购产品,如属于最新一期节能产品政府采购清单中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须为最新一期节能产品政府采购清单中所列产品。9.2