鹤山市政府采购项目.doc

1、鹤山市公安局 DNA实验室仪器设备及耗材采购项目 项目编号：HS18802BG85 1鹤山市政府采购项目招 标 文 件采购项目编号：HS18802BG85采购项目名称：鹤山市公安局 DNA实验室仪器设备及耗材采购项目采购人：鹤山市公安局中山远信工程咨询招标有限公司编制发布日期：2018 年 9月鹤山市公安局 DNA实验室仪器设备及耗材采购项目 项目编号：HS18802BG85 2温馨提示1 如无另行说明，招标文件递交时间为投标截止时间之前 30分钟内。2 投标截止时间一到，政府采购代理机构不接收投标人的任何相关投标资料、文件。为此，请适当提前到达。3 投标保证金必须于递交投标保证金截止时间前到

2、达中山远信工程咨询招标有限公司账户（开户行及账号见投标邀请函）。由于转账当天不一定能够到账，为避免因投标保证金未到账而导致投标被拒，建议至少提前 2个工作日转账。4 请正确填写开标一览表、分项报价表。如有多包组项目请仔细检查包组号，包组号与包组名称必须对应。5 请仔细检查招标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。6 招标文件应按顺序编制页码和目录。7 投标人请注意区分投标保证金及招标代理服务费收款账号的区别，务必将保证金按招标文件的要求存入指定的保证金专用账户，招标代理服务费存入指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响投标。8 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本公司

3、希望购买了招标文件而决定不参加本次投标的单位，在招标文件递交截止时间的 3日前，按投标邀请函中的联系方式，以书面形式告知政府采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢！9 建议供应商在报名前登录江门市公共资源交易网（http：/）进行用户注册登记， 便于顺利完成网上报名。并在本项目完成前登录广东省政府采购网（http：/ DNA实验室仪器设备及耗材采购项目 项目编号：HS18802BG85 3目录第一部分 投标邀请函 .4第二部分 投标人须知 .9（一）总 则 10（二）招标文件 13（三）投标文件的编制 14（四）投标文件的递交 17（五）开标与评标 18（六）授予合同 25第三部分 用户需求

4、书 .32第四部分 合同书格式 .70第五部分 投标文件格式 .76鹤山市公安局 DNA实验室仪器设备及耗材采购项目 项目编号：HS18802BG85 4第一部分 投标邀请函鹤山市公安局 DNA实验室仪器设备及耗材采购项目 项目编号：HS18802BG85 5投标邀请函中山远信工程咨询招标有限公司受鹤山市公安局的委托，就鹤山市公安局 DNA实验室仪器设备及耗材采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标：一、 采购项目编号：HS18802BG85 二、 采购项目名称：鹤山市公安局 DNA实验室仪器设备及耗材采购项目三、采购项目预算金额（元）：4910485.00四、 采购数量：一项五

5、、 采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）：1. 立项申请表编号：HS18802BG852. 交货期：合同签订生效后 90 个工作日内完成交货及安装调试。3. 落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。4. 本项目的最高限价为人民币 4910485.00元，投标报价不得超过最高限价。5. 本项目中除“生物物证超低温冷藏保存设备、超纯水仪、单道手动移液器 1、单道手动移液器 2、单道手动移液器 3、单道手动移液器 4、单道手动移液器 5、单道手动移液器 6、单道手动移液器 7、单道电动移液器、8 道手动移液器、8道可

6、调间距移液器 1、8 道可调间距移液器 2、移液器支架、电子天平、涡旋混匀器、微型离心机、磁力搅拌器、常温高速离心机、恒温混匀仪、PCR 扩增仪1、PCR 扩增仪 2、生物安全柜、常温平板离心机、DNA 测序仪、高压蒸汽灭菌器、空气净化器、取样用电钻、POP4 胶-384 次、阳极缓冲液、阴极缓冲液、超纯甲酰胺、96 孔反应板、 96 孔板扩增胶盖、36cm 毛细管-8、96 孔板扩增上样胶盖、调节试剂、DS-36、Chelex-100 树脂、十二烷基磺酸钠（ SDS）、二硫苏糖醇（DTT）、蛋白酶 K、液体蛋白酶 K、M48 提取试剂盒、21 个位点直扩试剂盒、25 个位点案件试剂盒、男性

7、27 个位点试剂盒、蓝星潜血试剂、3M 酶洗鹤山市公安局 DNA实验室仪器设备及耗材采购项目 项目编号：HS18802BG85 6剂、八道移液器专用灭菌吸头 1、八道移液器专用灭菌吸头 2”允许投标人投报进口产品之外，投标人所投报的产品必须是本国产品。投标人如投报进口产品的，本项目优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。（本招标文件中所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）（具体要求详见招标文件）投标人应对所有招标货物及服务进行报价，进口货物须为完税价，不允许只对部分货物和服务报价。6. 具体要求详见用户需求书。7. 符合资格

8、的供应商应当在 2018 年 月 日 8 时 30 分至 2018 年 月 日 17 时 30分期间在江门市公共资源交易网上报名并下载招标文件（http：/）。8. 符合资格的供应商应在下载招标文件申请获得批准后至开标前以转账方式向中山远信工程咨询招标有限公司交纳本项目的标书费。户名：中山远信工程咨询招标有限公司江门分公司 开户行：工商银行江门港口支行 账号：2012002109085853134 （若供应商不能按时缴纳标书费，则被视同未完成本项目报名手续，不得参与本项目采购，并暂停其在网上下载招标文件权限。）注：购买招标文件时请提交以下资料复印件或扫描件：营业执照副本（购买招标文件的单位，均

9、被视为已充分理解本公告的有关要求，采购人及采购代理机构均无责任承担其是否符合合格供应商条件而引起的一切后果。）9. 供应商下载招标文件后必须按照系统提示打印标书下载确认回执，并将标书下载确认回执粘贴在投标文件正本的外包装，以供核对。10.符合资格的供应商应在投标截止前缴纳投标保证金，【投标保证金为￥98000.00（大写：人民币玖万捌仟元整）】并成功到达以下指定账号。收款人：中山远信工程咨询招标有限公司账号：4405 0178 0352 0000 0945开户行：中国建设银行股份有限公司中山市分行（注明项目编号，不能以个人账户汇入）六、 供应商资格： 1、供应商应当具备政府采购法第二十二条规定

10、的条件。鹤山市公安局 DNA实验室仪器设备及耗材采购项目 项目编号：HS18802BG85 72、供应商须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，并独立于采购人和采购代理机构。3、本项目不接受联合体投标，且不允许转包或分包。4、采购人或采购代理查询供应商信用记录，查询截止时点为提交投标文件之日，由采购人或采购代理机构通过“信用中国”网站（http： /)、中国政府采购网（http：/ ）等渠道查询供应商信用记录，将查询的供应商信用记录提供给评审现场。5、被人民法院列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第

11、二十二条规定条件的供应商禁止参加政府采购活动。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。7、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。七、 符合资格的供应商应当在 2018 年 月 日 至 2018 年 月 日期间（上午 08：30 至12：00，下午 14：30 至 17：30，法定节假日除外，不少于 5 个工作日）到中山远信工程咨询招标有限公司江门分公司（详细地址：http：/ ，中文域名：江门公共资源交易网）购买招标文件，招标文件每套售价 150 元（人民币），售后不退

12、。八、 投标截止时间：2018 年 月 日 时 分九、提交投标文件地点：江门市公共资源交易中心鹤山分中心开标会议室（地址：鹤山市沙坪街道人民路 35 号一楼）十、开标时间：2018 年 月 日 时 分十一、开标地点： 江门市公共资源交易中心鹤山分中心开标会议室（地址：鹤山市沙坪街道人民路 35 号一楼）十二、本公告期限（5 个工作日）自 2018 年 月 日 至 2018 年 月 日止。十三、联系事项（一）采购项目联系人（代理机构）：梁先生 联系电话：0750-3399329采购项目联系人（采购单位）：李先生 联系电话：0750-8839908（二）采购代理机构：中山远信工程咨询招标有限公司地

13、址：中山市石岐区第一城怡景 5幢二层 10-13卡鹤山市公安局 DNA实验室仪器设备及耗材采购项目 项目编号：HS18802BG85 8联系人：罗东亮 联系电话：0760-88860676 传真：0760-88860653 邮编：528400（三）采购人：鹤山市公安局地址：广东省江门市鹤山市沙坪街道鹤山大道 1300号联系人：李先生 联系电话：0750-8888476传真：0750-8839908 邮编：529700附件：1委托代理协议2招标文件发布人：中山远信工程咨询招标有限公司发布时间：2018 年 月 日鹤山市公安局 DNA实验室仪器设备及耗材采购项目 项目编号：HS18802BG85

14、9第二部分 投标人须知鹤山市公安局 DNA实验室仪器设备及耗材采购项目 项目编号：HS18802BG85 10（一）总 则1. 说明（1） 招标范围：见本招标文件第三部分用户需求书。（2） 在招标文件中凡有“”标识的内容条款被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。投标人必须对此作出回答并完全满足这些要求不可以出现任何偏离，如果出现偏离则将被视为无效投标。（3） 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。（4） 若所投产品类别属于政府强制采购节能产品目录范围的，须按该目录执行，否则，其投标文件将被评定为无效投标文件。（5） 本项目将优先确定符合相应

15、资格条件的自主创新产品、节能产品、环保产品供应商参加投标。2. 定义及解释（1） 工程：指投标人为满足用户需求书要求而提供的所有工程施工。（2） 货物：是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。（3） 服务：除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。（4） 采购人：鹤山市公安局（5） 投标人：投

16、标人是响应招标、参加投标的依法成立的公司或其他组织。（6） 采购代理机构：中山远信工程咨询招标有限公司（7） 评标委员会：评标委员会是依中华人民共和国政府采购法及其实施条例及有关法规组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构（其成员称为评委）。（8） 日期：指公历日。（9） 时间：指每天 24小时制。鹤山市公安局 DNA实验室仪器设备及耗材采购项目 项目编号：HS18802BG85 11（10） 合同: 指由本次招标所产生的合同或合约文件。（11） 实质性响应：是指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。（12） 重大偏离或保留：是指投标文件中影响到招标文件规定的工程、

17、货物和服务质量或限制了招标人的权利/投标人的义务的规定，而认可该等规定偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。（13） 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。（14） 招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括电报和传真发送。3. 招标采购（1） 中山远信工程咨询招标有限公司受鹤山市公安局的委托，接受合格的投标人就招标文件所述的鹤山市公安局 DNA实验室仪器设备及耗材采购项目进行投标。4. 供应商资格（1） 按投标邀请函的规定。5. 纪律与保密事项（1） 凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得

18、招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。（2） 开标后，直至向中标的投标人发出中标通知书时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。（3） 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标至签订合同期间，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购代理机构以及采购人联系。（4） 从开标至签订合同期间，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会和招标机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标文件被拒绝。（5） 投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、

19、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。（6） 获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。鹤山市公安局 DNA实验室仪器设备及耗材采购项目 项目编号：HS18802BG85 12（7） 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标完成后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。6. 保证（1） 投标人必须保证所提交给采购代理机构、采购人的资料和数据是真实的，并承担相应的法律

20、责任。7. 投标人知悉(1) 凡参加本次招标的投标人被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难、风险等情况。(2) 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。(3) 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，

21、由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。(4) 非单一产品采购项目，采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。(5) 如招标文件规定允许投标人转包和分包的，投标人可根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。8. 投标费用及报价投标人应承担所有与编写和提交投标文件及参加本次投

22、标活动的所有费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。鹤山市公安局 DNA实验室仪器设备及耗材采购项目 项目编号：HS18802BG85 13（二）招标文件9. 招标文件构成（1） 要求提供的货物、服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件包括：第一部分 投标邀请函第二部分 投标人须知第三部分 用户需求书第四部分 合同书格式第五部分 投标文件格式10. 招标文件的澄清和修改(1) 投标人对招标文件有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将在 3个工作日内，但答复的内容不得涉及商业秘密。(2) 投标人认为招标文件使

23、自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起（即收到招标文件之日或招标文件公告期限届满之日）七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。采购人或采购代理机构将在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容包括相关问题，但不包括问题的来源，不涉及商业秘密。(3) 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、投标邀请书的组成部分。(4) 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编

24、制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间至少 15日前，以书面形式或网上公告或系统推送形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。鹤山市公安局 DNA实验室仪器设备及耗材采购项目 项目编号：HS18802BG85 14(5) 投标人在收到采购代理机构发出的任何澄清和修改文件的通知时，都应在收到通知后以书面形式向采购代理机构确认；未书面确认的，将视为已收到澄清和修改文件的通知。（三）投标文件的编制11. 投标语言及计

25、量（1） 投标文件及投标人和招标人就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。（2） 除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。12. 投标文件的构成详见招标文件第五部分投标文件格式。投标人有义务按照以上构成要求将投标文件编上唯一的页码并装订成册，不得出现缺页或重页的现象。13. 投标报价说明（1） 投标人应按招标文件格式要求按所投项目的全部内容填写详细报价清单。（2） 投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标价不是固定价的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。（3） 投标人投标报价应为所

26、投项目的最终报价，包含一切税费。14. 投标货币（1） 投标人提供的方案和服务价格用人民币报价。15. 证明投标人合资格的文件（1） 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。（2） 投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应满足招标文件中对资格证明文件的要求。（3） 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸，包括货物的主要指标、性能和系统安装调试、验收的详细说明。16. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1） 不同投标人的投标文件由同一单

27、位或者个人编制；鹤山市公安局 DNA实验室仪器设备及耗材采购项目 项目编号：HS18802BG85 15（2） 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3） 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4） 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5） 不同投标人的投标文件相互混装；（6） 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。17. 投标保证金（1） 投标人必须按规定提交保证金，投标保证金是投标文件的组成部分。（2） 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为所造成的损失。采购代理机构和采购人在因投标人的行为而受到损害时，

28、可以根据本须知的规定没收投标人的投标保证金。（3） 投标保证金可以采用银行转账形式提交，同时满足下列规定：收款人：中山远信工程咨询招标有限公司账号：4405 0178 0352 0000 0945开户行：中国建设银行股份有限公司中山市分行 （注明项目编号，不能以个人账户汇入）凡没有根据投标人须知的规定随附投标保证金的投标，将视为非响应性投标予以拒绝。（4） 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，自收到投标人书面撤回通知之日起 5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。（5） 自中标通知书发出之日起 5个工作日内退还未中标人的投标保证金，但因投标人自

29、身原因导致无法及时退还的除外。（6） 中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求（但因中标人自身原因导致无法及时退还的除外）：a) 中标人按投标人须知规定签订合同的自合同签订之日起 5个工作日内退还。b) 中标人按投标人须知规定支付了中标服务费。（7） 下列任何一种情况发生时，将不以退还投标保证金 ：a) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；鹤山市公安局 DNA实验室仪器设备及耗材采购项目 项目编号：HS18802BG85 16b) 中标人在规定期限内未能按投标人须知规定签订合同，或未能按投标人须知规定支付中标服务费。18. 投标有效期（1） 投标文件应在投标截止日后的 90天内

30、保持有效。中标人投标有效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经采购人同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。（2） 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。19. 投标文件的式样和签署（1） 投标人应准备投标文件正本（不含资格性审查文件）一份，资格性审查文件正本一份，副本（含资格性审查文件）六份和与标书内容相同的电子标书一份（U 盘/光盘，封面注明公司名称），在每一份文件上要明确注明“投标文件正本”、“资格性审查文件正本”或“副本

31、”字样；一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。（2） 所有正本均须用不褪色墨水书写或打印，由法定代表人或经过正式授权并对投标人有约束力的代表在正本上要求的地方签字，并加盖骑缝章。（3） 投标文件副本，所有资料都可以用正本复印而成。（4） 所有正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章。（5） 投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。（6） 在招标文件中已明示需盖章及签名之处，正本均须加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权代表签名或盖章。（7） 传真和电传的投标文件将被拒绝。20. 知识产权（1） 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使

32、用货物、软件及服务或货物、软件及服务的任何一部分时，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉或法律和经济纠纷，该责任应由投标人承担。鹤山市公安局 DNA实验室仪器设备及耗材采购项目 项目编号：HS18802BG85 17（2） 投标价应包括所有应支付的对专利权、商标权或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。（四）投标文件的递交21. 投标文件的密封和标记（1） 投标文件正本（不含资格性审查文件）一份单独封装，资格性审查文件正本一份单独封装，副本（含资格性审查文件）六份与电子标书一起封装，在每一封口处加盖公章，封套上标明“投标文件正本”“资格性审查文件正本” “副本”字样。

33、正本的外包装必须粘贴标书下载确认回执。（2） 封套均应按以下要求标记：“递交：中山远信工程咨询招标有限公司项目名称：（项目名称） 项目编号：（项目编号）在（投标截止时间）前不得启封”的字样。（3） 封套均应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。（4） 如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，采购代理机构有权拒绝其投标。（5） 为方便开标唱标，开标一览表（原件）、法定代表人证明书/法定代表人授权书、投标保证金划款单（复印件）和退保证金说明（原件）一起封装，若本项目（或包组）接受联合体投标，则联合体应将各方共同签署的联合体共同投标协议书及投标联合体授权主体方协议书

34、一并提交，封套标明项目名称、投标人名称及“开标一览表”字样，封口处加盖公章。22. 投标截止时间（1） 本次招标的投标截止时间见第一部分投标邀请函的规定；（2） 本次招标的投标文件递交时间见第一部分投标邀请函的规定，采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于规定的截止时间。23. 迟交的投标文件采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。24. 投标文件的修改与撤回鹤山市公安局 DNA实验室仪器设备及耗材采购项目 项目编号：HS18802BG85 18（1） 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修

35、改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。（2） 在投标截止时间之后至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得对其投标文件做任何修改，亦不得撤回其投标。（3） 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。（五）开标与评标25. 开标（1） 采购代理机构按投标邀请函规定的时间和地点公开开标。（2） 采购代理机构组织和主持开标会，开标时邀请所有投标人的法定代表人或其授权代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。（3） 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、修改和撤回投

36、标的通知（如有的话）、法定代表人证明书/法定代表人授权书、投标价格和采购代理机构认为其他必要的内容。除了按照规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝在投标截止时间前收到的投标文件。（4） 采购代理机构将记录开标过程的有关内容，并由各投标人代表和相关工作人员签字确认，存档备查。（5） 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。26. 公开招标失败后的处理（1） 如果开标当天，投标截止后投标人不足 3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足 3家的，除特殊情况外，本项目作废标处理。废标后，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：a) 招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代

37、理机构改正后依法重新招标；b) 招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，采购人需要采用其他采购方式采购的，经财政部门同意后可依法转换采购方式进行。27. 评标委员会鹤山市公安局 DNA实验室仪器设备及耗材采购项目 项目编号：HS18802BG85 19(1) 本次招标依中华人民共和国政府采购法实施条例及有关法律法规组建评标委员会。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中随机抽取。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预

38、算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。(2) 评标委员会成员名单在评标结果公告前严格保密。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：a) 三年内曾在参加该采购项目供应商中任职或担任顾问的；b) 配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；c) 与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；d) 评标委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；e) 任职单位与采购人或参与该采购项目供应商存在行政隶属关系的；f) 参与本招标文件论证的；g) 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的(3) 评标委员会应当按照招标文件中规

39、定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价，提交评标报告并推荐中标候选人。(4) 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合法律法规规定的，采购人或者采购代理机构将依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构将停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。采购人或者采购代理机构会将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。(5) 评标委员会及其成员不得有下列行为：a)

40、 确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；b) 接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，本招标文件条款“投标文件的修正和澄清”规定的情形除外；c) 违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；d) 对需要专业判断的主观评审因素协商评分；e) 在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；鹤山市公安局 DNA实验室仪器设备及耗材采购项目 项目编号：HS18802BG85 20f) 记录、复制或者带走任何评标资料；g) 其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。28. 评标原则和步骤及评标方法（

41、1） 评标基本原则：评标工作应依据中华人民共和国政府采购法、实施条例以及国家和地方政府有关政府采购的有关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。（2） 评标步骤及定标规定：第一阶段：先进行投标人资格性审查。第二阶段：进行投标人符合性审查。第三阶段：对通过资格性审查、符合性审查的投标人按照评标办法进行详细评审。（3） 评标办法：本次招标的评标方式为综合评分法，符合性审查阶段采取评委一人一票，意见不一致时少数服从多数的的评标方式，详细评审采用百分制综合评分法，分数按四舍五入原则计至小数点后两位。（4） 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。

42、持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。29. 第一阶段：资格性审查（1） 采购人或采购代理机构根据招标文件对各投标人递交的投标文件进行资格性审查，资格性审查内容包括供应商的资格条件，通过资格性审查的供应商进入下一阶段评审。合格投标人不足 3家的，不得评标。（2） 投标人存在下列情况之一的，投标无效： 不具备招标文件中规定的资格要求的。（3） 资格性评审标准：详见附表 2-1。30. 第二阶段：符合性评审（1） 评标委员会根据招标文件对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。检查投标文件提交的内容是否齐全、签署

43、是否合格、是否满足招标文件的要求、是否能证明有能力承担本项目的任务、是否按招标文件的要求作出了相应的承诺。（2） 投标文件出现但不限于下列情况被认定为无效投标：鹤山市公安局 DNA实验室仪器设备及耗材采购项目 项目编号：HS18802BG85 21a) 未按照招标文件的规定提交投标保证金的；b) 投标有效期不足的；c) 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；d) 投标资料虚报或者谎报的；e) 投标报价不固定或投标方案不唯一的；f) 报价出现前后不一致，又不接受评标委员会修正的投标总价或投标报价明显 低于其他投标报价而投标人不能合理说明的；g) 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；h

44、) 投标文件不能满足招标文件中的实质性要求；i) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；j) 评标委员会认为其它构成投标未实质性响应招标文件要求的。（3） 符合性评审标准：详见附表 2-2。31. 第三阶段：详细评审（1） 评标委员会对通过符合性评审的投标文件进行详细评审，评标委员会对每一投标文件进行详细技术商务评审、价格评审。按照评标程序的规定和依据评分标准，各位评委就每个投标人的技术商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术商务评分（精确到小数点后 2位）。各评委评分的算术平均值即为该投标人的技术商务评分（精确到小数点后 2位）。然后，评出价格评分，将技术商务评分和价

45、格评分相加得出综合得分（精确到小数点后 2位），并按综合得分从高到低依次排名（第一名、第二名 ，出现并列得分时，价格低者优先；得分相同，价格相同的，技术得分高者优先）。最后，评标委员会将依据综合得分的次序推荐中标候选人。（2） 评分标准：a）技术商务评分标准：详见附表 2-3。b）价格的核准和评分 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准； 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；鹤山市公安局

46、DNA实验室仪器设备及耗材采购项目 项目编号：HS18802BG85 22 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本招标文件条款“投标文件的修正和澄清”的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 对残疾人福利性单位或监狱企业或小型或微型企业投标的扶持： 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应当满足三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）规定的条件，且在参加政府采购活动时，应当提供通知规定的残疾人福利性单位声明函（见第五部分投标文件格式），并对声明的真实性负责；供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 享受政府采购支持政策的监狱企业，是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制