1、“两学一做”学习教育党课提纲：践行“四讲四有”做合“两学一做”学习教育党课提纲：践行 “四讲四有”做合格党员同志们：在纪念建党 95 年周年之际，根据厅“两学一做 ”学习教育安排，今天，我以“做合格党员” 为题，与大家交流我的学习心得，以期达到共同学习、共同勉励。主要讲四个方面的内容，一是“ 两学一做” 推动全面从严治党延伸到基层；二是 “四讲四有”是检验合格党员的重要标准和更高要求；三是做“四讲四有” 合格党员；四是在水利绿色发展中做合格党员。一、 “两学一做 ”推动全面从严治党要求落实到基层“两学一做”是新形势下党的建设的 “细胞工程”，目的在于推动全面从严治党要求在基层落地生根，使党的每
2、一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来。党员素质和作用如何，直接关系党的肌体是否健康和执政基础是否稳固。习近平同志把党员比作“党的肌体的细胞” ，正在全党开展的“ 两学一做”学习教育，可以说就是党的建设的“细胞工程” 。世界政党史上，那些大党老党由盛而衰甚至垮台，都与其肌体“病变” 有关。最典型的是苏联共产党。苏联解体的教训之一，就是党的基层细胞坏死了，失去功能了。其实，苏共早期是非常注重党的肌体健康的，列宁在十月革命胜利前就对提高党员质量、发挥基层党员作用有过许多论述，并作出了不懈努力。他指出：“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。世界上只有我们这样的执政党，即革命工人阶级的党，才不追求
3、党员的数量，而注意提高党员质量和清洗混进党来的人 。我们曾多次重新登记党员，以便把这种混进党来的人 驱除出去，只让有觉悟的真正忠于共产主义的人留在党内。 ”正因如此，布尔什维克党的战斗力和凝聚力才空前提高，取得了革命和建设的辉煌成就。遗憾的是，苏共这种治党理念和举措后来没有坚持下去，甚至改弦易辙，党员数量虽多了但质量下降了，结果出现了“20 万党员时建国、 200 万党员时卫国、 2000 万党员时却亡国” 的现象。我们党有 8700 多万党员、430 多万个党组织。这样一个大党，要始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，成为世界上最强大的一个政党，必须坚持全面从严治党，必须教育管理好党员
4、，使党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来。特别是当前我们党带领人民正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，正在协调推进“四个全面”战略布局，更需要充分发挥每个党员的先锋模范作用，充分发挥每个基层党组织的战斗堡垒作用。党的十八大以来，党中央对全面从严治党作出一系列重大部署。从制定实施八项规定入手，出重拳下猛药、治积弊整顽疾，特别是以县处级以上领导干部为主开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实” 专题教育，取得显著成效，党风政风为之一新，党心民心为之一振。同时也要清醒看到，严肃党内政治生活、发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员教
5、育、建设干部队伍的任务还很重。尤其是对党员队伍中存在的问题不能低估，更不能讳疾忌医。比如，一些党员存在理想信念模糊动摇问题、党的意识和党员意识淡化问题、党的宗旨观念淡薄问题、纪律观念和规矩意识缺失问题、道德品行不端问题，等等。凡此种种情况表明，全面从严治党永远在路上，不可能毕其功于一役，必须以严肃认真的态度、久久为功的韧劲坚持不懈地抓，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。这次“两学一做” 学习教育，就是要推动党内教育从 “关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党的要求落实到每个支部、全体党员。二、 “四讲四有 ”是检验合格党员的重要标准和
6、更高要求“四讲四有”是检验合格党员的重要标准，也是更高的要求。我们大家知道，党的先进性是历史的，具体的，党员的标准也是历史的，具体的。那么我们党在不同历史时期，对于党员的标准进行了具体化，那么党的十八大以来，我们党着眼于党和国家事业发展，对党员提出了新的更高的要求。新修订的党章对党员提出的基本条件和要求有三个方面的内容构成，第一个方面就是，加入中国共产党的条件，第二个方面就是，作为一名共产党员的基本要求，第三个方面就是，党员的基本义务和权利。我们先看共产党员的条件。党章第一条规定，年满 18 岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的组织，并在
7、其中积极工作，执行党的决议和按期缴纳党费的，可以申请加入中国共产党。这是做一名共产党员的起码条件，也是对申请入党条件的全面表述，它具体包括了年龄、国籍、身份和政治思想等方面的要求。那么，什么是党员标准呢，就是充分发挥先锋模范作用。群众经常会用三句话来说，就是平时能看得出来、关键的时刻能够站得出来、危机的关头能够豁得出来，这三句话很形象也很生动，习近平总书记也强调过。那么什么叫平时能够看得出来呢？就是指我们共产党员要在日常的生产、工作、学习和社会生活中，严格要求自己，从日常小事做起，从一点一滴做起，处处率先垂范，事事以身作则，让群众一眼就能够看出你是共产党员。关键时刻能站得出来是什么呢？它是指共
8、产党员在困难时刻，能够迎难而上，在党和人民需要的时候，勇挑重担，勇敢的接受党的考验，接受人民群众的检验。什么是危机关头能够豁得出来呢？它是指为了保护国家和人民的利益，在危险面前毫不畏惧，敢于挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。那么这三个出来，是共产党员发挥先锋模范作用的生动、形象、完整的体现。2015 年 6 月 30 日，也就是在建党 94 周年前夕，习近平总书记在会见全国优秀县委书记的时候，就对县委书记提出了心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人，这是对我们县委书记提出的要求。那么两学一做学习教育对我们党员提出的标准是什么？根据习近平总书
9、记系列重要讲话精神，党中央提出了“四讲四有” 这样新形势下合格党员的标志和特质，即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。从“四讲四有” 的内容可以看出，这是着眼于党和国家事业的新发展，对党员的新要求、新标准。四讲侧重强调知，四有侧重强调行，首先是知，指的是思想，内化于心，然后是行，指的是实践，外化于行，这次学习教育方案就提出坚持以知促行这样一个要求。具体到一名合格党员的知行合一，就是要通过学习提高思想认识，并在现实工作和生活中，用思想锤炼自己的品行，指导自身的行为，践行对党和人民的忠诚。但是四讲和四有不是截然分开的，而是辩证统一的，就是做一名合格党员，要做到知行合一
10、，基础在学，关键在做，基础学好了，关键我们又做到了，最终就达到知行合一。所以，我们首先应该在学上下功夫，就是要深学真信，只有深学真信，才能够达到讲政治、讲规矩、讲道德、讲奉献。在学习内容上已经很明确了，一是学党章党规。学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范、严明纪律规矩。全体党员要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例等党的纪律规范，进一步明确做合格党员的标准。二是学系列讲话。学习习近平总书记系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动、深学悟透笃行。全体党员要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理
11、解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。要坚持读原著、学原文、悟原理，在全面、深入、系统上下功夫。针对水利工作实际，我们还要认真反复学习总书记“314” 讲话、今年 1 月 4 日重庆会议讲话以及绿色发展方面的论述，深刻理解，付诸实践，这个问题我后面还要讲。要结合自身实际，带着问题学、带着问题改，才能够达到有信念、有纪律、有品行、有作为；要把个人自学与集中学习结合起来，党员干部搞好个人自学，党支部要组织好党员集中学习，围绕专题组织讨论交流，不断深化学习。三、做“四讲四有 ”合格党员“四讲四有”强调的是政治合格、守纪合格、品德合格、履责合格，使党员能够在党爱党、在党言党、在党忧
12、党、在党为党。早在改革开放之初，邓小平同志就指出，我们这个党要恢复优良的传统和作风，有一个党员要合格的问题，这个问题不只是提到新党员面前，也提到一部分老党员面前了。如果几千万党员都合格，那将是一支多么伟大的力量！下面，我简要谈谈“ 四讲四有” 。（一）讲政治、有信念。强调的是政治合格，就是要对党忠诚、坚定理想信念，这是做合格党员的第一要求。习近平同志一再强调，理想信念是共产党人精神上的“钙” ，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“ 缺钙 ”，就会得“软骨病”。通过“ 两学一做”，做合格党员，首先要解决的是对党忠诚问题，也就是政治合格问题。政治合格，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意
13、识、看齐意识。这“四个意识” 集中体现根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，习近平同志系列重要讲话学得好不好，重要的也是看这“四个意识” 有没有牢固树立起来。“四个意识”的落脚点是 “看齐意识”，要求我们经常主动全面地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威、维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人。看齐意识强不强，关键看行动，就是要始终做到党中央提倡什么就认真践行什么、党中央禁止什么就坚决反对什么，做到令行禁止。（二）讲规矩、有纪律。强调的是守纪合格，就是要严守党的
14、政治纪律和政治规矩，这是做合格党员的基本底线。一个组织如果没有纪律和规矩的约束，就会成为一盘散沙。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，讲规矩、有纪律是党员对党是否忠诚的重要检验。毛泽东同志说，路线是“王道” ，纪律是“霸道”，这两者都不可少。习近平同志在谈到苏联解体时说，苏联共产党作为一个有着 90 多年历史、连续执政 70 多年的大党老党轰然倒塌，其中很重要的一个原因就是政治纪律被动摇了，谁都可以言所欲言、为所欲为。我们说的规矩，既包括党章党纪国法、规章制度，又包括党的优良传统、政治要求和道德规范等。党员讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，明白哪些该做、
15、哪些不该做，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非，为自己划红线、定底线、明界限，用纪律和规矩来规范和约束自己的言行。从近些年的党内生活情况和党员队伍实际来看，少数党员干部对党的纪律和规矩视若无睹、我行我素，有的热衷于搞小团伙、小圈子，有的对上级党组织的部署阳奉阴违、搞软抵制，有的口无遮拦、信谣传谣；还有少数党员组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，等等。解决这些纪律松懈问题，需要把党章党规的权威树立起来，切实使纪律成为带电的高压线；需要深入学习习近平总书记的纪律规矩要求，切实树立起纪律和规矩意识。（三）讲道德、有品行。强调的
16、是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，这是做合格党员的行为之基。古人云：“德为立国之基”“德为国之大宝”“德为才之帅”。还有句古话叫求忠臣于孝子门，意思是说一个对父母不孝的人，很难想象他能对国家和人民忠心耿耿。德行是人的根本素养，评价一名党员是否合格， “德” 永远居于第一位，大德、公德、私德缺一不可。大德即政治品德，公德包括社会公德和职业道德，私德为家庭美德。从一些党员干部暴露的问题和查处的案件看，大部分违规违纪党员干部存在缺德失德问题。做一名合格党员，就要上好道德修养这一人生必修课，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，时刻用正反两方面典型教育警示自己，择其善者而
17、从之，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。（四）讲奉献、有作为。强调的是履责合格，就是要践行党的宗旨、敢于担当、善于作为，这是做合格党员的责任义务。中国共产党具有最讲奉献、最讲牺牲的政治品格。党领导人民进行新民主主义革命，所付出的牺牲世所罕见。毛泽东同志说：“中国人死都不怕，还怕困难么？” 这正是对中国人民和中国共产党人牺牲精神的真实写照。当前改革已进入深水区，需要啃硬骨头、涉险滩，需要动自己的“奶酪” 。一些党员干部出现“本领恐慌”“ 为官不为” 等新情况， “不会为”“不敢为”“ 不愿为 ”的问题比较突出，这些问题的根子还是缺乏奉献精神和牺牲精神。做合格党员，就要时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的
18、责任，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，把毕生精力乃至生命奉献给党，面对挫折不怨天尤人，面对困难不彷徨退缩，把百姓的安危冷暖装在心里，及时了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透，让群众真切感受到党的温暖，努力为人民群众谋福祉。要强化担当意识。担当是一种觉悟和境界，是一种品格和追求。人生的价值在于担当，党和人民的事业需要担当，党的使命重在担当。要牢记“为官避事平生耻” 的古训，进一步认识到“ 为官既要担得起权力，又要担得起责任；既要担得起当下，又要担得起未来；既要担得起成绩，又要担得起失误”的深刻内涵。党员干部无论担负什么职责，承担什么任务，都要尽自己最大的努力担责，
19、特别是关键时刻要敢于站出来，急难险重面前要敢于冲在前，自觉履行使命，不搞遇到难事绕道走，不搞上有政策、下有对策。总起来说， “四讲四有” 不是抽象的，而是具体的。做合格党员， “四讲四有”缺一不可，少了任何“一讲 ”、缺了任何 “一有”，都算不上合格党员。四、在水利绿色发展方面做合格党员今年年初，习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会上强调，长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。通观中华文明发展史，从巴山蜀水到江南水乡，长江流域人杰地灵，陶冶历代思想精英，涌现无数风流人物。千百年来，长江流域以水为纽带，连接上下游、左右岸、干支流，形成经济社会大系统，今天仍然是连接丝绸之路
20、经济带和 21 世纪海上丝绸之路的重要纽带。长江拥有独特的生态系统，是我国重要的生态宝库。推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆生机活力。当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。习近平总书记的重要讲话，从中华民族长远发展的战略高度，精辟阐述了推动长江经济带发展的重大意义，深刻分析了长江经济带发展面临的关键问题，系统提出了推动长江经济带发展的战略思想和主要任务，强调要走生态优先、绿色发展之路，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，把实施重大生态修复工程作为推动长
21、江经济带发展项目的优先选项，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆生机活力。讲话充分体现了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分彰显了总书记深邃的历史思考、宽广的战略眼光、鲜明的问题导向和强烈的忧患意识，为我们做好服务长江经济带发展各项水利工作，指明了前进方向，提供了根本遵循。随后，我省召开了省直有关部门、沿江市（州） 、县（市、区）主要负责同志座谈会，省委李鸿忠书记在会上强调，长江经济带生态保护和绿色发展面临许多问题，既有生态环境保护问题，也有长远发展战略问题。当前，长江之躯伤痕累累，甚至血流不止，生态环境问题极为紧急、极为迫切，我们等不起、耗不起。要乘党中央战略
22、部署特别是习近平总书记关于长江经济带发展的重要指示精神的强劲东风、浩荡东风，把长江经济带生态保护和绿色发展置于最优先、最重要的位置，作为当务之急，在问题导向中见行动，在真刀真枪中见实效。围绕“率先、进位、升级、奠基 ”总目标，推动长江经济带在升级中转型，在转型中发展，以良好的生态环境、绿色的发展方式为湖北“十三五” 发展和后小康时代奠定坚实基础。广大党员要深入学习、深刻领会习近平总书记和省委李鸿忠书记在座谈会上的重要讲话精神，作为深化水利改革、做好水利工作的行动指南，紧紧抓住“水”、 “源”两个重点，认真落实“查”“关”“治”“ 罚”“复”“ 退” 六字行动措施和厅前不久印发的力推生态长江建设
23、十条意见 ，在推动水利绿色发展中争做合格党员。（一）深入学习领会，转变治江思路。要把学习习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神和李鸿忠书记在湖北长江经济带生态保护和绿色发展座谈会上的部署要求，作为理论学习的重要内容，与践行“五大发展理念” 和落实加强水安全保障“十六字”治水新思想有机结合起来，深入学习、全面领会，真学真用、入脑入心，真正把生态文明理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各方面和水利规划、设计、建设、管理的各个环节。切实把总书记对推动长江经济带发展的要求贯穿于长江保护、治理、管理各个方面和全部过程，牢固树立五大发展理念，积极践行新时期水利工作方针，坚持
24、生态优先、绿色发展的战略定位，围绕修复长江生态环境的重大任务，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，把保护和改善省内长江沿线水生态环境摆在首要位置，谋划好沿江水利发展目标、布局、重点任务和保障措施，加快实现从粗放用水向节水减排转变，从供水管理向需水管理转变，从局部治理向系统治理转变，统筹解决水安全、水生态、水环境问题，促进人水和谐相处。（二）突出工作重点，搞好综合治理。我省是长江径流里程最长的省份，是三峡工程库坝区和南水北调中线工程核心水源区，生态环境保护责任重大，任务艰巨。推动长江经济带生态保护和绿色发展，关键要抓住“水 ”、 “源”两个字。首先，要瞄准“ 水”。水是一个关键问题，抓住了长
25、江“水” 的治理，就抓住了生态长江、绿色长江的龙头。长江水好了、干净了，一好百好、一净百好。解决长江经济带生态问题，要认真贯彻落实省委、省政府决策部署，把长江水环境治理放在突出位置，行动要快、力度要大、执法要严，以长江水质保护倒逼沿江各地加大生态环境保护力度，推动长江生态环境整治取得更大成效。其次，要瞄准“源 ”。 “水”清必须“源” 清。实现长江“ 水”清，必须要抓沿江污染排放、抓长江支流水质，这是治水之“源” 。如果沿江支流、城市、企业乱排乱放，长江 “水”就不会干净。不抓“源” ，短期内两岸可以郁郁葱葱，城镇可以绵延发展，项目可以沿江布局，但长远看，长江绝对会被搞臭、搞窄、搞丑，沿江发展
26、模式必将难以为继、陷入绝境。我们要本着对长江负责、对子孙后代负责的态度，以“水” 为龙头，抓住抓好源头，加强督察，严格执法，实现应察尽察全覆盖，当好长江卫士、绿色卫士，确保一江清水绵延后世。（三）抓住关键环节，狠抓工作落实。鸿忠书记强调，千条万条，不落实都是白条；这路那路，见行动才有出路。长江生态修复时间紧迫、任务艰巨，容不得我们坐而论道，左思右想。 “共抓大保护，不搞大开发” ，不能停留在认识层面、口号上面，必须以雷霆之势，迅速开展“ 查、关、治、罚、复、退” 专项整治行动，形成治理污染、保护长江的强大声势。落实六字行动措施，应紧密联系水利工作实际，着重抓好以下几个方面的工作。一要着力保护长
27、江水生态系统。全面落实最严格水资源管理制度，实行水资源消耗总量和强度双控行动，恪守“ 三条红线” ，强化考核力度，完善考评措施。研究制定严格的节约用水措施，提高用水效率，加大节水新技术、新手段的推广力度，大力推进农业、工业和城市节水。加大水污染防治力度，完善联防联控机制，严格水功能区监督管理，加强江河断面水质的实时监测，及时掌握相关数据，加强饮用水源区保护，优化沿江取水口和排污口布局。积极实施水生态自然修复和预防保护，加快水土流失治理，加大水土保持力度，实施退耕还林还湿，恢复河湖生态功能，建设沿江、沿河、环湖水资源保护带、生态隔离带，增强水源涵养和水土保持能力。二要优化水资源配置格局。坚持并落
28、实节水优先方针，以水定产、以水定城，加强重大规划和建设项目水资源论证，引导长江经济带合理安排产业布局，促进流域经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，推动实现绿色发展、循环发展、低碳发展。进一步健全现代生态水网体系，因地制宜推进江河湖库水系连通，着力构建布局合理、生态良好，引排得当、循环通畅，蓄泄兼筹、丰枯调剂，多源互补、调控自如的现代江河湖库生态水网体系，提高水资源调控能力。三要完善防洪减灾体系。加强长江干流、支流河道崩岸治理，开展中小河流治理，加强重要河流及河段堤岸加固和清淤疏浚。进一步扩大干支流水库的防洪库容，推进蓄滞洪区建设，提高防洪保护区的防洪保安能力。加强城市防洪排涝体系建设，强
29、化山洪灾害防治。四要进一步加强综合管理。统筹考虑防洪、生态、供水和发电需求，按照兴利服从防洪、电调服从水调的原则，优化水库调度，适当增加枯水期下泄流量，保障河湖生态用水。水利工程开发过程中，要注重生态基流，取消引水式水电站建设，保护河流生态环境。对水利工程调度规程进行补充修改完善，将生态位置前移，充分考虑生态基流。推行地方将取水口设在当地排污口下游，倒逼地方树立“下游” 意识，严格保护水质。对全省水库湖泊网箱养鱼、投肥养鱼、围栏养鱼进行排查，拆除围栏围网，禁止投肥行为。严厉打击河道和湖泊非法采砂。集约集中高效利用岸线资源，在岸线开发上做到“留绿”“留白”。同志们，践行“四讲四有 ”，做合格党员，是加强党员队伍建设、保持党的先进性和纯洁性的长期要求，每一名共产党员都要不断加强学习，强化党的意识和党员意识，在工作、生活中自觉践行“ 四讲四有” ，认真履行党员义务和权利，积极弘扬 “献身、负责、求实” 水利行业精神，在推进水利改革发展中做合格党员，为建设水利强省作出应有的贡献。谢谢大家！
