园林园艺博览会崇左建设项目可行性研究报告.doc

1、 中国广西第七届园林园艺博览会（崇左）建设项目可行性研究报告 2018-10-01 1目录 第一章 总论 11.1 项目背景 11.2 研究工作的依据和范围 21.3 研究工作概况 51.4 推荐方案与研究结论 .6第二章 项目建设的意义及必要性 142.1 项目建设背景 .142.2 项目建设的必要性 21第三章 建设需求分析与建设规模及内容 263.1 需求分析 .263.2 建设目标 573.3 建设内容 58第四章 场址选择 604.1 场址地理位置 604.2 项目建设条件 .62第五章 项目总体规划方案 675.1 规划和建设的指导思想与原则 .675.2 总平规划方案 .70第六

2、章 工程技术方案 756.1 建筑方案 75中国广西第七届园林园艺博览会（崇左）建设项目可行性研究报告 2018-10-01 26.2 结构工程 906.3 给排水工程 916.4 电气工程 936.6 通风工程 102第七章 消防专篇 1047.1 总平面设计 1047.2 单体建筑的防火设施设计 1047.3 给排水部分 1057.4 电气部分 107第八章 环境影响与环境保护 1088.1 设计依据 .1088.2 环境状况 1088.3 项目建设和运营期对环境的影响及防治 1088.4 其他环境保护措施 113第九章 节能与节水 1159.1 节能 1159.4 节水 117第十章 项

3、目实施进度计划目的 11910.1 施工工期 .11910.2 项目建设内容 120第十一章 项目招投标 121中国广西第七届园林园艺博览会（崇左）建设项目可行性研究报告 2018-10-01 3第十二章 广西第七届园林园艺博览会的 SWOT 分析 12212.1 我国主题公园的 SWOT 分析 .12212.2 广西第七届园林园艺博览会的 SWOT 分析 .124第十三章 目标客户群及盈利模式分析 12713.1 目标客源市场分析 12713.2 本项目人流量分析 12913.3 盈利模式及票制策略 134第十四章 项目的建设运营管理体制 13614.1 公司的管理架构 13614.2 项目

4、管理机制 13614.3 人力资源配置 13714.3 激励和约束机制 138第十五章 投资估算和资金筹措 14115.1 建设期限 14115.2 编制依据 14115.3 建设投资估算 .14115.4 流动资金估算 .14215.5 总投资 .14215.6 融资方案与使用计划 .142第十六章 项目经济效益分析 14516.1 项目成本费用估算 .14516.2 效益估算 .146中国广西第七届园林园艺博览会（崇左）建设项目可行性研究报告 2018-10-01 416.3 财务盈利能力分析 .14616.4 清偿能力分析 .14816.5 财务生存能力分析 .14816.6 不确定性分

5、析 .14816.7 财务评价结论 .149第十七章 风险分析与对策 15417.1 本项目可能产生的各类风险 15417.2 拟采取的对策 156第十八章 社会效益和环境效益分析 15918.1 社会效益评估 15918.2 环境影响分析 160第十九章 结论与建议 16219.1 结论 16219.2 建议 163附件：业主委托我公司编制该工程项目可行性研究报告的委托书附图：区位图主展馆平面规划鸟瞰图鸟瞰夜景图总平规划图中国广西第七届园林园艺博览会（崇左）建设项目可行性研究报告 2018-10-01 1第一章 总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称中国广西第七届园林园艺博览会1.1.2

6、建设单位名称崇左市园林绿化管理处1.1.3 承办单位慨况1.1.4 建设地点广西第七届园林园艺博览会场址位于崇左市城南新区，距市行政中心约 1 千米，项目东接石景林景区，西临环城西路，南与东南亚风情园相连，北连水口湖景区与龙峡山森林公园呼应，形成一个较为完美的整体。整个园区规划占地面积约 1406 亩，其中水域面积约 470 亩、园路及广场面积约 158 亩、建筑占地面积约 50 亩、展园区占地面积约 125 亩、绿地面积约 583 亩和其他用地面积约 20 亩。中国广西第七届园林园艺博览会（崇左）建设项目可行性研究报告 2018-10-01 21.2 研究工作的依据和范围1.2.1 研究工作

7、的依据1.2.1.1 有关的法律、法规及规范、规程，如；（1） 中华人民共和国土地管理法 （2008 年修订）（2） 中华人民共和国城乡规划法 （2007 年）（3） 中华人民共和国环境保护法 （2002 年）（4） 中华人民共和国消防法 （1998 年）（5） 中华人民共和国环境影响评价法 （2003）（6） 公共文化体育设施条例中华人民共和国国务院令第382 号（7） 建筑结构荷载规范(GB50009-2012)（8） 钢结构设计规范GB50017-2003）（9） 混凝土结构设计规范(GB50010-2010)（10） 建筑抗震设计规范(GB50011-2010)（11） 建筑地基基础设

8、计规范(GB50007-2011)（12） 建筑桩基技术规范(JGJ 94-2008)（13） 建筑给水排水设计规范(GB50015-2003)2009 年版（14） 建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)（15） 气体灭火系统设计规范 （GB 50370-2005）（16固定消防炮灭火系统设计规范 （GB 50338-2003）（17） 固定式燃气型干粉灭火系统设计、施工及验收规范（DB45/T385-2007）中国广西第七届园林园艺博览会（崇左）建设项目可行性研究报告 2018-10-01 3（18） 自动喷水灭火系统设计规范(GB50048-2001)2005 年版（19）

9、室外给水设计规范 （GB 50013-2006）（20） 室外排水设计规范 （GB 50014-2006）2011 年版（21） 民用建筑电气设计规范 (JGJ16-2008)（22） 20kV 及以下变电所设计规范 （GB50053-2013）（23） 综合布线系统工程设计规范 （GB 50311-2007）（24） 安全防范工程技术规范 (GB50348-2004)（25） 电子信息系统机房设计规范 （GB 50174-2008）（26） 综合布线系统工程验收规范 (GB50312-2007)（27） 智能建筑工程质量验收规范(GB/T50339-2013)（28） 电子信息系统机房设计规

10、范 （GB50174-2008）（29） 有线电视系统工程技术规范 （GB50200-1994）（30） 通信管道与通道工程设计规范 （GB50373-2006）（31） 供配电系统设计规范 （GB50052-2009）（32） 通用用电设备配电设计规范 （GB50055-2011）（33） 建筑物电子信息系统防雷技术规范 （GB50343-2012）（34） 建筑设计防火规范 (GB50016-2006)（35） 建筑物防雷设计规范 (GB50057-2010)（36） 低压配电设计规范 (GB50054-2011)（37） 建筑照明设计标准 (GB50034-2013)（38） 火灾自动报

11、警系统设计规范 (GB50116-2013)（39） 采暖通风与空气调节设计规范 (GB50019-2003)中国广西第七届园林园艺博览会（崇左）建设项目可行性研究报告 2018-10-01 4（40） 公共建筑节能设计标准 (GB50189-2005)（41） 公共建筑节能设计规范 (DB45/T392-2007)（42） 民用建筑设计通则 (GB 50352-2005)（43） 建筑结构可靠度设计统一标准(GB50068-2001)（44） 建筑工程抗震设防分类标准(GB50223-2008)（45） 投资项目可行性研究指南 （国家计委办公厅）（46） 建设项目经济评价方法与参数 （第三版

12、） ，发改投资【2006】1325 号（47） 建筑设计资料集 （第二版）1.2.1.2 有关规划、文件（1）国家统计局中国统计年鉴及统计新闻公告国家旅游局中国旅游统计年鉴（2）国务院发展研究中心国研情报（3）广西统计局统计新闻公告（4）广西旅游局新闻公告（5）崇左市统计局统计新闻公告（6）崇左市旅游局新闻公告（7）崇左市政府统计新闻公告（8）WTO 组织信息检索（9）IAAPA 统计信息（10） 崇左市城市总体规划 （20022020）（11） 广西壮族自治区崇左市土地利用总体规划（20062020 年）中国广西第七届园林园艺博览会（崇左）建设项目可行性研究报告 2018-10-01 5（1

13、2） 广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（13） 崇左市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（14）业主委托我公司编制该工程项目可研报告的委托书 1.2.2 研究工作范围（1）分析项目建设的背景及必要性；（2）分析项目建设需求，结合项目建设背景、现有的建设条件，对项目进行定位，确定项目建设规模；（3）根据项目建设规模和场址条件，拟定项目规划和单体设计方案，并对单体方案进行比选，最终以推荐方案为基础，确定项目的建筑、结构、给排水、电气、空调、智能工程的建设方案；并提出建筑、结构、给排水、电气、空调、智能等专业的节能措施，以达到节约能源的目的。（4）分析项目建设对环境的影响，提

14、出环境保护措施。提出项目节能节水措施；（5）对项目总投资进行估算，分析项目的经济效益、社会效益和抗风险能力，评价项目技术经济的合理性和可行性。1.3 研究工作概况（1）通过对项目建设条件及建设需求的分析，确定项目建设规模；（2）结合项目的具体情况和条件，在进行建筑方案的比选后，中国广西第七届园林园艺博览会（崇左）建设项目可行性研究报告 2018-10-01 6拟定项目建筑、结构、水电、空调、智能工程的建设方案；（3）研究项目的环境保护措施及节能措施；（4）对项目管理的组织结构及实施进度提出建议；（5）估算项目总投资，分析评价项目技术经济的合理性和可行性。1.4 推荐方案与研究结论1.4.1 项

15、目建设背景2010 年底，广西自治区党委、政府作出了在全区设区城市轮流举办广西园林园艺博览会（以下简称“园博会” ）的决定。园博会每年一届，在 14 个设区市轮流举办。园博会结束后，园博园将作为城市公园永久保留对外展示项目。自 2014 年起，每年 5 月和 11 月各举办一届园博会。园博会不仅是园林的展览会，更是一次功能综合、内容丰富的盛会，是人与人交流、人与自然交融的盛会，也是艺术交融的盛会。每届园博会都成为当地的盛事，取得了巨大的社会效益和经济效益，与其它会展不同的是，园博会除会展期间巨大的影响力外，展览后为城市留下了一处融生态、景观、休闲、文化、艺术、旅游为一体，荟萃不同国家、不同地区

16、园林风格的永久性大观园，成为城市绿地中的园林精品，成为展示城市形象的新平台。广西园林园艺博览会是由广西壮族自治区人民政府主办的一个园林博览盛会，为提高广西园林绿化和生态建设水平，促进全区园林绿化建设和园林产业跨越式发展，全面展示广西园林园艺成果，中国广西第七届园林园艺博览会（崇左）建设项目可行性研究报告 2018-10-01 7扩大了城市园林绿化行业的交流与合作。经过专家组的评选和打分，崇左市成功取得 2015 年 11 月的“第七届园博会”的承办权。2014 年 9 月，我公司受崇左市园林绿化管理处委托，开始进行中国广西第七届园林园艺博览会项目建议书及可行性研究报告的编制工作。1.4.2 建

17、设规模与内容（1）项目建设规模序号 项目名称 面积（万） 占地比例1 广场面积 50557.5 5.39%2 道路面积 39241.5 4.19%3 林荫停车场面积 25815 2.75%4 建筑占地面积 25626 2.73%5 水体面积 313635 33.03%6 城市展园面积 75883 8.10%7 名木院面积 13592 1.45%8 企业展园面积 12764 1.36%9 其他绿地面积 384210 40.99%总计 937338 100%（2）项目建设内容中国广西第七届园林园艺博览会项目占地 93.73 公顷，建设内容包括：一轴、一心、双环、四区。一轴：主轴线由主入口和天琴广场

18、打造的山水花轴主轴线。中国广西第七届园林园艺博览会（崇左）建设项目可行性研究报告 2018-10-01 8一心：在主轴线西侧建设园博园主展馆营造全园核心。双环：主旅游环线串联四大景区的主环路，展示崇左特色及山水风貌。水上环路由游船码头串联起水上游览环湖线。四区：包括展园区、主展馆区、旅游服务区、壮文化园区。1.4.3 建设场址概述项目选址位于崇左市城南新区，距市行政中心约 1 千米，项目东接石景林景区，西临环城西路，南与东南亚风情园相连，北连水口湖景区与龙峡山森林公园呼应，形成一个较为完美的整体。地形部分较开阔平坦，主要为坡地、湖，局部长有林木，植被较好。通过初步勘察结果表明，场地稳定性较好，

19、适宜进行工程建设。项目用地的交通状况有利于工程建设。中国广西第七届园林园艺博览会（崇左）建设项目可行性研究报告 2018-10-01 91.4.4 规划及建筑方案中国广西第七届园林园艺博览会项目规划结构为“一轴一心双环，四区” ，以“一次投资建设成规模、成格局”为思路，规划布局主入口轴线、主展馆、环园风景主路、中心湖及四片区（壮文化园、主展馆区、服务中心以及展园区，其中展园区包含城市展园、企业展园） 。1.4.5 节能与节水节约能源是国家发展经济的一项长远战略方针，是资源有效配置的手段之一。本项目认真贯彻执行国家的节能政策，提出了建筑、结构、水电、空调、智能等专业的节能措施，以达到节约能源的目

20、的。1.4.6 环境保护本报告对项目施工期和运营期对环境造成的影响进行分析，并提出了针对性的环境保护措施，力求将项目对环境的影响减至最小。1.4.7 项目劳动定员按各岗位需要确定人数，本项目的劳动定员共需 360 人，项目建成后一般工作人员对外招聘，管理层人员则以崇左市园林绿化管理处的人为主，组建广西第七届园林园艺博览会公园有限公司的经营。中国广西第七届园林园艺博览会（崇左）建设项目可行性研究报告 2018-10-01 101.4.8 项目实施进度建议2014 年 10 月可完成可行性研究报告和环评报告的评审、修改、批复工作，征地及方案招标工作于 2014 年 6-10 月进行；从 2014年

21、 10 月中旬完成设计及审批工作，2014 年 11 月项目正式动工；施工工期从 2014 年 11 月中至 2015 年 10 月末，力争在 2015 年 11 月1 日，中国广西第七届园林园艺博览会工程正式交付试运营。1.4.9 项目投资及资金筹措项目总投资：56369.00 万元，筹资方式为：业主自筹。1.4.10 研究结论本报告对项目的建设背景、建设规模、技术方案和技术经济的可行性和合理性进行了全面的分析，认为：本项目的选址适宜，建设条件具备，技术方案可行。设计中提出了节约能源和环境保护措施。同时，本项目具有一定的可经营性，经营得当将可在一定程度上缓解项目运营所带来的资金压力及达到项目

22、盈利目标。广西第七届园林园艺博览会建设不仅仅是园林工程，而且将在占地面积 93.73 公顷的土地上，建设一个集园林、园艺、娱乐、休闲、观光、购物、餐饮为一体的综合性公园。依托崇左市地区丰富的旅游资源，引用参与式旅游度假模式，以生态化、国际化和可持续发展的理念规划，开发项目拟建地周边丰富的自然旅游资源，打造地方特色浓郁的人与自然和谐共处的旅中国广西第七届园林园艺博览会（崇左）建设项目可行性研究报告 2018-10-01 11游度假型园博园景区精品。项目的建成可有效推动崇左市红色旅游体验改革试验区和打造5A 旅游景区群建设的旅游精品工程，更是富民惠民的民心工程，要让园博园成为带动周边多元化、多业态

23、发展的新引擎。将进一步改善城市居住环境、吸引更多企业投资发展、增强全市经济能力、提升城市品位、丰富人民群众文体生活。对于加快宜居崇左建设、完善城市功能、提升城市品位、改善城市形象；对于推进崇左市城南新区开发、拓展城市发展空间，都具有十分重要的意义。经过研究，我们认为本项目的建设意义重大，是必要的，也是可行的。1.4.11 问题与建议（1）本项目作为一个公共园林园艺大型公园设施建设项目，具有重要意义。同时项目建设规模巨大，应对其进行合理规划，使建设按照规划有步骤的进行，同时在进行规划设计时应充分考虑到项目的可持续性发展，注重生态环保。（2）本项目建设投资额巨大，业主应积极筹集并落实资金，以免因资

24、金不到位而影响工程进度。（3）在项目实施过程中，应积极和各有关部门沟通，以保证项目的顺利实施。（4）在项目实施过程中，由于公园旅游项目的投资大、回收期长，以及各种自然条件的变化，人们对该旅游项目的喜好程度等有可能与我们的预计存在一定的差距，广西第七届园林园艺博览会的中国广西第七届园林园艺博览会（崇左）建设项目可行性研究报告 2018-10-01 12建设及后期经营由此可能受到一定的影响。建议加强对国家宏观政策的分析和预测，加强与国家各有关部门沟通，建立信息收集和分析系统，做到了解政策、掌握政策、运用政策。1.4.12 主要技术经济指标表表 1-1 主要技术经济指标序号 项目名称 单位 数量 备

25、注1 项目规划净用地面积 937338.02 约 1406 亩2 容积率 0.1163 建筑密度 64 绿地率 49.85 工程总建筑面积 108725 5.1 主展馆 20833 5.2 主入口区建筑群 2043 5.3 次入口区建筑群 1986 5.4 壮文化园（糖博物馆） 26416 不计入总投资5.5 旅游服务区建筑群 5031 不计入总投资5.6 崇左园建筑面积 9140 5.7 城市展园建筑面积 33020 不计入总投资5.8 企业展园建筑面积 10256 不计入总投资6 展园区总面积 758836.1 （1）号 55206.2 （2）号 44286.3 （3）号 51146.4

26、（4）号 49186.5 （5）号 5734中国广西第七届园林园艺博览会（崇左）建设项目可行性研究报告 2018-10-01 136.6 （6）号 43586.7 （7）号 44986.8 （8）号 41396.9 （9）号 47746.10 （10）号 39586.11 （11）号 32266.12 （12）号 50256.13 （13）号 48266.14 （14）号 54106.15 （15）号 45456.16 （16）号 54107 名木园面积 135928 广场、停车场及园路绿化 693689 绿化 46717010 停车场 2581511 道路面积 39241.512 其他绿化面

27、积 38421013 水体面积 31363514 项目总投资 亿元 56369.0014.1 工程费用 亿元 48221.6914.2 工程建设其他费用 亿元 3878.9414.3 预备费 亿元 4168.0514.4 流动资金 亿元 100.3214.5 建设期利息 亿元 不计中国广西第七届园林园艺博览会（崇左）建设项目可行性研究报告 2018-10-01 14第二章 项目建设的意义及必要性2.1 项目建设背景2.1.1 广西园林园艺博览会的提出为贯彻落实中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于加快推进我区城镇化跨越发展的决定 （桂发201033号）精神，提高我区园林绿化和生态

28、建设水平，促进全区园林绿化建设和园林产业跨越式发展，全面展示广西园林园艺成果，创建生态园林园艺展示平台，加强园林园艺科技文化交流，经自治区党委、自治区人民政府同意，决定举办广西园林园艺博览会。该会每年一届，在广西 14 个城市轮流举办。自 2014 年起，每年 5 月和 11 月各举办一届园博会。广西园林园艺博览会的宗旨是为了提高广西园林绿化和生态建设水平，促进全区园林绿化建设和园林产业跨越式发展，全面展示广西园林园艺成果，创建生态园林园艺发展平台，加强园林园艺科技文化交流。同时，它也是广西自治区人民政府为推进新型城镇化建设做出的一项重大决策，目的是提高广西园林绿化和生态建设水平、改善广西城市

29、环境和形象、提升城市综合竞争力、引领和丰富群众文化生活，走出一条广西特色的新型城镇化路子。园博会的举办，向全广西区、全国乃至全世界展示了广西园林园艺事业发展的最新成果，传播了国内外园林文化新理念，扩大了城市园林绿化行业的交流与合作，必将为改善我区城市生态环境、提升城市品位、完善城市功能、提高百姓生活水平、促进城市可持续发中国广西第七届园林园艺博览会（崇左）建设项目可行性研究报告 2018-10-01 15展发挥积极的促进作用。根据广西园林园艺博览会在 14 个城市轮流举行的规定，崇左市向园博会组委会申请举办广西第七届园林园艺博览会，组委会办公室组织有关专家进行评审，经过专家组的评选和打分，崇左

30、市成功获得 2015 年 11 月的“第七届广西园博会”的承办权。2.1.2 崇左市经济建设稳定发展近年来崇左市经济建设持续快速发展。据统计，2013 年崇左全市经济社会发展稳中有进，全市生产总值完成 584.63 亿元，同比增长 10.2%，连续十年实现两位数增长，增速与全区持平、高于全国 2.5个百分点；财政收入完成 73.02 亿元，增长 10.6%，总量保持全区第 9 位；固定资产投资完成 450.84 亿元，增长 24.7%，增速高于全区 2.9 个百分点。全市经济实现“总体平稳、稳中有进” 。规模以上工业总产值突破 500 亿元大关，达到 523.7 亿元；规模以上工业增加值完成

31、204.2 亿元，增长 17%；工业对经济增长的贡献率达到55.9%，提高 5.6 个百分点。工业经济实力持续提升，对经济增长的拉动日趋增强。外贸进出口总额达到 102.8 亿美元，成为广西第一个突破 100 亿美元的地级市，占全区总额的 31.3%，比上年增加31.5 亿美元，占全区增量 90%以上。外贸进出口总额连续 5 年稳居全区第一，出口总额连续 7 年稳居全区第一。民生活水平进一步提高，城镇居民可支配收入 21289 元，增长 9.9%，增速排全区第 6 位；农民人均纯收入 7077 元，增长 13%，比全区人均水平高 287 元；贫困人口减少 6 万人。城镇登记失业率 2.02%，

32、低于自治区控制数中国广西第七届园林园艺博览会（崇左）建设项目可行性研究报告 2018-10-01 162.18 个百分点。城乡消费市场更加活跃，社会消费品零售总额96.38 亿元，增长 14.2%。这些发展成就，为赢得广西第七届园博会承办城市奠定了坚实的基础。2.1.3 崇左市城市建设快速发展崇左市有独特的区位优势，位于祖国西南边陲，背靠大西南，面向东南亚，处于南宁新加坡经济走廊和大湄公河次区域、泛北部湾经济合作区交汇地带，具有沿边境、通铁路、邻首府、近机场、靠海港、连东盟的区位优势和地缘优势，是中国通向东盟最便捷的陆路大通道上的重要节点城市。近年来，崇左市坚持一贯的城市发展道路，以区域发展定

33、位是以工业化、城镇化为导向，着力发展口岸经济，面向东盟，积极融入北部湾经济区开放开发；背靠首府，主动承接南宁市辐射，以“一区二园三基地”建设为重点，加快中心城市建设步伐，推进“六大特色产业”发展，目标是把崇左建设成为面向东盟开放合作的区域性新兴城市。建市十多来，全市上下按照“一年起步、二年打基础、三年初见成效、六年见新城”的城建工作思路，团结拼搏，艰苦奋斗，中心城区建设取得了阶段性成果，城南新区从无到有、从小到大，城市功能逐步完善，城区范围由 5 平方千米扩大到 22 平方千米，人口由 3 万多人增加到 15 万人左右，城镇化率由 21%提高到 34%。进一步抓好城市建设，做大城市规模，做旺城

34、市人气，提升城市品位，加紧建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市，是崇左市委、市政府践行科学发展观要求，立足提升城市水平、改善民计民生和实现中国广西第七届园林园艺博览会（崇左）建设项目可行性研究报告 2018-10-01 17富民强市新跨越而做出的重大战略部署。充分把握发展机遇，坚定信心，迎难而上，全力把崇左市中心城市建设推向一个新的水平，切实把城市建设作为当前工作的重中之重和一项事关长远发展战略的任务来抓，以最快的速度合力进行攻坚，形成中心城市建设热潮，建设一批具有崇左特色、展现崇左形象的标志性建筑，把一个崛起的崭新崇左展现于世人面前，展现于陆路东盟面前。在统筹兼顾、全面推进的基础上，集中优势

35、资源，实施重点突破，在抓好在建重大项目的同时强力推进一批新建重大项目，尤其要突出“一路（友谊大道延长线）一江（左江）一山（龙峡山）一湖（水口湖）一景（石景林公园） ”整治开发工程的规划建设，以此带动崇左市城市建设各项工程全面推进。全面实施崇左城市发展总体战略，科学规划城市综合构架，不断完善城市功能，加大城市营销力度，增强城市品牌效应，加快实现崇左差异化、跨越式、可持续发展。为加快建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市、实现“富民强市”新跨越作出新的更大的贡献。2.1.4 崇左市旅游资源丰富随着国家西部大开发战略的深入推进，中国东盟自由贸易区的逐步建立，泛珠三角区域经济合作的全面启动，尤其是 20

36、04 年起每年在南宁举办中国东盟博览会，从国家战略高度把广西推向了区域经济合作与对外开放的前沿。在此背景下，崇左旅游业面临着重要的发展机遇。崇左全市 7 个县（市、区）有 4 个与越南接壤。边境线长 533中国广西第七届园林园艺博览会（崇左）建设项目可行性研究报告 2018-10-01 18千米，是广西陆地边境线最长的市。崇左市崇左旅游资源丰富且独具特色，区位优越突出，交通便捷，旅游项目开发也有了一定基础，后发优势明显。崇左市按照政企合作、平等互利、优势互补、共同发展原则，共同推进崇左旅游景区景点开发、旅游基础设施建设、信息化建设、旅游促销，把崇左建设成为东盟国际旅游集散中心。崇左市旅游将主打

37、山水游、红色游和跨国游。通过整合左江流域旅游资源，打造“北有漓江、南有左江”的旅游品牌；以德天跨国大瀑布景点为龙头建设德天跨国瀑布大景区；以友谊关景点为依托建设凭祥友谊关历史人文景观大景区；以龙州红八军军部旧址景点和胡志明纪念馆为中心，建设边关红色旅游大景区；以崇左石景林、斜塔、太平古城、左江市区河段整合起来，开发建设夜游左江旅游项目。重点加快推进中越德天板约瀑布国际旅游合作区、中越友谊关国际旅游合作区、左江旅游、石景林、左江斜塔景区、黑水河、桃花岛、九重山、侏罗纪主题公园等一批重点旅游景区景点建设；并用旅游业推动中心城市的发展，把崇左市建设成为海内外知名的一流旅游目的地和中国面向东盟的区域性

38、国际旅游集散地。全面开发边境观光、边贸风情、边境购物、民俗文化、生态探险、生态观光、文化探秘、国情教育、城郊休闲、度假旅游、田园体验、都市风情、产业旅游等系列旅游产品，形成完善的旅游产品结构，满足不同需求的旅游者。依托南宁市建设崇左中心市区旅游基地，精心策划线路，集中打造两个国际旅游合作区与石景林、生态公园、左江斜塔三个景区，以五个 100 千米旅游线路为主体，串联起全市的各旅游景区、景点。中国广西第七届园林园艺博览会（崇左）建设项目可行性研究报告 2018-10-01 19将德天瀑布景区、花山岩画景区、友谊关景区、龙州红色古城景区、左江风光带、弄岗生态旅游景区、扶绥中华侏罗梦幻谷、千佛山天池

39、景区等重点景区作为发展的侧重点，形成旅游开发示范景区和产业布局。综上所述，崇左市目前正面临着历史的发展机遇，而大发展同时也对城市的建设提出了新的要求。2.1.5 相关政策条件分析（1）符合国家、自治区政策及崇左市规划需求。根据国务院当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000 年版） 有关规定，本项目符合第二十八条服务行业第七项“重大旅游度假项目和专项旅游项目建设”和第八项“大型旅游资源综合开发项目建设”要求，属于国家重点鼓励发展的产业、产品和技术，本项目是政府鼓励支持的旅游业项目。2010 年底，自治区党委、政府作出了在全区设区城市轮流举办园博会的决定。园博会每年一届，在 14 个设

40、区市轮流举办。园博会结束后，园博园将作为城市公园永久保留对外展示项目。从 2014 年起，每年 5 月和 11 月各举办一届园博会。经过专家组的评选和打分，崇左市成功取得 2014 年 11 月的“第七届广西园博会”的承办权。在各种政策的扶持和指导下，根据项目拟建区的自然资源优势和区位条件及崇左旅游业发展态势分析，第七届广西园博会景区项目通过观光休闲项目以及各种独具民族特色的参与性体育运动休闲项目启动旅游市场，逐步把项目区产品推向市场。最终实现从观光中国广西第七届园林园艺博览会（崇左）建设项目可行性研究报告 2018-10-01 20型旅游向休闲度假型参与式旅游的转变。（2）满足崇左市场需求，

41、扩大崇左文化影响力，填补崇左市参与性互动性旅游产品的空白。按照世界旅游组织（WTO）的观点，参与性旅游产品仍然是目前乃至未来国际旅游发展的三大趋势之一。广西第七届园林园艺博览会在参与性旅游项目这一旅游业细分市场上，拥有卓越的行业竞争能力，并且满足崇左市场需求、扩大广西文化的影响力，并填补崇左高科技参与性互动性旅游产品的空白。（3）潜在市场需求巨大。改革开放近 40 年来，我国旅游业成长迅猛。其间历程，已由自由资源为依托的被动接待型，进而转为传统资源（自然、人文、历史）为载体的产品开发型（如人造景观开发等） ，以及智慧资源（高科技、新创意等）为主导的市场开发型，发展方兴未艾。旅游业经济亦由较大程

42、度依赖观光型主体结构转入观光、都市娱乐等多元并重之结构，消费诉求个性化趋势明显，高科技参与性消费需求亦随之极大的扩张。1996 年以国家实行每周双休日制度为标志，休闲娱乐消费市场急速膨胀。（4）创造社会效益经济效益。新建的广西第七届园林园艺博览会，既符合国家、自治区政策及崇左市旅游发展总体规划，也可为政府创造大量税收，解决当地就业问题，可促进当地旅游业发展，带动崇左市经济效益，也可丰富崇左市及周边区域市民的休闲生活，提升崇左整体旅游市场品牌。广西第七届园林园艺博览会就是在这种产业背景和产业发展趋势下酝酿而生的。其次，建设广西第七届园林园艺博览会符合国家和我区大力发展旅游产业的要求，广西第七届园

43、林园艺博览会作为中国广西第七届园林园艺博览会（崇左）建设项目可行性研究报告 2018-10-01 21中国精髓文化及现代服务业和参与性互动性旅游产业的典型代表，具有全球产业规模、市场潜力巨大，对区域经济增长方式促动效果明显；与周边产业关联度大、拉动效果明显，有利于整合文化资源，促进产业结构调整，带动相关产业发展；资源消耗极低、对环境无污染、无公害等诸多优势，有利于保护地区环境，为我区实现“可持续发展战略”做贡献。2.2 项目建设的必要性2.2.1 促进崇左市城市建设发展崇左市以“创业十年美丽崇左”活动为契机大力推进城市建设。市委党校新校区、市文化艺术中心、八大住宅区等一批重大项目相继竣工，水口

44、湖整治、天然气管道等工程实现开工，教育、文化、卫生、市场、路网等城市配套功能不断完善，框架不断拉大，城市形象不断提升。加快连接中心城区与崇左城市工业区的路网建设，工业大道建成通车，有力推动了“产城互动、园城一体”发展。城市建设以崇左城南新区重点，崇左市城南新区位于崇左市旧城区南部，距旧城中心区约 3.5 千米，规划用地规模约 12.85 平方千米，人口规模为 10 万人。崇左市城南新区规划以“一心、三片、五点、六轴、七组群”的整体功能结构为框架，向人们展示地级崇左市未来的中心市区风貌。 “一心”是城南新区的行政中心，位于龙峡山南部；“三片”为三个功能区，西部以行政中心为主体的城市中国广西第七届园林园艺博览会（崇左）建设项目可行性研究报告 2018-10-01 22公共中心片区，中部为城市生活、商业片区，东部为科技产业园区；“五点”为旅游服务中心、对外贸易中心、城市公共服务中心、对外交通和物流中心及体育中心；“六轴”分别为北起龙峡山、南