1、驻马店市政府采购服务项目竞争性谈判文件项 目 编 号 ：驻成浩采招【2018】 22 号项 目 名 称：驻 马 店 市 产 业 集 聚 区 第 二 次 全 国 污 染 源 普 查 第 三 方 专 业 服 务 机 构 采 购 项 目采 购 人 ： 驻 马 店 市 产 业 集 聚 区 管 理 委 员 会采 购 代 理 机 构 ： 驻 马 店 市 成 浩 招 投 标 代 理 有 限 公 司 二一八年 九 月2目 录第一章 竞争性谈判公告第二章 采购需求第三章 供应商须知供应商须知前附表一.说明二.竞争性谈判文件三.响应性文件的编制四.响应性文件的递交五.谈判六.确定成交供应商七.合同授予第四章 政府
2、采购合同主要条款第五章 响应性文件格式3第一章 竞争性谈判公告驻马店市成浩招投标代理有限公司受驻马店市产业集聚区管理委员会委托对驻马店市产业集聚区第二次全国污染源普查第三方专业服务机构采购项目的下述服务采取竞争性谈判方式采购，现欢迎合格的供应商前来参加谈判。1. 项目编号：驻成浩采招【2018】 22 号2采购项目概况与范围：（1）项目地点：驻马店市产业集聚区境内（2）服务时间：按照上级要求的时间节点按时完成污染源普查工作；（3）服务内容：对驻马店市集聚区辖区的工业污染源、农业污染源、生活污染源，集中式污染治理设施、移动源及其他产生、排放污染物的设施进行普查清查，入户调查和编制普查技术成果报告
3、、编制环境质量评估报告、鉴定、验收等工作。（4）本项目分两个包：A包：驻马店市产业集聚区第二次全国污染源普查第三方机构服务项目。污染源入户调查、数据录入、审核、汇总，建立污染源档案，编写污染源普查工作总结和技术报告；B包：驻马店市产业集聚区第二次全国污染源普查技术咨询及质量评估第 三方机构服务项目。污染源普查质量评估及编制质量评估报告。（5）项目预算 A 包：630000 元 B 包：120000 元注：投标人可以报两个标包，但只能中一个标包。3.供应商的资格条件（一）A 包：（1）供应商应满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（2）具有有效期内的企业法人营业执照或事业单位法人证书副本。
4、（3）投标人须具有水文地质、工程地质、环境地质调查乙级及以上资质;并在人员、设备、资金等方面具有相应的组织能力；4（4）法定代表人本人参加谈判的，提供身份证明复印件；法定代表人委托代理人参加谈判的，提供法人授权委托书原件和委托代理人的身份证明复印件。（5）投标人应提供近两年财务审计报告（2016 年、2017 年） 。（6）投标人应提供 2017年 7月份以来三个月缴纳税收的凭据和社会保障资金的凭据；（7）参加政府采购活动前三年（2015、2016、2017，成立年限不足以实际年限为准）内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； （8）提供信用中国网站（） 、中国政府采购网网站（）查询的网页
5、截图。 （ 若要求投标人自行查询的并在投标文件中提供网页截图的，采购人或代理机构不得以截图不清或内容不明确不具体格式不对为由而拒绝其投标，采购人或代理机构应上网核实。只有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，才能拒绝其参与本项目政府采购活动。 ）（9）投标人须提供 2015年 1月至今在环保业务方面未受到全国各级行政主管部门通报批评或以上处分的承诺书（格式详见附件十三，如在资格审查、中标公示过程中或签订合同后发现投标人存在上述情形的，将作废标处理或取消其中标资格） ；（10）业绩要求：投标人 2015年 1月至今至少承担过一项环境调查类项目业
6、绩。 （须提供合同原件，时间以合同签订时间为准） 。（11） 拟派项目负责人须具备水工环地质专业高级及以上技术职称，拟派项目部其他人员（不少于 3名）须具备水工环、测试、测量测绘等专业高级及以上技术职称；以上人员须为本单位职工，开标时提供本单位缴纳近 6个月的社保证明。（二）B 包：（1）供应商应满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（2）具有有效期内的企业法人营业执照或事业单位法人证书副本。5（3）法定代表人本人参加谈判的，提供身份证明复印件；法定代表人委托代理人参加谈判的，提供法人授权委托书原件和委托代理人的身份证明复印件。（4）投标人须具有环境影响评价乙级及以上资质；（5）拟派项目
7、负责人须具有环保专业中级及以上技术职称；并在人员、设备、资金等方面具有相应的组织能力；（6）投标人应提供近两年财务审计报告（2016 年、2017 年） 。（7）投标人应提供 2017年 7月份以来三个月缴纳税收的凭据和社会保障资金的凭据；（8）参加政府采购活动前三年（2015、2016、2017，成立年限不足以实际年限为准）内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； （9）提供信用中国网站（） 、中国政府采购网网站（）查询的网页截图。 （ 若要求投标人自行查询的并在投标文件中提供网页截图的，采购人或代理机构不得以截图不清或内容不明确不具体格式不对为由而拒绝其投标，采购人或代理机构应上网核实
8、。只有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，才能拒绝其参与本项目政府采购活动。 ）备注：本项目不接受联合体；4.竞争性谈判文件的领取（发售）4.1投标人首先通过“驻马店市公共资源交易中心（http:/ ”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，提交到市公共资源交易中心一楼业务受理大厅进行现场核验，最后根据通知公告及下载中心有关办理 CA锁的要求准备好 CA办理所需资料，到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅 CA窗口办理 CA密钥，完成注册（已有 CA密钥且在有效期内的公司不需要注册）
9、。4.2凡有意参加谈判者，请于 2018 年 9月 7日至 2018 年 9月 11日，登录“驻马店市公共资源交易中心（http:/ ”网站，凭领取的企业身份认证锁（CA 密钥）登录系统进行网上投标报名。4.3竞争性谈判文件售价 300元，投标人须在递交投标文件时缴纳上述费6用 5.谈判保证金人民币 A包 10000 元、B 包 5000 元。供应商于递交响应性文件截止时间前递交驻马店市成浩招投标代理有限公司。谈判保证金必须从投标人基本账户转出，投标人应持到账凭证到驻马店市成浩招投标代理有限公司开具收据。 （转账时必须按下面提供的开户名的全称填写，否则，造成误转或退回的责任自负。）代理机构开户
10、名：驻马店市成浩招投标代理有限公司代理机构开户行：中原银行驻马店东风支行帐 号：4117 0501 0110 0022 02行 号：313511005014 6.递交响应性文件截止时间供应商应于 2018年 9月 12日上午 9:00时前将响应性文件密封送交到驻马店市文明路 1196号驻马店市公共资源交易中心市政府采购中心 309室，逾期送达不予受理。7.谈判时间、地点本次谈判将于 2018年 9 月 12日上午 9：:00 时在驻马店市文明路 1196号驻马店市公共资源交易中心市政府采购中心 309室开始，参加谈判的供应商代表必须按时参加。8.项目咨询电话：采购人联系人：吴处长 联 系 电
11、话 ：0396-3826663 地 点：驻马店市产业集聚区滨河东路中段代理机构联系人：方女士联 系 电 话：0396-4903119 地 点：驻马店市泰山路广安大厦南楼 6楼 601室驻马店市成浩招投标代理有限公司 7二一八年九月六日第二章 采购需求项目名称：驻马店市产业集聚区第二次全国污染源普查第三方专业服务机构采购项目 项目介绍：一、 采购需求：A 包、B 包根据全国污染源普查条例 （国务院令第 508 号）规定，国务院决定于2017 年开展第二次全国污染源普查。根据国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知 （国发201659 号） 、 河南省第二次全国污染源普查领导小组关于开展河南省第二
12、次全国污染源普查的通知 （豫污普20171 号）精神，驻马店市产业集聚区开展第二次全国污染源工作并将第三方机构参与普查。1、普查目的和意义全国污染源普查是重大的国情调查，是环境保护的基础性工作。开展第二次全国污染源普查，掌握各类污染源的数量、行业和地区分布情况，了解主要污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，对于准确判断我区当前环境形势，制定实施有针对性的经济社会发展和环境保护政策、规划，不断改善环境质量，加快推进驻马店市生态文明发展，建设美丽天中具有重要意义。2、普查对象:驻马店市产业集聚区区域内有污染源的单位和个体经营户。3、普查范围对驻马店市产
13、业集聚区辖区的工业污染源、农业污染源、生活污染源，集中式污染治理设施、移动源及其他产生、排放污染物的设施进行普查清查，入户调查和编制普查技术成果报告、编制环境质量评估报告、鉴定、验收等工作。84、服务内容及要求4.1 服务内容A 包驻马店市产业集聚区第二次全国污染源普查项目：污染源入户调查、数据录入、审核、汇总，建立污染源档案，编写污染源普查工作总结和技术报告。（1）技术目标：按照国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知 （国发201659号） 、 第二次全国污染源普查方案 （国办发201782 号）和省人民政府关于开展第二次污染源普查的通知 （豫污普20171 号） 、驻马店市 第二次全国污
14、染源普查公告要求，完成驻马店市集聚区第二次全国污染源普查清查与普查入户调查、编写污染源普查工作总结和技术报告工作。（2）技术内容：1）.根据全国第二次污染源普查要求，对驻马店市产业集聚区工业源、生活源、集中式污染治理设施开展清查、入户调查及数据采集，形成清查资料台账和普查名录。2）.按照 第二次全国污染源普查普查员和普查指导员选聘及管理指导意见选聘普查员、普查指导员和协助组织参加培训。3）.开展污染源入户调查与数据采集、汇总、录入（包括驻马店市产业集聚区污染源普查领导小组各成员单位填报的数据汇总、录入） ，并按市污普办核查结果，开展清查和查漏补缺工作。4）对普查成果、档案进行总结梳理，根据档案
15、管理要求整理建立全市污染源普查电子、纸质档案。5）不定期向驻马店市产业集聚区土地环保处汇报污普工作进度、成果及下一步工作安排，并根据上级污普部门的要求作出适当调整。96）按照市污染源普查机构具体安排，配合驻马店市产业集聚区土地环保处开展普查数据审核、质量核查等工作。7）完成市普查机构交办的其他相关工作任务。（3）时间进度要求：按照第二次全国污染源普查时间节点要求，完成工作任务。（4）成果包括但不限于：污染源清查和入户全过程记录（调查表格、工作照片等） 。污染源清查和普查电子台账及纸质档案。重点流域、重点区域、重点行业和中央环保督查交办问题专项专题普查报告。B 包驻马店市产业集聚区第二次全国污染
16、源普查项目：污染源普查质量评估及编制质量评估报告（1）技术目标：按照国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知 （国发201659 号） 、 第二次全国污染源普查方案 （国办发201782 号） 、豫污普20171 号） 、驻马店市第二次全国污染源普查要求，完成污染源普查数据分析评估、质量评估、普查技术评估等工作；协助配合市普查办对全市清查结果的复核，复核抽样覆盖所选取普查小区样本范围内的所有清查对象；协助市普查办对全市普查工作的指导、督查、调度，确保普查工作通过市、省普查办的验收。（2）技术内容：根据全国第二次污染源普查要求，结合驻马店市产业集聚区第二次全国污染源普查数据质量核查结果，对驻马店
17、市产业集聚区污染源普查工作质量进行评估，并编制评估报告；结合辖区内重点流域、重点区域等重点行业和中央环保督查交办问题专项专题普查的情况，编制相应的普查专项专题质量评估报告。10（3）时间进度要求：按照第二次全国污染源普查时间节点要求，完成工作任务。（4）技术成果包括但不限于：驻马店市产业集聚区污染源普查工作质量进行评估。结合辖区内重点流域、重点区域等重点行业和中央环保督查交办问题专项专题普查的情况，编制相应的普查专项专题质量评估报告。4.2 服务要求为保证工作进度，承担本项目的第三方机构需具有承担本项目污染源普查及技术服务的人员、资金、设备及专业技术能力，保障从事普查工作的人员有足够的时间、精
18、力投入普查工作。4.2.1 设备和场所投标人应有保障污染源普查工作顺利开展的场所和设备、设施；负责普查手持终端的流量通讯，保障通讯和网络的通畅。4.2.2 服务期1、驻马店市产业集聚区第二次全国污染源普查按照上级要求的时间节点按时完成污染源普查工作2、中标人应当按照合同约定履行义务，完成污染源普查工作，不得将成交项目转让( 转包)给他人；在方案实施过程中，中标人的服务次数、时间及方式等根据项目需要确定，所有费用包含在成交报价中，对于采购人提出服务的要求不得由于自身理由而拒绝。3、中标人应按照本采购项目特点提供长期良好的售后服务，并在投标文件中提供详细具体的售后服务承诺条款及保证。项目验收后两年
19、内，配合做好各类检查、交流、普查成果分析和应用研究等工作。4.2.3 其他要求1、因委托任务需户外作业，与各类普查对象接触，投标方应为从事普查工作的人员购置人身意外险等保险，加强培训教育、管理，配备必要的物品设备，11采取有效措施保障人员安全，避免沟通过程中产生的争议和冲突，对意外事故承担责任。2、投标方接受委托方对服务质量和资金使用绩效的考核评价，接受委托方对委托任务实施情况的监督管理、审核、核查、评估和验收，承担在履行合同中弄虚作假或其他违法违纪行为的法律责任和处罚结果3、投标人应对普查文件、方案、数据、成果等保密，未经委托人许可，不得私自发布、发表、泄露普查文件、方案、数据、成果，承担在
20、履行合同中泄密或其他违法违纪行为的法律责任和处罚结果。二、商务要求交付时间及地点交付时间：按照上级要求的时间节点按时完成污染源普查工作地 点：采购方指定地点付款方式 按合同约定三、采购人对项目的特殊要求及说明采购人的特殊要求及说明理由第三章 供应商须知供应商须知前附表序号 内容、要求1211.1 项目名称：驻马店市产业集聚区第二次全国污染源普查第三方专业服务机构采购项目1.2 采购人名称：驻马店市产业集聚区管理委员会1.3 项目编号：驻成浩采招【2018】22 号2 合格供应商：具备竞争性谈判公告第 3项规定的条件。3谈判报价及费用：3.1本次谈判应以人民币报价。3.2供应商的最后一轮报价均超
21、过采购预算，采购人不能支付的，本项目谈判废止。3.3 本项目服务费按成交价的 1.5 % 收取，由成交供应商支付。4 现场踏勘或标前答疑：无 5 样品要求：无6 响应性文件组成：正本 1份；副本 4 份；7 递交响应性文件截止时间及地点：详见竞争性谈判公告。8 谈判时间及地点：详见竞争性谈判公告。9评定办法：本次谈判将按照最低评标价法，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以供应商最后一轮的报价按政府采购相关规定调整后的最终评定价最低的供应商作为成交供应商。10成交公告及成交通知书：由采购人授权谈判小组直接确定成交供应商和成交候选人。谈判结束后，采购代理机构及时在驻马店市政府采购网、河南省
22、政府采购网等相关媒体上发布成交公告，同时向成交供应商发出成交通知书。11谈判保证金交纳与退还：供应商按照竞争性谈判公告规定交纳谈判保证金。除竞争性谈判文件及其他相关规定不予退还谈判保证金情形外，成交通知书发出后 5个工作日内退还未成交供应商的谈判保证金。在支付所有服务费并签订合同之日起 5个工作日内退还成交供应商的谈判保证金。1312 签订合同：成交通知书发出后 5 日内。13 采购资金来源：财政资金。14履约保证金的收取及退还:采购人根据需要可以按成交合同金额的 5 % 。在成交供应商按合同约定提交成果验收合格后 10 个工作日内该款无息退还。15 付款方式：详见第二章招标需求第二项商务要求
23、。16响应性文件有效期：递交响应性文件截止期结束后 60日。成交供应商的响应性文件是合同的组成部分,有效期至合同完全履行止。17解释：构成本竞争性谈判文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除竞争性谈判文件中有特殊规定外，仅适用于谈判阶段的规定，按竞争性谈判公告、供应商须知、响应性文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；当竞争性谈判文件与竞争性谈判文件的澄清、修改或补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。合同文件约定或后者明显错误的除外。按本款前述规定仍不
24、能形成结论的，由采购人（或采购代理机构）负责解释。14一 说 明1.适用范围本竞争性谈判文件仅适用于竞争性谈判公告中所叙述项目的货物及相关服务采购。2.定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “采购代理机构”系指本次采购项目活动组织方。2.3 “供应商”系指购买了本竞争性谈判文件，且已经提交本次响应性文件的制造商或经销商。2.4 “供应商代表”系指代表供应商参加本次谈判活动的供应商的法定代表人或其委托代理人。2.5 “货物”系指供应商按竞争性谈判文件规定向采购人提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “相关服务”系指竞争性谈判文件规
25、定供应商须承担的与本次采购货物相关的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。2.7 “竞争性谈判文件有效期” 系指本次采购项目递交响应性文件截止之日起至合同签订之日止的期限。成交供应商的竞争性谈判文件有效期至合同完全履行止。3.采购预算(最高限价)本次采购预算为：A 包：630000 元 B 包：120000 元。4.供应商应提交的证明文件（一）A 包：（1）具有有效期内的企业法人营业执照副本或事业单位法人证书副本。（复印件）（2）投标人须具有水文地质、工程地质、环境地质调查乙级及以上资质;并在人员、设备、资金等方面具有相应的组织能力；（复印件）（3）法定代表人本人参加谈判的，提供
26、身份证明复印件；法定代表人委托代理人参加谈判的，提供法人授权委托书原件和委托代理人的身份证明复印件。15（4）投标人应提供近两年财务审计报告（2016 年、2017 年） 。 （复印件）（5）投标人应提供 2017年 7月份以来三个月缴纳税收的凭据和社会保障资金的凭据；(复印件)。（6）参加政府采购活动前三年（2015、2016、2017，成立年限不足以实际年限为准）内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； （原件）（7）提供信用中国网站（） 、中国政府采购网网站（）查询的网页截图。 （ 若要求投标人自行查询的并在投标文件中提供网页截图的，采购人或代理机构不得以截图不清或内容不明确不具体格
27、式不对为由而拒绝其投标，采购人或代理机构应上网核实。只有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，才能拒绝其参与本项目政府采购活动。 ）（8）投标人须提供 2015年 1月至今在环保业务方面未受到全国各级行政主管部门通报批评或以上处分的承诺书（格式详见附件十三，如在资格审查、中标公示过程中或签订合同后发现投标人存在上述情形的，将作废标处理或取消其中标资格） ；（复印件）（9）业绩要求：投标人 2015年 1月至今至少承担过一项环境调查类项目业绩。 （时间以合同签订时间为准） 。 （复印件）（10） 拟派项目负责人须具备水工环地质专业高级及以上技术
28、职称，拟派项目部其他人员（不少于 3名）须具备水工环、测试、测量测绘等专业高级及以上技术职称；以上人员须为本单位职工，开标时提供本单位缴纳近 6个月的社保证明（复印件）（二）B 包：（1）具有有效期内的企业法人营业执照副本或事业单位法人证书副本。（复印件）（2）法定代表人本人参加谈判的，提供身份证明复印件；法定代表人委托代理人参加谈判的，提供法人授权委托书原件和委托代理人的身份证明复印件。（3）投标人须具有环境影响评价乙级及以上资质；（复印件）16（4）拟派项目负责人须具有环保专业中级及以上技术职称；并在人员、设备、资金等方面具有相应的组织能力；（复印件）（5）投标人应提供近两年财务审计报告（
29、2016 年、2017 年） 。 （复印件）（6）投标人应提供 2017年 7月份以来三个月缴纳税收的凭据和社会保障资金的凭据；（复印件）（7）参加政府采购活动前三年（2015、2016、2017，成立年限不足以实际年限为准）内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； （原件）（8）提供信用中国网站（） 、中国政府采购网网站（）查询的网页截图。 （ 若要求投标人自行查询的并在投标文件中提供网页截图的，采购人或代理机构不得以截图不清或内容不明确不具体格式不对为由而拒绝其投标，采购人或代理机构应上网核实。只有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商
30、，才能拒绝其参与本项目政府采购活动。 ）注：以上为 A包、B 包必须提供的材料。以上材料要求提供原件的，原件须装订于响应性文件正本内，其复印件装订于响应性文件副本内；要求提供复印件的，复印件装订于响应性文件正副本内，原件谈判时必查。以上有关材料原件因年检、换证等原因在谈判时不能提供的，可以提供发证机关的书面证明材料，并装订于响应性文件内。5.谈判费用不论谈判结果如何，供应商均应自行承担所有与谈判有关的全部费用。6.联合体参加谈判本项目不接受联合体投标。7.转包与分包7.1 本项目不允许采取转包方式履行合同。7.2 本项目不允许采取分包方式履行合同。8.质疑和投诉178.1供应商认为竞争性谈判文
31、件使自己的合法权益受到损害的，应在递交响应性文件截止时间 2日之前提出质疑；供应商对谈判过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内提出质疑。供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向同级财政部门投诉。8.2 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述竞争性谈判文件、谈判过程和谈判结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。9. 供应商的风险供应商没有按照竞争性谈判文件要求提供全部资
32、料，或者供应商没有对响应性文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应被拒绝。二 竞争性谈判文件10.竞争性谈判文件的构成。本竞争性谈判文件由以下部分组成：10.1 竞争性谈判公告10.2 采购需求10.3 供应商须知10.4 合同主要条款10.5 响应性文件格式11.竞争性谈判文件的澄清与修改11.1 采购代理机构对已发出的竞争性谈判文件进行必要澄清、修改或补充的，应当在竞争性谈判文件要求提交响应性文件截止时间 3个工作日（如至原定截止时间不足 3个工作日，则需延长谈判开始时间，谈判文件发售时间、递交样品截止时间等可以相应延长）前，在河南省政府采购网、驻马店政府采购网、驻马店
33、市公共资源交易网等相关媒体上发布更正公告。竞争性谈判文件公示期间对竞争性谈判文件进行的澄清、修改或补充不受上述限制。11.2 竞争性谈判文件澄清、修改或补充的内容为竞争性谈判文件的组成部分。1811.3 竞争性谈判文件的澄清、修改或补充都应通过本代理机构以法定形式发布。采购人未通过本代理机构对竞争性谈判文件进行的澄清、修改或补充无效，谈判时不予认可。11.4 采购代理机构可以视采购具体情况延长递交响应性文件截止时间和开始谈判时间，但至少应当在竞争性谈判文件要求提交响应性文件的截止时间 3个工作日前，将变更时间在河南省政府采购网、驻马店政府采购网等相关媒体上发布更正公告。三 响应性文件的编制12
34、.要求12.1 供应商应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按照竞争性谈判文件提供的格式编写响应性文件，不得缺少或留空任何竞争性谈判文件要求填写的表格或提交的资料。竞争性谈判文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。响应性文件应对竞争性谈判文件的要求作出实质性响应（包括供应商资格要求、技术要求、商务要求和响应性文件中对响应的要求），供应商对所提供的全部资料的合法性、真实性负责。12.2 供应商应完整签署响应性文件格式附件中竞争性谈判响应书和抵制商业贿赂承诺，不得随意增减或修改内容。否则视为对竞争性谈判文件未作出实质性响应。13.响应性文件的语言和计量单位13.1响应性文件以及供应商与采购
35、人、代理机构就有关谈判事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。13.2 关于计量单位，竞争性谈判文件已有明确规定的，使用竞争性谈判文件规定的计量单位；竞争性谈判文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。否则视为对竞争性谈判文件未作出实质性响应。13.3 原 版 为 外 文 的 证 书 类 文 件 ， 以 及 由 外 国 人 做 出 的 本 人 签 名 、 外 国公 司 的 名 称 或 外 国 印 章 等 可 以 是 外 文 ， 但 应 当 提 供 中 文 翻 译 文 件 并 加 盖 供 应商 公 章 。 必 要 时 谈 判 小 组 可 以 要 求 供 应 商 提 供 附 有 公 证 书
36、 的 中 文 翻 译 文 件 或者 与 原 版 文 件 签 章 相 一 致 的 中 文 翻 译 文 件 。14.响应性文件的组成。响应性文件应包括下列部分：1914.1竞争性谈判响应书14.2 初次报价一览表14.3初次报价明细表（格式）14.4采购需求响应内容14.5 商务响应表（格式）14.6 法定代表人身份证明（格式）14.7 法定代表人授权书（格式）14.8 证明文件14.9 抵制商业贿赂承诺（格式）14.10 谈判保证金15.响应性文件有效期15.1 响应性文件从竞争性谈判公告所规定的递交响应性文件截止期之后开始生效，在供应商须知前附表第 16项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导
37、致其响应性文件被拒绝。成交供应商的响应性文件有效期至合同完全履行止。15.2特殊情况下采购代理机构可于响应性文件有效期满之前书面要求供应商同意延长有效期，供应商应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。供应商可以拒绝上述要求而其谈判保证金可按规定予以退还。供应商答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应性文件，但将要求其相应延长谈判保证金有效期，有关退还和不予退还谈判保证金的规定在响应性文件有效期延长期内继续有效。16.谈判报价16.1 所有谈判报价均以人民币元为计算单位。供应商报价应为服务总包价，包括管理费、人员工资福利各项保险、
38、劳动工具费、制作排查复查文书费等所有与采购项目相关的、必须的款项及费用。16.2 供应商要按初次报价一览表、初次报价明细表的内容填写。17.谈判保证金2017.1 谈判保证金为响应性文件的组成部分之一，用于保护本次谈判活动免受因供应商的行为而引起的风险。17.2供应商应按照竞争性谈判公告和供应商须知前附表第 11项的要求交纳和退还谈判保证金。17.3 发生以下情况之一的，谈判保证金将不予退还：17.3.1 供应商恶意串通的。17.3.2 供应商提供虚假材料谋取成交的。17.3.3 供应商在递交响应性文件截止期后，递交响应性文件有效期内撤回响应性文件的。17.3.4 成交供应商未按规定领取成交通
39、知书的。17.3.5 成交供应商未按规定缴纳服务费的。17.3.6 成交供应商未按规定签订采购合同的。17.3.7 供应商以他人名义参加谈判或者以其他方式弄虚作假的。17.3.9 供应商影响或干预谈判活动的。17.3.10 供应商存在其他违法违规行为和其他不予退还谈判保证金的情形。上述不予退还谈判保证金的情况给采购人或采购代理机构造成损失的，还要承担赔偿责任。18. 响应性文件的签署18.1 供应商应按本竞争性谈判文件规定的格式和顺序编制、装订响应性文件。除了响应性文件封面以外，每个页面都要在明显位置编制页码，按流水顺序填写，字迹必须清晰可认，响应性文件的目录必须编序。响应性文件内容不完整、编
40、排混乱导致被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由供应商负责。18.2 响应性文件正本必须用 A4幅面纸张打印装订成册（不能出现活页），副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。18.3 响应性文件应按竞争性谈判文件的要求签字、盖公章。2118.4 供应商应提交证明其拟供货物符合竞争性谈判文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。 18.5 响应性文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。18.6 全套响应性文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是为改正供应商造成的
41、必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由供应商代表签署证明或加盖公章，但非供应商出具的材料，供应商改动无效。18.7 未按本须知规定的格式填写响应性文件或响应性文件字迹模糊不清，导致谈判小组无法认定是否实质性响应竞争性谈判文件的,其响应性文件将被作为无效响应性文件。四 响应性文件的递交19.响应性文件的密封、标记19.1 参加谈判时，供应商应将响应性文件所有正、副本全部密封递交，光盘密封在正本内。 19.2 所有密封包装均应符合以下要求：19.2.1 清楚标明递交至竞争性谈判公告中指明的地址。19.2.2 注明竞争性谈判公告中指明的项目名称、编号、包号和“在 年月 日 时(谈判日期、时间)
42、之前不得启封”的字样。19.2.3 在密封包装的封装处加盖供应商公章。19.2.4 所有密封包装上还应写明供应商名称和地址。20.响应性文件的递交20.1 供应商应在竞争性谈判公告中规定的截止日期和时间前，将响应性文件递交采购代理机构，递交地点为竞争性谈判公告中规定的地址。20.2 采购代理机构应在接受响应性文件时核查谈判保证金。20.3 在采购代理机构主持下，由供应商代表或授权代表检查响应性文件的密封情况。经供应商代表签字确认后，由采购代理机构工作人员送达谈判小组。2221.响应性文件的修改和撤回21.1 供应商在递交竞争性谈判文件截止时间前，可以对所提交的响应性文件进行补充、修改或者撤回，
43、并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为响应性文件的组成部分。21.2 供应商在递交竞争性谈判文件截止期后不得修改、撤回响应性文件。供应商在递交竞争性谈判文件截止时间后修改响应性文件的，将被拒绝接受。21.3 供应商有下列情形之一的，采购代理机构将拒绝接受其响应性文件：21.3.1 在竞争性谈判文件规定的递交竞争性谈判文件截止时间之后递交竞争性谈判文件的。21.3.2 响应性文件未按竞争性谈判文件规定密封的。21.3.3 未购买竞争性谈判文件参加谈判的。21.3.4 未提交谈判保证金的。21.3.5 一个供应商不只递交一套响应性文件的。五 谈判
44、22.组建谈判小组采购代理机构根据采购项目的特点依法组建谈判小组。谈判小组由采购人代表和评审专家 3人组成。23. 响应性文件的初审23.1谈判小组会将对响应性文件进行检查，以确定响应性文件是否完整、有无计算上的错误、是否已正确签署等。响应性文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：报价一览表的内容与报价明细表的内容不一致的，以报价一览表为准；大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，除非谈判小组认为单价有明显的小数点错误，此时应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应性文件的解释发生异议的，以中文文本为准。上述修正错误的
45、原则及方法调整或修正响应性文件的报价，供应商同意后，调整后的报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其响应性文件将被作为无效响应。2323.2 资格性检查和符合性检查。23.2.1资格性检查。谈判小组将依据响应性文件按竞争性谈判公告第 3项所述的资格标准对供应商进行资格审查, 以确定其是否具备谈判资格。如果供应商不具备资格、不满足竞争性谈判文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全, 将被视为未实质性响应竞争性谈判文件。在谈判过程中，谈判小组会有权要求供应商按竞争性谈判文件的规定提供相关资格证明材料的原件以供审查。供应商应在谈判小组规定的时限内提供。供应商拒不提供的，或者不能在
46、规定时限内提供的，视为其不具备该资格条件。23.2.2 符合性检查。谈判小组将从响应性文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行。（2）实质性违背竞争性谈判文件，限制了采购人的权利。（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的供应商的竞争地位。对没有实质性响应竞争性谈判文件的供应商，将不进入下一阶段谈判。凡有下列情况之一者，其响应性文件也将被视为未实质性响应竞争性谈判文件：(1)响应性文件未按规定签字、盖章的。(2供应商代表未能出具有效身份证明，或与身份不符的。(3)资格证明文
47、件不全的，或不符合竞争性谈判文件标明的资格要求的。(4)响应性文件有效期、交付时间等不满足竞争性谈判文件要求的。(5)未按竞争性谈判文件提供的格式填列、项目不齐全或内容虚假的。(6)响应性文件的实质性内容未使用中文表述，或意思表述不明确，或前后矛盾，或使用计量单位不符合竞争性谈判文件要求的。（7）响应性文件的关键内容字迹模糊、无法辨认,或响应性文件中经修正的内容字迹模糊无法辩认，或修改处未按规定签名盖章的。（8）不符合竞争性谈判文件中规定的其它实质性条款。谈判小组将拒绝被确定为没有实质性响应竞争性谈判文件的响应性文件。谈判小组决定供应商示范实质性响应竞争性谈判文件只根据响应性文件本身的内容，而
48、不寻求其他的外部证据。23.23 对资格性检查和符合性检查不合格的供应商，将现场告知其理由。2423.3 在评审过程中，谈判小组发现供应商有下列情形之一的，视为供应商相互串通。具体表现形式如下：23.3.1不同供应商的响应性文件异常一致的。23.3.2 不同供应商的响应性文件由同一单位或个人编制的。23.3.4 不同供应商的响应性文件载明的项目管理成员为同一人的。23.3.5 不同供应商的响应性文件相互混装的。23.3.6 不同供应商授权同一人作为供应商代表的。23.3.7不同供应商的谈判保证金由同一单位或者个人支付的。23.3.8 有证据证明供应商与采购人、采购代理机构或其他供应商串通的其他
49、情形的。23.3.9 谈判小组认定的其他串通情形。24.响应性文件的澄清对响应性文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以书面形式要求供应商作出必要的澄清。供应商的澄清应当在谈判小组规定的时间内以书面形式作出，由供应商代表签字。但澄清事项不得超出响应性文件的范围，不得实质性改变响应性文件的内容，不得通过澄清等方式对供应商实行差别对待。谈判小组不得接受供应商主动提出的澄清和解释。25. 谈判25.1对资格性检查和符合性检查合格的供应商，进入本次谈判程序。25.2谈判小组通过随机方式确定参加谈判供应商的谈判顺序，所有成员集中与供应商按照顺序分别单独进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方
