1、计算机百科知识计算机百科知识 计算机与电信 (二 十 一 ) 本书编写组 编 山东科学技术出版社图 书 在 版 编 目 (CIP)数 据 计 算 机 百 科 知 识 /本 书 编 写 组 编 济南 山东科学 技术出版社 2003ISBN 7-5331-1651-8计 本 计算机网络 基本知识 汇编 TP39中国版本图书馆 CIP 数据核字(2003)第 004271 号山东科学技术出版社出版发行 (济 南 市 玉 函 路 16 号 250001)全国各地新华书店经销 莒县新华印刷厂印刷开本 787 1092 1/32 印张 240 字数 4 000 千字2003 年 7 月第 1 版 2003
2、 年 7 月第 1 次印刷印数 1 1 000 册书号 ISBN 7-5331-1651-8/ D 112定价 698.00 元I目 录 信息产业今年首推 5 大 政 策 重 点 电 信 法 名 列 其 中 .浙 江 省 人 大 会 议 秘 书 处 致 谢 浙 江 电 信 提 供 优 质 服 务 广东电信成功支撑省委 3 万 人 大 规 模 电 视 电 话 会 议 上 海 信 息 化 提 升 经 济 运 行 效 率 电 子 交 易 五 百 亿 .中国电信 三重奏 加 快 改 革 打 造 新 型 企 业 .电信法 已临产资费调整互联互通是重点 关 心 电 信 监 管 两 会 代 表 献 计 电
3、信 强 国 瞩 目 电 信 行 业 申请专利的视频压缩算法 UT 斯 达 康 与 成 都 电 信 签 约 最 大 小 灵 通 网 络 中国第一份使用数字认证的互联网合同诞生 世界最小无线芯片面世体积只有硬币般大小 飞 利 浦 与 电 信 运 营 商 联 手 推 出 网 络 电 子 新 产 品 . 北电网络企业 IP 电 话 业 务 名 列 全 球 第 一 小灵通 畅 游 互 联 网 中国互联网酝酿上市第二波将于 2004 出 现 我国第一款家用 电子警察 软件上海面世 下一代网络论坛 全球 IPV6 高峰会议双峰两会 即将召开 . 家家 E 电 子 商 务 兴 起 .电 子 商 务 概 念 有
4、 望 升 温 WINDOWS SERVER2003 全球上市 .II日本 J-PHONE 推出全球首支百万像素可拍照手机 . 中国电信打击淫秽色情网站行动要求明确行动坚决. 中国电信首次企业发展座谈会提出做强是根本保障. 莆 田 乐 屿 岛 电 话 开 通 渔 民 乐 解读中国电信宽带策略与 1500 万 用 户 亲 密 接 触 中国电信中国网通换卡销卡结束千万枚磁卡被销毁. 中国电信集团宽带用户今年底有望达 1500 万 . 中国电信 MSS 项目成功上线强力支撑企业信息化 中国电信系统规划求真务实推进企业自身信息化 中国电信宽带用户突破千万谁受益 . 网络和用户规模跃居世界首位 蓬勃发展的
5、中国 电信业 .天翼通热点服务热深圳热点区域均实现无线宽带上网 我国有能力 5 年 内 成 世 界 最 大 信 息 产 业 市 场 . 福建电信被评为纳税信用 A 级单位 计算机与电信 快信息产业今年首推 5 大政策重点电信法名列 其中信 息 产 业 部 政 策 法 规 司 副 司 长 郭 福 华 日 前 在 2004 年电子信息产业重点工作通报会上表示 今年信 产部在转变政府职能 提高依法行政水平上将主要做 好五点 一是 加快电子信息产业法规建设 将集中精力做好 优先发展信息产业和鼓励信息技术应用政策纲要 的研究制定工作 这是一个全局 性 战略性 方向性的重大政策 它对我国今后 5-10 年
6、 信 息 产 业 健 康 发 展 和 促 进 信 息 产 业 从 大 国 向 强 国 转变将会产生重大影响 二是 深入贯彻实施行政许可法 促进政府职能 转变 三是 加强法制工作 逐步建立电子信息产业法 律体系 通信业方面 继续加 中华人民共和国电信法 起草工作 尽 快 形 成 电 信 法 (送 审 稿 ) 提 交 国 务 院 审 议同 时 全 力 配 合 国 务 院 法 制 办 做 好 送 审 稿 的 审 查 调研 修改 论证和完善等工作 争取早日出台 配 合 国 务 院 法 制 办 继 续 做 好 邮 政 法 修 订 工 作 做 好 无 线 电 管 理 条 例 修 订 工 作 继续推动最高人
7、民计算机与电信 法 院 尽 快 出 台 有 关 破 坏 互 联 互 通 行 为 的 刑 事 司 法 解 释 电子信息产业方面 重点是加快建立电子信息产 业法规体系 力争用较短时间拿出框架意见 逐步推 动相关法规的起草和制定 五是 抓好 WTO 的相关工作 为企业参与国际竞 争创造良好环境 充 分 行 使 作 为 世 贸 组 织 成 员 的 权 利 积 极 参 加 WTO 新一轮谈判 深入分析其他成员要价 出价及对 我国产业发展的影响 掌握计算机及其相关服务 信 息技术产品的开放动向并提出谈判对策 浙江省人大会议秘书处致谢浙江电信提供优质服务日前 浙江省十届人大二次会议秘书处向浙江省 电信有限公
8、司发来感谢信 感谢浙江电信在十届人大 二次会议召开期间 为会议提供的优质服务 据了解 在浙江省 两会 召开期间 浙江省电 信有限公司全力以赴 为代表提供了贴心的服务 浙 江电信利用 MPLSVPN 接入方式将主会场 大华饭店中 心机房与各会议代表委员下榻饭店进行 VPN 组网 建 设宽带信息点百余个 各信息点之间全连接 可以相 互访问 并可访问 INTERNET 敷设两条 100M 光纤作计算机与电信 为主备用 以确保大会通信网络保障万无一失 各指 定饭店实现 天翼通 基站覆盖 满足代表委员无线 宽带上网的需求 为 两会 组建内部局域网 供各 人大信息点访问 在总会场和各分会场设 10 台高清
9、 晰等离子大型显示屏和多台触摸屏 提供上网演示和 播放 两会 实况 利用流媒体技术 使市民足不出 户即可收看 两会 网上直播 为两会代表委员下榻 宾馆免费安装 30 余部直拨电话 会议期间 20 余名 大 客 户 经 理 在 驻 地 为 代 表 委 员 们 提 供 电 信 业 务 演 示 和咨询服务 他们以良好的形象 扎实的业务素质和 耐心周到的服务 给代表委员们留下了深刻的印象 感谢信中写道 你们在会议信息服务工作方面投入了 大量的人力和物力 为会议文件 议案 简报等信息 传输提供了有力的技术支持 为代表委员依法行使职 权 为全省人民及时准确地了解大会盛况作出了积极 努力 你们高度负责的敬业
10、精神为大会全体工作人员 树立了榜样 你们的工作得到了与会代表委员的一致 好评 搭 建 先 进 网 络 平 台 中 国 电 信 服 务 社 会 信 息 化 成 效显著 日前在杭州市上城区岳王路社区采访时 看到社 区管理人员正熟练地利用 E 家人 信息系统 发布计算机与电信 社区管理信息 不少市民也通过社区网络实时查阅新 闻 社区信息和电子书籍 而由杭州电信分公司承 建的信息化社区数 目前已超过 230 家 中 国 电 信 高 度 重 视 推 进 信 息 化 建 设 其 倡 导 的 政府 企业 家庭 三大上网工程 更是极大地推动了信息化建设的进程 中国电信已经建成大容量 多 手 段 高 速 率 安
11、 全 可 靠 的 立 体 通 信 传 输 网 络ADSL 网络快车 LAN 宽带通 WLAN 天翼通 等 多种有线 无线宽带接入业务 以及为用户度身定做 的宽带解决方案 更使信息化建设急速推进 到去年 底 中国电信仅宽带用户数即达 750 万 中国电信在强化网络建设 提供多种接入方式的 同时 积极开拓信息源 不断丰富面向社会普通用户 的网络应用 集团充分发挥资源优势 推出了 互联 星空 计划 通过开放的平台聚集起超过 300 家有实 力 有特色 能提供专业化服务的 SP 使宽带网络服 务内容更丰富多彩 中国电信丰富的网络应用吸引了 大量的用户更加关注网络和网络应用 形成了以宽带 应用促宽带发展
12、的良性循环 目前 中国电信用户已 经步入信息社会生活 共享与世界同步的信息文明 中国电信还与各行业客户携手合作 以推进企业 信 息 化 为 突 破 口 为 企 业 提 供 一 揽 子 信 息 化 解 决 方计算机与电信 案 进而推动了行业的信息化进程 与海关总署紧密 合作 在海关信息化建设的各个领域进行了一系列的 成功合作 与中国银联股份有限公司合作 为社会公 众提供了更加全面和完善的银行卡与电信服务 与各 级政府合作 为各级政府部门的电子政务建设设计了 一系列完整的综合性解决方案 会易通 新视通一码通 等电信新业务使企业用户受益匪浅 广东电信成功支撑省委 3 万人大规模电视电 话会议2 月底
13、 广东省委召开了全省范围的大规模电视 电话会议 中共中央政治局委员 省委书记张德江同 志主持报告会并作了重要讲话 在主会场出席会议的 有 1000 多人 各市 县 市 区 主要负责人则在 当地的分会场参加 全省共有 104 个分会场 超过 3 万人参加了会议 在此次会议中 广东电信提供的电 视电话会议系统出色地完成了任务 展示了广东电信 在提供专业通信服务方面的综合实力 赢得了省委的 赞赏 为确保做好本次会议的通信保障工作 广东电信 公司紧急下发了 关于做好政府电视电话会议设备及 线 路 保 障 的 通 知 广 州 电 信 会 议 中 心 作 为 电 视 电 话 会议的业务领导局 为这次通信保
14、障工作做了大量的计算机与电信 工作 本次会议主会场临时设在省委礼堂 省委大院 还增设了两个临时会场 调测期间 技术人员全天守 在 省 委 礼 堂 进 行 逐 市 调 测 分 时 段 逐 个 会 场 进 行 点 名 检查各地设备及网络运行情况 及时解决出现的 问题 排除故障隐患 会议期间 会议中心派出了最 强的技术力量安排在省委主会场和会议控制中心 严 阵以待 坚守到会议圆满结束 这次会议通信保障工作的成功不仅锻炼了队伍 而且再次展示了广东电信强大的技术实力 为企业赢 得了良好的信誉 注册总量达到 34 万中国 CN 域名增量首超.COM 域名 来 自 刚 刚 闭 幕 的 ICANN(互 联 网
15、 名 字 与 编 号 管 理 机 构 )罗 马 会 议 的 一 份 全 球 域 名 产 业 报 告 显 示 在中 国国内 CN 域名注册增长量以绝对优势首次超过 COM 域名 中国自己的 CN 域名成长为国内企业注册域名 的首选 去年全球域名注册量已经突破 6000 万个 增长 率为 16% 达到历史新高 中国的国家顶级域名 CN 在 2003 年突飞猛进 注 册量成功增长了 16 万个 总量达到 34 万个 增长率 为 89.4% 而 COM 域名增长数量不到 CN 域名的十分之计算机与电信 一 今年前两月全国工业生产增长 16.6%电信业最突出 今年 1 至 2 月份 全国规模以上工业累计
16、完成增加值 705 .7 亿元 同比增长 16.6% 增速基本与上 年同期持平 国家统计局 10 日 发 布 的 月 度 形 势 报 告 显 示 1至 2 月份全国工业产品销售率为 6.6 % 和上年同期基本持平 其 中 2 月 份 当 月 完 成 增 加 值 70.亿元 同比增长 2 .2% 在 需 求 拉 动 下 重 工 业 生 产 增 长 明 显 快 于 轻 工 业 1 至 2 月份 重工业完成增加值 4675. 亿元 同比增长 1 % 轻工业完成增加值 2. 亿元 增长 1 . %重工业生产增长快于轻工业 5.2 个百 分点电 子 通 信 和 冶 金 等 行 业 是 推 动 工 业 生
17、 产 快 速 增 长的主要力量 1 至 2 月份 电子通信行业对工业增长的贡献率达 1 .1%拉动工业增长 2.2 个百分点 冶金行业在需求的推动下继续快速增长 对工业增长 计算机与电信 的贡献率达 12. % 拉动工业增长 2.1 个百分点工业生产的持续快速增长 使电力生产也呈现较 快增长 1 至 2 月份累计 全国共完成发电量 306计算机与电信 亿千瓦小时 同比增长 15. % 其中 火电和核电分 别增长 17.5%和 26.2% 水电下降 3.5% 规模以上工业 企 业 共 计 用 电 2 亿 千 瓦 小 时 同 比 增 长 2.5% 四川建垃圾邮件处置台八成网民 6 月份后将无骚扰
18、今年 6 月份以后 四川省八成网民将不再遭受垃圾电子邮件的 信 骚扰 这受惠于四川省将于 6 月 底全面建立的本地垃圾电子邮件技术处置平台 这个 电子平台将有效地狙击垃圾电子邮件的侵犯 据四川省公安厅有关负责人介绍 据统计 国内 网民每天要收到 7000 万封垃圾电子邮件 其中相当 数量的邮件含有反动 淫秽 色情 赌博以及计算机 病 毒 等 有 害 信 息 为 提 高 对 垃 圾 电 子 邮 件 的 防 范 控 制 日前 四川省公安厅 教育厅 省通信管理局等 有关部门作出决定 四川省各地将于 6 月底全面建立 本地垃圾电子邮件技术处置平台 据了解 这个处置 平 台 可 以 迅 速 查 出 垃
19、圾 电 子 邮 件 的 来 源 并 对 其 进 行 清除 上海信息化提升经济运行效率电子交易五百亿近日举行的上海市信息化情况介绍会透露 上海计算机与电信 的信息基础设施功能正趋向完善 信息技术应用得到 了深入拓展 提高了政府工作效率和服务水平 去年 上海仅电子商务交易额就完成 504.4 亿元 大大提升 了城市经济运行效率 目前 上海的网络基础设施逐步完善 已建设了 集约化信息管线 1010 沟公里 接入大楼 300 栋 互 联网国际出口带宽达 7695M 固定电话用户数为 733 万 主线普及率达 45% 移动电话用户达 1097 万 普 及率为 67.6% 家庭电脑普及率与互联网普及率分别
20、 为 60.4%和 32% 有线电视用户和家庭宽带接入用户 数分别为 367 万和 92.49 万 功能性设施的服务能力 不 断 增 强 超 级 计 算 机 两 台 主 机 的 年 平 均 使 用 率 达 86%以上 在 基 因 研 究 汽 车 设 计 气 象 预 报 等 十 多 个领域开展高性能计算服务 宽带交互中心全年日交 换流量达 100 万吉比 改善了本地网络互联互通的环 境 建设规划与管理趋向规范 完成郊区新城镇与市 级重点开发区 13 个区域的信息基础设施规划 启动 海港新城 新江湾城的集约化建设试点 完成内环线 以内 4000 个公用电话亭的标准化更新工程 基 础 设 施 的 建
21、 设 为 上 海 信 息 技 术 应 用 的 拓 展 提 供了可能 上海市的电子政务建设也实现了跨越式的 发展 公务网开通试运行 政 务 外 网 启 动 建 设 中计算机与电信 国上海 门户网站的网上办事 表格下载项目全年分 别达 542 项和 653 项 日平均访问量达 18 万次 大 通关 电子平台基本形成 口岸通关数据中心投入运 行 外贸单证电子化率达 70% 社会诚信体系建设全 面展开 个人 企业信用联合征信系统分别拥有 360 万 59 万用户记录 出具个人信用报告逾 143 万份银行卡应用进一步拓展 全市银行卡发卡总量为 4215 万张 全年持卡消费金额达 649 亿元 各类管理信
22、息 系统和分析决策系统在企业得到推广应用 全年电子 商务交易额完成 504.4 亿元 城市建设与管理信息化卓有成效 电子地图 交 通信息中心 车载导航 停车诱导等重要项目和系统 建设正逐步展开 紧急处置体系建设正式启动 社保 卡 交通卡发卡数分别为 855 万张 1037 万张 社区 政务管理工作平台在全市 21 个街道推广 数字电视 视频与音频的频道总数达 120 个 百万家庭网上行完 成对 16 万居民的培训 广 州 电 信 服 务 是 企 业 生 存 发 展 的 基 础 和 动 力源 广 州 电 信 分 公 司 在 中 国 电 信 各 省 会 城 市 中 业 务收入排名第一 业务量很大
23、广东省电信有限公司资 深 经 理 兼 广 州 分 公 司 副 总 经 理 李 保 平 形 象 地 说 广计算机与电信 州电信的员工只有周七 没 有 周 末 广 州 电 信 在 服 务方面的两个特点 一是营销水平高 二是服务于一 批重要的世界 500 强企业等跨国公司 如安利公司等 作为信息大省 广州的电信市场竞争很激烈 各 大运营商地区运营总部都设在广州 用李保平的话说 就是 一 出 门 就 是 竞 争 而 广 州 分 公 司 却 占 据 了 第 二的市场份额 业务收入达到 70 多亿元人民币 李 保平认为关键是 抓市场 抓 服 务 关 键 问 题 是 用 户满意度的提高和业务量提高要良性互动
24、 广州分公司在各大运营商云集的广州市场胜出 李保平总结出几条重要原因 一是企业狠抓服务 在 技术不断发展的情况下 始终抓住发展不放松 抓住 服务不放松 只有狠抓服务 才 有 客 户 和 市 场 有 市场才有效益 在服务方面 广州分公司从历史传承上有一套成 熟的理念 从改革开放初期提出的 让电信走进千家 万户 使电信服务平民化 市场化 到上世纪 90 年 代中期提出的 每天前进一步 永远真诚服务 的服 务理念 再到现在从全新的角度理解服务 提出 电 信 企 业 卖 的 就 是 服 务 电 信 竞 争 靠 的 就 是 服 务电 信 企 业 生 存 发 展 凭 的 就 是 服 务 服 务 是 企 业
25、 生 存发展的基础和动力源 是企业获得最大经济效益的计算机与电信 关键 李保平说 广州分公司把服务提得很高 并切实 贯彻落实 广州分公司有 450 万用户 李保平说 这 450 万用户是他们的生存之本 他们要为之提供超值 服务 首先是服务观念的 三大转变 从企业中心 观转变到客户中心观 从满意服务转变到感动服务 从便民式的服务转变到价值共生式的服务 广州分公司在企业文化建设方面有一个特色 倡 导英模文化 李保平本人就是 2003 年全国信息产业 系统先进个人 通过推行英模文化 广州分公司涌现 了一批先进单位和先进个人 在竞争激烈的市场环境 中脱颖而出 中国电信 三 重 奏 加 快 改 革 打
26、造 新 型 企 业导读 中国电信以学习型企业 服务型企业和世 界 现 代 电 信 企 业 为 战 略 目 标 推 行 内 部 改 革 和 机 制 创 新 初步实现了员工 用户和股东三者的价值最大化 为我国建设 全面小康社会 和 信息强国 搭桥建 梁 时代不断赋予国企改革新的内涵 随着 WTO 时间 表 的 推 进 国 有 企 业 面 临 日 益 严 峻 的 内 部 和 外 部 挑 战 时不我待 中国电信加大改革力度 加快改革步 伐 以 三重奏 举措打造新型企业以员工价值最大计算机与电信 化 用户价值最大化和股东价值最大化为核心的企业 改革已经全程铺开 向学习型企业迈进 实现员工价值最大化 在创
27、新才能制胜的知识经济时代 员工的忠诚奉献已成为企业谋求发展的关键 员工价值最大化是实 现企业价值最大化的前题 那么 如何实现员工价值最大化呢 这里我们要 引进一个概念 即学习型企业 学习型企业坚持以人 为本 建立全面 全员 全过程的继续教育机制 关 注员工个人价值的实现 为员工创造人尽其才 才尽 其用的机会 让企业成为员工实现自我价值的舞台 从而保证了员工价值最大化的实现 这与党的十六大 报告中关于 形成全民学习 终身学习的学习型社会 促进人的全面发展 的目标是相一致的 2002 年 中国电信组建了集团培训中心 面向集 团开展各项培训服务 2003 年 中国电信集团公司劳 资与培训部 党群工作
28、部和集团工会共同配合 深入 研究 开始提出创建学习型组织的实施意见和具体措 施 从而丰富了学习型组织 学习型企业的实际内涵 中 国 电 信 集 团 公 司 黄 文 林 副 总 经 理 去 年 接 受 本 报记者采访时指出 通过建设学习型企业 学习型组 织 中国电信要在员工中强化终身学习的理念 营造计算机与电信 团队式的学习环境 鼓励员工学习适应市场竞争 适 应业务发展需要的专业知识 激励员工自学成才 岗 位成才 增强员工适应竞争环境 胜任不同岗位的能 力和就业的能力 提高员工的思想道德素质和科学文 化技术素质 应对市场环境的变化 中国电信加大教育培训力 度 实现了员工在观念上的转变 增强了员工
29、的市场 意识和竞争意识 近两年来 中国电信坚持多渠道 分层次 多形式地开展员工培训工作 包括集团公司 统一组织对地市电信公司总经理进行的集中培训 以 及 省 级 公 司 对 所 属 企 业 领 导 人 员 和 广 大 员 工 普 遍 进 行的各种形式培训 培训人数之多 规模之大 内容 之丰富 都是以往没有过的 同时 中国电信加强 三 个代表 的学习 党风廉政建设也在有条不紊地进行 当中 中国电信通过实施以薪酬激励 绩效考核 职业 发展 竞争上岗 教育培训为主要内容的五项机制创 新 增强了员工的紧迫感 危机意识 激活了员工的 潜能 充分调动了广大员工的积极性和创造性 保证 了员工价值最大化的实现
30、 增强了企业竞争能力 如 今 岗 位 靠 竞 争 薪 酬 看 绩 效 绩 效 要 考 核 的理 念正在深入人心 逐渐被人们接受 计算机与电信 向服务型企业转变 实现用户价值最大化中国电信集团公司综合部司芙蓉总监曾指出 用户是企业的生存之本 发展之源 企业只有为用户创 造价值 才能让用户认同企业 使用企业的业务 毋庸置疑 用户的认可和忠诚满意度是企业制胜 的法宝用户对企业的要求其实很简单 他们只需要企业提供价有所值的产品和业务 我们知道 电信业的特殊性就在于它提供的产品 和业务是无形的 是技术和服务的一体化 有人认为 价格才是用户最青睐的因素 确实 价格优势吸引了众多的消费者 但价格竞 争不足以
31、提升用户的忠诚度 它不是企业的生命力所 在 只有技术和服务才是企业长存的根基 技术日益 同质化的世界趋势下 服务自然而然成为用户选择电 信产品和业务首先考虑的因素 而且 用户在对电信 产品和服务进行消费的同时也是生产者 因此 只有 不断提升服务水平 让用户觉得消费电信业务价有所 值从而更自觉地消费 消费越大生产越大 企业才能 壮大 正 是 在 这 样 的 大 环 境 下 中 国 电 信 明 确 提 出 了 用户至上 用心服务 的服务理念 计算机与电信 前面提到 中国电信通过实施五项机制创新 建 立学习型企业 学习型组织 是为了提高员工的素质 实现员工价值最大化 而提高员工的素质 最根本的 就是
32、提升员工的服务能力和水平 让用户享受到最大 化的服务 这与实现用户价值最大化是不谋而合的 在加强员工服务观念的转变之外 中国电信加大 了内部改革力度 通过 EPR 流程重组再造和四大渠道 建设为用户服务搭桥 中国电信在 以市场为导向 以客户为中心 以 效益为目标的指引下进行 EPR 流程重组再造 并通 过对市场 用户和服务的细分 建立起面向大客户的 大客户经理制 面向商业客户和公众客户的 社 区经理制 和农 村 统 包 责 任 制 以 及 面 向 所 有 客 户的营销服务基础平台 10000 号客户服务中心等 四大营销渠道 建立起快速的市场反应机制 拉近与用户的距离 BPR 流程重组战略与四大
33、渠道建设相互衔接 共 同构成后端前端客户的完整整体 人员众多 人员布 局和结构不合理一直是国有企业发展的桎梏 目前 中国电信把这种劣势转变为优势 建成了一个遍布城 乡 覆盖 1 亿多电话用户的强大营销网络 造就了一 支懂经营 懂网络 会服务 有市场意识 有竞争意计算机与电信 识的营销服务大军 加强以 前台服务为标志 后台 服务为支撑 网络服务为基础 的服务体系建设 据 信息产业部统计 2003 年 中国电信服务水平进一步 提升 越级投诉下降 2 % 用户满意度提高 2 个百分 点 同时 顺应国际机构和跨国公司对通信服务和网 络应用多样化 个性化和复合化需求 中国电信推出 了 FOCONE 全球
34、一站服务 并于 2003 年 12 月在上 海设立全球客服中心 中国电信由此成为国内首家设 立统一服务界面 专门服务国际客户 提供全天候 多语种国际业务服务的电信运营商 内部改革让中国电信拉近了与用户之间的距离 有 力 地 促 进 了 与 用 户 之 间 最 大 化 的 信 息 和 服 务 价 值 共享 从而保证了用户价值最大化的实现 向世界级企业迈进 实现股东价值最大化 在打造信息强国战略目标的号召下 中国电信集团 2004 年度工作会议再一次明确了要将中国电信建 设成为具有国际竞争力的 世界级电信企业集团 的 战略发展目标 建设信息强国首先要做大电信企业 实现电信企 业向世界级现代电信企业
35、的转变 电信企业只有建设 为国际上有竞争力的世界级企业 才能应对 国内市计算机与电信 场国际化 国际市场国内化 的形势要求 才能在竞 争中立于不败之地 才能保证国有资产的保值增值 并实现股东价值最大化 建设世界级的现代电信企业 首先是要建立现代 企业制度 中国电信成立伊始 就开始了主附 主辅 业的分离 并以优良资产在国内上市 2002 年 11 月 中国电信以足额认购在纽约和香港成功上市 企业开 始向现代型企业逐步转型 上市成功后 中国电信集团公司吴安迪副总经理 指出 中国电信将树立全新的企业理念 以实现股东 价值最大化为企业宗旨 完善公司法人治理结构 建 立 有 效 的 激 励 和 约 束
36、机 制 在 管 理 上 尽 快 与 国 际 接 轨 为股东创造满意的回报 以上市为契机 中国电信实施包括财务集中 设 备采购集中 计费账务集中 网络资源集中以及网络 维护集中在内的五项集中管理 推进管理创新 使得 企业成本得到较好控制 效益明显改善 进一步维护 了股东的利益 2003 年底 中国电信顺利完成总金额达 460 亿元 的福建等 6 省 区 市 电信公司的资产收购上市 收购宣布后当周中 国 电 信 股 份 上 涨 .6% 而同期 恒生指数仅上涨 . % 计算机与电信 改革出成效 2003 年全年 中国电信实现通信主 业业务收入 1452 亿元 同比增长 . 7% 全年新增 电话用户
37、2 5 万户 新增宽带用户 4 4 万户 中国电信上市 改革得到社会各界和投资者的普 遍认可 2003 年中国电信被美国 财富 杂志评为 年度全球最受赞赏企业 超 过 英 国 电 信 法国电 信和德国电信等欧洲主体电信公司 在全球同行业企 业中位列第 位 创造中国企业的最好排名 中国电 信还被评为年度 新 兴 市 场 最 佳 电 信 运 营 商 并被 业内权威杂志 IR 授予 2003 年新上市公司最佳投资者关系奖 中 国 电 信 在 一 系 列 的 困 难 与 压 力 下 依 然 稳 步 推进企业内部改革 逐步建立和完善现代企业制度 初 步实现了员工 用户和股东三者价值的最大化 为我 国全面
38、建设小康社会和建设信息强国添砖加瓦 电信法 已临产资费调整互联互通是重点资费调整最受关注 电信行业进入 2004 年后 人们对政府修改和放 宽电信资费的期望空前高涨 希望早日实现手机单向 收费的呼声不绝于耳 据悉 计算机与电信 此 次 电 信 法 的 草 案 占 用 相 当 大 的 篇 幅 对电信资费的确定完善进行了相关规定 电信法计算机与电信 主要提到 市场竞争充分的电信业务 电信资费实行 市场调节价 电信业务经营者可以自行决定电信业务 收费项目及电信资费标准和计费原则 与用户生活密 切相关或者市场竞争不充分的电信业务 电信资费可 以实行政府指导价或者政府定价 这给政府机构未来 在一些基础电
39、信业务采用何种方式进行定价 提供了 一个宽松的法律空间 就在本次人大召开前 北京联通率先发起了首都 北京的新一轮资费大战 北京联通强大的市场攻势让 用户享受到了低至 0.12 元/分钟的低价移动业务 随 后北京移动也相应出台了应对措施 信产部陈金桥博士告诉记者 电信资费的调整 一定要本着成本定价原则 在目前格局下 信产部会 制定相应的定价原则和降价空间 同时 由国资委来 约束有关电信企业的降价行为 以保证国有资产的保 值增值 而 来 自 北 京 邮 电 大 学 的 阚 凯 力 教 授 的 观 点 更 加 明确 他认为 电 信 法 主 要 是 规 定 电 信 资 费 定 价 的原则问题 目前电信
40、领域存在三种定价方式 政府 定价 政府指导定价和市场调节价 现在国内的移动 资费主要还是政府定价原则 但同时他也认为 此前 全国范围的移动电话资费大战 并未受到相关部门的计算机与电信 红牌警告 有力证明了信产部对市场定价方式的有力 默许 立法促进互联互通经过近几年的改革 电信监管也遭遇了许多新课 题 其中以互联互通最为棘手 据统计 1998 年至今 上报到信产部的互联互通恶性案件已达 540 起 至少 影响到了 1 亿人次的用户使用 造成 10 亿元的直接 损失和 20 亿元的间接损失 除了物理性破坏之外 更多的情况则是在通信软 件上做手脚或者恶意修改信令 对竞争对手经营的电 信业务进行各种形
41、式的限呼 拦截 造成了网间接通 率偏低甚至完全中断 而据记者了解 一些电信企业 恶意拖欠 拒付或者逃避网间结算费用 严重挫伤了 对方互联互通的积极性 有的擅自强占其它电信企业 的通信管道埋设光缆 激化矛盾并引发了冲突 对此 陈金桥博士对记者说 此次 电信法 中 对互联互通有专门的一章 电信法 出台生效后 电信行业的互联互通将会得到有效改善 据悉 本次 送交各部委征求意见的 电信法(草案) 为此列出的 原 则 是 技 术 可 行 经 济 合 理 公 平 公 正相互配 合 及时有效 20 字原则 阚凯力教授告诉记者 目前国内的互联互通问题计算机与电信 并不是技术问题 主要还是体制问题 他对记者介绍
42、 说 当监管机构来检查时 计算机一敲 不通的网络 瞬间即通 而 人 走 刚 通 的 网 络 又 不 通 了 据 他 认 为 表面上看是运营商的问题 但实质仍是体制原因 市场竞争的不充分导致各大运营商争抢用户 而为了 抢到足够的用户 只有破坏对方的服务 才能达到自 己的目标 据他认为 不改变目前对各自资源的天然 垄断 将以改变互联互通的障碍 关心电信监管两会代表献计电信强国瞩目电信行业阳春三月 两会在北京召开 各地各界代表和委 员在为我国政治 经济 文化的发展建言献策 共商 国是的时候 也将目光投注到通信行业 关 心 电 信 监 管 我 国 电 信 业 的 规 模 总 量 已 经 进 入 世 界
43、 大 国 行 列 ,但 距 离 电 信 强 国 还 有 一 定 距 离 要成 为电信强国 不仅需要培养一批具有国际竞争力的大 公司 而且要有理性竞争的市场环境 全国政协委员 中国移动通信集团公司总经理张 立贵认为 随着电信体制的改革 我国电信业独家经 营的格局被打破 电 信 市 场 在 形 成 竞 争 格 局 的 同 时 , 也出现了重复建设 价格战等浪费国家资源的不理性 行为 这将严重影响我国电信企业的竞争力 计算机与电信 张立贵认为 这种情况的出现是由于电信监管法 律体系不健全 监管力度薄弱 管理人员不足以及监 管行为不规范 对企业监管不到位等原因造成的 目前 全国 31 个省 自治区 直
44、辖市的管制机构 连同信息产业部的管理机构总人数仅 600 多人 要管理六家运营商的近 200 家 省 级 电 信 运 营 公 司2000 多家市级电信运营企业和 5000 多家县级电信运 营 企 业 的 上 百 种 电 信 业 务 规 范 经 营 问 题 和 数 千 家 虚 拟电信运营的增值电信业务 电信监管组织体系健全 程度与实际需求之间尚有一定差距 电信监管确实存 在 力 不 从 心 的 问 题 我 国 尚 没 有 一 部 完 整 的 电 信 法 由 于 电 信 市 场 的 飞 速 发 展 原 有 的 电 信 管 理 条例 无法很好地起到对电信运营业的规范作用 电 信市场不断出现法律盲点
45、这也加大了监管的难度 张立贵认为 规范电信市场就必须尽早出台相关 法律法规 增加电信市场监管力量 全 国 政 协 委 员 赵 金 城 则 为 防 止 不 正 当 价 格 竞 争 提出了 4 条措施 第一 规范资费价格调控手段 但 保持对电信服务零售价格适度监控 第二 有效整合 现有电子资源潜力 避免重复建设和盲目扩张竞争 第三 创造公平的融资机会和渠道 第四 建立反不 正当竞争的处罚机制 计算机与电信 全国政协委员 中国电信总经理周德强同样强调 电信市场监管的重要性 但他认为 要真正建立有效 的监管机制 首先要扩大经营范围 各运营商处在同 等地位 如果能做到这点 电信市场监管的风险应该 会有所
46、降低 聚焦普遍服务温家宝总理将以人为本 东西部协 调发展 以及科学的发展观作为政府工作的重要指导 思想 我国经济发展方式将由政府投资拉动型转为消 费拉动型 我国相关经济领域将会出现新调整 随着对 三农 问题的重视和西部欠发达地区的 关注 普遍服务成为委员们关注的另一个焦点 周德强在接受记者采访时表示 过去我国电信业 采取东西部统筹一致的原则 西部的电信基础设施并 不比东部落后多少 已经能够满足当地的人民交流信 息的需要 但是 随着 1998 年我国电信体制改革后 六大运营商都已成为上市企业 投资行为必须考虑回 报 对西部的投资就成为难题 信息产业部今年将采用 分片包干 的新举措实 施 村村通电话 的普遍服务 该措施已从今年 1 月 中旬开始进行试点 这项举措无疑将促进普遍服务开 展 但周德强认为 分片包干 只 能 是 短 期 行 为
