1、共 61 页第 1 页湖州市吴兴区人民法院（含派出人民法庭）物业管理服务项目招标文件招标文件编号：HZGZ2018-049财政审批编号：吴兴财采确临20187179、7914、7915采购人：湖州市吴兴区人民法院集中采购机构：湖州市政府采购中心（盖章）日期：2018 年 9 月 11 日共 61 页第 2 页目 录招标公告3第一章 投标人须知 .5前附表 .5一、总 则 .6二、招标文件的说明 .6三、投标文件的编制 .8四、投标文件的提交 12五、开标 13六、评标 15七、合同的授予 17第二章 招标项目内容、数量、规 格和技 术要求 .20第三章 合同主要条款 .39第四章 投标文件的格
2、式附件 .41第五章 评标办法及标准 .57共 61 页第 3 页湖州市吴兴区人民法院（含派出人民法庭）物业管理服务项目招标公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，湖州市政府采购中心受湖州市吴兴区人民法院（含派出人民法庭）的委托，就湖州市吴兴区人民法院（含派出人民法庭）物业管理服务项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、招标项目编号:HZGZ2018-049采购组织类型：政府集中采购二、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）:湖州市吴兴区人民法院（含派出人民法庭）物业管理服务项目(财政审批编号：吴兴财采确临20187179、7914、7915，采购预算：1065 万元
3、，服务期：3 年) 三、投标供应商资格要求:1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定,具有独立法人资格，且未被“信用中国” （） 、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、投标保证金已提交。四、招标文件报名时间及地点:1、时间：2018 年 9 月 12 日至 2018 年 9 月 20 日 9:00-17:00（节假日除外）。2、报名方式及地点：网上在线报名。网上报名网站为浙江政府采购云平台，网址http:/ 年 10 月 9 日 09:00六、投标地点：湖州市金盖山路 66 号市民服务中心 2 号楼 2 楼，详见 2 楼休
4、息区公告栏。七、开标时间：2018 年 10 月 9 日 09:00共 61 页第 4 页八、开标地点：湖州市金盖山路 66 号市民服务中心 2 号楼 2 楼，详见 2 楼休息区公告栏。九、投标保证金：投标保证金：人民币 10 万元整交付方式:网上银行收款单位（户名）:湖州市政府采购中心开户银行：建行湖州经济开发区支行银行账号：33001649135050001649十、其他事项：（一）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）起 7 个工作日内、且在提交投标文件截止时间当天之前，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。
5、（二）本项目不接受联合体投标。（三）投标答疑时间：供应商对招标文件有疑问的，应当在2018 年 9 月 21 日下午 17:00 前以书面（含传真）形式向集中采购机构一次性提出，招标采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有认购招标文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可招标文件。（四）招标文件报名截止时间后至投标截止时间日前二天(即2018 年 10 月 6 日 17:00 前)允许潜在供应商前来报名。十一、联系方式（一）采购代理机构:湖州市政府采购中心联系人：吴先生、张先生 电话：0572-2220019 传真：0572-2220061窗口联系人：范女士
6、 电话（传真）：0572-2220022质疑函接收人：张女士 电话：0572-2220020 传真：0572-2220061地点:浙江省湖州市金盖山路 66 号湖州市民服务中心 2 号楼 2楼（二）采购人：湖州市吴兴区人民法院（含派出人民法庭）联系人：杨妍妍 电话：0572-2217572地址： 湖州市吴兴区八里店镇西山路 1698 号共 61 页第 5 页特此公告湖州市政府采购中心2018 年 9 月 11 日第一章 投标人须知前附表序号 项 目 内容与要求1 项目名称 湖 州 市 吴 兴 区 人 民 法 院 （ 含 派 出 人 民 法 庭 ）物 业 管 理 服 务 项 目2 编号 招 标
7、文 件 编 号 ： HZGZ2018-049财 政 审 批 编 号 ： 吴 兴 财 采 确 临 20187179、 7914、 79153 招标内容 详 见 招 标 文 件 第 二 章 内 容4 项目交货及安装地点 由采购人指定5 供货期限 详见招标文件要求6 投标保证金 人民币 10 万元整7 投标答疑截止时间 2018 年 9 月 21 日下午 17:008 是否允许转包与分包 转包：否 分包：否9 是否现场踏勘 否10 是否提供演示 否11 是否提供样品 否12 投标文件份数 正本 1 份 副本 4 份13 投标文件提交 截止时间 2018 年 10 月 9 日 9:0014 投标文件提
8、交地点 本项目开标地点15 开标时间（投标截止时间） 2018 年 10 月 9 日 9:0016 开标地点 湖州市金盖山路 66 号市民服务中心 2 号楼 2 楼，详见 2楼休息区公告栏17 投标有效期 120 日历天18 质量保证期 详见招标文件要求19 履约保证金 按中标合同金额（每年度）的 10%计收20 评标办法及标准 综合评分法，评分标准详见招标文件第五章21 采购人 湖 州 市 吴 兴 区 人 民 法 院 共 61 页第 6 页联系人：杨妍妍 电 话 : 0572-2217572本招标文件的解释权属湖州市政府采购中心一、总 则1. 适用范围：本招标文件适用于本项目的招标、评标、定
9、标、验收、合同履约、付款等（如法律、法规、规章及省级以上规范性文件另有规定的，从其规定） 。采购人、项目名称、编号及相关内容见投标人须知前附表。2、定义(1)、 “集中采购机构”系指组织本项目采购的湖州市政府采购中心。(2)、 “投标人”系指提交投标文件的单位。(3)、 “采购人”系指委托集中采购机构采购本次货物、服务项目的国家机关、事业单位和团体组织。3.采购预算：人民币 1065 万元。采购人用于采购本项目的资金已得到政府有关部门的批准，其资金来源已落实。4.采购方式：公开招标5.投标人的资格条件5.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定,具有独立法人资格，且未被“信用中国” （）
10、 、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。5.2 投标保证金已提交。6.投标费用投标人应承担其编制投标文件和提交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，集中采购机构对上述费用不负任何责任。共 61 页第 7 页二、招标文件的说明7.招标文件的组成7.1 招标文件包括以下内容第一章 投标人须知第二章 招标项目内容、数量、规格和技术要求第三章 合同主要条款第四章 投标文件格式第五章 评标办法及标准7.2 集中采购机构在投标截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标采购单位和投标人起约束作用。
11、7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题，均应在获得招标文件后 3 日内向集中采购机构书面提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求（包括补充内容）等所有内容，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8.招标文件答疑投标人对招标文件有异议的，应当在 2018 年 9 月 21 日下午17:00 前以书面（含传真）形式向集中采购机构一次性提出，招标采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修
12、改，并书面（含传真）通知所有认购招标文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。逾期提出集中采购机构将不予受理。9.招标文件的澄清、修改9.1 在投标截止时间前，招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改时，将依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。投标人在收到招标文件的澄清修改函后，应以书面形式予以共 61 页第 8 页确认。9.2 招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间书面通知所
13、有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。三、投标文件的编制10.投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件及投标人与招标采购单位就投标有关的通知、信函和文件原则上均应使用简体中文。若投标人所提供的资料为外文的，需同时提供中文译文。10.2 除技术规范中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均采用我国法定计量单位。11.投标文件的组成投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。投标文件由资格部分、商务部分、技术部分和价格部分组成（以下资料除原件外均需加盖投标人公章） 。11.1 资格部分包括下列内容：11.1.
14、1 投标声明书 (格式见附件 1，含重大违法记录声明)；11.1.2 提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（） 、中国政府采购网（）投标人信用查询网页截图（以开标当日采购人或由集中采购机构核实的查询结果为准） 。11.1.3 法定代表人授权委托书(原件、格式见附件 3)及授权代理人有效身份证明（复印件） ， （开标时，请另行准备一份法定代表人授权委托书原件及携带有效身份证明原件，由采购人核查） ；11.1.4 提供有效的营业执照复印件并加盖投标人公章；事业单位的，则提供有效的事业单位法人证书副本复印件并加盖投标人公章；共 61 页第 9 页11.1.5 提供有效的依
15、法缴纳税收证明（完税凭证或税务部门出具的证明） ；11.1.6 提供有效的依法缴纳社会保障资金证明（缴纳凭证或人社部门出具的证明） ；11.1.7 投标保证金缴纳证明（网银电子回单打印凭证、电汇底单复印件） ；11.1.8 招标公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件及需要说明的资料。11.2 商务技术部分主要包括下列内容：11.2.1 评分索引表（格式见附件 4，主要用于评委对应评分内容，包括商务部分、技术部分）11.2.2 企业荣誉与业绩；11.2.2.1 企业荣誉证书（复印件，格式见附件 5） ；11.2.2.2 同类项目实施成功案例（合同复印件，原件备查，格式见附件 6)；1
16、1.2.3 企业信誉11.2.3.1 企业信用等级证书（如有）11.2.3.2 企业市场行为信誉（供应商市场行为信誉情况承诺书原件，格式见附件 7） ；11.2.4 拟投入本项目人员配备表(格式见附件 8)；11.2.5 本项目物业管理服务方案（格式自拟） ；11.2.6 对本项目服务的范围、内容和标准的响应（格式见附件9） ；11.2.7 投标人保证项目服务质量的承诺和措施（格式自拟） ；11.2.8 服务规范偏离表(格式见附件 10)；11.2.9 拟投入本项目的保洁设备、工具、易耗品配置表(格式见附件 11)；11.2.10 服务实施方案及技术措施承诺（格式自拟） ；11.2.11 安全
17、措施、文明服务的计划和承诺（格式自拟） ；11.2.12 确保服务的人员制度（格式自拟） ；11.2.13 政策分相关证明资料（附件 12、13） ；共 61 页第 10 页11.2.14 评分办法中要求提供的相关资料（如有） ；11.3 价格部分主要包括下列内容：11.3.1 开标一览表（报价表） （格式见附件 14）;11.3.2 投标项目报价明细表（格式见附件 15）; 注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标项目报价明细表必须按招标文件格式要求正确签署并加盖投标人公章。资质部分、商务部分及技术部分中不得出现项目价格部分内容，否则将作无效标处理。12.投标报价12.1 投标人对同一投标
18、货物不得同时出现可选择性品牌和一个品牌中的可选择性型号，采购人和集中采购机构不接受备选方案。12.2 投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标文件只允许有一个报价，任何有选择性的报价将不予接受。12.3 开标一览表（报价表）上的价格应包括货物价格、标准附件、备品备件、专用工具、运输、装卸、安装调试、验收合格所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等完成采购项目所需的所有费用的总和，应为履行合同的最终价格，其市场风险由投标人承担。12.4 投标人在填报投标项目报价明细表时必须按照采购需求货物清单内容逐项报价，不得随意更改序号、货物名称、单位、数量，否则有可能被视为无效投标。12.5 投
19、标文件中的单价、合价、总价全部采用人民币表示。13.投标有效期13.1 投标有效期见本须知前附表第 17 项（120 日历天）所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。13.2 在特殊情况下，招标采购单位在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标采购单位这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金共 61 页第 11 页的有效期，在延长的投标有效期内本须知第 14 条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
20、14.投标保证金14.1 投标人的投标保证金，以网上银行、电汇形式交纳，投标保证金是投标文件的组成部分，对于未按要求提交的视为不响应招标予以拒绝；14.2 集中采购机构在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标投标人的投标保证金（不计利息） ，在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金（不计利息） ；14.3 投标保证金退还方式：在投标人符合保证金退还条件后，集中采购机构将在湖州市公共资源交易信息网上发布退还投标保证金的公告，投标人根据投标时交纳的投标保证金数额开具收据（注明项目编号及项目名称、开户银行及账号） ，集中采购机构在收到此收据后将通过网上银行退还至原投标人帐户。14.4
21、投标人发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：14.4.1 投标人在投标有效期内无故撤回其投标的；14.4.2 投标人无故未参加开标会议的；14.4.3 中 标 供 应 商 未 能 在 规 定 期 限 内 提 交 履 约 保 证 金 或 签 订 合同 的 ；14.4.4 将中标项目非法转包违法分包给他人，或未经采购人同意，将中标项目部分转让给他人的；14.4.5 拒绝依法履行合同义务的；14.4.6 法律法规规定的其他情形。15.投标文件的形式和签署15.1 投标人须按资质部分、商务部分、技术部分和价格部分编制投标文件，正副本数量见前附表。其中价格部分的投标文件必须装订成册，单独密封包装。资
22、质部分、商务部分和技术部分的投标文件（不得体现价格内容） ，须另行装订成册，密封包装。每份投标文件均须清楚地标明“正本”或“副本” ，一旦正本与副本不符，以正本为准。15.2、投标文件的正本和副本均应采用A4纸打印或铅字印刷或共 61 页第 12 页用不褪色的墨水填写、字迹应清晰、易于辨认并按顺序编号（页码）纵向装订成册，伴有目录及封面。活页装订（是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）的投标文件将作无效标处理。15.3投标文件需按招标文件要求的格式填写并签字盖章。15.4 投标文件不应涂改或行间插字和增删, 如有修改，修改处应由投标人加盖投标
23、人的公章或由投标文件有权签字人签字或盖章。四、投标文件的提交16.投标文件的密封与标志16.1 投标人在投标文件包封上应标明“投标文件资质部分、商务部分和技术部分正本（副本） ”或“价格部分正本（副本） ”,同时注明项目名称、标项序号、招标文件编号、投标人名称并加盖投标人公章。16.2 如果投标文件未按上述要求密封和加写标记，集中采购机构有权予以拒绝此投标文件，并退回投标人；16.3 如果因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，集中采购机构概不负责。17.投标文件的提交及提交截止时间17.1 集中采购机构收到的投标文件的时间不得迟于投标人须知前附表中规定的投标截止时间；17.2 集中采
24、购机构可通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人的投标截止时间均应以延长后新的截止时间为准；17.3 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达开标地点。集中采购机构收到投标文件后，应当签收，并向投标人出具签收单，签收单须由投标人法定代表人或其授权代理人签字确认。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件；17.4 投标人的修改书和撤回通知应在规定的截止时间前按规定共 61 页第 13 页的时间、方式、地点送达。18.迟交的投标文件集中采购机构将不接受在其规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。19.投标文件的修改和撤回19.1
25、投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分；19.2 投标人在投标截止时间之后，不得修改投标文件；19.3 在投标截止时间至规定的投标有效期满之间的这段时间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金不予退还。五、开标20.开标20.1 集中采购机构和采购人将于本须知前附表第 13、14项规定的时间和地点举行开标会，所有投标人均应准时参加开标会。参加开标会的投标人的法定代表人或其授权代理人应出具其有效身份证明、授权委托书，投标人的法定代表人或其授权代理人未参加开标会议或迟到的，
26、事后不得对采购相关人员、开标过程和评标结果提出异议；20.2 开标会由集中采购机构和采购人共同主持；20.3 投标文件启封前，投标人代表应书面提出对参加开标会的主持人、唱读人、纪录人和监督人是否有回避的请求，然后由投标人代表检查投标文件的密封情况、经确认无误后，首先采购人代表对投标人的资质部分进行审核、然后由评标委员会就各投标文件的商务部分、技术部分进行评定；投标文件商务部分、技术部分评定后由唱读人当众拆封报价部分的投标文件，宣读投标人名称、投标价格（价格折扣） 、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他内容。未要求宣读的投标价格（价格折扣）和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评
27、标时不予承认。唱读结束后，参加开标会的法定代表人或其共 61 页第 14 页授权代理人应对唱读内容和纪录结果当场进行校核和签字确认。20.4 投标文件有下列情况之一者, 投标文件将被视为无效：20.4.1 未按招标文件规定交纳投标保证金的；20.4.2 资格审查没有通过的（指投标文件中下列情形：1.未提供投标声明书的；2.被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；3.未提供法定代表人授权委托书及授权代理人有效身份证明的指非法定代表人参加开标会的；4.未提供依法缴纳税收证明和社会保障资金证明的；5.联合体投标未提供联合体协议和联合体投标授权委托书的；6.
28、未提供招标公告中投标人特定条件要求的其他资质复印件的） ；20.4.3 未按照招标文件规定的要求密封、签署、盖章的；20.4.4 投标文件中资质部分、商务部分、技术部分中出现价格部分内容的；20.4.5 投标文件中没有提供供应商市场行为信誉情况承诺书的；20.4.6 投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一采购项目有两个或两个以上报价的；20.4.7 投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；20.4.8 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限，采购人不能接受的；20.4.9 投标文件载明的投标有效期、质量保证期少于招标文件规定期限的；20.
29、4.10 投标文件未响应招标文件规定的付款方式的；20.4.11 投标货物的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；20.4.12 投标货物载明的验收标准和方法等不符合国家规定及招标文件要求的；20.4.13 投标文件字迹模糊辨认不清的（评标委员会一致认为难以确认） ；20.4.14 投标品牌与报名品牌不一致的；20.4.15 提供不真实资料的；共 61 页第 15 页20.4.16 投标货物的技术指标、参数等存在实质性偏离（评标委员会一致认定）的；20.4.17 未满足招标文件中打“”条款的；20.4.18 不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求（评标委员会一致认定）的；20.
30、4.19 二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的；20.4.20 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且不能在评标现场合理的时间内证明其报价合理性的；20.4.21 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；20.4.22 投标人被视为串通投标的；20.4.23 投标产品为进口产品且未经批准的；20.4.24 评标委员会按照规定对投标文件的计算错误进行修正后的报价，投标人不予确认的；20.4.25 法律、法规、规章及省级以上规范性文件等规定的其他情形。六、评标21.评标委员会与评标评标委员会由集中采购机构依法组建，负
31、责评标活动。评标委员会遵循公正、公平、科学合理，竞争择优的原则。22.评标过程的保密22.1 开标后，直至授予中标供应商合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料、中标候选人的推荐情况及与评标有关的其他任何情况均严格保密。22.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人、集中采购机构和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。23.投标文件的澄清为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面共 61 页第 16 页形式要求投标人对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或
32、补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。根据本须知第 25 条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。24.投标文件的初审鉴定24.1 资格性审查依据法律、法规和招标文件规定，对投标文件中的资格文件逐项进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性审查由采购人负责。24.2 符合性审查评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无
33、显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。24.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。25.投标文件报价前后不一致的修正投标文件报价出现前后不一致的，除本招标文件另有规定外，按照下列规定修正：25.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中投标项目报价明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；25.2 投标文件的大写金额和小写金额不
34、一致的，以大写金额为准；25.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；共 61 页第 17 页25.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。25.5 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。26.投标文件的评审、比较和否决26.1 评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。26.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。26.3 在评审过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评
35、标委员会应对其偏离情形进行必要的书面核实。26.4 在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并允许其进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。26.5 在评审过程中，如发现投标文件同一内容前后描述不一致的，评标委员会有权对其做出不利的判定。26.6 评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向集中采购机构提交书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。27.废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标（法律、法规、规章、省级及以上监管部门规定的其他情形除外）：27.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足
36、三家的；27.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；27.3 因重大变故，采购任务取消的;27.4 投标人的报价均超采购预算的，采购人不能支付的。28.定标28.1 集中采购机构在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送交采购人确认，采购人应在收到评标报告后五个工作日内依法确定中共 61 页第 18 页标供应商，并将确认意见书面形式回复集中采购机构，逾期未复视为同意。28.2 中标供应商确定后，中标结果在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。28.3 在发布公告的同时，招标采购单位向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。28.4 中标通知书发出后，采购人
37、改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。七、合同的授予29.授予合同的依据29.1 招标采购单位签发的中标通知书；29.2 招标文件、招标文件的修改及补充文件；29.3 投标文件和询标时投标人做出的澄清、说明、纠正、承诺；29.4中华人民共和国合同法的规定。30.签署合同的要求30.1 采购人与中标供应商按照中标通知书的规定时间、地点签订书面合同；30.2 签订合同的时间必须在自中标通知书发出之日起三十日内；30.3 所签订的合同内容不得对招标文件和中标供应商的投标文件作实质性修改；30.4 采购 人 不 得 向 中 标 供 应 商 提 出 任 何 不 合 理 的 要 求
38、 ， 作 为 签订 合 同 的 条 件 ， 不 得 与 中 标 供 应 商 私 下 订 立 背 离 合 同 实 质 性 内 容 的 协议 ；30.5 自采购合同签订之日起七个工作日内，将采购合同副本分别送集中采购机构、同级人民政府财政部门各一份备案。31.中标通知书31.1 确定中标供应商后，招标采购单位将以书面形式发出中标通知书，通知中标的投标人其投标被接受,领取中标通知书前须完成以下事项：31.1.1 根据浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知浙财采监字200928 号精神，共 61 页第 19 页中标供应商在领取中标通知书前，必须在浙江政府采购网上完成供应商
39、的注册工作，经初审、终审及公示后方可正式领取中标通知书。31.1.2 根据湖建专项办20111 号文件的规定,如属于廉洁谈话范围的项目,须由拟中标供应商的法定代表人或其授权人接受廉洁谈话,并由法定代表人签订廉洁承诺书, 廉洁承诺书经法定代表人签字并加盖公章送达廉政监察组后,政府采购机构方可凭由廉政监察组签发的廉洁承诺书签订告知书向中标供应商发出中标通知书。31.1.3 向集中采购机构提交履约保证金；31.2 中标通知书为双方签订合同的依据；31.3 中标供应商应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订合同。32.履约保证金32.1 中标供应商在领取中标通知书的同时，
40、应按本须知前附表第 15 项的规定，以网上银行、电汇形式向集中采购机构提交履约保证金；32.2 为取得履约保证金所需的费用，由中标供应商自行负责。32.3 履约保证金退还方式：在中标人符合履约保证金退还条件后，中标人根据缴纳的履约保证金数额开具收据及履约保证金退还联系单 （参考样式可从“湖州市公共资源交易信息网-资料下载-采购资料下载”栏目下载），集中采购机构在收到此收据后将通过网上银行退还至原中标人帐户。33.合同签订33.1 采购人与中标供应商将根据中华人民共和国合同法的规定，依据招标文件和中标供应商的投标文件签订书面合同。33.2 采购人如不与中标供应商订立合同，或者采购人、中标供应商订
41、立背离合同实质性内容的协议，由政府有关部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；33.3 中标供应商如不按规定与采购人订立合同，则采购人废除授标，保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。33.4 中标供应商应当按照合同约定履行义务，完成中标项目各项工作，不得将中标项目违法转让（转包）给他人；33.5 如果中标供应商未能遵守本须知第 33.3 条的规定，则可取消其中标资格，并没收投标保证金。八、质疑共 61 页第 20 页34.质疑34.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权
42、益受到损害之日起7 个工作日内，以书面形式向集中采购机构提出质疑。34.2 供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则集中采购机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。34.3 质疑人可以采取直接递交、传真或邮寄方式提交质疑函。以其他方式提出的质疑，集中采购机构将不予接受。以传真方式送达质疑函的，质疑人应当及时将质疑函原件送达集中采购机构。34.4 质疑函须采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本（参考样式可从“湖州市公共资源交易信息网-资料下载-采购资料下载”栏目下载），否则集中采购机构有权要求质疑供应商改正后重新提出。第二章 招标项目内容、数量、规格和技术要求一、项目概
43、况1、物业名称：吴兴区人民法院(含派出人民法庭)物业2、物业类型：综合性审判大楼、派出人民法庭3、地址及概况：院本部：湖州市吴兴区西山路 1698 号环城人民法庭：湖州市吴兴区清远路 555 号康山人民法庭：湖州市凤凰开发区敬业路 1255 号织里人民法庭：湖州市织里镇大港路（金鼎一号旁）埭溪人民法庭：湖州市埭溪镇振兴路上强小学东侧技术经济指标：院本部：用地面积：16675 平方米总建筑面积：23919 平方米其中：地上总建筑面积：19987 平方米包括：审判保障服务用房：2992 平方米审判用房：12980 平方米辅助用房:4015 平方米共 61 页第 21 页地下建筑面积：3932 平方
44、米建筑物占地面积：4059 平方米大楼建筑物层数 13 层（14 层为部分设备用房）绿化面积 2780 平方米环城人民法庭（三层）：用地面积：9349.5 平方米总建筑面积：1883.6 平方米康山人民法庭（三层）：用地面积：6646.9 平方米总建筑面积：2957.4 平方米织里人民法庭（三层）：用地面积：5580.6 平方米总建筑面积：1489.9 平方米埭溪人民法庭（三层）：用地面积：3542.2 平方米总建筑面积：1465.9 平方米4、设备情况：院本部：电梯 2 台；空调主机，弱电应急广播、综合布线、有线电视、门禁、公共显示、会议系统、监控、消防自动控制系统、新风系统等。地下室为配电
45、房、水泵房。康山人民法庭：水泵。5、其它：（1）院部 1-4 楼为辅楼，5-12 楼为办公区域，具体房间数量以实际情况为准。（2）审判法庭 19 个。（3）共计 654 盆植物，主要覆盖大楼院本部及四个派出人民法庭公共区域及部分办公室。二、物业管理服务范围（一）公共服务项目整个区域内的秩序维护、保洁服务、绿化服务、工程设备服务和客服会务服务、餐饮服务等。1、秩序维护:预算 163.5923 万/年,包括 28 名人员工资、职工福利、工作服(每年每人夏季两套，冬季两套)、管理费、税金2、保洁服务:预算 97.2386 万/年，包括 1 名管理人员、14 名共 61 页第 22 页人员工资、保洁用
46、品、工具、卫生纸、洗手液、擦手纸以及工程设备设施服务单价 100 元以下(含 100 元)维修配件费用、职工福利、工作服(每年每人夏季两套，冬季两套)、管理费、税金3、绿化服务:预算 10.3022 万/年，包括 2 名人员工资、职工福利、工作服(每年每人夏季两套，冬季两套)、管理费、税金4、工程设备服务:预算 25.2253 万/年，包括 4 名人员工资、职工福利、工作服(每年每人夏季两套，冬季两套)、管理费、税金5、客服会务服务:预算 17.7526 万/年，包括 3 名人员工资、职工福利、工作服(每年每人夏季两套，冬季两套)、管理费、税金6、餐饮服务: 预算 15.889 万/年，包括
47、4 名人员工资、职工福利、工作服(每年每人夏季两套，冬季两套)、管理费、税金7、工作服洗涤费: 预算 12 万/年，共计约春、秋装制服 920 套次，夏装制服 920 套次，冬装制服 460 套次。8、四害消杀:预算 3 万元/年，含税金9、绿化租摆:预算 10 万元/年，含绿化用品、税金各分项报价不得超过相应预算，超过相应预算的作无效标处理。（二）有偿专项服务项目除以上公共服务项目外的特约服务，服务内容和费用由双方另行商定，不在本预算范围内。三、物业管理服务内容、要求及责任（一）服务人员配置要求1、服务人员定点定位定责定编准确合理。关于该物管项目服务人员配置指导如下，物管公司具体人员配置可多
48、于、优于指导配置。人员配置管理人员秩序维护人员保洁人员绿化人员工程人员客服会务人员餐饮人员 合计共 61 页第 23 页指导配置 1 28 14 2 4 3 4 562、管理人员：需配置 1 名管理人员全面负责项目服务部事务的整体规划、监督和处理相关工作。3、工程人员持有国家相关部门的行业资格证书(需提供供配电高压入网证、供配电低压入网证相关证明材料)。4、人员设定要求：定岗定员、班次排定、员工福利待遇应符合国家以及湖州市现行的法律法规的相关规定。5、物业服务人员总体要求：（1）统一着装，整洁大方，佩证齐全；（2）文明礼貌，行为规范，主动热情；（3）尽职尽责，勤奋工作，规范操作；（4）遵章守纪，厉行节约，爱护公物。6、所有人员要求政治上可靠，身体素质好，无不良行为记录。主管年龄要求在 50 岁以下，秩序维护人员要求见附表，保洁、绿化人员年龄要求在 50 岁以下，会务服务人员年龄要求在 45 岁以下，高配、工程维修人员年龄要求在 50 岁以下，实际工作经验 5 年以上。本项目服务人员定编 56 人，供应商应如实填写“拟任本项目人员配置情况”并承诺中标后提供花名册及每月人员变动表至采购单位，方便采购人对人员的核实及调配。若在履约过程中发现服务人员未满足招标文件要求的，采购单位予以警告，若警告三次以上(
