1、1鲁办简备字 B72 号山 东 煤 矿 安 全 监 察 局 简 报2018年第 8期（总第 200期）山东煤矿安全监察局 2018 年 8 月 31 日 煤矿安全生产情况：本月实现安全生产。 煤矿安全生产特点分析18 月份，全省煤矿发生事故 2 起、死亡 2 人，百万吨死亡率 0.023。与去年同期相比，事故起数减少起，死亡人数减少 2 人。全省煤矿安全生产形势持续稳定，自 2015 年 1 月起已连续 44 个月未发生较大及以上事故。 监察动态：本月共监察各类矿井 51 次，查处安全隐患 259 条，停头、停面 3 个，行政罚款 864.1 万元。 政务信息国家煤矿安监局办公室莅临山东调研国
2、家煤矿安监局在山东开展冲击地压示范性会诊检查山东煤矿安监局全力应对台风“温比亚” 确保煤矿安全山东煤矿安监局科学研判分析重大安全风险全省矿山事故救援典型案例巡讲交流活动圆满结束2安全生产情况8 月份安全生产情况全省煤矿生产原煤 1213.5 万吨（调度数），实现安全生产。18 月份安全生产情况全省煤矿生产原煤 8688.8 万吨（调度数），发生事故 2 起、死亡 2 人，百万吨死亡率 0.023。与去年同期相比，事故起数减少起，死亡人数减少 2 人。省属煤矿原煤产量 6936.6 万吨，同比增产 366.8 万吨；百万吨死亡率为 0，同比持平。市县属煤矿原煤产量 1752.2 万吨，同比减产
3、88.9 万吨；百万吨死亡率为 0.114，同比下降 0.103。 2018 年 18 月与 2017 年 18 月全省煤矿安全情况对比表日 期 事故起数(起) 死亡人数(人) 原煤产 量(万吨) 百万吨死亡率2017 年 18 月 3 4 8410.9 0.0482018 年 18 月 2 2 8688.8 0.023按事故类别分，顶板事故 1 起、死亡 1 人，占死亡总人数的 50%；运输事故 1 起、死亡 1 人，占死亡总人数的 50%。按煤矿隶属关系分，省属煤矿实现安全生产；市县属煤矿发生事故 2 起、死亡 2 人。按井型（核定能力）分，大型煤矿（120 万吨/年）实现安全生产；中型煤
4、矿（30 万吨/ 年120 万吨/ 年） 发生事故 2 起、死亡 2 人。按月份分，1 月份实现安全生产；2 月份实现安全生产；3 月份3发生事故 1 起、死亡 1 人；4 月份发生事故 1 起、死亡 1 人；5-8 月份实现安全生产。9 月份安全生产情况分析根据统计数据，2001 年至 2017 年全省煤矿 9 月份平均发生事故 1.76 起、死亡 2.82 人。按月度平均死亡人数从高到低排列第8 位。近 5 年（2013-2017 年）9 月份平均发生事故 0.4 起、死亡 0.6人，按月度平均死亡人数从高到低排列第 8 位。监察动态煤矿安全监察执法情况8 月份，全省煤矿安全监察机构共监察
5、各类矿井 51 次；制作笔录性文书 203 份，决定性文书 284 份；停头、停面 3 个；行政罚款 864.1 万元。18 月份，全省煤矿安全监察机构共监察各类矿井 381 次；监察覆盖率为 328.4%；制作笔录性文书 1513 份，决定性文书 1851份；停头、停面 43 个；行政罚款 5528.2 万元。2018 年 1-8 月与 2017 年 1-8 月全省煤矿监察执法情况对比表日 期 监察矿井 (次) 笔录性文 书(份) 决定性文 书(份) 停头停面 （个） 行政罚款 （万元）2017 年 18 月 399 1227 1302 52 1801.12018 年 18 月 381 15
6、13 1851 43 5528.2隐患排查治理情况8 月份共查处安全隐患 259 条，整改隐患 259 条, 隐患整改率为 100%。418 月份共查处安全隐患 2575 条，整改隐患 2575 条，隐患整改率为 100%。政务信息国家煤矿安监局办公室莅临山东调研8 月 9 日-10 日，国家煤矿安监局办公室赵玉辉处长一行莅临山东调研工作，调研组先后在山东煤矿安监局、淄矿集团召开座谈会，围绕监管监察执法和煤矿高质量发展深入座谈交流。在山东煤矿安监局座谈会上，调研组听取了山东煤矿安监局和山东煤炭工业局工作情况汇报，并就相关工作开展情况进行了交流。赵玉辉处长对山东煤矿监察监管工作给予了高度评价，他
7、指出，山东煤矿监管监察形成合力，持续推进“ 六个执法” ，工作认真较真，展现了“严细实 ”的工作作 风，狠抓改革 创新，很多工作都走在了全国煤监系统前列，有力保障了山东省煤矿安全生产形势持续稳定。对下一步工作，他建议，要围绕四个“ 争创一流” 持续发力，即：在监管监察执法上争创一流，在基础管理上争创一流，在技术装备和科学化水平上争创一流，在高质量发展上争创一流。国家煤矿安监局在山东开展冲击地压示范性会诊检查为了解掌握全国典型冲击地压矿区防治水平，进一步促进煤矿企业落实好防治煤矿冲击地压细则，8 月 21 日至 24 日，国家煤矿安全监察局科技装备司监察专员郑行周带领 7 名专家分别到山东兖矿集
8、团赵楼煤矿和临矿集团郭屯煤矿开展防冲示范性会诊检查。山东煤矿安监局党组成员、副局长杨成超陪同检查，鲁东、鲁西监察分局负责人及四个监察分局分管防冲的同志全程参加。5检查组通过查资料、看现场和访谈形式，对标对表进行会诊检查和评估，针对查出的问题提出 9 条合理化建议。检查组肯定了赵楼、郭屯煤矿典型经验做法。郑行周认为，山东冲击地压矿井数量多、灾害重，山东煤矿安监局通过强监察严执法促进煤矿企业严格落实防冲规定，保障了冲击地压矿井安全生产的良好局面，防冲工作走在了全国前列。他强调，监察监管部门和煤矿企业要充分利用好防治煤矿冲击地压细则实施之机，不断加大监察和管理力度，确保冲击地压矿井安全开采。山东煤矿
9、安监局全力应对台风“温比亚”确保煤矿安全8 月 19 日，受第 18 号台风“温比亚” 影响，山 东多地出现大暴雨、局部特大暴雨。多个县市区不同程度受灾。一些地区降雨量突破历史极值。据统计，全省共有 28 处煤矿所在地区降雨量超过100mm,有 79 处煤矿 所在地区降雨量超 过 50mm。山东煤矿安监局超前研判，超前部署，防患未然，全省煤矿实现了台风过境期间的安全。汛期以来，山东煤矿安监局坚持把汛期安全生产当作重中之重，宁防十次空，不放一次松。坚持党组成员轮流值班，及时分析处理突发情况，时刻关注汛期天气变化，做到预警在前，研判在前。 “温比 亚” 台风进 入山东前几日，山 东煤矿安监局就引起
10、高度关注，时刻关注台风的路径，并根据中央气象台和山东气象台的预测，接连向全省煤矿企业发布灾害天气预警信息 5 条，同时各分局及时转发各地灾害天气预警信息，要求煤矿企业强化灾害天气安全巡查，做好安全防范工作。强化应急值班值守，局领导带头落实 24 小时日常应急带班责任，全局处以上干部轮流值班。 “温比6亚” 台 风来 临后，山 东煤矿安监局立即启动灾害天气应急预案，值班局领导坐阵，及时调度了解研判煤矿受灾害天气影响情况。救援指挥中心每天电话联系各矿山救护队值班人员，动员全省矿山救援队伍强化战备值守，24 小时严阵以待，确保灾情来临调得出、用的上、不误事。各分局留守防治水专业值班人员，密切关注雨情
11、，每天两次调度统计各矿连续降雨量情况和 24 小时内降雨量情况，下达停产撤人指令，调度督促降雨量超 50mm 地区煤矿确保迅速安全停产撤人。 “温比 亚” 台风期间，共有 88 处煤矿停产撤人，29590 人因灾害天气未安排下井，撤出井下作业人员 16355 人，有效保障了台风期间煤矿安全。山东煤矿安监局科学研判分析重大安全风险山东煤矿安监局不断深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动，采取“四坚持、四 强化” 措施，科学研判分析重大安全风险，有效治理消除重大安全隐患，确保全省煤矿安全生产形势持续稳定。一是坚持突出重点，强化全面排查。紧盯煤矿采掘失调组织生产、主要生产系统不完善不
12、可靠、安全监控系统运行不正常、重大灾害治理不到位、主体责任不落实、蓄意违法违规生产建设、建设项目不按规定组织施工、列入当年化解过剩产能退出计划煤矿未停产等 8 个方面的问题，督促煤矿上级企业、煤矿全方位开展排查，全过程组织研判分析。二是坚持科学分析，强化工作落实。要求各煤矿认真辨识安全风险，科学制定管控措施，在规定时间形成重大风险分析研判报告，在此基础上，组织煤监分局认真分析煤矿安全生产事故规律和隐患排查治理暴露出7的问题，对辖区内可能导致事故发生的安全风险进行分析研判，评估风险等级，制定针对性措施，形成全省煤矿安全生产风险分析研判报告。三是坚持严格管控，强化风险防范。加快双重预防机制建设，制
13、定和推进双重预防地方标准落地实施，督促煤矿企业落实双重预防地方标准，健全完善双重预防体系，落实风险分级管控和事故隐患排查治理主体责任；充分运用信息化手段，有效管控安全风险，强化监测监控、预报预警,提升风险管理数字化、网络化水平,推动双防机制运行实施。四是坚持带班值守，强化应急处置。实行 24 小时带班制度，由局领导和处室负责人值班值守，确保突发情况应急处置到位；强化煤矿领导带班下井检查，加强应急救援队伍建设，定期组织开展应急演练，持续提升应急处置能力。全省矿山事故救援典型案例巡讲交流活动圆满结束全省矿山事故救援典型案例巡讲交流活动于 7 月 31 日至 8月 3 日、8 月 21 日至 8 月
14、 23 日分两个阶段七个场次，分别在兖矿集团及山东能源淄矿集团、新矿集团、枣矿集团、肥矿集团、临矿集团、龙矿集团救护大队进行。全省矿山救护队副小队长以上指挥员、部分省属矿业集团和有关单位分管负责人共计 400 余人参加。本次巡讲聘请了长期从事矿山救援工作、亲历事故救援、经验丰富的 8 名救护专家讲解，选取了近年来全省矿山有代表性的救援案例，涵盖火灾、冒顶、水灾、冲击地压、煤尘爆炸五种类型的煤矿事故，认真分析了事故灾情和救援条件，讲解了方案制定和施救过程，同时，从实战出发分别在矿山事故抢险与救灾技术、救8护队员自身防护、应急处置措施等方面，通过现场提问和模拟示范等方式进行互动讨论，激发了救护指战
15、员学习热情，提高了学习实效。本次巡讲活动，既是对近年来矿山救援工作经验和教训的阶段性总结，又丰富了救护指战员的实战经验，提高了矿山救护队科学施救水平、现场处置能力和实战能力，受到了一致好评，取得了预期效果。9责任编辑：光鑫 赵贯喜 牟青 吕建新 联系电话：0531-85686222电子邮箱：网 址： 地 址：济南市堤口路 141 号 250031 分 送：国 务 院 安 委 会 办 公 室 ，应 急 管 理 部 ，国 家 煤 矿 安 监 局 。中共山东省委办公厅，山东省人民政府办公厅。省安监局，省煤炭局，各产煤市人民政府，各监察分局，各煤炭管理部门，各省属煤矿企业。 山东煤矿安全监察局 2018 年 9 月 5 日印发
