廉江市生活污水处理设施整市捆绑PPP项目工程勘察设计.doc

1、 廉江市生活污水处理设施整市捆绑PPP 项目工程勘察设计招 标 文 件采购编号：440881-201809-201001-0006采 购 人：廉江市住房和城乡规划建设局采购代理机构：广东省国际工程咨询有限公司二 0 一八年九月1温馨提示一、 如无另行说明，投标/投标文件递交时间为投标/投标文件递交截止时间之前 30 分钟内。二、 为避免因迟到而失去投标/报价资格，请适当提前到达。三、 投标供应商请注意区分投标保证金及中标服务费收款帐号的区别，务必将保证金按采购文件的要求存入指定的保证金专用账户，中标服务费存入中标通知书中指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。四、 投标

2、保证金必须于投标文件递交截止时间前到达广东省国际工程咨询有限公司账户（开户行及账号见投标供应商须知）。由于转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导致报价被拒绝，建议至少提前 2 个工作日转账。五、 投标/投标文件应按顺序编制页码。六、 请仔细检查投标/投标文件是否已按采购文件要求盖章、签名、签署日期。七、 请正确填写报价一览表。八、 如投标产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。九、 如投标供应商以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件。十、 投标供应商为中型、小型、微型企业的，请提交中

3、小企业声明函。十一、 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，购买了采购文件而决定不参加本次投标的供应商，请在投标文件递交截止时间的 3 日前，按投标邀请函中的联系方式，以书面形式告知采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。十二、 投标供应商如需对项目提出询问或质疑，应按采购文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以采购文件为准）2总目录第一部分 投标邀请函第二部分 用户需求书第三部分 投标供应商须知第四部分 开标、评标、定标第五部分 合同书格式第六部分 投标文件格式3第一部分 投标邀请函广东省国际工程咨询有限公司（以下简称“采

4、购代理机构”）受廉江市住房和城乡规划建设局（以下简称“采购人”）的委托，对廉江市生活污水处理设施整市捆绑 PPP 项目工程勘察设计进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。一、采购项目编号： 440881-201809-201001-0006二、采购项目名称：廉江市生活污水处理设施整市捆绑 PPP 项目工程勘察设计三、项目总预算：￥34098900 元（人民币叁仟肆佰零玖万捌仟玖佰元整）。其中：注：1、本项目采购预算价格按照廉江市人民政府办公室“市政府常务会议纪要20187 号”第六条要求，按照国家计委建设部工程勘察设计收费管理规定（计价格200210 号）的标准，下浮 10%计取。2、

5、本项目以子包作为最小的投标单位，各子包评审互不影响，投标人（包括联合体任意一方）不允许同时兼投两个子包。 四、项目内容及需求：(采购项目技术要求)1.项目内容： 子包一：城区生活污水厂配套管网，安铺镇、河唇镇、青平镇、石岭镇生活污水处理厂配套管网的勘察设计内容。子包二：城西污水厂及安铺镇、河唇镇、青平镇、石岭镇共 4 个镇级污水处理厂的勘察设计内容。2.简要技术要求：详见招标文件第二部分用户需求书3.工期:子包一：总勘察设计工期为 85 个日历日。子包二：总勘察设计工期为 85 个日历日。4.本项目设计方案由供应商无偿提供，采购人不提供任何经济补偿。五、投标供应商资格：（以下条款适用于子包一）

6、子包号 子包名称 费用（万元）一 一城四镇管网工程勘察设计 1545.10二 一城四镇厂区工程勘察设计 1864.79合计 3409.8941.投标供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件。具有独立承担民事责任的能力【提供法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证明）及开户许可证证明文件复印件加盖公章】；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2016 年或 2017 年审计报告复印件加盖公章；投标人为 2017 年成立至今的，可提供近期的月或季度财务状况报告复印件加盖公章）；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2018 年 5 月至今任意一个月缴纳

7、税收和社会保险的凭证复印件加盖公章。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明复印件加盖公章)；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供设备的清单以及技术人员的名单材料加盖公章或做出承诺（格式见招标文件“第六部分 投标文件格式 ”的 3“投标函”）；提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见招标文件“第六部分 投标文件格式 ”的 3“投标函”）；法律、行政法规规定的其他条件（格式见招标文件“第六部分 投标文件格式”的3“投标函”）。2.投标人须具备建设行政主管部门颁发的以下资质证书:1）工程勘察综合类甲级，或工程勘察（岩土工程专业）甲级和工

8、程勘察（工程测量）专业乙级或以上资质；2）工程设计综合资质甲级，或市政行业工程设计甲级资质，或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）工程设计甲级资质，或市政行业（排水工程）专业甲级设计资质。3. 在“信用中国”网（）、“中国政府采购”网（）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商。（提供两个网站的信用记录查询结果打印页面）。4.本子包接受联合体投标，组成联合体的单位数量不得超过 2 家。（以下条款适用于子包二）1.投标供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件。具有独立承担民事责任的能力【提供法人或者其他组织的营业执照、组

9、织机构代码证、5税务登记证（或三证合一证明）及开户许可证证明文件复印件加盖公章】；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2016 年或 2017 年审计报告复印件加盖公章；投标人为 2017 年成立至今的，可提供近期的月或季度财务状况报告复印件加盖公章）；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2018 年 月至今任意一个月缴纳税收和社会保险的凭证复印件加盖公章。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明复印件加盖公章)；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供设备的清单以及技术人员的名单材料加盖公章或做出承诺（格式见招标文件“第六部分 投标文件格式 ”的 3“

10、投标函”）；提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见招标文件“第六部分 投标文件格式 ”的 3“投标函”）；法律、行政法规规定的其他条件（格式见招标文件“第六部分 投标文件格式”的3“投标函”）。2.投标人须具备建设行政主管部门颁发的以下资质证书:1）工程勘察综合类甲级，或工程勘察（岩土工程（勘察）专业甲级和工程勘察（工程测量）专业乙级或以上资质；2）工程设计综合资质甲级，或市政行业工程设计甲级资质，或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）工程设计甲级资质，或市政行业（排水工程）专业甲级设计资质。3.拟委派的项目负责人须同时具备给排水专业高级工程师或以上职

11、称证书及注册公用设备工程师（给排水）执业资格。须同时附上投标截止前不少于 6 个月有效的社保证明材料（社保证明需能反映参保人在该投标单位缴纳）。4. 在“信用中国”网（）、“中国政府采购”网（）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商。（提供两个网站的信用记录查询结果打印页面）。5.本子包接受联合体投标，组成联合体的单位数量不得超过 2 家。请各子包投标供应商的法定代表人或其授权代表携带以下资料原件及复印件购买招标文件，所有复印件均需加盖公章：（1） 投标人营业执照复印件；6（2） 法定代表人证明书及法定代表人身份证；（3

12、） 法定代表人授权委托书（需加盖法人代表印章或签名）及被授权人身份证（适用于非法定代表人报名），被授权人应为项目负责人；（4） 符合对应子包投标供应商资格要求的资质证书；（5） 符合对应子包投标供应商资格要求的项目负责人证书。（6） 联合体协议书（格式详见本招标文件，联合体形式参与投标需提供）六、符合资格的投标供应商应当在 2018 年 9 月 14 日起至 2018 年 9 月 21 日期间（办公时间内，法定节假日除外）到广东省国际工程咨询有限公司湛江分公司（详细地址：湛江市赤坎区军民路 2 号翠堤湾三期 2 层 10 号办公室）购买招标文件，招标文件每套售价 150 元（人民币），售后不退

13、。七、投标截止时间：2018 年 10 月 18 日 9:30，递交投标文件时间：2018 年 10 月 18 日上午 9：00 至 9：30八、投标文件递交地点：湛江市赤坎区军民路 2 号翠堤湾三期 2 层 10 号办公室九、开标时间：2018 年 10 月 18 日 9:30十、开标地点：湛江市赤坎区军民路 2 号翠堤湾三期 2 层 10 号办公室十一、本次招标的投标保证金金额：子包一为 50000.00 元，子包二为 50000.00 元。采购代理机构联系人：林工 采购人联系人：黄科电话：020-83543324联系地址：广州市越秀区环市中路 316 号金鹰大厦 10 楼广东省国际工程咨

14、询有限公司2018 年 9 月 14 日7第二部分 用户需求书一、采购人：廉江市住房和城乡规划建设局。二、项目名称：廉江市生活污水处理设施整市捆绑 PPP 项目工程勘察设计三、项目总预算：￥34098900 元（人民币叁仟肆佰零玖万捌仟玖佰元整）。其中：本项目采购预算价格按照廉江市人民政府办公室“市政府常务会议纪要20187 号”第六条要求，按照国家计委建设部工程勘察设计收费管理规定（计价格200210 号）的标准，下浮 10%计取。具体计算过程详见附件。4、项目服务内容及要求（一）项目背景按照市政公用事业特许经营管理办法（中华人民共和国建设部令第 126 号）、加快推进粤东西北地区新一轮生活

15、垃圾和污水处理基础设施实施方案（粤建城2015242 号）等相关规定，结合廉江市污水处理现状，廉江市生活污水处理设施整市捆绑 PPP 项目采用 PPP 模式，将通过特许经营方式与社会资本展开合作，依法通过公开市场竞争机制择优选择社会资本方，出资成立项目公司，由其负责廉江市本轮次全市域污水处理设施项目的投资、建设及运营维护。特许经营期届满时，按照 PPP 协议相关约定，将相关资产完好、无偿地移交给廉江市人民政府或其指定的机构。（二）设计依据1、室外排水设计规范 GB 50014-2006（2016 年版）2、室外给水设计规范 GB 50013-20063、城镇污水处理厂污染物排放标准 GB 18

16、918-20024、广东省地方标准水污染物排放限值 DB44/26-2001子包号 子包名称 费用（万元）一 一城四镇管网工程勘察设计 1545.10二 一城四镇厂区工程勘察设计 1864.79合计 3409.8985、广东省地方标准大气污染物排放限值 DB 44/27-20016、城镇污水处理厂污泥处置分类 GB/T 23484-20097、城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）8、人工湿地污水处理工程技术规范 HJ 2005-20109、广东省用水定额 DB44/T1461-201410、污水排入城镇下水道水质标准 CJ 343-201011、城镇污水处理厂臭气处理技术规程 CJJ/T

17、 2423-201612、恶臭污染物排放标准 GB14554-9313、工业厂界噪声标准 GB12348-200814、工业企业设计卫生标准 GBZ1-201015、建筑给水排水设计规范 GB50015-201016、再生水水质标准 SL 368-200617、民用建筑设计通则 GB 50352-200518、建筑设计防火规范 GB 50016-201419、低压配电设计规范 GB 50054-201120、20KV 及以下变电所设计规范 GB 50053-201321、通用用电设备配电设计规范 GB 50055-201122、建筑物防雷设计规范 GB 50057-201023、民用建筑电气设

18、计规范 JGJ/T16-200824、供配电系统设计规范 GB 50052-200925、爆炸和水灾危险环境电力装置设计规范 GB 50058-201426、建筑结构荷载规范 GB 50009-2012其他未说明标准、规范均按现行相关标准执行。（三）招标范围子包一：（1）城区污水处理厂迁建后的配套管网，城区旧污水处理厂配套污水管网已接通，本次设计内容包括新建城区旧污水厂至拟新建城西污水厂之间的进厂管道，及廉江河两岸截污管道，管径为d1000d2000，管道长度约 13.2km。（2）安铺镇污水收集管网。安铺镇污水处理厂配套污水干管主要沿安顺大道、安横新路、安东大道、龙兴路等敷设，管径 DN30

19、0DN1200，总长度约 13.685km。9（3）河唇镇污水收集管网、河唇镇现状已沿红荔路、五一路等道路敷设污水主干管，本次设计拟沿河新路、五一路、767 乡道、红荔路以及各支路与村道敷设污水次干管，管径为DN300DN600，污水管总长度约 5.03km。（4）青平镇污水收集管网。青平镇污水处理厂配套污水主干管主要沿 325 国、规划路、839 乡道敷设，管径为 DN400DN800；并在沿途支路敷设污水支管，管径为 DN300。污水管道总长度约10.74km。（5）石岭镇污水收集管网。本次设计拟沿 287 省道、675 县道、676 县道及 949 乡道等敷设污水干管，管径为 DN300

20、DN700，污水干管总长度约 9.7km。在 287 省道与 675 县道交叉口附近设置一座污水提升泵井，处理规模为 1000m3/d。本项目工程直接费约为 27293.19 万元。本次招标勘察设计范围为以上建设内容的地形测量、岩土勘察、物探、初步设计及概算、施工图设计、竣工图编制及必要的现场服务。以上投资估算及工程量仅供参考，本次设计为不限额设计。子包二：勘察部分：负责本子包用地红线范围内，及经招标人审批同意用于辅助项目建设所需的红线范围外的勘察工作，包括：工程测量、工程勘察（岩土工程、施工图阶段补勘）等工作。设计部分：（1）新建城西污水处理厂 1 座，规模 8 万吨/天。（2）新建镇级生活

21、污水处理设施 4 座（分别为安铺镇、河唇镇、青平镇、石岭镇）。本次招标设计范围为以上建设内容的地形测量、岩土勘察、初步设计及概算、施工图设计、竣工图编制及必要的现场服务。以上投资估算及工程量仅供参考。（四）质量要求符合国家及相关行业的规范、规定、章程、条例、标准等。（五）工期要求总勘察设计工期为 85 个日历日。中标人应在合同签订后 30 个日历日内完成工程勘察、测量和物探工作，工程勘察、测量和物探工作完成后的 15 个日历日内完成初步设计（含概算），初步设计评审通过后 40 个日历日内完成施工图设计，提交正式版成果。（六）授予合同自中标通知书发出之日起十五日内。10（七）付款方式本费用由中标

22、社会资本依法成立项目公司后，根据实际已完成工作进度支付，纳入项目总投资。具体详见合同条款。11第三部分 投标供应商须知一、 投标费用说明1. 投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。2. 本次招标向中标供应商收取的中标服务费，按国家有关规定执行；中标服务费不在投标报价中单列。中标服务费由中标供应商支付。收费标准按各子包对应中标金额参照招标代理服务收费管理暂行办法（国家发展计划委员会计价格20021980号）服务类收费，涉及PPP项目内容产生的中标服务费计入该PPP项目的项目总投资。中标供应商支付中标服务费后方可领取中标

23、通知书。如果中标供应商没有按照本条规定执行，采购代理机构和采购人将有权取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，采购代理机构和采购人可将合同顺序授予下一个中标候选人，或重新招标。3. 中标服务费以银行付款的形式用人民币一次性支付，收款银行帐号以采购代理机构发出的交纳中标服务费通知书中指定的银行帐号为准。二、 招标文件4. 招标文件的构成4.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的澄清更正文件组成：1) 投标邀请函2) 用户需求书3) 投标供应商须知4） 开标、评标、定标5) 合同书格式6) 投标文件格式 7) 在招标过程中由采购代理机构发出的澄清更正文件等5. 招标文件的澄清更正5.

24、1 采购代理机构对招标文件进行必要的澄清更正的，于投标截止时间的15天前在指定媒体上发布公告，并通知所有报名及购买招标文件的投标供应商，报名及购买招标文件的投标供应商在收到澄清更正通知后应按要求以书面形式（加盖投标供应商公章，如为联合体投标，则加盖牵头方公章，以扫描件为附件的电子邮件方式回复）予以确认，该澄清更正的内容为招标文件的组成部分；澄清更正不足15天的，采购代理机构在征得当时已报名及购买招标文件的投标供应商同意并书面确认（加盖单位公章，传真有效）后，可不改变投标截止时间。5.2 根据采购的具体情况，采购代理机构可延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在12规定的投标截止时间3天前，将变

25、更时间在指定媒体上发布公告，并通知所有当时已报名及购买招标文件的投标供应商。三、 投标文件的编制和数量6. 投标的语言6.1 投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，两种语言不一致时以中文翻译本为准。7. 投标文件编制7.1 投标供应商应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标供应商承担。7.2 投标供应商应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等

26、），并应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。7.3 投标供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人或采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。7.4 如果因为投标供应商投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标供应商承担。8. 投标报价及计量8.1 投标供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价。8.2

27、除非招标文件的技术规格中另有规定，投标供应商在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9. 投标保证金9.1 投标供应商应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。9.2 投标保证金应采用银行转账形式提交。交纳办法如下：1） 采用银行转账方式的，应在投标截止时间之前到达采购代理机构保证金账户；收款单位：广东省国际工程咨询有限公司开户银行：中国建设银行广东省分行营业部银行账号：44001863201050176062投标供应商填写银行交款票据时，必须清晰填写采购项目编号和投标供应商全称。否则有可能造成保证

28、金退还的延误。9.3 如无质疑或投诉，未中标的投标供应商保证金，在中标通知书发出后5个工作日内原额13退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后5个工作日内原额退还。9.4 中标供应商的投标保证金,在中标供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内原额退还。9.5 为使投标保证金得以顺利退还，请投标供应商认真阅读投标文件格式“退保证金说明”中的内容并按要求填写及签章。9.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法不予退还并上交国库：1） 投标供应商在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；2） 中标供应商在规定期限内未签订合同。10. 投标文件的数量和签署10.1 投标供应商应编制投标文件正本一份

29、和副本四份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。10.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人按要求加盖公章及由其法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。如以联合体形式参与投标，除招标文件特殊注明的格式外，投标文件的加盖公章处均只需加盖联合体牵头方公章，需法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章处，只需由联合体牵头方的法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章即视为有效。10.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式

30、授权的代表在旁边签字或盖章才有效。11. 投标文件的密封和标记11.1 投标供应商应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。11.2 为方便开标时唱标，投标供应商应按照投标文件格式的要求制作唱标信封并独立封装。11.3 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标供应商印章。11.4 如果未按要求密封和标记，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。四、 投标文件的递交12. 投标文件的递交12.1 所有投标文件应在投标截止时间前送达开标地点。12.2 采购代理机构将拒

31、绝以下情况的投标文件：1） 迟于投标截止时间递交的。12.3 采购代理机构不接受邮寄、传真方式投标。1413. 投标文件的修改和撤回13.1 投标供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、时间的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标供应商不得对其投标文件做任何修改和补充。13.2 投标供应商所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、 开标、评标、定标见招标文件第四部分六、 询问、质疑、投诉14. 询问14.1 投标供应商对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的

32、，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见投标邀请函中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。15. 质疑15.1 投标供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向采购人或采购代理机构书面提出质疑：1） 采购文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示最少 5 个工作日；购买本采购文件的投标供应商认为采购文件的内容损害其权益的，可以自购买采购文件之日起 7 个工作日内提出质疑，供应商质疑、投诉应当有明确的请求和

33、必要的证明材料；2）投标供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起 7 个工作日内提出质疑；对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起 7 个工作日内提出质疑；供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料(依据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）； 采购人或采购代理机构在收到投标供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标供应商和其他有关投标供应商，但答复内容不涉及商业秘密。质疑投标供应商须提供相关证明材料，包括但不限于

34、权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。15.2 质疑联系人：林工电话：020-83543324； 传真：020-83546050地址：广州市环市中路 316 号金鹰大厦 10 楼；邮编：510060 1516. 投诉16.1 投标供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向政府采购监督管理机构投诉。16.2 政府采购监督管理机构名称：廉江市财政局七、 合同的订立和履行17. 合同的订立17.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标供应商投标文件承

35、诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。17.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。18. 合同的履行18.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。18.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条

36、款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%，签订补充合同的必须按规定备案。19. 有关合同的订立和履行的更多细节请见广东省政府采购工作规范（试行）第二部分的第十二章和第十三章。八、 适用法律20. 采购人、采购代理机构及投标供应商进行的本次采购活动适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。16第四部分 开标、评标、定标一、 开标1 采购代理机构在投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开开标。2 开标时，由投标供应商或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标供应商名称、报价一览表内容。未宣读的投标价格、价格

37、折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。3 采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标供应商代表签字确认。二、 评标委员会4. 本次招标依法组建评标委员会。5. 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标供应商。6. 在评标期间，为方便对投标文件进行审核、评估和对比，评标委员会可以以书面形式要求投标供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的书面澄清说明，但该澄清说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件

38、的实质性内容。7. 如有必要，评标委员会将书面要求投标供应商修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，这些修正不应影响评标的公平公正。三、 评标方法、步骤及标准8. 本次评标采用综合评分法。9. 资格性和符合性审查9.1 采购代理机构根据资格性和符合性审查表（附表一）内容逐条对投标文件的资格性进行评审，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的资格要求。9.2 评标委员会根据资格性和符合性审查表（附表一）内容逐条对投标文件的符合性进行评审，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。 9.3 只有全部满足资格性和符合性审查表所列各项要求的投标才是有效投标，

39、只要不满足资格性和符合性审查表所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。对投标有效性认定意见不一致的，评标委员会按简单多数原则表决决定。无效投标不能进入技术及商务评审。9.4 评标委员会对各投标供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。1710. 技术及商务评审10.1 评分总值最高为 100 分，评分分值（权重）分配如下：子包一：评分项目 技术评分 商务评分 价格评分权重 20 70 10子包二：评分项目 技术评分 商务评分 价格评分权重 20 70 1010.2

40、技术评审技术评分项明细及各单项所占权重详见附表二：技术评审表；10.3 商务评审商务评分项明细及各单项所占权重详见附表三：商务评审表10.4 价格评审10.4.1 投标报价错误的处理原则：1） 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算汇总金额不一致的，以单价计算汇总金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；2） 对投标服务的关键、主要内容，投标供应商报价漏项的，作非实质性响应投标处理；3） 对投标服务的非关键、非主要内容，投标供应商报价漏项的，评标时将要求漏项的投标供应商予以澄清，但该澄清不作为评标的依据；评标委员会将以其它投标供应商对应

41、项的最高投标报价补充计入其评标价；4） 对非关键、非主要内容的费用，如果投标供应商是另行单独报价的，评标时也相应另行计入其评标价；5） 对数量的评审，以第二部分用户需求书所明示数量为准；用户需求书未明示的，由评标委员会以其专业知识判断，必要时参考投标供应商的澄清文件决定；6） 本条款中多种处理原则所产生的结果不一致的，以最高的修正价作为核实价。10.4.2 对小型或微型企业投标的扶持（监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件）：1） 投标供应商为小型或微型企业时，报价给予 C1的价格扣除（

42、C 1的取值范围为 6%），即：评标价核实价(1C 1）；2） 本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，并且18提供本企业承担的服务；3） 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系；4） 本条款中两种修正原则不同时使用。投标供应商认为其为小型或微型企业的应提交中小企业声明函，并明确企业类型，并提供最近年度经审计的财务报表，否则评审时不能享受相应的价格扣除。10.4.3 评标价的确定：按上述条款的原则校核修正后的价格为评标价。10.4.4 计算价格评分：各有效投标供应商的评标价中，取最低者作为基准价，各有效投标供应商

43、的价格评分统一按照下列公式计算：子包一：价格评分（基准价评标价）10子包二：价格评分（基准价评标价）1010.5 评标总得分及统计：各评委的评分的算术平均值乘以权重即为该投标供应商的技术评分或商务评分。然后，根据比价原则评出价格评分。将技术评分、商务评分和价格评分相加得出评标总得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。11. 中标供应商的确定11.1 推荐中标候选投标供应商名单：本项目各子包均推荐三名中标候选人。将各有效投标供应商按其评标总得分由高到低顺序排列。评标总得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）技术评分（由高到低）；（2）投标报价（由低到高）。如以上都相同的，名次由评标

44、委员会抽签确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人，排名第三的投标供应商为第三中标候选人。11.2 中标价的确定：中标价以开标时公开唱读额为准；如有缺项、漏项，视为已包含在中标价中。11.3 根据评标委员会的评标结果，采购人依法确定中标供应商，也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。12. 发布中标结果12.1 采购代理机构将在下列媒体公告中标结果：中国政府采购网()、广东省政府采购网()。12.2 在中标结果公告发布的同时，采购代理机构以书面形式向中标供应商发出经采购人确认的中标通知书，中标供应商应以书面形式回复，确认收到。12.3 中标通知书是合

45、同的一个组成部分，对采购人和中标供应商具有同等法律效力；中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标的，均应承担相应的法律责任。19附表一：资格性和符合性审查表资格性和符合性审查表（适用于子包一）审 查项 目 要 求 （与公告中投标供应商资格要求一致）1.投标供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件。2.投标人须具备建设行政主管部门颁发的以下资质证书:1）工程勘察综合类甲级，或工程勘察（岩土工程专业）甲级和工程勘察（工程测量）专业乙级或以上资质；2）工程设计综合资质甲级，或市政行业工程设计甲级资质，或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）工程设计甲级资质，或市政行业（排水工程

46、）专业甲级设计资质。3. 在“信用中国”网（）、“中国政府采购”网（）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商。（提供两个网站的信用记录查询结果打印页面）。资格性审查4.本子包接受联合体投标，组成联合体的单位数量不得超过 2 家。不能通过资格性审查的投标供应商，不需进行以下内容的审查。1.投标（报价）总金额是固定价且是唯一的，未超过本项目采购预算；若报价明显低于其成本，投标供应商应能做出合理说明。2.按要求缴纳了投标保证金，提交投标保证金的证明文件：投标供应商按投标供应商须知要求的投标保证金的数额和交纳办法将保证金送交银行

47、的银行交款回单复印件； 3.提交投标函。投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。4.没有其他未实质性响应文件要求的。符合性审查5.投标有效期为投标截止日起 90 天。注：1. 每一项符合的打“”，不符合的打“”。2. “结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“”的，结论为不通过；不通过的为无效投标。3. 汇总时出现不同意见的，评委会按少数服从多数原则表决决定。4. 如果评标委员会发现投标供应商的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标供应商作书面说明并提供相关证明材料。20资格性和符合性审查表（适用于子包二）审 查项

48、 目 要 求 （与公告中投标供应商资格要求一致）1.投标供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件。2.投标人须具备建设行政主管部门颁发的以下资质证书:1）工程勘察综合类甲级，或工程勘察（岩土工程（勘察）专业甲级和工程勘察（工程测量）专业乙级或以上资质；2）工程设计综合资质甲级，或市政行业工程设计甲级资质，或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）工程设计甲级资质，或市政行业（排水工程）专业甲级设计资质。3. 拟委派的项目负责人须同时具备给排水专业高级工程师或以上职称证书及注册公用设备工程师（给排水）执业资格。须同时附上投标截止前不少于 6 个月有效的社保证明材料（社保证明需能反映参保人在该投标单位缴纳）。4. 在“信用中国”网（）、“中国政府采购”网（）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商。（提供两个网站的信用记录查询结果打印页面）。资格性审查5.本子包接受联合体投标，组成联合体的单位数量不得超过 2 家。不能通过资格性审查的投标供应商，不需进行以下内容的审查。1.投标（报价）总金额是固定价且是唯一的，未超过本项目采购预算；若报价明显低于其成本，投标供应商应能做出合理说明。2.按要求缴纳了投标保证金，提交投标保证金的证明文件：投标供应商按投标供应商须知要求的投标保证金的数额和交纳办