1、第三课我国政府是人民的政府,第三课我 国 政 府 是 人 民 的 政 府,考点展示1.我国政府的基本职能；2.我国政府的作用；3.我国政府的宗旨和政府工作的基本原则；,网络构建,核心考点一我国政府的职能,1.我国政府的性质 我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。,2.我国政府的职能,3.建设服务型政府 (1)各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作.政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。市场、社会能做的，政府不做；市场、社会做不了的，政府来管，保证政府不缺位、不越位、不错位。（要真正到位。） (2)我国正在建设服务型政府，根本目的是进一步提高政
2、府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。,特 别 提 醒,3、建设有限政府（法治政府）对政府自身的要求：不越权政府不能包办一切，要变“无限政府”为“有限政府”，不该管的不管；不缺位政府应在职权范围内把该管的事情真正管好；不错位政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者；不滥用权力政府的政策应具有公信力、持续性，避免任意决策。,2、转变政府职能弱化政府职能,1、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可以直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理以宏观调控为主，主要依靠经济和法律手段辅之以必要的行政手段，间接引导经济。,4.我国政府的作用 (1)感受政府作用：一方面，人们的社会生活受到政
3、府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。 (2)提高公民意识：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府；支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。,命题点1政府的职能解题指导：如何辨别政府的职能(1)明确履行政府职能的主体：行政机关,(2)区分经济职能的四个方面,(3)区分经济建设职能中的公共服务与社会建设职能中的公共服务,(2015四川高考)按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民国家”的要求，农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。2015年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。材料表明，我国政府 推进简政放权，促使农业发展符合经济规律
4、坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平 组织文化建设，为农业的发展提供智力支持 实施经济调节，健全农村基本公共服务体系A. B. C. D.。,c,典例1(2012海南高考)某景区利用当地著名佛教庙宇进行宗教文化资源的开发利用，取得了较好的经济效益，同时也出现了商业开发过度、管理不规范以及“僧人”摆地摊、占卦算命等问题，当地政府为此制定景区游览环境综合整治活动方案，进行整改。当地政府对该景区的综合整治，履行的职能是()A.发展宗教事业 B.保护信教自由C.进行市场监督 D.提供旅游产品,解析针对某景区利用佛教庙宇进行宗教文化资源商业开发过度、管理不规范问题，当地政府进行整改，体现了政府进行市场
5、监督的职能，C项符合题干要求。答案C,2将下面各项内容分别对应到政府的具体经济职能，正确的是()某市工商局开展对市场环境进行专项治理的“绿色行动”国家统计局公布2012年12月份CPI和PPI两个经济数据浙江省采用科学方法管理小商贩，给小商贩生存空间中国人民银行上调存款准备金率0.5个百分点A公共服务宏观调控市场监管社会管理B市场监管宏观调控社会管理公共服务C公共服务社会管理市场监管宏观调控D市场监管公共服务社会管理宏观调控,D,(2015全国I卷)18、2014年，我国废弃实施多年的企业年检验照制度，公开企业信息公开暂行条例。条例确立了包括企业年度报告和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及
6、信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在：强化社会监督，维护市场竞争秩序转变政府行为方式，降低行政管理费用促进政府职能转变，提高市场监管效能规范企业市场行为，提高企业竞争力A B C D ,C,（2015上海卷）31.为推进城市基层治理，上海市委，市政府发布关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见，提出城市基层建设将取消街道招商引资职能，扶持发展社区公益事业类、慈善互助类等社会组织，优化社区事务受理服务中心、社区文化活动中心、社区卫生服务中心等功能。 (1)运用政治常识简要回答，基层政府（街道、镇）为落实意见，应加强履行什么职能？（3分）,（1）社会管理和公共服务 或组织社会公共服务
7、,命题点2转变政府职能解题指导：如何理解行政体制改革和政府职能转变(1)行政管理体制和机构改革以转变政府职能为核心 要通过改革，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。（简政放权） 政府要按照市场经济规律履行好宏观调控的职能，要加大力度整顿和规范市场经济秩序，要进一步加强政府社会管理职能，提供更多的公共服务。,(2)行政体制改革 当前和今后较长时期，要按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，加快建设服务政府、责任政府、法治政府。为此要科学界定政府职责
8、，恪守政府责任，创新政府管理方式、全面推进依法行政。,(3)转变政府职能要着力处理好五对关系要处理好经济发展与社会事业发展的关系。要处理好管理与服务的关系，建设服务型政府不是不要加强管理，而是要使政府的管理职能更多地向服务的方向转变。要处理好改革体制与创新机制的关系，行政审批制度改革有待进一步深化。要处理好政府职能与其他社会主体职能之间的关系，政府职能在转变过程中还应发挥社会的作用。要处理好政府职能转变与依法行政的关系。,典例2(2014山东高考)2014年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能投资的领域和产业
9、，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。这体现了该市政府()拓宽公民政治参与渠道推进自身职能转变，提高行政效率坚持民主决策，增强决策透明度履行组织社会主义经济建设的职能A. B. C. D.,c,核心考点二政府的责任,1.我国政府的宗旨：为人民服务。(根本目的)政府工作的基本原则是对人民负责 (基本要求)，,2.我国政府工作的基本原则：对人民负责。,强调的是为谁服务的问题,强调的是服务的质量和效果问题,强调的是怎样提供服务的问题,拓展 我国国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则之间的关系,3.求助有门，投诉有道(1)方式和途径：开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度。(2)作用和
10、意义：公民要学会依法向政府部门求助或投诉，有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。,命题点1对人民负责原则的具体要求解题指导：如何区分对人民负责原则的具体要求,强调的是为谁服务的问题,强调的是服务的质量和效果问题,强调的是怎样提供服务的问题,典例3(2014安徽高考)某市开展“机关联系基层，干部联系群众”的“双联系”活动，干部深入基层一线联系群众结对子，从而使日常工作更加求真务实。下列古语能体现“求真务实”工作作风的是()A.见善如不及，见不善如探汤(孔子)B.千磨万击还坚劲，任尔东西南北风(郑板桥)C.修其心，治其身，而后可以为政于天下(王安石)D.不受虚言，不听
11、浮术，不采华名，不兴伪事(荀悦),答案D。该题要准确理解“求真务实”的意思，即追求真实，不浮夸不追求虚名，D体现了求真务实的工作作风,命题点2政府做某事的原因解题模板：政府做某事的原因高考对政府责任和职能的考查，常常以主观题的形式，综合考查政府的性质、职能、宗旨和工作原则等知识点。常见设问角度:(1)运用政治生活知识，分析政府上述做法的依据。(2)政府这样做有什么意义。(3)政府为什么这样关注民生？,（2015浙江卷） 材料三 国务院今年4月下发的关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见指出，必须积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，催
12、生经济社会发展新动力。该文件就进一步做好就业创业工作提出27条意见，并明确指出要把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，在有关创业创新扶持和优惠政策方面对高校毕业生给予倾斜。（3）结合材料，运用政府的知识阐述国务院下发关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见这一政治行为的理论依据。（12分）,（3）国务院即中央人民政府，是我国权力机关的执行机关。政府的宗旨是为人民服务，其工作的基本原则是对人民负责，它具有组织社会经济建设、提供社会公共服务等基本职能。 就业创业事关经济发展和民生改善大局。面对我国经济下行压力增加、经济质量不高、高校毕业生逐年增加、就业压力大这一经济社会形势，进一步做好就业创业工作，
13、不仅有助于我国经济发展方式的转变，而且有助于社会和谐发展。 国务院积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，不仅体现了其组织社会经济建设的职能，而且体现了其提供社会公共服务的职能。,（2015安徽）39.(28分)阅读材料，回答下列问题。材料二 实现经济稳中有进，要求政府弱化GDP考核机制，弱化地方政府招商引资、盲目投资的冲动，着力解决收入、就业、社保、治安、环保等民生问题；要求政府激发市场主体活力，激发人民群众无穷的智慧和创造力；要求政府深化行政体制改革，把政府工作全面纳入法治轨道，建设法治政府。 (2)运用政治生活知识说明材料二中对政府
14、要求的理论依据。（12分）,（2）理论依据： 我国是人民民主专政的社会主义国家。政府作为行政机关，履行管理和服务的职能，应建设服务型政府，激发全社会的创造活力； 政府贯彻为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，应坚持以人为本，保障民生。 贯彻全面依法治国方略，要提高行政管理水平，应坚持依法行政，建设法治政府。,典例5(2014大纲全国卷)阅读材料，完成下列要求。材料十二届全国人大一次会议通过的国务院机构改革和职能转变方案强调：政府职能转变是深化行政体制改革的核心；转变国务院机构职能，必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系。国务院机构改革重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改
15、革。根据改革方案，撤销铁道部，将铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。改革后除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。,结合材料，运用政府职能的知识说明国务院为什么要进行机构改革。,答案： 国务院是最高国家行政机关，主要行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的职能。国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工等方面存在不适应新形势新任务要求的地方。 有利于深入推进行政体制改革，简政放权，转变政府职能； 能够提高政府管理科学化水平，更好地提供公共服务。,典例4(2012新课标全国)阅读材料，完成问题。材料
16、最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所作的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8%。在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7%。其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4%，社会保障和就业支出增长21.9%，住房保障支出增长23.1%。,结合材料，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例。,答案以人为本，使发展成果惠及全体人民； 改善人民生活条件，提高人民生活质量； 缩小贫富差距，维护社会稳定； 提高公共服务能力，保障基本公共服务。,解析政治主体是政府，从政治生活角度往往是从政府的性质、职能、原则等角度去分析。但本题有分析对象的限定，“提高民生支出在财政预算中的比例”，我们要把落脚点放到人民身上。从政府要践行“以人为本”的执政理念，政府要对人民负责原则等，还要涉及到政府的经济职能和社会建设职能。,国家权力,行政机关,国家长治久安,经济建设,文化建设,社会建设,生态文明建设,服务,为人民服务,对人民负责,为人民服务,求真务实,从群众中来到群众中去,
