1、公开 公平 公正 诚信 河南海纳建设管理有限公司洛阳龙丰建设投资有限公司关于 2018 年度部分老旧楼院改造项目招标文件招标编号：洛龙集采2018 209 号招标人：洛阳龙丰建设投资有限公司 招标代理机构：河南海纳建设管理有限公司二一八年八月公开 公平 公正 诚信 河南海纳建设管理有限公司目录第一章 招标公告 .1第二章 投标人须知 .3第三章 评标办法 .21第四章 合同条款及格式 .35第五章 工程量清单 .38第六章 图 纸 .39第七章 技术标准和要求 .40第八章 投标文件格式 .41公开 公平 公正 诚信 河南海纳建设管理有限公司1第一章 招标公告洛阳龙丰建设投资有限公司关于 20
2、18 年度部分老旧楼院改造项目招标公告一、招标条件本 招 标 项 目 2018 年 度 部 分 老 旧 楼 院 改 造 项 目 已 由 相 关 部 门 批 准 实 施 ， 资 金 来 源 为 财 政 资 金 ， 项目出资比例为全资，招 标 人 为 洛 阳 龙 丰 建 设 投 资 有 限 公 司 。 项目已具备招标条件，现委托河南海纳建设管理有限公司对该项目进行公开招标。二、项目概况与招标范围2.1 招 标 项 目 名 称 ： 2018 年 度 部 分 老 旧 楼 院 改 造 项 目 ；2.2 招标编 号 ： 洛 龙 集 采 2018209 号 ；2.3 建 设 地 点 ： 洛 阳 市 洛 龙
3、区 ；2.4 资 金 来 源 ： 财 政 资 金 ；2.5 预 算 控 制 金 额 ： 1019617.88 元 ； 其 中 第 一 标 段 518096.76 元 ， 第 二 标 段 501521.12 元 ；2.6 招 标 范 围 ： 工 程 量 清 单 及 施 工 图 范 围 内 的 全 部 工 程 ；2.7 标 段 划 分 ： 本 项 目 分 为 二 个 标 段第 一 标 段 ： 为 民 小 区 老 旧 楼 院 改 造 工 程 ； 工 程 内 容 包 括 原 道 路 路 基 、 路 面 拆 除 ， 新 作 砂 石 路 基 、C25砼 路 面 ； 道 牙 拆 除 更 换 ； 楼 梯 间
4、刷 涂 料 ； 垃 圾 池 改 造 ； 更 换 安 装 21 盏 路 灯 ； 更 换 45 根 落 水 管 、 4 楼 前 地面 修 复 、 新 作 砖 砌 雨 水 进 水 井 2 座 。 拆 除 垃 圾 外 运 至 最 近 的 垃 圾 消 纳 场 。第 二 标 段 ： 龙 门 镇 煤 田 二 队 社 区 老 旧 楼 院 改 造 工 程 ， 工 程 内 容 包 括 划 停 车 位 线 ： 楼 前 道 板 砖 翻 修 维护 ； 破 损 道 路 路 基 、 路 面 拆 除 ， 新 作 灰 土 路 基 、 C25 砼 路 面 ； 道 牙 拆 除 更 换 ； 散 水 维 修 ； 墙 面 抹 灰 ， 面
5、 饰乳 胶 漆 。 拆 除 垃 圾 外 运 至 最 近 的 垃 圾 消 纳 场 。2.8 工 期 ： 30 日 历 天 /标 段 ；2.9 质 量 标 准 ： 符 合 国 家 质 量 验 收 备 案 标 准 ；2.10 安 全 目 标 ： 杜 绝 重 伤 、 死 亡 事 故 ；2.11 文 明 工 地 目 标 ： 市 级 文 明 工 地 。三、投标人资格要求3.1 投 标 人 须 具 备 独 立 法 人 资 格 ， 具 有 有 效 的 企 业 法 人 营 业 执 照 和 安 全 生 产 许 可 证 ；3.2 投 标 人 须 具 有 房 屋 建 筑 工 程 施 工 总 承 包 叁 级 （ 含 ）
6、 以 上 资 质 ；3.3 投 标 人 拟 派 项 目 经 理 应 具 有 建 筑 工 程 专 业 贰 级 （ 含 ） 以 上 注 册 建 造 师 证 书 ， 具 备 有 效 的 安 全 生 产考 核 合 格 证 书 ， 项 目 经 理 不 得 在 其 他 在 建 项 目 中 担 任 职 务 ， 并 出 具 无 在 建 项 目 承 诺 书 ； 拟 派 技 术 负 责 人具 有 相 关 专 业 中 级 （ 含 ） 以 上 技 术 职 称 证 书 ；3.4 投 标 人 拟 派 项 目 经 理 及 被 授 权 委 托 人 须 为 本 单 位 员 工 ， 具 有 2017 年 以 来 连 续 近 一
7、年 在 本 单 位 缴纳 社 保 的 证 明 （ 提 供 社 保 缴 纳 凭 证 并 加 盖 社 保 部 门 公 章 或 社 保 部 门 官 方 网 站 下 载 的 证 明 材 料 ， 并 注 明 查询 途 径 和 网 络 连 接 ） ；3.5 投 标 人 须 提 供 2015-2017 年 度 的 经 第 三 方 审 计 机 构 出 具 的 审 计 报 告 原 件 ： 包 括 经 第 三 方 审 计 机构 出 具 的 审 计 报 告 或 经 审 计 的 财 务 报 表 (包 含 资 产 负 债 表 、 利 润 表 、 现 金 流 量 表 、 所 有 者 权 益 变 动 表 和 财务 报 表
8、附 注 ， 即 “四 表 一 注 ”)， 投 标 人 成 立 不 满 的 一 年 提 供 自 成 立 以 来 的 财 务 报 表 ；3.6 投 标 人 须 提 供 2018 年 1 月 至 今 任 意 一 个 月 份 依 法 缴 纳 税 收 和 社 会 保 障 资 金 的 证 明 材 料 ： 主 要是 投 标 人 的 税 务 登 记 证 （ 投 标 人 提 供 加 载 有 统 一 社 会 信 用 代 码 营 业 执 照 的 ， 视 为 已 提 供 税 务 登 记 证 ） 以公开 公平 公正 诚信 河南海纳建设管理有限公司2及 缴 纳 增 值 税 的 凭 据 ， 缴 纳 社 会 保 险 的 凭
9、据 （ 专 用 收 据 或 社 会 保 险 缴 纳 清 单 ）。 依 法 免 税 或 不 需 要 缴 纳 社会 保 障 资 金 的 投 标 人 ， 应 提 供 相 应 文 件 证 明 其 依 法 免 税 或 不 需 要 缴 纳 社 会 保 障 资 金 ；3.7 根 据 财 政 部 关 于 在 政 府 采 购 活 动 中 查 询 及 使 用 信 用 记 录 有 关 问 题 的 通 知 （ 财 库 2016 125 号 ） 和 河 南 省 财 政 厅 关 于 转 发 财 政 部 关 于 在 政 府 采 购 活 动 中 查 询 及 使 用 信 用 记 录 有 关 问 题 的 通 知 （ 财库 201
10、6 15 号 ） 被 列 入 中 国 政 府 采 购 网 ()“政 府 采 购 严 重 违 法 失 信 行 为 记 录 名 单 ”的 （ 指 政 府 采 购 行 政 处 罚 有 效 期 内 ） ， 被 列 入 中 国 执 行 信 息 公 开 网 （ http:/ 也 即全 国 法 院 失 信 被 执 行 人 名 单 信 息 公 布 与 查 询 网 ） “失 信 被 执 行 人 ”的 、 被 列 入 国 家 税 务 总 局 网 站（ 重 大 案 件 查 询 栏 目 “重 大 税 收 违 法 案 件 当 事 人 名 单 ”的 投 标 人 将 被 拒 绝 参加 投 标 。 投 标 人 必 须 将
11、本 公 司 在 上 述 三 个 网 站 相 关 栏 目 的 信 用 记 录 截 图 打 印 ， 分 别 装 订 入 响 应 文 件 正 副本 （ 应 当 将 信 用 记 录 清 晰 展 开 打 印 ， 否 则 视 同 未 提 供 ） 。3.8 外省企业进豫承揽业务的，开标前需通过“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”按规定报送企业基本信息和在豫人员信息。3.9 本 次 招 标 不 接 受 联 合 体 投 标 ；3.10 本 次 招 标 实 行 资 格 后 审 。注 ： 投 标 人 应 就 一 个 标 段 进 行 完 整 投 标 ， 不 得 将 一 个 标 段 拆 开 投 标 ， 否 则
12、 将 不 被 接 受 。 投 标 人 允 许 同时 投 多 个 标 段 ， 但 最 多 只 能 中 一 个 标 段 。 若 投 标 人 同 时 在 多 个 标 段 中 排 名 第 一 ， 则 优 先 承 担 金 额 较 大 的 一个 标 段 ， 另 一 标 段 由 排 名 第 二 的 中 标 候 选 人 递 增 。四、政府采购政策：采 购 节 能 环 保 产 品 ， 支 持 中 小 微 （ 监 狱 、 残 疾 人 福 利 ） 企 业 ， 不 接 受 进 口 产 品 。五、报名及招标文件领取信息5.1 投标报名及采购文件购买时间：2018 年 08 月 30 日至 2018 年 09 月 05
13、日（国家法定节假日除外，下同），每日上午 08:3012:00，下午 14:3018：00（北京时间）；报名地点：洛阳市洛龙区正大城市广场西地块 6 号楼 2617 室报名；招标文件售价 500 元/份，售后不退。5.2 报名及购买采购文件时须携带资料包括：法人身份证明或授权委托书及受托人身份证；企业营业执照；（注：上述证件须携带原件及加盖单位公章的复印件一份，报名时核对原件，其中授权委托书留原件其余留复印件）。六、响应文件的递交6.1 投标文件递交截止时间（开标时间）：2018 年 09 月 21 日 09 时 30 分（北京时间）。6.2 投标文件递交地点（开标地点）：洛阳市洛龙区行政服务
14、中心 2 楼东 204 室6.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。七、发布公告的媒体本次招标公告在中国招标投标公共服务平台、河南招标采购综合网和河南省（洛阳市）政府采购网上同时发布。八、联系方式招 标 人：洛阳龙丰建设投资有限公司地 址：洛阳市洛龙区区政府 726 办公室联 系 人：冯先生电 话：0379-65156730招标代理机构：河南海纳建设管理有限公司地址：洛阳市洛龙区正大国际广场西地块 6 号楼 2617 室公开 公平 公正 诚信 河南海纳建设管理有限公司3联系人：翟女士电 话：15637983320邮 箱：河 南 海 纳 建 设 管 理 有 限 公 司201
15、8年 08月 29日公开 公平 公正 诚信 河南海纳建设管理有限公司4第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2 招标人招 标 人：洛阳龙丰建设投资有限公司地 址：洛阳市洛龙区区政府 726 办公室联 系 人：冯先生电 话：0379-651567301.1.3 招标代理机构招标代理机构：河南海纳建设管理有限公司地址：洛阳市洛龙区正大国际广场西地块 6 号楼2617 室联系人：翟女士电 话：15637983320邮 箱：1.1.4 项目名称 2018 年度部分老旧楼院改造项目1.1.5 工程概况第一标段：为民小区老旧楼院改造工程；工程内容包括原道路路基、路
16、面拆除，新作砂石路基、C25砼路面；道牙拆除更换；楼梯间刷涂料；垃圾池改造；更换安装 21 盏路灯；更换 45 根落水管、4楼前地面修复、新作砖砌雨水进水井 2 座。拆除垃圾外运至最近的垃圾消纳场。第二标段：龙门镇煤田二队社区老旧楼院改造工程，工程内容包括划停车位线：楼前道板砖翻修维护；破损道路路基、路面拆除，新作灰土路基、C25 砼路面；道牙拆除更换；散水维修；墙面抹灰，面饰乳胶漆。拆除垃圾外运至最近的垃圾消纳场。1.1.6 建设地点 洛阳市洛龙区1.1.8 标段划分 二个标段1.1.9 招标方式 公开招标1.2.1 资金来源及比例 财政资金，100%1.2.2 资金落实情况 已落实1.3.
17、1 招标范围 工程量清单及施工图范围内的全部工程1.3.2 计划工期 30 日历天/ 标 段1.3.3 质量要求 符合国家质量验收备案标准1.3.4 安全目标、文明工地目标、扬 安全目标：杜绝重伤、死亡事故；公开 公平 公正 诚信 河南海纳建设管理有限公司5尘防治目标 文明工地目标：市级文明工地；扬尘防治目标：做到“七个 100%，八个必须”。1.4.1 投标人资质条件、能力1投标人须具备独立法人资格，具有有效的企业法人营业执照和安全生产许可证；2投标人须具有房屋建筑工程施工总承包叁级（含）以上资质；3投标人拟派项目经理应具有建筑工程专业贰级（含）以上注册建造师证书， 具备有效的安全生产考核合
18、格证书，项目经理不得在其他在建项目中担任职务，并出具无在建项目承诺书；拟派技术负责人具有相关专业中级（含）以上技术职称证书；4投标人拟派项目经理及被授权委托人须为本单位员工，具有 2017 年以来连续近一年在本单位缴纳社保的证明（提供社保缴纳凭证并加盖社保部门公章或社保部门官方网站下载的证明材料，并注明查询途径和网络连接）；5投标人须提供 2015-2017 年度的经第三方审计机构出具的审计报告原件：包括经第三方审计机构出具的审计报告或经审计的财务报表(包含资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表和财务报表附注，即“四表一注”)，投标人成立不满的一年提供自成立以来的财务报表；6投标人须
19、提供 2018 年 1 月至今任意一个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料：主要是投标人的税务登记证（投标人提供加载有统一社会信用代码营业执照的，视为已提供税务登记证）以及缴纳增值税的凭据，缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；7根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125 号）和河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（ 财库2016 15 号） 被列入中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为记录名单”
20、的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网（http:/ 公平 公正 诚信 河南海纳建设管理有限公司6按规定报送企业基本信息和在豫人员信息。9本次招标不接受联合体投标；10本次招标实行资格后审。注：投标人应就一个标段进行完整投标，不得将一个标段拆开投标，否则将不被接受。投标人允许同时投多个标段，但最多只能中一个标段。若投标人同时在多个标段中排名第一，则优先承担金额较大的一个标段，另一标段由排名第二的中标候选人递增。1.9.1 踏勘现场 不组织1.10.1 投标预备会 不召开1.10.2 投标人提出问题的截止时间 递交投标文件的截止之日 10 日前1.10.3 招标人书面澄清的时
21、间 递交投标文件的截止之日 15 日前1.11 偏离 不允许2.1 构成招标文件的其他材料 施工图纸、工程量清单、招标答疑、补充文件等2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件的截止之日 15 日前2.2.2 投标截止时间 2018 年 09 月 21 日 09 时 30 分（北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间 收到招标文件澄清问题后 24 小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间 收到招标文件修改问题后 24 小时内3.1.1 构成投标文件的其他材料 /3.2.3 最高投标限价或其计算方法3.3.1 投标有效期 自投标截止日起 60 日历天3.4.1 投
22、标保证金投标保证金的形式：采用银行转账形式投标保证金的金额：人民币壹万元/标段投标保证金必须从投标单位基本账户转至代理公司指定账户，需备注项目名称、标段、招标编号。户名：河南海纳建设管理有限公司洛阳分公司账号：16139701040001007开户行：中国农业银行股份有限公司洛阳牡丹大道支行投标保证金以到帐时间为准，逾期不交者视为自动放弃。注：1.投标人（供应商）须在开标前一天下午 17：00公开 公平 公正 诚信 河南海纳建设管理有限公司7分前将投标保证金转入代理公司指定账户，以银行到账时间为准，转账凭证中付款人应与投标单位名称一致，并在开标时提供转帐凭证及开户许可证，否则其投标文件按无效投
23、标处理。2.如果投标人（供应商）缴纳投标保证金后，不能参加开标会议的，应及时向代理公司及招标人出具书面放弃函，否则其投标保证金不予退还。3.6是否允许递交备选投标方案 不允许3.6.3 签字或盖章要求按“投标文件格式” 要求在规定处加盖单位公章，并由法定代表人或其委托代理人在规定处签字或盖章3.6.4 投标文件副本份数 正本 1 份，副本 4 份，电子文件（U 盘）1 份3.6.5 装订要求正、副本分别胶装装订成册，编制带连续页码的目录，并采用胶装方式，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，书脊应标明项目名称、标段及投标单位名称。4.1.1 投标文件的密封投标文件的正本、全部副本及电子
24、文件应用非透明文件袋包装密封，加贴封条，并在封条的骑缝处加盖投标人单位公章4.1.2 封套上应载明的信息招标人地址：招标人名称：（项目名称）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件截止时间和地点时间：2018 年 09 月 21 日 09 时 30 分（北京时间）地点：洛阳市洛龙区行政服务中心 2 楼东 204 开标室（政和路与广利街交叉口西南角）4.2.3 是否退还投标文件 否5.1 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标截止地点5.2 开标程序密封情况检查：监督人员和投标人代表检查投标文件密封情况开标顺序：按照递交投标文件的逆顺序述标6.1.1 评标委
25、员会的组建评标委员会构成 5 人，其中招标人代表 1 人，专家 4 人；评标专家确定方式：开标前从相关专家库中随机抽取。公开 公平 公正 诚信 河南海纳建设管理有限公司87.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：2 名/标段7.2 中标候选人公示媒介中国招标投标公共服务平台、河南招标采购综合网和河南省（洛阳市）政府采购网10 需要补充的其他内容1.监 督 部 门 ： 洛 龙 区 财 政 局 ，监督电话：0379-630001192.招 标 代 理 费 用 ： 按 照 原 招 标 代 理 服 务 收 费 管 理 暂 行办 法 【 计 价 格 （2002）1980 号 】 文 及
26、【 国 发 改办 价 格 （2003）857 号 】 规 定 计 取 ， 由 中 标 单 位 支付。3.付款办法：本工程不支付工程预付款，工程竣工验收合格、竣工决算资料真实、待区财政部门对竣工决算审核批复、有关单位办理固定资产移交手续后，工程款支付到财政审定金额的 95%；质保期（一年）内正常使用、期满验收合格、无质量问题后，方可全部无息结清。4.本 项 目 招 标 设 招 标 控 制 价 ， 投 标 人 报 价 高 于 招 标控制价的为无效投标，一 标 段 ： 招 标 控 制 价 为 518096.76元 ， 其 中 安 全 文 明 施工 费 13009.32 元 ， 规 费 15350.6
27、6元 ， 税 金 47099.71元。二 标 段 ： 招 标 控 制 价 为 501521.12元 ， 其 中 安 全 文 明 施工 费 14668.18 元 ， 规 费 16119.62元 ， 税 金 45592.83元。公开 公平 公正 诚信 河南海纳建设管理有限公司91. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目工程概况
28、：见投标人须知前附表。1.1.6 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.7 本招标项目图纸设计单位：见投标人须知前附表。1.1.8 本招标项目标段划分：见投标人须知前附表。1.1.9 本招标项目招标方式：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期、质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4 本招标项目的安全目标
29、、文明工地目标、扬尘防治目标：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；（3）财务要求：见投标人须知前附表；（4）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；公开 公
30、平 公正 诚信 河南海纳建设管理有限公司10（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。本次工程的招标代理费见投标人须知前附表。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对
31、由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1
32、 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。公开 公平 公正 诚信 河南海纳建设管理有限公司111.12 分包本工程中标人不得分包。1.13
33、 农民工工资保障金1.13.1 中标人按工程中标价的 2%缴纳农民工工资保障金；1.13.2 中标人应足额缴纳农民工工资保障金。此保障金投标人应在中标后 5 日内以现金支票方式存入建设单位指定的银行帐户，并向建设单位提供缴纳凭据。1.13.3 投标人在投标书中，必须对农民工工资保障金做出以下承诺：一是必须在标书中如实反映其以前所承建工程中工资支付的情况，需特别注明截止竞标之日，是否存在拖欠或克扣农民工工资的行为；二是必须在标书中承诺中标后及时、足额交纳农民工工资保障金；三是必须在标书中承诺：一旦其承包的工程中出现拖欠农民工工资情况的，可由建设行政主管部门从工资保障金中先划支。1.13.4 投标
34、人提交的投标文件不具备以上三项内容的，其投标按废标处理。对投标人没有如实反映农民工工资支付情况，或无故不足额存入工资保障金的，由建设行政主管部门责令其立即改正，进行通报批评，记入建设部门和劳动保障部门的企业诚信档案，并给予相应惩罚。2. 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸；（7）技术标准和要求； （8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分
35、。2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如公开 公平 公正 诚信 河南海纳建设管理有限公司12果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表
36、规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）已标价工程量清单；（5）施工组织设计；（6）项目管理机构；（
37、7）资格审查资料；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。（9）廉洁自律承诺、告知书。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 工程造价计算办法及承包方式：3.2.3.1 投标人报价和竣工结算的计价方式均采用工程量清单计价方式。工程量清单报价（ 投标报价）以招标文件、答疑纪要、建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)，河南省房屋建筑与装饰工程预算定额(HA01
38、-31-2016) ，河南省通用安装工程预算定额(HA 02-31-2016)，河南省市政工程预算定额(HA A1-31-2016)及相关配套文件、招标人提供的施工图纸及相应标准规范、技术资料、施工现场情况、工程特点及合理的施工方法为依据，充分考虑市场价格，结合实际在合理范围内自主报价，但不得低于企业实际成本。投标人只能提出一个不变报价，招标人不接受任何选择报价。投标报价不得高于招标人给定的招标控制价。3.2.3.2 工程量清单中所报的单价和合价，以及投标文件中的投标报价应是招标文件所确定的发包范围公开 公平 公正 诚信 河南海纳建设管理有限公司13内的全部工程内容的价格体现，应包括招标文件及
39、技术规范、设计图纸等规定，实施和完成招标工程所需的全部费用（含地面、地下原有建筑垃圾的清运至垃圾场和原有建筑物基础处理及垃圾清运至垃圾场以及缺少土方外购等所需全部费用）。投标人在投标时应按此要求，在投标文件中认真填写工程量清单所有工程项目的单价和合价。投标文件工程清单中有漏项或少计工程量的项目，招标人认为已包含在投标人其他项目报价中，中标后不再调整。投标人必须无条件完成工程量清单中未填入单价或合价的工程项目，不得向招标人索要此项的工程费用。3.2.3.3 招标人提供的工程量清单和施工图纸等文件资料是投标人投标计量计价的依据，但招标人特别郑重声明：招标人不保证所提供的工程量清单（包括但不限于分部
40、分项工程量清单和措施费项目清单）中的清单项目的完全性和工程量的准确性。投标人应根据自己对招标文件和设计图纸的理解，按照所发清单及答疑澄清进行投标，凭借自己的实力对本工程进行准确计量和计价，投标人对招标人提供的清单有异议需进行修订的，应按招标项目要求中规定的答疑时间之前书面告知招标人，招标人以答疑纪要的形式予以回复；投标人不能对招标人提供的清单直接进行调整，即不能够直接修改原清单的序号、项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位、工程量，不能直接删除或在中间插入需补充的清单项目。所有投标人投标报价书中的任何缺项、漏项均视为在报价中以包含，中标人在施工中除变更、签证外对施工图纸工程量不再调整。3.
41、2.3.4 工程变更、签证引起的价款调整。工程变更、签证时增减工程量与招标文件中工程量清单数量相比，增加或减少项目幅度在 15%以内（含 15%）的，清单中有单价者，采用原单价；工程变更、签证时增减工程量与招标文件中工程量清单数量相比， 增加或减少幅度在 15%以外的部分和清单中没有单价者，依据河南省建设工程工程量清单综合单价（2016）A（建筑工程）、B（装饰工程）、C（安装工程）及施工同期配套文件，并在此基础上结合中标人投标文件中所报变更、签证优惠率重新编制清单单价。3.2.3.5 本工程所需材料由投标人自行订货采购，由业主、监理单位共同认可后方可用于施工。材料价格按河南省工程造价信息洛阳
42、专刊2018 年第 2 期(不含税价) 调整，不全者按市场价计入。施工单位应充分考虑施工过程中材料价格波动风险，并结合市场情况在合理的范围内自主报价。本工程主要材料风险系数为正负 5%。材料价格增减幅度在该范围之内的不予调整，如增减幅度超出该系数，超出部分予以调整。3.2.3.6 税金、规费、安全文明施工费不得作为竞争性费用，各投标人应按照国家或省级、行业主管部门的规定足额计取，评标时从各投标人的投标总价中扣除。3.2.3.7 本工程按规定使用商品砼和预拌砂浆。3.2.3.8 因施工造成的建筑垃圾，由投标人负责清理并运至指定地点，费用计入清单报价。施工用水电由业主负责装表计量，按规定计价。3.
43、2.3.9 投标人在工程量清单报价表中应按主要材料价格表的要求列出本工程全部实体性消耗材料的品种、数量、单价、合价等内容。3.2.3.10 按照洛阳市财政局、洛阳市发展和改革委员会、洛阳市住房和城乡建设委员会关于进一步公开 公平 公正 诚信 河南海纳建设管理有限公司14加强政府投资项目评审管理的通知（洛财建201233 号）文件规定：工程为政府投资项目，结算金额以财政部门审定为准。单项变更签证增加金额在 5 万元（含）以上、20 万元以下或占合同价 10%以下的， 须就变更签证内容和说明报财政部门备案；累计变更签证增加金额占合同价 10%以上且金额 20 万元以上的，须就变更签证内容和说明上报
44、主管副区长批示；单项变更签证增加金额超过 100 万元（含）以上的，由主管副区长批示后转常务副区长审批。未按以上规定执行的，变更无效。工程结算经财政部门评审后，以审减额超过送审造价 10%部分为基数，按 4%计算审减追加审核费，从施工单位工程价款中扣除，并在工程结算评审意见书中明确。工程结算经财政部门评审后，审减额超过送审造价 20%以上，且同一家施工企业在一年内（自发生之日起）发生两次（含）以上的，列入不良诚信记录。同时，该企业一年内不得参加由区本级财政投资的基本建设项目招投标活动。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 天。3.3.2 在投标有效期内
45、，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要
46、求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 未中标的投标人的保证金，将在中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还。投标人逾期未来退还投标保证金的，招标人将不支付资金占用费。中标的投标人的投标保证金，在合同签后且足额缴纳代理服务费和履约保证金之日起 5 个工作日内退还。投标人逾期未来退还投标保证金的，招标人将不支付资金占用费。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人在投标时有弄虚作假、串通投标等违法行为的。公开 公平
47、公正 诚信 河南海纳建设管理有限公司153.5 资格审查资料开标前投标人需递交证件：要求详见投标人须知前附表 1.4.1 投标人资质条件、能力。3.6 投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标
