1、- 1 -磐安 县 教育局文件磐教201880 号磐安县教育局关于进一步加强中小学心理健康教育的实施意见各中小学：为了进一步贯彻落实教育部中小学心理健康教育指导纲要（2012 年修订） 、浙江省教育厅关于进一步推进浙江省中小学心理辅导室建设与运行工作的若干意见 关于进一步推进我省中小学心理健康教育的若干意见 浙江省教育厅办公室关于启动“300 个中小学心理健康教育示范点建设及 50%中小学心理咨询与健康教育机构达标工作”的通知 、省教科院关于加强中小学生心理危机识别与干预工作的通知等文件精神，切实加强与改进我县中小学心理健康教育工作，促进学生的身心健康、和谐发展，现就加强我县中小学心理健康教育
2、工作提出如下意见：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以切实提高我县中小学生心理素质、构建和谐校园和促进教育现代化为主要目标，针对我县学生“高寄宿率、高留守率、高小班率”的实际，全员、全面、全程地关注学生成长中的心理问题，注重学校心理健康教育的规范化、常态化和实效化，努力构建具有山区特色的- 2 -中小学心理健康教育，全方位提升我县中小学心理健康教育的工作水平。二、基本原则（一）坚持四个基本原则：一是科学性与实效性相结合，二是发展、预防和危机干预相结合，三是面向全体学生和关注个别差异相结合，四是教师的主导性与学生的主体性相结合。（二）关注三大关键期：一是初始学段（年级）的适应
3、成长期，二是过渡学段（年级）的分化变动期，三是终结学段（年级）的相对成型期。三、具体要求（一）加强中小学心理健康教育工作的规划和领导学校要从师资、课程、经费等方面，加强中小学心理健康教育工作的规划和领导，确保中小学心理健康教育落到实处。1.学校要成立心理健康教育领导小组。要有校领导分管，工作网络健全、职责明确。下面设学生心理危机评估小组，对本校产生的重大心理危机个案进行评估。2.做好省、市、县等级心理辅导室创建的规划工作。2018 年我县要完成省标准心理辅导室（主要包括辅导教师办公室、个别辅导室和小团体辅导室）创建的全覆盖工作，有创建任务的学校要予以高度重视，保质保量地完成预期目标。在此基础上
4、，城区学校要力争创建省心理健康教育工作示范点或省一级心理辅导站，乡镇学校要力争创建金华市优秀心理辅导室。3.制定心理健康教育工作专项计划，并纳入学校教育教学整体工作计划之中。在工作中要定期对专项计划的实施情况进行评估，根据实际对计划进行修正，使之更贴切学校的实际以及学生的心理发展需求。4.促进学校心理健康教育师资的专业化和专职化学校心理辅导室负责人须持有 B 级以上心理健康教育教师上- 3 -岗资格（含国家二级心理咨询师）证书，城区学校心理辅导室负责人要力求持有 A 级以上心理健康教育教师上岗资格（含浙江省中小学心理健康教育督导师）证书。从事学校心理辅导室工作的教师要力求持有省心理健康教育B
5、级以上资格证书，其他从事学校心理健康教育的专任教师要持有 C 级以上省心理健康教育上岗资格证书。各校持 C 级以上省心理健康教育上岗资格证书的教师占专任教师的比例，不得低于 65%，城区学校不得低于 70%。自 2018 年开始，教师职称晋升中的“心理健康教育培训合格证书”加分考核条款一律采信“C 级以上的省中小学心理健康教育教师上岗资格证书” 。在校学生数 1000 人及以上的学校，至少配备 1 名以上心理健康教育专职教师，心理学或心理健康教育本科毕业及国家级心理咨询师予以优先考虑。尚未配备专职心理健康教育教师的中小学校要指定专人负责并优先设置心理健康教育教师岗位。要保证心理健康教育教师在工
6、作上的专业性，不得随便将专职教师或主要从事学校心理健康教育工作的教师安排到其他岗位工作。5.学校心理健康教育专项经费要列入学校的年度经费预算。要保证学校心理健康教育师资培训、相关活动、资料订购和调查研究等工作产生的相关经费，强化中小学心理健康教育的经费保障。（二）把握中小学心理健康教育的规律和重点要根据中小学生生理、心理发展特点和规律，把握不同年龄阶段学生的心理发展任务，运用心理健康教育的知识理论和方法技能，依托心理健康教材等资源，培养中小学生良好的心理素质，促进其身心全面和谐发展。小学低年级主要包括：帮助学生认识班级、学校、日常学习生活环境和基本规则；初步感受学习知识的乐趣，重点是学习习-
7、4 -惯的培养与训练；培养学生礼貌友好的交往品质，乐于与老师、同学交往，在谦让、友善的交往中感受友情；使学生有安全感和归属感，初步学会自我控制；帮助学生适应新环境、新集体和新的学习生活，树立纪律意识、时间意识和规则意识。小学中年级主要包括：帮助学生了解自我，认识自我；初步培养学生的学习能力，激发学习兴趣和探究精神，树立自信，乐于学习；树立集体意识，善于与同学、老师交往，培养自主参与各种活动的能力，以及开朗、合群、自立的健康人格；引导学生在学习生活中感受解决困难的快乐，学会体验情绪并表达自己的情绪；帮助学生建立正确的角色意识，培养学生对不同社会角色的适应；增强时间管理意识，帮助学生正确处理学习与
8、兴趣、娱乐之间的矛盾。小学高年级主要包括：帮助学生正确认识自己的优缺点和兴趣爱好，在各种活动中悦纳自己；着力培养学生的学习兴趣和学习能力，端正学习动机，调整学习心态，正确对待成绩，体验学习成功的乐趣；开展初步的青春期教育，引导学生进行恰当的异性交往，建立和维持良好的异性同伴关系，扩大人际交往的范围；帮助学生克服学习困难，正确面对厌学等负面情绪，学会恰当地、正确地体验情绪和表达情绪；积极促进学生的亲社会行为，逐步认识自己与社会、国家和世界的关系；培养学生分析问题和解决问题的能力，为初中阶段学习生活做好准备。初中年级主要包括：帮助学生加强自我认识，客观地评价自己，认识青春期的生理特征和心理特征；适
9、应中学阶段的学习环境和学习要求，培养正确的学习观念，发展学习能力，改善学习方法，提高学习效率；积极与老师及父母进行沟通，把握与异性交往的尺度，建立良好的人际关系；鼓励学生进行积极的情绪体验与表达，并对自己的情绪进行有效管理，正确处理厌学心理，抑制冲动行为；把握升学选择的方向，培养职业规划意识，树立- 5 -早期职业发展目标；逐步适应生活和社会的各种变化，着重培养应对失败和挫折的能力。高中年级主要包括：帮助学生确立正确的自我意识，树立人生理想和信念，形成正确的世界观、人生观和价值观；培养创新精神和创新能力，掌握学习策略，开发学习潜能，提高学习效率，积极应对考试压力，克服考试焦虑；正确认识自己的人
10、际关系状况，培养人际沟通能力，促进人际间的积极情感反应和体验，正确对待和异性同伴的交往，知道友谊和爱情的界限；帮助学生进一步提高承受失败和应对挫折的能力，形成良好的意志品质；在充分了解自己的兴趣、能力、性格、特长和社会需要的基础上，确立自己的职业志向，培养职业道德意识，进行升学就业的选择和准备，培养担当意识和社会责任感。（三）构建常态化的学校心理健康教育工作机制1.以学校心理辅导室为推进中小学心理健康教育工作的主阵地学校心理辅导室要以全面促进学生的健康成长为核心理念，充分发挥其作为学校心理健康教育主阵地的作用，努力将它建设成四大中心：一是学生心理调研中心。每年 9 月初，要对全校学生进行一次心
11、理健康状况普查，并为每个学生建立完整的心理档案，以便尽早发现有严重心理或行为异常的学生。每年 4 月份，要对全校学生进行一次心理危机的筛查。要全面构建班主任、学科教师、心理委员（同伴辅导员） 、心理辅导专兼职教师、宿管员、寝室长等人员参与的排查网络，同时充分发挥心理测评与档案管理系统的作用，依托一般中学生（小学生）心理健康量表、性格量表和家庭情况调查， “人查”与“机查”相结合，以增加精准度。班主任要在平时密切关注学生的心理动态，畅通与政教处、团委以及与其他班级之间的信息交流渠道，每月 1 次向学生心理危机- 6 -评估小组汇报学生心理健康状况，以便使需要疏导的个案得到及时援助。二是学生心灵调
12、节中心。采用接访与约访相结合的方式，及时疏导学生成长中的心理问题。特别是在每年 3-5 月份、学生入学、毕业生离校、考试（含重大比赛或活动）前后、遭遇灾难性事件等重要节点，更要注意对学生的心理调节。对于经过学生危机评估小组评估鉴定、已超出学校心理辅导室所能解决的能力范围的个案，要与相关班级、家长联系，做好向专业心理机构引导转介的工作。学校实施师生谈话准备清单制度后，学校心理辅导室还承担师生谈话室的功能。个别辅导室每周应安排固定时间开放，中学每天不少于 2 小时，小学每天不低于 1 小时。其他功能室按照需要开放，各功能室要有日常使用记录，来访学生咨询记录应完整、真实，档案管理规范。遇有需要转介的
13、个案，转介过程要记录详实，并建立跟踪反馈制度。三是学生成长参谋中心。各校在对学生做好日常的生涯规划辅导的基础上，在每年 5 月份做好一次集中性的辅导。推行分层走班制以及选科学分制的学校，更要引导学生精准地选择专业、学科以及难易层次，引导学生逐步地学会生涯规划。四是学生规章评估中心。每年 9 至 10 月份，要对学生规章进行心理调研与评估，增强学生对规章制度的认同感，克服学生管理规章“一头热”的现象，减少规章制度对学生带来的心理伤害以及负面的心理影响。学校心理辅导室应根据省标准化中小学心理辅导室建设的相关规定，逐步建立科学、健全的辅导工作制度，包括辅导室使用及管理制度、辅导人员工作职责、辅导室值
14、班制度、辅导预约制度、辅导反馈制度、辅导档案建立与保管制度。2.以班主任为推进中小学心理健康教育工作的主力军- 7 -班主任是学校心理健康教育工作的主力军，必须要获取 C 级以上上岗证书，暂时不具备条件的要鼓励他参加上岗证书培训。班主任的主力军作用，主要体现在以下方面：一是构建成长导师制。在学生自主申请，师生双向选择的基础上，建立成长导师制。一名教师担任数名学生的成长导师，明确相应的权利与义务，对重点个案进行重点引导，真正促进学生的心理成长。班主任担任全班的首席成长导师，不但要辅导自己结对的个案，还要承担心理健康课程教学，为其他成长导师选取结对个案、促成结对、成效评价等多项工作。二是落实心理委
15、员制。班主任要选取一名沟通能力强、充满正能量的学生担任心理委员，由他（她）带领数名同伴辅导员开展一些力所能及的学生心理疏导工作。同时，及时掌握并汇报学生的思想与心理动态，为加强班级的心理健康教育工作献计献策，促进学生心理沟通的无障碍化。三是推行师生谈话准备单制。依托师生谈话准备清单 ，对学生进行有针对性的谈话，以提高教育的实效性，规避随机性师生谈话可能产生的不良后果。有准备的师生谈话须凭谈话准备清单向学校心理辅导室提出申请。学校心理辅导室在征求谈话双方意见的基础上，可全程录音（仅供保存证据及个案研讨之用，不得外泄） 。3.以心理健康教材为依托，加强学校心理健康教育课程建设一是组建心理健康教育教
16、研组。由学校心理健康辅导室主任担任组长，心理健康教育专兼职教师和班主任担任组员。学校心理辅导活动课教学任务由专兼职教师和班主任承担。学校心理健康教育教研组须在每学期初制定工作计划，定期开展教研活动，有开课记录，有对心理辅导课的效果评价以及改进措施，以全面提高学校心理辅导的质量。- 8 -二是按计划开设心理辅导活动课。课时可在地方课程或学校课程（如选修课、班会课）中安排。保证每班每月开设心理健康教育课不少于 2 课时，每学期不少于 8 课时。三是根据学校、学生实际情况选择主题。要防止活动课的学科化倾向，避免将其作为心理学知识的普及和心理学理论的教育，要遵循学生心理成长规律，注重引导学生人格积极健
17、康发展，最大程度地预防学生发展过程中可能出现的心理行为问题，塑造学生积极、健康的人格。4.构建双管齐下的中小学心理健康教育新格局一是日常的心理疏导。学生日常的心理疏导要采取主题讲座、心理健康活动课、小团体辅导等形式，全面关注学生的心理成长。同时，要利用个别辅导室，对接访或约访的个案进行有针对性的心理辅导，实行有准备的师生谈话。各校还要依托各种家校联系平台，发布各种有关心理健康教育的动态和信息，与家长一起携手做好学生的心理疏导工作。二是危机的积极干预。对于学生心理危机，要建立“早发现、早报告、早研判、早预防、早控制”的“五个早”预警机制。对于心理普查工作中筛查出的学生心理危机，实行分类管理、分级
18、干预制度。对于一类危机的学生，由心理老师协助班主任负责制定干预方案，报年级组备案；对于二类危机的学生，由心理老师协助年级组长制定干预方案，报学校政教处和心理辅导室备案；对于三类危机的学生，由心理老师在学校领导的牵头下制定干预方案，及时通知其家长，协助家长做好教育、疏导、监控工作，并及时转介给精神疾病医疗机构进行诊治，以防止因心理障碍引发自杀或伤害他人事件发生，并做好详细记录，将有关情况报送县指导中心。如治疗恢复后申请重新就读，家长需携带相关证明材料向学校提出申请，学校召集心理危机评估小组，根据相关材料作出继- 9 -续休学或者回校学习等评估。如认定可以回校学习的，班主任、学科教师、心理委员、心
19、理教师要特别予以关注，定期跟踪记录，并与家长签订书面协议（见附件 3） ，要求家长履行好监护职责并承担相应责任。5.完善中小学心理健康教育的评价机制一是完善心理健康教育专兼职教师的绩效评价机制凡符合任职要求（从事教育工作 3 年以上、持有 B 级及以上资格证书） 、学校心理健康教育工作常态化的学校心理辅导室负责人，享受不低于学科教研组长的待遇，并列入学校中层干部的选用对象。符合任职资格（心理学或心理健康教育本科毕业、持有 B 级以上或国家二级心理咨询师以上的证书、每学期备课不少于 10课时）的心理健康教育专职教师，职称评审时可以按心理健康教育学科上报。符合任职资格（持有心育 C 级以上或国家三
20、级咨询师证书、每学期备课不少于 4 节）的心理健康教育兼职教师的心理健康教育工作量纳入个人教学工作量，学校根据实际情况给予一定补贴。学校在职称评审工作中，要根据有关教师的工作实际，对取得 A、B、C 三级资格证书确定合适的考核分。学校也要明确心理健康教育专兼职教师的工作目标，按目标的达成情况对有关人员实施考核。在教坛新秀、学科骨干教师、优质课、创业创新人才和拔尖人才等推荐评选活动中，有从事心理健康教育经历的教师在同等条件下优先考虑。学校要加强中小学心理健康教育的专题研究，力争形成心理健康教育的校本特色甚至品牌。二是完善学校心理健康教育的工作评价机制- 10 -县教育局每年对学校心理健康教育工作
21、的落实进行专项评价，并在学校教育工作年度目标考核的“德育管理”模块进行体现。对于学校心理健康教育工作扎实推进、工作成效明显的学校，将积极推荐申报各级心理健康教育示范校、先进集体以及等级心理辅导站的评审工作。对于落实中小学心理健康教育工作不到位，甚至产生危机性事件的学校，将根据相关领导的工作职责和分工进行问责。附件：1.中小学生心理危机分类标准2.班级学生心理健康状况月报表3.师生谈话准备清单4.学生心理健康状况告知书5.心理问题安全责任承诺书磐安县教育局2018 年 8 月 29 日- 11 -附件 1中小学生心理危机分类标准（摘自浙教办教科201466 号）根据严重程度的不同，中小学生的心理
22、危机大致可以分为以下三类：（一）第一类为一般心理危机，相对而言，这部分学生在学校中占较大比例。主要有以下几种情况：1.在心理普查或心理辅导中发现的有一般心理问题的学生；2.因情感受挫、人际关系失调、学习困难、适应困难等出现轻微心理或行为异常的学生；3.由于身边的同学出现心理危机状况而受到影响，产生恐慌、担心、焦虑、困扰的学生，如自杀或他杀者的同宿舍、同班的学生等。（二）第二类为严重危机，这部分学生在学校中所占比例较少。主要有以下几种情况：1.在心理普查或心理辅导中发现有严重心理问题，并出现明显心理或行为异常的学生；2.学习或生活中遭遇突然打击而出现明显的情绪行为异常的学生。如近期家庭生活中出现
23、重大变故（如亲人死亡、父母离异、家庭暴力等） ；遭遇突发性创伤或刺激（如性伤害、意外怀孕、自然灾害、校园暴力、车祸等） ；重大考试或事件（比赛、竞赛、评比等）出现严重失败；与同学、教师、父母等发生严重人际（甚至肢体）冲突等，导致明显的情绪行为异常的学生。（三）第三类为重大危机，指患有严重心理障碍（如患有抑郁症、恐怖症、强迫症、焦虑症等）或精神分裂症并已确诊的学生，自杀未遂或有自杀倾向的学生。相对来说，这部分学生在学校中是极少的。但第二类学生如果得不到及时有效的心理辅导，也可能会转变成第三类学生。这部分学生一旦出现危机事件，对学生和学校的影响将是巨大的。- 12 -附件 2学校 班级学生心理健康
24、状况月报表心 理 委 员 ： QQ： 填报时间： 年 月需要接受心理咨询或关注的同学一栏可以加行。请于每月 5 日前填写此报告交至学校心理辅导本班学生数 ；男 ，女 。根据有无以下情况，填写 0 或其他数字： 人数1.有抑郁症、恐怖症、强迫症、焦虑症等严重心理疾患并已确诊的同学。2.有因心理问题出现自残、自杀或实施过激行为，或有实施这些行为倾向的同学。3.有幻觉、妄想、躁狂、精神分裂症、惊恐障碍等精神障碍并已确诊的同学。4.因心理问题而经常彻夜不归，甚至离家（离校）出走者。5.因心理问题而出现学习困难、不能坚持正常学习的同学。6.遭遇突发事件而出现心理或行为异常的同学，如家庭发生重大变故、遭遇
25、性侵害、受到自然或社会意外刺激。7.严重环境适应不良，个人感情受挫或人际关系失调后出现心理或行为异常的同学。8. 家境贫困、经济负担重、深感自卑的同学。9.性格过于内向、孤僻、缺乏社会支持的同学。10.身体患有严重疾病、个人很痛苦、治疗周期长的同学。11. 由于身边的同学出现个体危机状况而受到影响，产生恐慌、担心、焦虑、困扰的学生。12. 其他出现心理症状、需要关注的同学。本 月 班 级 学 生 心 理 健 康 状 况13 为三类（重大）危机，47 为二类（严重）心理危机，其他为一类（一般）心理危机。请将 12 项情况的人数在右边合计。总体情况 本月班级总体状况：同学希望了解的心理知识或举行的
26、心理活动：本月本班有无需要接受心理咨询或关怀的同学？若有，请填写下表。 班主任 签字序号 姓名 性别 家长电话 本人 QQ 情况简述12- 13 -室。此表仅供了解本班心理健康情况使用，请务必给予保密，以免产生不良影响。附件 3师生谈话准备清单时 间 对 象 问题类型问题行为表现是否为危机事件（） 可能产生的最坏结局压力事件 无（）同伴冲突（）家庭变故（）考试失利 （）生理病痛（）其他（）家庭情况及可依托资源个性品质 热情宜人（）平和普通（）暴躁易怒（）退缩孤僻（）多变矛盾（）其他（）学生情况分析特长优势谈话目标谈话时长、阶段与任务可能会遇到的困难谈话时机、方法和突破口教育思路设计对最坏结局的
27、预防教师对谈话效果的自我评估及签名 教师签名：- 14 -附件 4 学生心理健康状况告知书尊敬的家长：您好！经了解，您的孩子： 同学， （ 年级、 班级、 学号）在 学校就学期间，因 发现其有 行为。 （需要记录其认知、情绪、行为、意志等精神状况）学校已启动心理干预的三级预防系统（学生陪同、教师关注、辅导老师疏导、学校通知监护人） ，在本阶段尽到了相应的监管职责，在该生未消除自杀（抑郁、躁狂等）意念及行为企图前，如果该生坚持在学校继续学习，其风险程度会升高。本着对学生生命负责的态度，建议监护人应陪同该生前往 心理（精神）专科医院或者综合医院心理科，做心理健康状况的评估，看其是否适合继续学业，专
28、业医院的评估对于学校后续给该生提供有针对性的教育环境至关重要。敬请家长重视该生的心理问题，及时就医，并在就医后向学校心理老师反馈结果。如您有就医或转介至社会专业心理咨询机构获得建议的需求，学校会给予相应的建议，感谢您对学校工作的理解，如诊断后有抑郁状态等类似评估，为保障学生安全，不建议留校住宿。监护人签名： 电话：监护人意见： 日期：学校年 月 日注：本告知书一式三份。一份送达学生家长签收，一份交由班主任保留，一份由- 15 -学校心理辅导室留存。附件 5 心理问题安全责任承诺书学校：您好！我是贵校年级班同学的家长。由于出现 （心理状况） ，学校已对该同学本人进行了一系列的干预辅导，后转介给心
29、理专科医生，经医院诊断为，医生建议复诊，持续服药，家长陪伴并同时做心理治疗，由于在治疗期间需要家长配合做好监督用药、调整剂量、反馈副作用等工作，学校建议该生休学在家，由家长陪同监护，并定期带该生做心理治疗，辅以药物治疗，直至康复。由于该同学希望继续在校正常学习，本人特作如下承诺：一、每周与班主任沟通学生心理状况，每周定时进行心理治疗，家长负责其个人安全问题。二、承诺将与子女在校住宿，陪读并照顾其生活起居，每天接送孩子上下学。三、若学生在校学习期间出现较大情绪及行为波动，家长立即到校接回并继续治疗直至状态稳定。上述承诺，承诺人将严格守约。希望贵校给予批准。谢谢！家长同意签名：家长联系电话：日期：抄送：县府办、县委宣传部，陈新森部长、吴洪涛副县长。- 16 -磐安县教育局办公室 2018 年 8 月 29 日印发
