1、山东省泰安市新泰市新泰市经济和信息化局新泰市输变电装备产业、汽车装备产业、智能机械制造产业、光电科技和新材料产业、生物医药5个产业专项规划公开招标文件项目编号：SDGP370982201802000007招标人：新泰市经济和信息化局招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司项目名称：山东省泰安市新泰市新泰市经济和信息化局新泰市输变电装备产业、汽车装备产业、智能机械制造产业、光电科技和新材料产业、生物医药 5 个产业专项规划招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 1 联系电话：16605383667日期：二一八年九月目 录第一章 招标公告 .2第二章 投标人须知 .5
2、2.1 总则 .52.2 招标文件 .132.3 投标报价、投标文件编制以及投标保证金 .162.4 投标人应当提交的资格、资信证明文件 .202.5 投标截止时间、开标时间以及地点 .202.6 开标、评标、定标以及废标 .212.7 纪律和监督 .322.8 质疑与投诉 .32第三章 评标办法（综合评分法） .353.1 相关要求 .353.2 评审过程 .353.3 评分标准分项明细表 .36第四章 合同条款和格式 .404.1 签订合同 .404.2 追加合同金额 .404.3 质量与验收 .404.4 合同主要条款 .41第五章 提供服务的期限 .445.1 服务期限 .445.2
3、服务地点 .445.3 服务成果验收 .445.4 质量保证期 .445.5 后续服务 .44第六章 项目技术和商务要求 .466.1 项目说明 .466.2 服务详细技术标准和要求 .46第七章 投标文件格式 .487.1 报价文件 .497.2 商务文件 .54项目名称：山东省泰安市新泰市新泰市经济和信息化局新泰市输变电装备产业、汽车装备产业、智能机械制造产业、光电科技和新材料产业、生物医药 5 个产业专项规划招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 2 联系电话：16605383667 7.3 技术文件 .72项目名称：山东省泰安市新泰市新泰市经济和信息化局新泰市输变电装备
4、产业、汽车装备产业、智能机械制造产业、光电科技和新材料产业、生物医药 5 个产业专项规划招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 3 联系电话：16605383667第一章 招标公告一、采购人：新泰市经济和信息化局地址：新泰市青云路862号联系方式：0538-7223831采购代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司地址：泰安市长城路48号4楼409室联系方式：16605383667二、项目名称：山东省泰安市新泰市新泰市经济和信息化局新泰市输变电装备产业、汽车装备产业、智能机械制造产业、光电科技和新材料产业、生物医药5个产业专项规划项目项目编号：SDGP37098220
5、1802000007采购项目分包情况： 标包 货物服务名称 数量 投标人资格要求本包预算金额（最高限价，单位：万元）本项目不划分标段山东省泰安市新泰市新泰市经济和信息化局新泰市输变电装备产业、汽车装备产业、智能机械制造产业、光电科技和新材料产业、生物医药 5 个产业专项规划项目详见招标文件1.符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；2.投标人在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，营业执照有相应 的经营范围（具有企业管理咨询或经济贸易咨询），且在人 员、 设备、资金等方面具有相应的服务能力；3.被信用中国（ ）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采 购严
6、重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与本次采购活动。4.本项目不接受联合体投标。注：具体资格要求条件以招标文件为准。170三、需求公示(见附件)四、获取招标文件1.时间：2018年9月5日8时30分至2018年9月13日17时00分（北京时间，项目名称：山东省泰安市新泰市新泰市经济和信息化局新泰市输变电装备产业、汽车装备产业、智能机械制造产业、光电科技和新材料产业、生物医药 5 个产业专项规划招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 4 联系电话：16605383667 法定节假日除外）在“泰安市公共资源交易网”上报名。2.
7、本项目实行网上报名，报名网址： 。3.方式：网上报名前须进行网上会员注册（已经注册的不再重复注册），没有网上会员注册的供应商请登录泰安市公共资源交易网新泰公共资源交易分平台，根据“资料下载”栏目企业信息库申报操作手册、企业信息库诚信承诺书和企业信息库法人授权委托书和“重要通知”栏目关于暂停办理交易员证及取消企业入库信息审验的通知、泰安市公共资源交易中心关于公共资源交易平台网上注册的公告等资料说明完成会员注册（也可从泰安市公共资源交易网“通知公告”和“资料下载”栏目查阅下载上述资料）。注意：网上报名时可选择“用户名登录”或“证书Key登录”，未办理CA证书（证书Key）的供应商请选择“用户名登录
8、”，已办理CA证书的供应商请选择“证书Key登录”；已完成会员注册的供应商和办理CA证书的供应商在网员信息填写时如果没有勾选“供应商”，须到泰安市公共资源交易中心或分中心现场添加“供应商”后才能进行网上报名（已办理CA证书的供应商须现场携带CA证书才能添加）。4.电子版招标文件获取：供应商网上报名成功后，应及时在网上下载本项目电子版招标文件，交易系统自动记录操作过程。招标文件售价:每套300元,开标时现场缴纳给代理机构,售后不退。不支付标书费的,其投标将被拒绝。5.澄清修改通过泰安市公共资源交易网等网站进行公告，并发送到交易平台的“澄清文件下载”模块，已完成网上报名的各潜在投标人自行登录泰安市
9、公共资源交易网点击“会员登录”，进入交易平台点击“澄清文件下载”模块，查阅接收澄清修改文件，同时登录发布招标公告的网站查阅接收（详见招标文件）。6. 其他具体操作和常见问题请登陆泰安市公共资源交易网“资料下载”栏目下载政府采购操作手册-投标人 、投标单位常见问题解答项目名称：山东省泰安市新泰市新泰市经济和信息化局新泰市输变电装备产业、汽车装备产业、智能机械制造产业、光电科技和新材料产业、生物医药 5 个产业专项规划招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 5 联系电话：16605383667等资料。五、公告期限：2018年9月5日至2018年9月13日六、递交投标文件时间及地点1
10、.时间：2018年9月29日8时30分至9时30分（北京时间）2.地点：泰安市公共资源交易中心新泰分中心（东周路698号，新泰市政务服务中心四楼）注：逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7 开标时间及地点1.时间：2018年9月29日9时30分（北京时间）2.地点：泰安市公共资源交易中心新泰分中心（东周路698号，新泰市政务服务中心四楼）八、采购项目联系方式联系人：马玉焕 联系方式：15069892173九、采购项目的用途、数量、 简要技术要求：详见招标文件。十、采购项目需要落实的政府采购政策：详见招标文件。发布人：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司发布时间：2018
11、 年 9 月 4 日项目名称：山东省泰安市新泰市新泰市经济和信息化局新泰市输变电装备产业、汽车装备产业、智能机械制造产业、光电科技和新材料产业、生物医药 5 个产业专项规划招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 6 联系电话：16605383667 第二章 投标人须知2.1 总则投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次政府采购方式为公开招标，指招标人或者招标代理机构以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、满
12、足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标候选人的采购方式。本招标文件所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务 、金融保 险服务、运输服 务，以及维修与维护服务等。2.1.1 前附表序号 条款名称 内容及要求1 招标人 新泰市经济和信息化局2 招标代理机构 山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司3 项目名称山东省泰安市新泰市新泰市经济和信息化局新泰市输变电装备产业、汽车装备产业、智能机械制造产业、光电科技和新材料 产业、生物医药5个产业专项规划4 标段名称 不分标段5 项目内容新泰是山东省泰安市下辖的一个县级市，地处山东
13、省中部。根据山东省新旧动能转换和全市产业升级的总体部署，结合新泰市实际情况及产业发展需求，现对新泰市 5 大产业发展专项规划进行研究制定。5 大产业包括：输变电装备、汽 车装备、光 电科技与新材料、智能机械制造、生物医药。6 招标控制价本项目招标控制价为170万元，投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于招标控制价，否则其投标无效。7 投标人资格要求1.符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；2.投标人在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，营业执照有相应的经营范围（具有企业管理咨询或经济贸易咨询），且在人员、设备、 资金等方面具有相应的服务 能力；3.
14、被信用中国（）、中国政府采购网（）列入失信被 执行人、重大税收 违 法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合项目名称：山东省泰安市新泰市新泰市经济和信息化局新泰市输变电装备产业、汽车装备产业、智能机械制造产业、光电科技和新材料产业、生物医药 5 个产业专项规划招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 7 联系电话：16605383667中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与本次采购活动。4.本项目不接受联合体投标。8投标人资质资格要求的证明材料和情况说明开标时须携带以下证件原件或公证件，并将相应复印件制作在投标文件中，如没有按要求及时、
15、完整、准确的提交，其报价一律按无效标处理，因此造成的一切后果和损失均由供应商自行承担。1.营业执照；（须提供原件）2.参加投标的如为法定代表人，则须提供法定代表人身份证；如为授权委托人，则须提供授权委托人身份证明、法定代表人授权委托书；(身份证件无需与原件一起递交，但需随身携带备查，评标委员会需要投标人出示身份证件原件时必须提供，否则按无效报价处理)（须提供原件）3.企业基本账户开户许可证；（须提供原件） 4.投标保证金缴纳银行转账凭证；（须提供原件）5.信用查询记录；查询网址为信用中国（）、中国政府采购网（ ）（须提供加盖单位公章的网站截图复印件）6、参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大
16、违法记录的书面声明函；（须提供原件）7、近三个月依法缴纳社会保障资金的证明材料（2018年5月2018年7月）缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）, 提供原件或复印件加盖公章）；8、近三个月（2018年5月2018年7月）依法缴纳税收的证明材料；（须提供原件或复印件加盖公章）；9、 投标人认为应提交的其他资料。注：1.以上资料是投标人递交投标文件时必须提供的，届时未提供或者提供不全的，其投标无效。2.第三章评标办法中要求提供的原件资料若不提供不予加分认可。9 踏勘现场 不 组织，自行踏勘。 组织，踏勘时间： 集中踏勘地点：10 提出招标文件答疑时间 2018年9月13日17时00分
17、前11招标文件答疑、澄清、修改截止时间2018年9月14日10时00分。12投标人确认收到招标文件答疑、澄清、修改、补充的时间自澄清、修改、补充公告发布时间起48小时内。13 投标有效期 自投标截止之日起90日历天。项目名称：山东省泰安市新泰市新泰市经济和信息化局新泰市输变电装备产业、汽车装备产业、智能机械制造产业、光电科技和新材料产业、生物医药 5 个产业专项规划招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 8 联系电话：16605383667 14 投标保证金1、保证金金额：人民币叁万元整。2、保证金缴纳形式：采用银行转账、 电汇等形式缴纳。3、缴纳方式：投标保证金必须以投标人名
18、义办理，不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理；投标人须将保证金从其企业基本账户划转到招标文件指定的投标保证金收取账户，否则视为未按要求缴纳投标保证金。4、收取人(账户名称)：新泰市公共资源交易中心5、开户银行：泰安银行股份有限公司新泰支行6、账号：811240101421004964-001757、保证金缴纳截止时间：同投标文件递交截止时间（以实际到账时间为准）。注意：缴纳保证金时务必准确、完整、无误填写保证金账户信息，特别注意“-” 及其后的阿拉伯数字不得遗漏，否则，保证金将无法到账；供应商缴纳保证金后务必输入本单位缴纳保证金的账户名和账号（与诚信库开户行账户名和账号一致）进行查询，否则
19、系统将不统计其保证金到帐情况；投标保证金退还一律采用网上银行转帐方式退还至供应商的汇款帐户，资金原路返回，在本项目保证金退还并到账前，不得变更汇款账户的户名和账号等信息。15 投标报价范围本次报价为含税全包价，采用固定总价方式报价，供应商根据自身情况进行报价。总报价应是招标文件所确定的采购范围内全部工作内容的价格体现。供应商所填报的服务项目合价费用应包括完成本项目所有服务内容相关的组织费用、办公费、档案管理、差旅费、食宿费、项目完成过程中使用的所有 设备、用具、人员工资、人员社保与保险、固定资产折旧费、法定税费、专家论证费、管理费、利润等及政策文件规定应计取的全部费用及招标代理费。报价人在报价
20、时还应充分考虑协议履行所包含的风险责任和招标文件规定的应由成交人承担的各项费用，成交人不得向招标人追加任何费用。具体要求详见第六章“ 项目技术和商务要求”16 是否允许递交备选投标方案 不允 许。允 许，应满足下列要求： 。17 投标文件电子 版内容：报价文件、技术文件和商务文件三部分；份数：1份；格式：PDF、DOC或XLS等；介质：U盘或光盘；递交：电子版投标文件与纸质投标文件同时递交。18 是否接受联合体投标 不接受。接受，应满足下列要求： 。19 投标文件装订1、正本一份，副本六份，胶装，包含报价文件、商务文件和技术文件三部分；2、将大小不一的文件材料折叠整理成A4纸面大小，左、下侧分
21、别对齐，胶装成册（须含投标人递交的所有文件资料，如图纸等）项目名称：山东省泰安市新泰市新泰市经济和信息化局新泰市输变电装备产业、汽车装备产业、智能机械制造产业、光电科技和新材料产业、生物医药 5 个产业专项规划招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 9 联系电话：16605383667，否则其投标无效。20 投标文件份数 正本一份，副本六份。21递交投标文件时间、截止时间、地点及地址递交时间：2018年9月29日8时30分起至9时30分止。截止时间：2018年9月29日9时30分。地点：泰安市公共资源交易中心新泰分中心。地址：东周路698号，新泰市政务服务中心四楼。22 投标文
22、件是否退还 不退还。23 开标时间、地点 开标时间：2018年9月29日9时30分；开标地点：泰安市公共资源交易中心新泰分中心。24 投标文件密封性检查 由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件的密封情况。25 唱标顺序 按照投标人递交投标文件的逆顺序进行。26 评标委员会 评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人， 专家4人。27 评标办法 综 合评分法28 技术文件是否采用“暗标” 否29 中标人确定 推荐中标候选人30 付款方式本项目合同签订后15日历天内，甲方向乙方支付合同价款的50% ，乙方完成规定的产业布局规划与专项规划初步成果，并得到甲方认可后，甲方在 10日历天内向乙方支付合同
23、价款的30%，乙方完成 规定的产业布局与专项规划最终成果，并通过专家评审或者甲方内部评审后，甲方出具正式确认意见，甲方在10日历天内向乙方支付合同价款的20%。31 信用记录根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库【2016】125号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（）、中国政府采购网（），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记
24、录和证据留存，在评标时提交 评审委员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。项目名称：山东省泰安市新泰市新泰市经济和信息化局新泰市输变电装备产业、汽车装备产业、智能机械制造产业、光电科技和新材料产业、生物医药 5 个产业专项规划招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 10 联系电话：16605383667 32 监督 本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。需要补充的其他内容33 交易系统重大 故障处理因交易系统出现重大故障（例如软硬件、供电、 线路等故障）或交易系统被入侵以及不可抗力，致使交易系统不能正常运行的或继续交易违反
25、政府采购的公平竞争原则、公正原则的，采购人和代理机构可以采取中止采购、重新采购等措施，供 应商各自承担因此造成的损失。2.1.2 当事人2.1.2.1招标人：系指新泰市经济和信息化局。2.1.2.2投标人：是指响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.1.2.3评标委员会：系指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。2.1.2.4中标人：系指通过公开招标，经评标委员会评审确定的符合采购需求、质量和服务要求，并对招标文件做出 实质性响应，取得与招标人签订合同资格的投标人。2.1.2.5
26、招标代理机构：系指山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司。2.1.3 招标依据及原则2.1.3.1中华人民共和国政府采购法； 2.1.3.2中华人民共和国政府采购法实施条例；2.1.3.3政府采购货物和服务招标投标管理办法；2.1.3.4山东省政府采购管理办法；2.1.3.5中华人民共和国合同法；2.1.3.6政府采购供应商投诉处理办法；2.1.3.7山东省政府采购供应商质疑处理办法；2.1.3.8其他有关法律、行政法规及省市规范性文件。2.1.4 投标人相关要求2.1.4.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2.1.4.2符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明
27、材料；2.1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以项目名称：山东省泰安市新泰市新泰市经济和信息化局新泰市输变电装备产业、汽车装备产业、智能机械制造产业、光电科技和新材料产业、生物医药 5 个产业专项规划招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 11 联系电话：16605383667及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标； 2.1.4.4以联合体形式投标的，应符合以下规定：（1）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各方均应当符合政府采购
28、法第二十二条第一款规定的条件；（3）联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应 当按照资质等级较低的投标人确定联合体的资质等级；（4）联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。（5）联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就合同约定的事项对招标人承担连带责任；（6）鼓励大中型企业和小型、微型企业组成联合体投标，但联合体各方均应符合上述规定。2.1.4.5招标文件“项目技术和商务要求”中带“”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求作出实质性响应，否则其投标无效。2.1.4.6投标人不得直接或者间接
29、地与为本次招标的服务进行设计、编制规范等文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。2.1.4.7投标人提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。2.1.5 保密参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对 由此造成的后果承担法律责任。 2.1.6 语言文字以及度量衡单位2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释；2.1.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位；2.1.6.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。2.1.7 踏勘现场2.1.7.1招标文件规定组织踏勘现场的，招标人必须按照规定时间、地
30、点组织投标人踏勘项目现场，以获取有关 编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承项目名称：山东省泰安市新泰市新泰市经济和信息化局新泰市输变电装备产业、汽车装备产业、智能机械制造产业、光电科技和新材料产业、生物医药 5 个产业专项规划招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 12 联系电话：16605383667 担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。2.1.7.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人不对 投标人由此而做出的推论、理解和结论负责。2.1.7.3投标人经招标人允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使招标人承担有关责
31、任和蒙受损失。除招标 人原因外，投 标人应对踏勘 现场而造成的人员伤亡、 财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责。2.1.8 投标答疑2.1.8.1投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需招标人解答或者答疑时，应于投标人须知前附表规定时间前，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知招标代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至代理机构指定邮箱。招标人将对投标人提出的所有询问或者疑问进行综合答复，统一 发给所有招标文件收受人并在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网、泰安市公共资源交易网上公告，解答或者答疑内容应在招标文件规定范围内，不得对招标文件实质性
32、条款进行改动。2.1.8.2投标人未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人未按照招标文件、解答或者答疑要求投标的，后果自 负。2.1.9 偏离招标人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围、幅度和项 数。2.1.10 其他条款2.1.10.1投标人中标后直至验收止，未经招标人同意，中标人不得以任何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形，招标人向财政部 门提出申请并经批准后，可取消其中标资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由中标人承担。2.1.10.2招标文件载明转包或者分包的，投标人应当在投标文件中载明。中标
33、后需要转包或者分包的，招标人向 财政部门提出书面申请并经批准后，中标人可依法采取分包方式履行合同，但分包金额不得超出采购限额，超出采购限额的，招 标人应重新组织招标。分包履行的，中标人和分包人与招标人共同 签订分包合同，中 标人和分包人就分包项目承担责任；分包履行合同实施前，招标人必须将分包情况和分包合同副本报同级财政部门和有关部门备案。项目名称：山东省泰安市新泰市新泰市经济和信息化局新泰市输变电装备产业、汽车装备产业、智能机械制造产业、光电科技和新材料产业、生物医药 5 个产业专项规划招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 13 联系电话：166053836672.1.10.
34、3不论招标过程和结果如何，投标人的投标文件均不退还。2.1.10.4除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被 视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。2.1.11 招标代理服务费采用差额定率累进计费方式计算，由中标人支付。标准如下：服务类型费率中标金额服务招标100万元以下 1.5%100-500万元 0.8%2.2 招标文件2.2.1 招标文件的构成招标文件主要由以下部分组成：2.2.1.1招标公告；2.2.1.2投标人须知；（1）总则；（2）招标文件；（3）投标报价、投标文件编制以及投标保证金；（4）投标人应当提交的资格、资信证明文件；（5）
35、投标截止时间、开标时间以及地点；（6）评标、中标、定标以及废标；（7）纪律和监督；（8）质疑与投诉；2.2.1.3评标办法；2.2.1.4合同条款和格式； 2.2.1.5提供服务的期限；2.2.1.6项目技术和商务要求；2.2.1.7投标文件格式。招标人或者招标代理机构对招标文件所作的答疑、澄清或者修改，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购 网上公告后作为招标文件的组成部分。项目名称：山东省泰安市新泰市新泰市经济和信息化局新泰市输变电装备产业、汽车装备产业、智能机械制造产业、光电科技和新材料产业、生物医药 5 个产业专项规划招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 14 联系电话
36、：16605383667 2.2.2 招标文件的澄清或者修改2.2.2.1投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件是否齐全。如有残缺、 遗漏或者不清楚的，应在获得招标 文件后三日内，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，通过泰安市公共资源交易中心网问题提问模块进行提问，同时将电子版文件以附件形式上传，否 则，由此引起的损失由投标人自负。投标 人有义务对招标文件的准确性进行复核，如发现有任何错误 或者前后矛盾的， 应在规 定提交答疑的时间内提交给采购人或采购代理机构，否则，投标人应无条件接受招标 文件所有条款。2.2.2.2采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文
37、件要求提交投标文件截止时间十五日前，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网、泰安市公共资 源交易网上发布澄清或者修改公告。招标文件的澄清、修改内容是在招标文件规定范围内对招标文件中表述不清部分进行进一步阐述或者描述，不得对招标文件实质性条款进行增减或者改动。若澄清或修改内容已构成对招标文件实质性条款增减或者改动的，采购人应当重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间，否则采购人或者采 购代理机构应承担相应的法律责任。2.2.2.3招标文件的澄清或修改文件在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网、泰安市公共资源交易网上发布公告后，方可作为招标文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。招标
38、文件的澄清、修改在同一内容的表述上不一致 时，以最后发出的并经公告的为准。2.2.2.4投标人认为招标文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清或修改的，应在规定时间内一次性全部提出。2.2.2.5澄清修改通过泰安市公共资源交易网等网站进行公告，并发送到泰安市公共资源交易网交易平台的“澄清文件下载”模块。完成网上报名的潜在供应商须时刻注意系统提醒，开标前务必每日都要登陆泰安市公共资源交易网，点击“会员登录”，进入交易平台点击“澄清文件下载”模块，点击“全部”、“未领取”按钮查阅接收澄清修改的书面通知，同时 登陆中国山东政府采购网“信息更正”栏目、泰安市政府采购网“采购变更公告”栏目和泰安市公共
39、资源交易网“变更公告”栏目查阅接收，如有异议，按规定在澄清修改公告发布时间起24小时内通过直接送达、传真等规定的方式通知到采购代理机构，否 则，即 视为完全同意澄清修改文件内容。项目名称：山东省泰安市新泰市新泰市经济和信息化局新泰市输变电装备产业、汽车装备产业、智能机械制造产业、光电科技和新材料产业、生物医药 5 个产业专项规划招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 15 联系电话：166053836672.2.3 延长投标截止时间和开标时间2.2.3.1招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在中国山东政府采
40、购网、泰安市政府采购网、泰安市公共资源交易网发布变更或者更正公告，并通知所有招标文件收受人，不足三日的，应当顺延投标截止时间。2.2.3.2招标文件的答疑、澄清或者修改内容较多时，招标人应重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间，招标人延长投标截止时间和开标时间的，至少应当在招标文件要求递交投标文件的截止时间三日前，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网、泰安市公共资源交易网发布变更或者更正公告，并通知所有招标文件收受人，以给予投标人充足的时间编制投标文件。2.2.4 招标文件的盖章要求招标文件必须加盖招标人和招标代理机构单位公章。在招标文件要求盖章处以及骑缝处加盖与招标人和招标代理机构名称
41、一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章” 、“财务章”、“业务章 ”等）的印章，否则为不合格招标文件。2.2.5 招标文件的编制、装订要求2.2.5.1纸张以及打印要求：A4复印纸双面打印。2.2.5.2页面、字体字号和页码要求：页边距：上2.4厘米、下2.4厘米、左 2.8厘米、右2.6厘米；字体字号：一级标题为黑体小三号；二级标题为楷体四号；正文为仿宋_GB2312小四号字，行距为1.5倍行距，每页30行。页眉、页脚为宋体小五号字，页眉内容为项目名称，页脚内容为招标代理机构名称及联系电话；页码从目录编起，使用小五号宋体标注于页面底部居中位置，页码不在30行内。2.2.
42、5.3招标文件装订要求：招标文件为A4幅面，并 编制目录，胶装成册。2.2.6 不合格招标文件2.2.6.1未按照规定要求编制、制作、装订以及盖章的招标文件为不合格招标文件。2.2.6.2不合格招标文件不得发售。已经发售的，招 标代理机构必须在中国山东政府采购网、泰安市政府采购 网、泰安市公共 资源交易网上公告予以作废，以 书面形式通知所有招标文件收受人，并 负责收回已发售的招标文件且退还已收取的费用；在招项目名称：山东省泰安市新泰市新泰市经济和信息化局新泰市输变电装备产业、汽车装备产业、智能机械制造产业、光电科技和新材料产业、生物医药 5 个产业专项规划招标代理机构：山东省建设工程招标中心有
43、限公司泰安分公司 16 联系电话：16605383667 标文件要求递交投标文件截止时间十五日前，招标人和招标代理机构可重新补发合格的招标文件，重新补发的合格招标文件不得收费；重新补发的合格招标文件距投标截止时间不足十五日的，招标人应延长投标截止时间，具体时间必须在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上发布更正公告予以明确，否则予以废标，由招 标人重新组织招标，由此产生的法律责任由招标人和招标代理机构承担。2.2.6.3对招标代理机构拒绝发售招标文件或者发售不合格招标文件的，投标人有权依法质疑和投诉，给投标 人造成损失的由招标代理机构承担。2.2.6.4发售的招标文件（包括答疑、澄清以及修改）
44、与中国山东政府采购网、泰安市政府采购网、泰安市公共 资源交易网上发布的不一致的，以网上发布的为准，由此给投标人造成的经济损失由招标代理机构全部承担。2.3 投标报价、投标文件编制以及投标保证金2.3.1 投标报价2.3.1.1投标报价的范围：本次报价为含税全包价，采用固定总价方式报价，供应商根据自身情况进行报价。总报 价应是采购文件所确定的采购范围内全部工作内容的价格体现。供 应商所填报的服 务项目合价费用应包括完成本项目所有服务内容相关的组织费用、 办公费、档案管理、差旅 费、食宿 费、项目完成过程中使用的所有设备、用具、人员工资、人员社保与保险 、固定 资产折旧费、法定税费、专家论证费、管
45、理费、利润等及政策文件规定应计取的全部费用及招标代理费。报价人在报价时还应充分考虑协议履行所包含的风险责任和招标文件规定的应由成交人承担的各项费用，成交人不得向采购人追加任何费用。具体要求详见第六章“项目技术和商务要求”。2.3.1.2本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价机会。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于招标控制价。2.3.1.3投标人不得以任何方式或者方法提供投标内容以外的任何附赠条款。2.3.1.4投标人应按照招标文件中报价文件要求的内容填写报价，并由法定代表人或其授权代表签署。2.3.1.5投标人须按照附件格式表格要求填写。2.
46、3.1.6开标时，投标文件以正本为准。投 标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不项目名称：山东省泰安市新泰市新泰市经济和信息化局新泰市输变电装备产业、汽车装备产业、智能机械制造产业、光电科技和新材料产业、生物医药 5 个产业专项规划招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 17 联系电话：16605383667一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；按照以
47、上原则对错误报价的修正，投标人应签字确认。2.3.1.7投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。2.3.2 投标文件的签署要求招标文件要求投标人法定代表人或其授权代表签字或盖章处，签字的不得由他人代签。授 权代表签字的，投标文件应附法定代表人授 权委托书。2.3.3 投标文件的盖章要求投标人在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章。2.3.4 投标文件的时间单位、有效期以及费用2.3.4.1除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的“天
48、”、“日”均指日历天，时、分均 为北京时间。2.3.4.2投标有效期为90日历天，即自投标截止之日起90日历天，投标文件以及其补充、承 诺等部分均保持有效。在招标文件规定的投 标有效期满之前，如果出 现特殊情况，招标人或者招标代理机构可在投标有效期内要求投标人延长投标有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分；投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，拒绝延长投标有效期的，其投标失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改投标文件，有关退 还 和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。2.3.4.3投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。不论投标结果如何，招标人或者招标代理机构不承担任何费用。2.3.5 投标文件格式以及编制要求根据有关规定，投标文件按照以下要求、格式统一编制：2.3.5.1封面设置。投标文件封面包括：投标文件、 项目名称、 项目编号、投标人全称和日期、标段。项目名称：山东省泰安市新泰市新泰市经济和信息化局新泰市输变电装备产业、汽车装备产业、智能机械制造产业、光电科技和新材料产业、生物医药 5 个产业专项规划招
