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许昌市新东街学校.docx

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资源描述

1、许昌市新东街学校学生食堂委托管理服务项目招 标 文 件(招标编号:HNWX2018014)招 标 人:许昌市新东街学校代理机构:河南省伟信招标管理咨询有限公司二零一八年七月许昌市新东街学校学生食堂委托管理服务项目 招标文件河南省伟信招标管理咨询有限公司 1 0374-2121949目 录第一部分 招标公告 _2第二部分 项目要求及其它要求 _6第三部分 投标人须知 _13第四部分 合同协议书(参考) _25第五部分 投标文件格式 _28许昌市新东街学校学生食堂委托管理服务项目 招标文件河南省伟信招标管理咨询有限公司 2 0374-2121949第一部分 招标公告河南省伟信招标管理咨询有限公司受

2、许昌市新东街学校的委托,就许昌市新东街学校学生食堂委托管理服务项目进行招标。项目已具备招标条件,现对该项目进行公开招标,欢迎符合条件的投标人报名参加。一、项目名称及编号项目名称:许昌市新东街学校学生食堂委托管理服务项目招标编号:HNWX2018014二、项目概况1.建筑概况:餐厅共一层,由操作间、学生就餐、餐饮管理员及办公区域组成,学生餐厅一次能同时供 500人就餐。部分学生采用教室就餐。餐厅和宿舍已具备经营条件。2. 合作经营方式和范围:通过具有资质招标单位进行公开招标方式,以及对餐饮企业资质、信誉、管理等综合考察,委托有实力、业内声誉优良的社会餐饮企业进行经营,以提高餐厅食宿服务水平质量。

3、3.委托经营期限:合同期限为三年(含试用期 1年)。4.最高限价:6%(利润率)。三、投标人资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定。2、投标人具有餐饮管理或餐饮服务相关的经营范围;曾经营中小学校园食堂、用户信誉好的、有 2年以上团餐经营管理经验;3、在以往经营过程中无食物中毒、恶性事件等安全事故发生(以投标方经营的学校食堂主管部门开具的近三年无食物中毒、火灾、生产事故、重大投诉等情况的证明为依据);4、提供供应商注册所在地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果(需查询企业、法定代表人);5、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125

4、号)和豫财购【2016】15 号的规定,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,拒绝参与本项目政府许昌市新东街学校学生食堂委托管理服务项目 招标文件河南省伟信招标管理咨询有限公司 3 0374-2121949采购活动;【查询渠道:“信用中国”网站()、中国政府采购网()】;7、本次招标不接受联合体投标。四、投标报名及招标文件的获取1.投标报名:凡有意参加投标者,请于 2018年 7月 6日至 2018年 7月 12日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午 09:00 至 12:00 时,下午 15:30时至 17:30时(北京时间),到许昌市

5、东城区智慧大道与许都路交叉口永丰新城国际 20号楼 1单元 4楼投标报名。报名时须携带以下资料:授权委托书、法人代表身份证(复印件)、被委托人身份证;营业执照;行贿犯罪档案查询结果告知函;近三个月内任意一月企业依法缴纳税收和社会保障资金证明;近三年无食物中毒、火灾、生产事故、重大投诉等情况的证明;参加本次采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录;提供无不良信用和无严重违法失信行为的查询结果页面复印件加盖公章。以上材料需提供原件及复印件贰套须装订成册并加盖单位公章(招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认定,投标单位应对资料的真实性、合规性负责;开标后,仍将由评审委员

6、会对投标单位的资格证明材料进行资格审核,不符合项目资格条件的投标单位的投标将被拒绝)。2.招标文件的获取:同报名时间(不提供电子文件)。3.招标文件售价:500 元/份,售后不退。五、投标文件的递交1. 投标文件递交 (投标截止时间)时间:详见招标文件。2. 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。六、发布公告媒介本次招标公告同时在中国政府采购网、河南省政府采购网及河南省伟信招标管理咨询有限公司网上同时发布。七、联系方式招 标 人:许昌市新东街学校联系人:刘老师许昌市新东街学校学生食堂委托管理服务项目 招标文件河南省伟信招标管理咨询有限公司 4 0374-2121949联系电话

7、:18803996881招标代理机构:河南省伟信招标管理咨询有限公司 联系人:王女士联系电话:0374-2121949许昌市新东街学校学生食堂委托管理服务项目 招标文件河南省伟信招标管理咨询有限公司 5 0374-2121949第二部分 项目要求及其它要求一、项目概况1.项目名称:许昌市新东街学生食堂委托管理服务项目。2.建筑概况:餐厅共一层,由操作间、学生就餐、餐饮管理员及办公区域组成,学生餐厅一次能同时供 500人就餐。部分学生采用教室就餐。餐厅和宿舍已具备经营条件。3.功能定位:在学校监督指导下,餐厅实行包餐制,在学校餐厅加工,科学配餐,营养齐全,保质保量。宿舍由拟合作单位全权负责服务和

8、管理。4.合作经营方式和范围:通过具有资质招标单位进行公开招标方式,以及对餐饮企业资质、信誉、管理等综合考察,委托有实力、业内声誉优良的社会餐饮企业进行经营,以提高餐厅食就餐服务水平质量。其中配备生活、辅导及安全值班人员负责就餐、午休的管理。5. 就餐人员:以学生为主体一日三餐(2018 年计划入住新生 300 人,教师 30名,预计 2020年达到 1800名学生和 150名教职工就餐),餐厅可适当为学校或根据上级安排开展的有关活动提供配餐服务。6.经营期限:合同期限为三年(含试用期 1年)。实行每年审核一次。未能通过审核的,视为合同终止。经营期未满三年但合同已被终止或经营期满三年的,学校重

9、新招标选择合作经营单位。二、委托经营企业基本条件(一)符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定:1. 具有独立承担民事责任的能力;2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5. 参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(二)本次招标要求投标人具有餐饮管理或餐饮服务相关的经营范围;曾经营中小学校园食堂、用户信誉好的、有 2年以上团餐经营管理经验;许昌市新东街学校学生食堂委托管理服务项目 招标文件河南省伟信招标管理咨询有限公司 6 0374-2121949(三)在以往经营过程中无食物中毒、

10、恶性事件等安全事故发生(以投标方经营的学校食堂主管部门开具的近三年无食物中毒、火灾、生产事故、重大投诉等情况的证明为依据);(4)提供供应商注册所在地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果(需查询企业、法定代表人);(5)根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)和豫财购【2016】15 号的规定,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,拒绝参与本项目政府采购活动;【查询渠道:“信用中国”网站()、中国政府采购网()】(七)本次招标不接受联合体投标。三、基本要求1.现将学校食堂、宿舍实行对外委托管

11、理经营。2.学校有偿提供水、电、气,价格根据政府定价执行,费用每月结算一次,餐具:由校方提供,经营方负责保管使用和卫生清洁工作。3.不得将食堂私自转让或委托他人经营,更不能在校内搞不法经营。一经发现,学校有权取消其承包资格,并给予经济处罚或法律诉讼。4.餐厅、操作间、学生宿舍等均属于经营方管理范围,须负责区域内的卫生清扫和安全管理。工作人员要遵守餐饮法规以及校纪、校规,为师生提供热情周到服务,不得与师生发生争吵或冲突,如发现违规者,学校有权视情节提出处理意见。5.因管理不善造成师生食物中毒,由经营方负责承担全部责任。6.所有工作人员需持有健康证上岗,卫生检疫、体检等费用委托经营方自行承担,食堂

12、的卫生防疫、就餐环境必须达到市卫生监督所制定的标准,学校有权监督,并检查。7.保证一日三餐准点开膳,保证饭菜质量、优质,做到品种多样,能适应不同口味的师生就餐。不准提供变质、变味的饭菜和剩菜剩饭。无条件接受食药局定期的食材抽查,因抽查不合格出现的处罚,由经营方承担。8.为确保饮食安全,学校有权对供货渠道进行检查并对其财务状况、服务质量等经营状况进行监督和提出改善意见,经营方必须虚心听取校方意见。许昌市新东街学校学生食堂委托管理服务项目 招标文件河南省伟信招标管理咨询有限公司 7 0374-21219499.食堂就餐、午休管理费用由经营方负责承担。操作间的大型灶具、餐具等由学校提供,低值易耗用具

13、由经营方自行解决。10.经营期间所需其它设备由经营方自备,如要进行特殊装修、改造,须征学校同意后方可实施,且须符合食药局等监督部门的要求,整改所产生的所有费用均由经营方承担。履约完成后,学校不承担任何转让工作。11.经营方必须保护好食堂所有财产,对学校提供的厨具设备、设施应及时进行保养、维修、延长其使用年限。保养、维修的费用由经营方自行负责。经营期满后,须保证房屋、设备、设施、墙面、地面的完好,若有损坏必须承担由此产生的相关费用。12.经营服务所需用工必须符合劳动合同法要求,依法用工。如发生用工纠纷,由经营方自行承担责任。13.经营方须负责经营场所的消防安全工作,服从学校职能部门的统一管理,确

14、保消防安全无事故。14.承包商须交纳 8万元的风险抵押金,到学校帐户(东城区财政专户)。15.中标企业必须为在校就餐师生购买校园食品安全险。四、拟经营项目食品花样(至少准备两套带量食谱,并做到每周五天不重复),主要包括,但不限于以下品种:早餐:两个菜、各类粥、包子、面包、馒头、花卷、油馍等,每日每人一个鸡蛋。午餐:米饭配一荤一素两个菜品;卤面配汤,汤面每人配一个鸡腿或鸡翅,同时根据每人餐量大小,适量加配馒头或水果等。晚餐:包子、馒头、花卷、油馍、各类粥、一荤一素两个菜品。所有荤菜中的肉类不得少于总菜量的 70,若发现低于该标准的,学校将提出警告,并限期整改。拒不整改的,学校有权单方面终止合同。

15、制定食谱前应征求学校分管负责人、有关专家、学生、家长等人员意见,并提前公布下周带量食谱。五、经营者有以下情况之一的终止合同,合同保证金不予退还,同时学校依法保留要求经营方赔偿的权利。1.经营方有违反中华人民共和国食品安全法等有关管理法律法规,或没有按许昌市新东街学校学生食堂委托管理服务项目 招标文件河南省伟信招标管理咨询有限公司 8 0374-2121949合同经营至承包期满,或经营期间内不正常营业,严重影响师生按时就餐情况出现。2.发生重大食品卫生安全事故,给学校造成不良影响和后果等情况。3.学校食堂管理委员会、师生定期对经营方经营的食堂进行评议,测评满意率达不到 80,学校下达整改通知。在

16、规定的期限内如果经营方达不到整改目标两次以上的情况。4.经营期满一年,测评满意率达到规定标准,校方须提供续约合同;如经营方未通过测评,校方有权终止合同。5.委托经营期限:三年,试用期为 1年。试用期内不能正常经营或经营不当造成学校师生严重抱怨或给学校带来其他严重负面影响和损失的,校方有权终止经营合同,一切损失由经营方承担。6.在教育局年度综合考评不合格的(每年考评两次),限期整改,经整改仍不合格的。7.经食品药品监管部门认定使用劣质食材,存在食品安全隐患,或不符合膳食标准和营养品质的。8.财务管理不规范、账目不清、做假账、套取学生餐费的。9.非正规程序取得经营权或在学生食堂招标过程中借用他人企

17、业资质等弄虚作假的。10.私下转让、分包、挂靠经营的。11.存在其他违反法律法规、行业管理规定行为的。六、合作经营目标和方式1.经营目标:餐厅经营按河南省中小学校食堂等级量化评定工作相关规定,达到河南省中小学校二级食堂标准。2.采取整体委托经营方式。学校提供有的基本条件,不再作改造等任何投入,由合作经营方进行统一规划、办理经营许可证和经营管理。3.拟合作经营企业,应购买食品安全责任险,并依法纳税,要主动接受并积极配合学校、教育主管部门、食品药品监管部门在食品安全卫生、物资采购、财务管理等方面的检查、指导和监督,接受学生、家长和社会的监督。七、合作经营条件1.学校只提供生产场地(含设备)和就餐场

18、地(含就餐桌椅),以及休息场所,维护费用由合作经营方承担。许昌市新东街学校学生食堂委托管理服务项目 招标文件河南省伟信招标管理咨询有限公司 9 0374-21219492.合作经营方需根据其经营策划添置相关的设备。设备添置费用由经营者自行承担,同时必须符合卫生、防疫、消防、安全等规定要求。经营期满,经营场所包括固定装饰修物(如监控、显示屏、空调等)等不动产归学校所有;由经营方自行购置可搬离的厨具等资产归由其自行处理,但应在合同终止后 7日内清理完毕,否则学校有权自行处理。八、合作经营报价及经营管理费1.合作经营报价:餐厅经营本着微利的原则,拟参与本项目的经营方应充分考虑餐厅现状、拟投入的设施情

19、况及就餐管理人员的配备等,综合测算经营成本及收益,不超过在每学期收取学生总餐费的 6%。2.设备使用折旧费:经营企业每学期应按照学生缴纳总食费用的 5%上缴到学校帐户(东城区财政专户),学校按照收支两条线的要求规范使用。(经营方需负责食堂、餐厅、宿舍卫生)。3.合作经营方在经营期间,应按合同约定及时向学校缴纳设备使用折旧费。未按约定及时交纳的,超期 3个月的,甲方有权终止合同,并选择其他符合条件的经营单位进行经营。4.餐费收费标准:根据同城价格浮动。以实际人数为准。九、学校食堂建设运营要求1.“明厨亮灶”建设执行标准:河南省餐饮服务明厨亮灶建设指导规范(豫食药监餐饮(2015)159 号)和河

20、南省教育厅河南省食品药品监督管理局关于在全省中小学校食堂推进“互联网十明厨亮灶”工程建设的通知(教体卫艺2016288 号)等有关中小学食堂建设的规范、规定。2.建设运营目标和方式:“互联网十明厨亮灶”(视频技术)是“明厨亮灶”建设的升级版,借助安装在加工制作场所的设备,依托网络传输技术,保证监管部门和公众能够通过电脑、手机、显示屏等终端设备,实时观看餐饮重点环节的技术手段。“互联网十明厨亮灶”工作,就是充分发挥“互联网十”的作用,吸引广大师生、学生家长,以及社会公众广泛参与、共同监督,从而提高监管资源利用效率、降低服务消费成本、强化风险控制、推动科学监管工作,以保障广大师生的饮食安全。3.建

21、设运营要求(1)合作经营单位在提交合作经营方案时,应充分考虑功能分区、科学设置操作流程,合理布局排水排烟消防设施。在经营过程中,对出现的问题应及时整改,并承许昌市新东街学校学生食堂委托管理服务项目 招标文件河南省伟信招标管理咨询有限公司 10 0374-2121949担由此发生的费用。(2)建立健全内部安全控制体系。日常经营管理中,食堂的食材采购、加工、供应、贮存、留样等关健环节须做到可追溯至符合上级文件规定的最长时间。建立完善的采购进货台帐、过期食品台帐、添加剂台帐、餐厨垃圾台帐等内部安全管控体系,做到餐饮业务、食品安全管理和实操结合的总体管控:通过对供应商和生产厂家的资质、证照、供货范围、

22、有效期进行严格审核管理,不符合条件的不入库。合作经营单位应进行严管细抓,确保食品质量、杜绝食品安全事件发生;同时要对经营中广大师生、家长反映的问题进行认真梳理,加以整改,不断提高学校食堂食品安全水平。(3)建立并完善餐厅财务管理制度。须在合法银行设立餐饮公司专户,每月凭附有“学校伙食委员会月度考核意见”,“学校监管意见”及“学校主管部门食品安全监督意见”提取当月资金。餐费定价由学校伙食委员会与餐饮公司共同协商确定,餐费原则上试行同城同价,进行社会公布无异议后,报教育局备案。每学期结算后,对学生实行多退少不补。(4)食物餐品多样化。经营期间,应合理设置餐品样式,体现多样化、营养化特点:并兼顾民族

23、食品的特殊性。(5)接受并配合卫生、食品药品监督管理部门、教育行政主管部门和学校的指导和管理工作。确保原料供应体系符合卫生、食品药品监督管理部门、教育行政主管部门和学校的规定。与有关米面油、蔬菜、肉蛋供应商建立有长期供需关系,食材来源途径规范、有序(须提供供货合同);原料供应商具备农残、肉类、米面油、转基因等检测能力的(应建有相应检测实验室或有相应设备,须提供相应的设备购买合同或相关专业检测报告。(6)餐厅所有工作人员必须提供卫生防疫部门印发的健康证。餐厅所有工作人员一律持工作证上岗,所配工作证由学校安全部门审核发放。(7)接受由学生、家长、教师代表等组成的膳食委员会,对伙食质量、食品卫生、费

24、用收支和服务水平的监督、检查和测评。学生家长每周将不定时到餐厅监督抽查饭菜质量,饭菜质量差或饭菜量不足等不符合招标文件要求及投标承诺的,学校将对经营方进行告知约谈,并限期整改,拒不改正的,学校有权单方面终止合同。(8)建立信息公开制度,经营期间,应配合学校定期公示学生食堂物资采购,带量食谱等情况,每月公开餐厅收支情况,自觉接受社会及学生、家长、学校膳食委员会的监督。许昌市新东街学校学生食堂委托管理服务项目 招标文件河南省伟信招标管理咨询有限公司 11 0374-2121949(9)食品安全突发事件应急外置机制,配备相关管理人员,建立食品安全突发事件的应急预案,完善应急处置机制,配合学校及时处理

25、食品安全突发事件。(10)遵守中华人民共和国食品安全法(第 21号主席令)、中华人民共和国食品安全法实施条例(国务院令第 557号)、学校卫生工作条例、学校卫生监督工作规范、学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定等国家相关法律、法规、规章和规范性文件以及学校食品卫生管理制度。(11)建立食品采购索证索票制度,严格执行餐饮服务食品采购索证索票管理规定。从食品生产单位、批发市场等采购的,应当查验、索取并留存供货者的相关许可证和产品合格证明等文件;从固定供货商或者供货基地采购的,应当查验、索取并留存供货商或者供货基地的资质证明、每笔供货清单等;从超市、农贸市场、个体工商户、农户等采购的,应当索取并留存采

26、购清单等有关凭证,做到源头可控,有据可查。在大宗食材采购上,鼓励与社会声誉高、知名品牌企业建立供需关系,规范食材来源途径。(12)须独立承担餐厅的经营,不得私自转让或委托他人经营或分包经营,否则,招商人有权随时解除合同,并扣除当年经营保证金,同时迫究相应的经济、法律责任。十、政策功能:本项目为非专门面向中小企业采购的项目,对小型和微型企业投标人产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审,需提供中小企业声明函及有效认定文件。监狱企业视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除的政府采购政策。本项目对监狱企业价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理

27、局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除的政府采购政策。本项目对残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,应当提供三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知规定的残疾人福利性单位声明函,并对声明的真实性负责。标人为残疾人福利性单位的,随中标结果同时公告其残疾人福利性单位声明函,接受社会监督。许昌市新东街学校学生食堂委托管理服务项目

28、 招标文件河南省伟信招标管理咨询有限公司 12 0374-2121949第三部分 投标人须知一、 说明和释义(一)、适用范围本招标文件仅适用于本项目招标中所述的服务。(二)、定义1、“招标人”系指组织本次采购的许昌市新东街学校。2、“投标人”即响应人,系指向招标人提交投标文件的供应商(公司或企业)。3、“投标文件”即响应文件。4、“项目”系指供应商按招标文件规定,须向采购方提供的工程或服务。(三)、合格的投标人1、符合本招标文件要求。2、本项目不接受联合体投标。3、遵守中华人民共和国法律、法规和相关规定。(四)、投标费用投标人应自行承担参加投标活动有关的全部费用,招标人在任何情况下均无义务和责

29、任承担上述费用。二 招标文件说明(一)、招标文件的构成1、招标文件用以阐明采购所需的服务,以及招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成:(1)招标公告;(2)项目要求及其他要求;许昌市新东街学校学生食堂委托管理服务项目 招标文件河南省伟信招标管理咨询有限公司 13 0374-2121949(3)投标人须知;(4)合同协议书;(5)招标文件格式2、招标文件以中文编制。3、投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。(二)、招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑点,可要求澄清,应在投标截止时间前 10天按招标文件中载明的地址以书面形式(以信函、传真形式的澄清不予接收,下同)通知到招标人。招标

30、人将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复,并在其认为必要时,将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标人。投标人领取招标文件后如发现招标文件缺页或附件不全,应及时向我单位提出,以便补齐,否则后果自负。(三)、招标文件的修改1、在投标截止日期前,招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题修改招标文件,并通知所有购买招标文件的每一投标人。2、为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改,招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间,并通知已购买招标文件的每一投标人。3、招标文件的修改书将构成招标文件的一部分,对投标人有约束力。三、投标文件的编写和说明投标人应仔细阅读招

31、标文件的所有内容,按招标文件的要求提供投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其投标对招标文件作出实质性响应,否则,其投标可能被拒绝。(一)、投标文件书写、计量单位使用等1、投标文件及投标人和招标人就投标交换的文件和来往的信件,应以中文书写。2、除在招标文件的技术规格中另有规定外,计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。(二)、投标文件的组成1、见附件。2、投标文件的装订。投标人应按附件中招标文件的要求,以 A4幅面装订成册许昌市新东街学校学生食堂委托管理服务项目 招标文件河南省伟信招标管理咨询有限公司 14 0374-2121949(胶装),编排

32、目录及连续页码,并在封面上标明:正本、副本、投标项目名称、招标编号、投标单位名称、日期等字样。3、投标文件及提供的相关资料必须符合国家的法律、法规及有关政策规定。4、投标文件中必须提供交纳投标保证金银行转账凭证复印件。(三)、投标文件格式投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写,投标人认为需加以说明的其它内容可列备注栏。(四)、投标报价1.投标人的报价是投标人响应招标项目要求全部工作内容的价格体现,包括投标人完成本项目所需的一切费用;2.任何有选择或可调整的报价将不予接受,并按无效投标处理。3.在评标过程中,投标人报价低于最高限价 50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价 40%,有可能影

33、响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,书面说明应当法定代表人或授权委托人签字或者加盖单位公章,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。(五)、投标人资格的证明文件投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件,作为投标文件的一部分。(六)、投标有效期投标文件从开标之日起,投标有效期为 60日历天,特殊招标项目在“项目要求及其它要求”部分另行规定。(七)、投标保证金1、投标保证金为投标文件的组成部分之一。2、保证金金额:拾万元整。2.1、投标保证金的形式:使用银行转账或银行电汇形式(均需从本单位基本

34、账户汇出),并将投标保证金汇款凭证复印件附于投标文件中。2.2、递交截止时间:2018 年7月26日16:00时整(北京时间)前到达指定账户(以收款人到账时间为准,在途资金无效,视为未按时交纳。投标人在汇款单备注部分注明“(项目名称)投标保证金。许昌市新东街学校学生食堂委托管理服务项目 招标文件河南省伟信招标管理咨询有限公司 15 0374-21219492.3、投标保证金金额::¥100000.00元(拾万元整);投标保证金接收账户信息如下:户名:河南省伟信招标管理咨询有限公司许昌分公司;开户银行:中国银行许昌经济开发区支行;账号:255907689867 注:出现以下情形造成的投标保证金未

35、及时到账或被退回,由投标人自行负责:(1)投标保证金未从投标人的基本账户转出;(2)收款人不正确,不得添字少字,括号及其内容也需写明;(3)账号未写正确;(4)未提示转账银行在备注栏或用途栏注明项目名称;未按上述要求提交、无项目名称(以收到的银行回单为准),视为无效投标保证金。”退还形式:投标保证金退还时仍退至投标单位基本账户。3、投标保证金用于保护本次招标人免受投标人的行为而引起的风险。4、未中标的企业在中标通知书发放后自动退还;中标的投标人的保证金,在合同签订后 5日内退还,履约保证金由中标人和招标人约定后向招标人提交。5、发生以下情况投标保证金不予退还:(1)、投标人递交了投标文件,但在

36、投标截止时间之后,投标有效期期满之前撤回投标文件或放弃投标的。(2)、投标文件中提供虚假材料以骗取中标的。(3)、在开标期间,投标人使用不正当手段试图影响、改变评审结果的。(4)、投标人恶意或捏造事实,对其竞争对手或招标人进行攻击的。(5)、取得中标资格后不按规定的时间签订合同,或签订合同后不按其承诺履行合同的。 (6)、投标人无故不参加投标且未于投标截止时间 1日前书面通知招标人。(八)、投标文件的份数和签署1、投标人应提交一份正本和四份副本投标文件另附与投标文件内容一致的电子文件一份(U 盘),投标企业对电子文档存储介质的质量负责。2、投标文件正本、副本须按要求签字或盖章。3、除投标人对错

37、处作必要修改外,投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人员进行签字并加盖投标单位公章。许昌市新东街学校学生食堂委托管理服务项目 招标文件河南省伟信招标管理咨询有限公司 16 0374-2121949四、投标文件的递交(一)、投标文件的密封和标记投标人应将投标文件“正本”、“副本”、“电子版”分别用非透明文件袋密封,并在密封袋封口处加盖单位公章或法定代表人印章。(二)、递交投标文件的截止时间1、所有投标文件都必须按招标人在招标公告中规定的投标截止时间之前在开标现场送至招标人。2、投标递交截止时间:2018 年 7月 27日 9:00 分整投标文件递交地点:许昌市三国大酒店三

38、楼会议室(许昌市七一路)3、因招标文件的修改推迟投标截止时间时,则按招标人修改通知规定的时间递交。(三)、迟交的投标文件 招标人将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。(四)、投标文件的撤销1、投标人在提交投标文件后可撤销其投标文件,但招标人须在投标截止时间之前收到该修改或撤销的书面通知,该通知须经投标人法人代表签字。2、投标人不得在开标时间起到投标文件有效期期满前撤销投标文件。否则招标人不予退还其投标保证金。五、特别提示(一)、投标文件中必须提供法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照的复印件。(二)、如果投标人认为本次所采购项目存在倾向性或排斥性内容,应在投标截止时间 1

39、0日前请以书面形式向招标代理机构提出询问和澄清。(三)、成交结果及相关信息请登陆:中国采购与招标网、河南招标采购综合网及河南省伟信招标管理咨询有限公司网上查询。(四)、投标人如果中标不得转包,一经发现和证实,将取消其中标资格并承担由此造成的损失。(五)、评标委员会评审文件的响应性仅基于投标文件本身而不依靠外部证据。(六)、为了防止或纠正违法的或者不正当的采购行为,根据相关规定,供应商许昌市新东街学校学生食堂委托管理服务项目 招标文件河南省伟信招标管理咨询有限公司 17 0374-2121949对本次采购活动事项有疑问的,可以向招标人或采购代理机构提出询问、质疑或投诉。(七)、本招标文件的最终解

40、释权归许昌市新东街学校中学部所有。六、开标和评标(一)、开标1、招标人将在招标文件规定的时间和地点组织开标。投标人需按时参加开标;招标人将对其进行身份的真实性检查,即出席代表为投标企业法定代表人持身份证原件或授权委托人持授权委托书及身份证原件参加。(二)、评标小组招标人将根据该项目的性质和特点组建评标小组,由有关技术、经济等方面专家5人组成。(三)、投标文件响应性的确定1、开标后,招标人将组织审查投标文件是否完整,要求的保证金是否已提供,文件是否恰当地签署。若投标人拒绝接受上述修正,其投标将被拒绝。2、评标小组将确定每一投标是否对招标文件的要求作出了实质性的响应而没有重大偏离。实质性响应的投标

41、是指投标文件符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。3、评标小组判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不依靠外部证据。4、评标小组拒绝被确定为非实质性响应的投标,投标人不能通过修正或撤销不符之处而使投标成为实质性响应的投标。5、招标人将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方。(四)、投标文件的澄清1、为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较,评标小组有权向投标人质疑,请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标人通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。2、重要澄清的答复应是书面的,但不得对投标内容进行实质性修改。3、澄清文件是投标文件的组成部分,并

42、取代投标文件中被澄清的部分。(五)、对投标文件的评估和比较许昌市新东街学校学生食堂委托管理服务项目 招标文件河南省伟信招标管理咨询有限公司 18 0374-2121949招标人及其组织的评标小组将对实质性响应的投标文件进行评估和比较。(六)、评标原则、评标办法1. 评标委员会1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由依法设立的评标专家库中确定评标委员会成员。评标委员会成员人数的确定方式见前文要求。1.2 评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避:(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属;(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员;(3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评

43、审的;(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。2. 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。3. 评标本项目采用综合评分法。4、评审应按下列程序进行:初步评审:评标办法条款号 评审因素 评审标准投标人名称 与营业执照一致投标文件的签字盖章 符合招标文件相关要求投标文件的正本、副本数量及电子版符合招标文件要求投标文件的印刷与装订A4纸,胶装成册,并不得采用活页装订。4.1.1形式评审标准投标文件格式符合招标文件第五部分投标文件格式要求;4.1.2 资格标准 资格要求 是否符合资格要求4.1.3 响应性评 投标范围 投标内容是否涵盖了招标

44、文件规定许昌市新东街学校学生食堂委托管理服务项目 招标文件河南省伟信招标管理咨询有限公司 19 0374-2121949的招标范围经营期限 是否满足招标文件要求投标有效期 是否符合招标文件投标无效情形 是否存在投标无效所列情形;权利和义务投标文件权利及义务是否符合招标文件规定审标准其他内容投标文件是否满足招标人在招标文件列入的其它内容注:评标办法前附表中资格评审标准中涉及的证件和材料均需提供原件备查投标人存在下列情况之一的,投标无效:(一)未按照招标文件的规定提交投标保证金的;(二)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的;(三)不具备招标文件中规定的资格要求的;(四)报价超过招标文件中规定的预算

45、金额或者最高限价的;(五) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;(六)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。投标人有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(五)不同投标人的投标文件相互混装;(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。注:只有通过初步评审的投标人才能进入详细评审。投标人在开标时应提供相关资料的原件供评标委员会进行现场审验,否则

46、将认定为不合格。如果投标人不具备投标资格、不满足采购文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全,其投标将被作为许昌市新东街学校学生食堂委托管理服务项目 招标文件河南省伟信招标管理咨询有限公司 20 0374-2121949无效投标。在评标过程中,评标委员会有权要求投标人按采购文件的规定提供相关资格证明材料的原件以供审查。投标人应在评标委员会规定的时限内提供。投标人拒不提供的,或者不能在规定时限内提供的,视为其不具备该资格条件。5、详细评审许昌市新东街学校学生食堂委托管理服务项目 招标文件河南省伟信招标管理咨询有限公司 21 0374-2121949评标办法前附表评审因素 评审标准投标报价(100分)满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式

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