1、 -1-宜县府办20172 号宜宾县人民政府办公室关于确保实现 2017 年主要经济工作良好开局目标的通知各乡镇人民政府，县政府各部门，县属企事业单位：2017 年是全面贯彻落实县第十三次党代会和县十六届人大一次会议决策部署的开局之年，确保 2017 年全县经济工作良好开局意义重大。各级各部门要认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，做到目标早明确、任务早落实、措施早谋划、工作早启动，确保 2017 经济工作良好开局各项目标的圆满完成。现将有关事项通知如下：-2-一、工作目标2017 年一季度实现地区生产总值 51.1 亿元、增长 10.3%；完成全社会固定资产投资 52.5 亿元、增长 8.2
2、%（其中：企业技术改造投资完成 14 亿元）；实现规模以上工业增加值增长 14%、服务业增加值增长 10.5%、全社会消费品零售总额增长 13.6%、建筑业总产值增长 30%；完成公共财政预算收入 2.5 亿元、增长 10%；引进到位市外资金 30 亿元。 目 标 责 任 分 解 见 附 件 。二、工作措施（一）加强经济形势研判。正确认识和把握市委经济工作会议确定的“ 稳中求进 ”总基调，科学研判 经济形势，准确把握县情，准确把握发展大势，奋力推进脱贫攻坚，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。加大对重点行业、重点企业、重点产品生产和市场变化情况的监测和预警，确保经济健康平衡
3、运行。（二）突出抓好工业支撑。全力推进综合能源、机械装备、绿色食品、特色建材等主导产业加快发展，持续推进嘉士伯重啤宜宾技改搬迁、天工机械二期、亿豪钢构一期、新丝路纱线、吉鑫制酒二期、向家坝水电站生态机组、中核建中 2015 项目、惊雷科技双金属复合材料、威力化工等项目。加快产业园区建设，加快推进“ 五通一平 ”，着力改善企 业入驻条件。（三）大力抓好城镇建设。加快融入宜宾主城区发展，着力打造都市新区。加快老城区和一曼新城“ 七纵七横” 道路建设，加快-3-马鸣溪至鸡翅膀沿江道路建设，着力推进江坳口、二二四和城北新区高速公路出口等重点区域城乡环境综合整治。加快观音南部新区、白花一曼新区、永兴生态
4、小镇、合什越溪河新区、孔滩家园、横江古镇等开发建设。着力统筹城乡协调发展，继续深化统筹城乡综合配套改革试点，有序推进农业人口向城镇转移，加速推进城乡一体化。（四）切实抓好农业生产。大力实施精准脱贫“七大创建” ，实施好乌蒙山片区土地整理。统筹整合涉农政策项目资金，加快建设幸福美丽新村。大力培育新型经营主体，扶持好耕、横竖、富康、泰和等龙头企业做大做强，支持德康、正邦、津惠等企业落地建设。坚持规模化、园区化、示范化发展模式，促进现代农业“接二连三 ”突破发展，全力 创建省级农业 可持续发展试验示范区。搞好小春田间管理，防止湿害、草害、病虫害，积极预防冰冻灾害。做好春耕备耕，提前做好种子、化肥、农
5、药等生产资料储 备 ，打 好 抗 春 旱 、保 春 灌 、保 春 播 攻 坚 战 ，为 农 民 持 续 增 收 创 造 良 好 条 件 。加 快 蟠 龙 湖 水 库 、农 村 饮 水 安 全 工 程 及 农 田 水 利 基 本 建 设 。（五）突出交通建设。加 速 构 建 立 体 交 通 网 络 ，大力推进高速公路、铁路建设，全力服务好绕城高速宜宾县段、成宜高速、成贵高铁宜宾县段建设。着 力 完 善 县 域 路 网 ，加快建设普和大桥、蕨溪文化桥至黄山茶场三岔口公路改建工程，积极向上争取县道公路改善提升计划和项目。（六）深化项目投资和财税金融改革。继续坚持分工推进重-4-大项目责任制，切实改进
6、和强化项目前期工作，稳步快速推进全县“ 四个一批” 项目建 设。全力争取国家 专项建设基金、中省预算内投资资金、省市扶持资金和精准扶贫资金。全力培育财税增长点，促进财税结构转型；进一步完善县乡财政体制，鼓励乡镇加快发展。鼓励融资担保、土地经营权信贷等新业态发展；大力实施财政金融互动政策，设立企业应急转贷资金，扩大企业联保基金，切实加强金融风险防控。加快推进 PPP 项目落地。（七）强化招商引资工作。创新招商政策，完善招商机制，拓宽招商方式，突出以商招商、以情招商、驻点招商，全力支持彩虹制药、荣利泰引资建设园中园，充分发挥企业招商作用；加快组建驻外招商分局，探索成立产业基金助推招商项目落地。坚持
7、党政领导“ 走出去” 战 略，用好各类重大投 资促进活动平台。（八）着力抓好安全管理。将安全生产作为一季度良好开局的重要工作抓紧抓好。一是健全完善安全生产责任制度，做好安全生产应急预案；严格落实安全生产责任，针对危及安全生产的重点、难点和薄弱环节，认真组织安全生产大排查和隐患治理，坚决杜绝重特大事故发生。二是加强产品质量安全监督管理，扎实做好食品安全监管工作。抓好粮油、蔬菜、畜禽等主要农副产品生产和供应，确保不脱销、不断档。加强市场价格监测，规范市场秩序，确保市场价格基本稳定。三、工作要求（一）强化督促指导。县政府将组织县级有关部门实地调研-5-重点企业和项目建设，调查掌握当前工作推进情况，指
8、导解决工作中遇到的问题，督促做好 2017 年经济良好开局工作，确保各项工作目标落到实处、抓出成效。（二）加强要素保障。一是全力抓好电、煤、油、气、运等生产要素供应保障工作，确保生产生活用水用电用气及重点企业原材料和产品运输。二是加大项目建设协调力度，积极争取土地指标，按照“ 保主保重 ”原则优先保证重大 项目建设用地，突破征地拆迁、建设资金、前期工作等薄弱环节，确保新开工项目按期开工、在建续建项目加快推进。三是着力搭建银政企合作平台，积极协调解决企业发展资金需求。 （三）强化目标考核和奖惩。一是强化目标落实。各级各部门要尽快制订本单位实现良好开局的具体工作措施，及时分解目标任务，做到目标明确
9、、措施到位、责任到人，切实增强执行力。二是强化督查落实。强化过程监管和跟踪督办，确保全面完成目标任务。三是强化考核落实。对完成良好开局、二季度和三季度主要经济目标任务（或目标完成值全市排位前 3 名）的责任单位，在年度综合目标考核中加 0.4 分/季；对未完成目标且排名在全市 4 名及以后的责任单位，扣减年度综合目标 0.4 分/季；其中，对承担多项目标的，如全面完成加 0.6 分/季，如一项未完成则不加分不扣分，如两项及以上未完成的，则扣 0.6 分/季。附件：1.2017 年主要经济工作良好开局责任分解表-6-2.2017 年良好开局固定资产投资责任分解表3.2017 年良好开局规模以上工
10、业增加值、全社会消费品零售总额责任分解表宜宾县人民政府办公室2017 年 2 月 15 日-7-附件 12017 年主要经济工作良好开局责任分解表目标值目标名称 总量（亿元） 增速（%）责任部门 责任县领导 备 注一、地区生产总值 51.1 10.3 县发展改革局 县统计局 罗春涛 郭孝华第一产业 7.6 3 县委农工委 罗世俊 廖运硕第二产业 26.6 12.8 - - 见第三项和第 七项第三产业 16.9 10.8 县经信科技局 罗春涛 郭孝华公路运输总周转量 - 25 县交通运输局 彭 云 向 华批发业销售额 - 19零售业销售额 - 19住宿业营业额 - 17餐饮业营业额 - 17县经
11、信科技局 罗春涛 郭孝华金融机构人民币存贷款余额 - 18 县政府金融办 秦孟刚 宋庆伍商品房销售面积 - 40房地产从业人员 - 15房地产从业人员工资总额 - 15县住建城管局 秦孟刚 李元虎规模以上其他营利性服务业营业收入 - 40 县经信科技局 罗春涛 郭孝华财政八项支出合计 - 30 县财政局 罗世俊 秦孟刚二、公共财政预算收入 2.5 10 县财政局 罗世俊 秦孟刚国税收入 0.7 74.09 县国税局 罗世俊 秦孟刚地税收入 1.14 -9.6 县地税局 罗世俊 秦孟刚财政收入 0.66 8.25 县财政局 罗世俊 秦孟刚三、规上工业增加值 - 14 县经信科技局 县统计局 罗春
12、涛 郭孝华 见附件 3四、固定资产投资 52.5 8.2 县发展改革局 罗春涛 郭孝华 见附件 2技改投资 14 - 县经信科技局 罗春涛 郭孝华 见附件 2五、全社会消费品零售总额 - 13.6 县信经科技局 县统计局 罗春涛 郭孝华 见附件 3六、服务业增加值 - 10.5 县信经科技局 县统计局 罗春涛 郭孝华七、建筑业总产值 21.7 30 县住建城管局 秦孟刚 李元虎八、引进到位市外资金 30 - 县投资促进局 罗世俊 秦孟刚九、城镇居民人均可支配收入 - - 县人社局县国调队 秦孟刚 伍绍彬十、农村居民人均可支配收入 - - 县委农工委 县国调队 罗世俊 廖运硕-8-附件 2201
13、7 年良好开局固定资产投资责任分解表单位：万元责任乡镇 目标数 其中：技改投资目标数 责任部门 目标数 其中：技改投资目标数 责任县领导双谊镇 8500 5000 县工业园区管 委会 120000 100000 罗春涛 郭孝华永兴镇 9500 5000 县发展改革局 50000 罗春涛 郭孝华白花镇 12000 6000 县经信科技局 133000 40000 罗春涛 郭孝华孔滩镇 13000 6000 县住建城管局 140000 秦孟刚 李元虎王场镇 7000 2000 县交通运输局 40000 彭 云 向 华观音镇 24000 10000 县委农工委 4500 罗世俊 廖运硕隆兴乡 700
14、0 2000 县水务局 10000 罗世俊 廖运硕柳嘉镇 10000 4000 县农业局 2500 罗世俊 廖运硕合什镇 12000 2000 县林业局 8000 罗世俊 廖运硕泥溪镇 29000 5000 县畜牧水产局 2000 罗世俊 廖运硕泥南镇 7000 2000 县扶贫移民局 10000 罗世俊 廖运硕蕨溪镇 13000 5000 县教育体育局 1000 张云飞 肖 萍古柏镇 14000 3000 县卫生计生局 4000 张云飞 肖 萍龙池乡 7000 2000古罗镇 7000 2000商州镇 7000 2000高场镇 18500 10000李场镇 7500 2000喜捷镇 2000
15、0 5000柏溪镇 197500 45000普安镇 10000 3000安边镇 21500 3000横江镇 22000 3000复龙镇 7000 2000双龙镇 27000 2000凤仪乡 7000 2000全 县 525000 140000 全 县 525000 140000-9-附件 32017 年良好开局规模以上工业增加值、全社会消费品零售总额责任分解表责任乡镇 规模以上工业增加值 增速（%） 全社会消费品零售 总额增速（%） 备 注双谊镇 14 13.6永兴镇 14 13.6白花镇 14 13.6孔滩镇 14 13.6王场镇 14 13.6观音镇 14 13.7隆兴乡 14 13.6柳嘉镇 14 13.6合什镇 14 13.6泥溪镇 14 13.6泥南镇 14 13.6蕨溪镇 14 13.7古柏镇 14 13.4龙池乡 14 13.4古罗镇 14 13.6商州镇 14 13.6高场镇 14 13.7李场镇 14 13.6喜捷镇 14 13.6柏溪镇 14 13.7普安镇 14 13.6安边镇 14 13.6横江镇 14 13.4复龙镇 14 13.4双龙镇 14 13.6凤仪乡 14 13.6全 县 14 13.6-10-宜宾县人民政府办公室 2017 年 2 月 15 日印发
