天水市第一人民医院临床实习教学.doc

1、甘肃西招国际招标有限公司 政府采购货物招标文件 201802 版天 水 市 第 一 人 民 医 院 临 床 实 习 教 学设 备 采 购 项 目招 标 文 件招 标 编 号 ： TGZC2018-426采 购 人 ： 天 水 市 第 一 人 民 医 院 采 购 代 理 机 构 ： 甘 肃 西 招 国 际 招 标 有 限 公 司二 一 八 年 八 月甘肃西招国际招标有限公司 政府采购货物招标文件 201802 版目 录第一章 招标公告 0第二章 供应商须知 7一、 说 明 .8二、 招标文件 .10三、 投标文件的编制 11四、 投标文件的递交 16五、 开标、评标 18六、 授予合同 .19七

2、、 询问、质疑 21八、 政府采购政策 24九、 投标资料表 28第三章 技术要求 35第四章 合同文本 51第五章 附件 .72第六章 评标办法 92甘肃西招国际招标有限公司 政府采购货物招标文件 201802 版1第一章 招标公告甘肃西招国际招标有限公司 政府采购货物招标文件 201802 版2天水市第一人民医院临床实习教学设备采购项目公开招标公告甘肃西招国际招标有限公司受天水市第一人民医院的委托，对天水市第一人民医院临床实习教学设备采购项目以公开招标的方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。一、招标文件编号：TGZC2018-426二、采购需求：（共一个包，具体要求详见招标文件）

3、1、采购标的需实现的功能或目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求： 满足院方临床实习教学的需求。2、采购项目需执行的国家标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范： 满足 ISO9001 国家质量管理体系认证。 3、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：详见招标文件第三章技术参数要求；4、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点：采购内容：临床实习设备一批，具体详见招标文件第三章交货期：合同签订后 30 日内交货地点：天水市第一人民医院指定地点5、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求：详见招标文件； 6、采购标的的验收标准：验收标准：1）产品包装应完好，产品上注

4、明产品名称及型号、产品主要技术规格及数量、贮存运输注意事项和标志、生产厂家的名称和地址、产品生产日期及生产批号等与产品有关的基本信息； 2）供应商所供产品满足投标文件技术参数响应内容； 3）供应商须提供产品质量检验合格证、产品使用说明书及产品保修卡；4）供应商所供产品应具备相应防护措施，不易损毁； 甘肃西招国际招标有限公司 政府采购货物招标文件 201802 版35）所供产品由供应商进行免费调试，验收若不合格时，需由供应商进行重新调试直到验收合格。7、采购标的的其他技术、服务等要求：详见招标文件第三章。 三、采购预算：60 万元。四、评标办法：综合评分法。五、供应商资格要求：（1）符合中华人民

5、共和国政府采购法第二十二条规定并提供中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条所要求的材料；（2）供应商须具有合法有效的工商营业执照（副本）原件、组织机构代码证（副本）原件、国家和地方税务登记证（副本）原件、开户许可证原件；前述法人营 业执照、税务登记证、组织机构代码证已三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照（副本）原件；（3）供应商须具有医疗器械经营许可证或医疗器械生产许可证(原件)；（4）供应商须未被列入“中国裁判文书网”网站（http:/ 政府采购货物招标文件 201802 版4相关证明资料）。六、信息注册须知：为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，进一步落实

6、“放管服”改革要求，凡是拟参与天水市公共资源交易活动的供应商需先在天水市公共资源交易网上注册、报名，供应商可自行选择以下任意一种方式进行注册、登录、报名： 方式一：拟参与天水市公共资源交易活动的供应商在天水市公共资源交易网上注册填写相关内容，获取登录权限。登录权限获取成功后使用“用户名+密码+验证码”的方式登录，登记拟参与项目进行投标报名，报名成功后免费下载招标文件，并依据系统生成的“登记号”对拟参与项目交纳保证金，“登记号”系统会实时发送到供应商手机。 方式二：拟参与天水市公共资源交易活动的供应商在天水市公共资源交易网上注册，并办理获取 CA 数字证书。用已办理获取的 CA 数字证书登录，登

7、记拟参与项目进行投标报名，报名成功后免费下载招标文件，并依据系统生成的“登记号”对拟参与项目交纳保证金，“登记号”系统会实时发送到供应商手机。 “用户名+密码+验证码”的登录方式和 CA 数字证书登录方式并行，由供应商自行选择登录方式。CA 数字证书由符合有关规定的市场运营主体办理。已办理CA 数字证书的供应商，仍可在天水市公共资源交易网上正常使用。注：填写信息必须真实有效。若有问题，咨询电话: 0931-2909277/377 七、获取招标文件的时间、地点、方式：1、招标文件获取时间:2018 年 08 月 13 日 0：00：00 一 2018 年 08 月 17 日23:59：59，请登

8、录天水市公共资源交易中心网站（)在线下载。八、公告期限：五个工作日。九、采购项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展暂行办法甘肃西招国际招标有限公司 政府采购货物招标文件 201802 版5（财库2011181 号）、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库【2017】141 号）、符合政府采购节能产品政府采购清单、环境标志产品政府采购清单优先采购政策等。 十、投标截止时间、开标时间及地点1、投标截止时间：2018 年 09 月 04 日 9:30（北京时间），逾期概不受理。2、开标时间及地点：2018 年 09 月 04 日 9:30(北京时间）在天水市公共资源交易中心第二开标

9、厅（秦州区成纪大道新华路 2 号楼四楼）。3、供应商在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由供应商自行承担。十一、投标保证金账户内容及递交须知： 开户名称：天水市公共资源交易中心开 户 行：中国建设银行股份有限公司天水分行营业室账 号：6200 1630 1010 5151 3517 投标保证金截止时间：递交投标文件截止时 48 小时之前。 (一）投标单位只能通过电汇方式缴纳保证金，不接受其他方式的投标保证金； (二）供应商必须从基本账户以电汇方式提交投标保证金，且投标保证金单位名称必须与供应

10、商登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交； (三）供应商在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须注明投标保证金对应的投标项目标段 (包）的 8 位数字投标登记号。在汇款单附栏内不填或者错填投标“登记号”，交易系统将无法识别保证金所对应的项目标段（包）的，将导致投标无效；未按标段（包)逐笔递交投标保证金的，将导致投标无效。甘肃西招国际招标有限公司 政府采购货物招标文件 201802 版6十二、采购项目联系人姓名及电话：1.采 购 人：天水市第一人民医院地 址：天水市秦城区建设路 105 号联 系 人：李豫明联系电话：0938-82172172.代理机构：甘肃西招国

11、际招标有限公司地 址：兰州市安宁区北滨河西路通达街 3 号雁京罗马商务大厦 24 层联 系 人：王丹 联系电话：18919060336 甘肃西招国际招标有限公司2018 年 08 月 10 日甘肃西招国际招标有限公司 政府采购货物招标文件 201802 版7第二章 供应商须知甘肃西招国际招标有限公司 政府采购货物招标文件 201802 版8一、 说 明1 资金来源1.1 “投标资料表”中所述采购人已获得一笔“投标资料表”中所述资金，计划用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。2 采购人、采购代理机构及合格的供应商2.1 a.采购人：是指依法提出招标项目进行招标的法人或其它组织。b.采购代理机

12、构（以下简称“采购代理机构”）是指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。2.2 合格的供应商 a.除非“投标资料表”中另有规定，凡是来自中华人民共和国境内（即“供应商的合格来源国”），有能力提供招标货物、工程、和服务的法人、其他组织或自然人均可投标。b.已按照招标公告要求购买（或下载）了招标文件。c.供应商在过去和现在都不应直接或间接地与采购人为采购本次招标的货物和服务进行设计，编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。d.只有独立于采购代理机构和采购人的供应商才能参加投标。e.符合本章第九节“投标资料表”及第三章“技术要求”规定的其它资格要求的供应商。f.

13、“投标资料表”中允许联合体投标的，联合体还应符合以下条件：（1）两个或者两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个供应商的身份共同参加投标。（2）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购单位根据采购项目的要求规定的特定条件。（3）联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方甘肃西招国际招标有限公司 政府采购货物招标文件 201802 版9签订联合体协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体中

14、标的，联合体各方应共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（4）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3 合格的货物和服务3.1 合同中提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应来自“投标资料表”规 定的货物和服务的合格来源国，本合同的支付也仅限于这些货物和服务。3.2 本款所述的“原产地”是指货物设计、生产和提供有关服务的来源地。所述的“货物”是指生产、加工或实质上装配了主要部件而形成的货物，商业上公认的产品是指在基本特征、性能或功能上与部件有着实质性区别的产品。3.3 就本招标文件而言，供应商在合同项下需

15、要提供安装、集成、包括与信息处理和交流有关的硬件、软件，以及所有有关的文件，统称“货物”；由供应商提供的有关运输、保险、安装、集成、调试、培训、技术支持、维护和维修以及其它使货物正常运转所必需的服务，统称“服务”。3.4 “节能产品”是指财政部发布的节能产品政府采购清单中列明的产品；“环保标志产品”是指财政部发布的环境标志产品政府采购清单中列明的产品；3.5 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财库【2007】119 号）。3.6 通过签署投标函，供应商应确认其为所供硬件和软件的知识产权的合法所有人，或已经从其所有人那

16、里得到了适当的授权。在此方面恶意地提供错误事实，将导致采购代理机构和采购人拒绝有关投标。甘肃西招国际招标有限公司 政府采购货物招标文件 201802 版104 投标费用4.1 供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，“投标资料表”中所述的采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2 供应商应承担本章第九节 “投标资料表”所要求的其他费用。二、 招标文件5 招标文件构成5.1 招标文件用以阐明所需货物及服务、招标、投标程序和合同条款。招标文件由招标文件总目录所列内容组成。5.2 供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。供应商没有

17、按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被视为无效投标。6 招标文件的澄清6.1 任何要求对招标文件进行澄清的供应商，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构联系方式见“投标资料表”。采购代理机构对其在“投标资料表”中所述投标截止期十五(15)天以前收到的对招标文件的澄清要求，如认为有必要，将以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个获取招标文件的供应商(答复中不包括问题的来源、不涉及商业秘密)。7 招标文件的修改7.1 投标截止时间 15（十五）天前，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对

18、招标文件进行修改，招标文件的修改书将构成招标文件的一部分。7.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有获取招标文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构予以确认；在规定时间内未收到回复确认的，将视为默认接受。7.3 为使供应商准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购甘肃西招国际招标有限公司 政府采购货物招标文件 201802 版11代理机构可自行决定是否延长投标截止日期和推迟开标时间。7.4 招标文件的澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标

19、人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。三、 投标文件的编制8 投标文件编制的原则8.1 供应商应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。招标文件中对投标文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件中留有空项的，将被视为不完整响应的投标文件，其投标将有可能被视为无效投标。8.2 供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人和采购代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。8.3 投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否

20、则其投标将被视为无效投标。8.4 投标文件编制格式其它特殊要求详见“投标资料表”。9 投标的语言和计量单位9.1 供应商提交的投标文件以及供应商与采购代理机构或采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文（汉语）书写。供应商提交的支持文件和印制的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文（汉语）的翻译本，在解释投标文件时以中文（汉语）为准。9.2 投标文件中所有的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。10 投标文件构成10.1不管是供应商单独投标或是作为投标联合体的成员参与投标，每个供应商 甘肃西招国际招标有限公司 政府采购货物招标文件 201802 版12只能提交一份投标

21、文件。提交或参与了一份以上投标文件的供应商（作为分包人或允许或要求提交备选标的情况除外）将使其参与的全部投标无效。10.2 供应商编写的投标文件应由资格证明文件、商务文件和技术文件（包括技术响应、技术方案、样本资料等）组成，须按如下顺序编制，建立清晰目录并胶装成册：10.2.1 资格证明文件应包括的内容见本须知第九节“投标资料表”。10.2.2 商务文件部分应包括的内容见本须知第九节“投标资料表”。10.2.3 技术文件部分应包括的内容见本须知第九节“投标资料表”。10.3 除非第九节“投标资料表”中另有规定，本项目只允许供应商有一个投标方案，不接受任何有选择的方案和报价（包括有条件的折扣）。

22、供应商未按要求，提供了选择方案和/或报价的，其投标将被视为无效投标。11 投标报价11.1 投标报价应以货到“投标资料表”中标明的项目现场为基础，包括招标文件规定的完成通过合同验收并正常运转所必需的有关设计、生产、运输、安装、集成、调试、培训、维修和技术支持和服务等所有卖方的全部责任和义务，以及可合理推断的责任和义务。除非另有规定，任何有选择的报价将不予接受，每种货物和服务只允许有一个报价。投标报价的其它要求详见本章第九节“投标资料表”及第三章“技术要求”的有关规定。11.2 供应商应按照招标文件附件提供的格式填写“开标一览表”和“投标分项报价表”。如果“开标一览表”中的报价与投标文件中的报价

23、不符，以“开标一览表”中的价格为准。供应商应在投标分项报价表上标明对本次招标拟提供的货物和服务的价格，包括单价(如适用)和总价。如果单价与总价不符，以单价金额计算结果为准。11.3 供应商应在投标分项报价表中对每个品目内的各个组成（模块）给予详细分项报价。11.4 供应商根据上述供应商须知第 11.3 条的规定将投标价分成几部分，其目的是为了方便对投标文件进行比较，并不限制买方以任何条款签订合同的权利。甘肃西招国际招标有限公司 政府采购货物招标文件 201802 版1311.5 供应商所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标文件将作为非响应性投

24、标而予以拒绝。12 投标货币12.1 投标应以人民币报价。13 证明供应商合格和资格的文件13.1 供应商应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标的一部分。13.2 供应商提交的合格性的证明文件应符合招标文件的要求，供应商在投标时应是来自供应商须知第 2 条定义的合格来源国。13.3 供应商提交的中标后履行合同的资格证明文件应满足以下要求：a. 对于进口产品，如果供应商按照合同提供的货物不是供应商自己生产的，供应商应得到货物生产厂家同意其在中华人民共和国境内提供该货物的直接正式授权，第九节“投标资料表”中另有规定的从其规定；b. 供应商已具备履行合同所需的财务、技术

25、和生产能力或提供货物、服务的能力；c. 供应商应有能力履行“合同条款”和“技术要求”所规定的由卖方在项目现场提供保修、维修、供应备件的技术支持和服务；d. 除非第九节“投标资料表”中另有规定，本次招标不允许以任何方式将本项目任何部分转包给其它单位或个人；e. 供应商满足“投标资料表”中列出的资格要求。14 证明货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件14.1 供应商应提交证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。14.2 货物和服务合格性的证明文件应包括投标分项报价表中对货物和服务原产甘肃西招国际招标有限公司 政府采购货物招标文件 201802

26、 版14地的说明。14.3 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图表、数据、证书、用户证明，包括：a. 对照招标文件技术要求，逐条说明所提供货物、服务已对买方的技术要求做出了实质性的响应，或申明与技术要求条文的偏差和例外；（填写“技术要求响应/偏差表”和/或附加详细说明）b. 货物的主要技术指标和性能的详细说明，至少要包括对招标文件提出的指标的响应；（根据需要填写“投标货物说明表”、提供系统建设方案，附加产品详细说明及产品的第三方测试报告）c. 提供项目实施计划，说明供应商将在被授标后，如何利用人力及其他资源来承担其合同项下整体的管理和协调责任。该计划应包括详细的、以

27、进度表表示的合同执行计划，标明完成合同所有关键活动的预计时间、顺序和内在联系。项目实施计划还应说明在合同执行期间，需要买方和其它有关方所做的工作，以及建议采购人如何对有关各方活动进行协调。（此项目实施计划将在中标后，加上买方的确认意见，作为合同附件一部分）d. 供应商书面承诺：将承担起如招标文件要求的、对合同组成部分进行集成和协调的责任，并提供包括培训计划、技术支持和售后服务方案。14.4 供应商在阐述上述第 14.3b 时应注意：采购代理机构和采购人在技术规格中指出的设备的标准以及参照的商标、牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代

28、要实质上相当于或优于技术规格的要求。15 投标保证金15.1 供应商应提交符合“投标资料表”规定金额、形式及有效期的投标保证金，并作为其投标的一部分。15.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因供应商的行为而蒙受甘肃西招国际招标有限公司 政府采购货物招标文件 201802 版15损失。采购代理机构和采购人在因供应商的行为受到损害时可根据供应商须知第 15.6 条的规定不予退还供应商的投标保证金。15.3 凡没有根据供应商须知第 15.1 和 15.2 条的规定，随附投标保证金的投标，应按第六章评标办法第 2.5 条的规定视为非响应性投标予以拒绝。15.4 未中标人的投标保证金，将在

29、中标通知书发出后五个工作日内退还。15.5 中标人的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还。15.6 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：a. 供应商在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；或b. 供应商不接受按照招标文件规定的方法对其投标价格算术错误更正的；或c. 供应商有违法违规行为给采购人造成损失的；或d. 提供虚假材料谋取中标的；或e. 中标人在规定期限内未能：(1)根据供应商须知第 33 条规定签订合同；(2)按供应商须知第 4.2 条规定交纳招标代理服务费；或f. 法律法规规定的其他情形。16 投标有效期16.1 投标文件应在本供应商须知第 19 条规定的投标截止时间

30、之后开始生效，在“投标资料表”所规定的日历日内保持有效。投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。16.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求供应商同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会不予退还。接受投标有效期延长的供应商将不会被要求和允许修正其投标，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第 15 条有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。甘肃西招国际招标有限公司 政府采购货物招标文件 201802 版1617 投标文件的式样和签署17.

31、1 供应商应准备的投标文件正本、副本及电子文档数量详见“投标资料表”。每套纸质投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本、副本及电子文档不符，以正本为准。17.2 投标文件的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水书写并胶装成册，并由供应商法定代表人或经正式授权并对供应商有约束力的代表签字（不得使用签字章，否则视为无效投标）。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在投标文件中。除没有修改过的印刷文献外，投标文件的每一页都应由供应商法定代表人或其授权代表用姓或首字母签字。投标文件被规定盖章的地方，应盖供应商公章。17.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在

32、旁边签字才有效。17.4 电报、电话、传真、电子邮件、邮寄形式的投标概不接受。四、 投标文件的递交18 投标文件的装订、密封和标记 18.1 投标文件包含资格证明文件、商务和技术文件。供应商应将资格证明文件单独胶装成册，商务和技术文件合并胶装成册，且在文件封面上标明“正本”、“副本”字样。供应商应将所有资格证明文件单独密封在一个信封内，且在信封上标明“资格证明文件”字样。所有商务和技术文件单独密封在一个信封内，且在信封上标明“商务和技术文件”字样。为方便开标唱标，供应商应提供开标信封，开标信封中须包含投标函原件、开标一览表原件和投标保证金缴纳凭证复印件，开标信封单独密封提交（开标信封须单独准备

33、一份，不得和投标文件正副本密封在同一信封中），并在开标信封上标明“开标一览表”字样。电子版单独密封提交（电子版不得和投标文件正副本密封在同一信封中），并在电子版信封上标明“电子版”字样。18.2 信封均应：甘肃西招国际招标有限公司 政府采购货物招标文件 201802 版17a. 清楚标明递交至“投标资料表”中指明的地址；b. 注明“投标资料表”中指明的项目名称，投标邀请/招标公告的标题和编号，注明“在年月日点之前不得启封”的字样，并根据供应商须知第 22 条的规定填入“投标资料表”中规定的开标日期和时间。c. 唱标信封的密封要求同投标文件信封的密封要求。18.3 如果密封信封未按供应商须知第

34、18.1 条和 18.2 条要求密封和加写标记，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。18.4 如果“投标资料表”中对投标文件密封和标记有特殊规定或“投标资料表”中对密封和标记的规定与本须知 18.1 至 18.3 不一致的地方，以“投标资料表”中的内容为准。19 投标截止时间19.1 采购代理机构在供应商须知第 18.2 条规定的地址收到投标的时间不迟于“投标资料表”中规定的截止日期和时间。19.2 采购代理机构可以按供应商须知第 7 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构、采购人和供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期和时间。供应

35、商按采购代理机构修改通知规定的时间递交投标文件。20 迟交的投标文件20.1 按照供应商须知第 19 条规定，采购代理机构将拒绝并退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。21 投标文件的修改、撤回21.1 供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但采购代理机构必须在规定的投标截止时间之前，收到修改或撤回的书面通知。21.2 供应商的修改应按第 18 条规定编制、密封、标记和发送。撤回通知书可以用传真/电子邮件传递，但随后要用经过签字的信件确认，其送达时间甘肃西招国际招标有限公司 政府采购货物招标文件 201802 版18不得迟于投标截止时间。21.3 在投标截止期之后，供应商不得

36、对其投标做任何修改。21.4 从投标截止期至供应商在投标函格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，供应商不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照供应商须知第 15.6条的规定不予退还。五、 开标、评标22 开标和资格审查22.1 采购人或采购代理机构在“投标资料表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标，并邀请所有供应商参加开标仪式。供应商可委派法定代表人或其授权代表参加开标，参加开标的法定代表人（应持法定代表人身份证明，格式见第五章附件 4）或授权代表（应持法定代表人授权书，格式见第五章附件 4）签名报到以证明其出席。供应商是自然人的，提供自然人身份证明。22.2 开标时，采购人或采购代理机构当

37、众拆封，宣读供应商名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及采购人或采购代理机构认为合适的其他内容。除了按照第 20 条的规定原封退回迟到的投标或密封不合格的投标文件之外，开标时将不得拒绝任何投标。开标时未宣读和记录的投标价格和折扣声明在评标时将不予考虑。22.3 在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照供应商须知第 21.2 条递交的修改书），在评标时将不予考虑。提交了可接受的“撤回”的投标文件将不予开封并退回给供应商。22.4 采购代理机构将做开标记录，开标记录包括按第 22.2 条的规定在开标时宣读的全部内容。与会的供应商或其代表应在开标记录上签字确认。

38、22.5 公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构依法对供应商的资格进行审查，没通过资格审查的供应商不得进入评标程序；合格供应商不足 3 家的，不得评标。甘肃西招国际招标有限公司 政府采购货物招标文件 201802 版1923 评标委员会23.1 评标委员会的组建见第六章评标办法24 投标文件的澄清24.1 在评标期间，投标文件的澄清要求见第六章评标办法25 投标文件的初审投标文件的初审要求见第六章评标办法26 评标货币26.1 评标货币为人民币。27 投标的评价和最终评标价的确定投标的评价和最终评标价的确定见第六章评标办法28 评标原则及主要方法28.1 评标原则及方法详见第六章评标

39、办法29 与采购人、采购代理机构和评标委员会接触29.1 除供应商须知第 24 条的规定外，从开标之日起至授予合同期间，供应商不得就与其投标有关的任何事项与采购人、采购代理机构和评标委员会联系。 29.2 供应商试图对采购人、采购代理机构和评标委员会的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被视为无效投标。六、 授予合同30 确定中标人及合同授予标准30.1 采购人根据评标委员会推荐的中标候选人，按照有关法律法规规定的程序确定中标人，具体见“投标资料表”。30.2 除第 31 条的规定之外，将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求，甘肃西招国际招标有限公司 政府采购货物招标文件

40、 201802 版20能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的供应商。31 接受和拒绝任何或所有投标的权利31.1 采购代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权利，对受影响的供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的供应商解释采取这一行动的理由。32 中标通知书32.1 中标人确定之日起 2 个工作日内，采购代理机构应在省级以上财政部门指定的媒体上发布公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。公告中标结果的同时向中标人发出中标通知书。中标通知书发出后，采购代理机构、采购人或收取投标保证金的交易中心将按照供应商须知第 15 条

41、的规定退还未中标人的投标保证金。32.2 中标通知书是合同的一个组成部分。32.3 在中标人按照供应商须知第 33 条的规定签订合同、第 34 条的规定提交履约保证金后，采购代理机构、采购人或收取投标保证金的交易中心将按照供应商须知第 15 条的规定退还中标人的投标保证金。33 签订合同33.1 中标人在收到中标通知书后，须在中标通知书规定的期限内按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件和采购人签订政府采购合同。采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。33.2 中标人在中标通知书规定的期限内拒绝与采购人签订合同的，视为其放弃中标，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人

42、名单排序，确定下一候选人为中标或成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。33.3 投标资料表中载明不允许分包的，中标人不得将合同标的进行分包；投标资料表中载明允许分包的，分包人不得再次分包。甘肃西招国际招标有限公司 政府采购货物招标文件 201802 版2134 履约保证金34.1 投标资料表中要求交纳履约保证金的，在签订政府采购合同的同时，中标人须按投标资料表中规定的金额和方式向采购人交纳履约保证金。若不按要求缴纳履约保证金的，采购人有权宣布已签订的政府采购合同无效，其投标保证金不予退还。34.2 如果中标人没有按照上述第 34.1 条规定执行，采购人将有充分的理由取消该中标决定，没收其投标

43、保证金。在此情况下，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。35 腐败和欺诈行为35.1 定义a. “腐败行为”是指提供给予接受或索取任何有价值的东西来影响采购代理机构和/或采购人在采购过程或合同实施过程中的行为；b. “欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害采购代理机构和/或采购人的利益，包括供应商之间串通投标（递交投标文件之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺采购人从自由公开竞争所能获得的权益。35.2 如果采购代理机构和采购人认为供应商在本项目的竞争中有腐败或欺诈行为，其投标将被视为无

44、效投标。七、询问、质疑 36 综合说明36.1 供应商对政府采购活动事项的询问、质疑及投诉须符合中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及政府采购质疑和投诉办法（财政部第 94 号令）的相关规定。36.2 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问或质疑，甘肃西招国际招标有限公司 政府采购货物招标文件 201802 版22被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商询问和质疑实行实名制。供应商询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。36.3 供应商提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目采购活动

45、的供应商（潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑）；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。36.4 供应商提出质疑应当以书面形式提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，

46、或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。36.5 供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。36.6 质疑书递交地点：甘肃西招国际招标有限公司。联系人、联系电话和通讯地址见第九节“投标资料表”2.1b 条款。37 询问37.1 采购人或采购代理机构应当在 3 个工作日内日对供应商提出的询问作出答复。38 质疑与答复38.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标或成交结果使自己权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，由质疑方甘肃西招国际招标有限公司 政府采购货物招标文件 201802 版23的法定代表人或授权代理人（必须为法定代表人授权进行该项

47、目投标的被授权人）以书面形式向采购人（或采购代理机构）提出质疑。供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑书除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑书应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑书时，提供法定代表人身份证复印件；由授权代理人递交质疑书时，还须提供法定代表人授权委托书原件及授权代理人的身份证复印件，身份证复印件须正反面清晰、有效，上述资料均须加盖公章。38.2 采购人（或采购代理机构）收到供应商的书面质疑后 7 个工作日内根据质疑书的具体内容相应作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不得涉及商业秘密。递交质疑书的供应商和其他有关供应商在收到质疑答复书后，应立即向采购人（或采购代理