1、民勤县农业综合执法大队废民勤县农业综合执法大队废旧地膜回收利用示范县建设旧地膜回收利用示范县建设项目项目 “以旧换新以旧换新 ”地膜地膜 采购项目采购项目招招 标标 文文 件件招标编号：招标编号： GSAX2018-ZC-064 采采 购购 人：人： 民勤县农业综合执法大队 招招 标标 人：人： 甘肃安信工程项目管理有限责任公司 二 一 八 年 九 月目 录目 录 2招标须知前附表 61.1 招标文件涉及术语的内涵及解释 .92.1 招标 102.1.1 综合说明 102.1.2 招标文件的修改与补充 .102.2 投标 .112.2.1 投标综合要求及说明 112.2.2 投标文件的制作 1
2、12.2.3 投标报价 122.2.4 投标文件的有效期 .132.2.5 投标保证金 .132.2.7 投标文件格式 .142.2.8 投标文件的密封 .142.2.9 投标文件递交 .142.2.10 投标截止时间 .142.2.11 投标文件的修改与撤回 .143、 澄清和质疑 153.1综合说明 .153.2对招标文件的澄清和质疑 153.3对招标过程和拟中标结果的质疑 163.4澄清或质疑不予受理的情况 164、 货物需求 175、技术要求 186、评标原则及办法 196.1 评标原则 196.2 评标小组组成 196.3 评标方法 196.6 合同的授予 236.6.1 中标通知书
3、 236.6.2 合同的签署 236.7废标条款 .236.8其他 .247、附件 25投 标 函 0法人授权函 1投标报价表 2投标货物技术参数偏离表 3民勤县农业综合执法大队废旧地膜回收利用示范县建设项目“以旧换新”地膜采购项目公开招标公告甘肃安信工程项目管理有限责任公司受民勤县农业综合执法大队的委托，对民勤县农业综合执法大队废旧地膜回收利用示范县建设项目“以旧换新”地膜采购项目进行公开招标采购,欢迎符合资格条件的供应商前来参加。1、招标文件编号：GSAX2018-ZC-0642、采购预算价:552 万元3、采购内容：采购农用地膜（白色） （具体内容详见货物需求）注：本次招标实际采购数量由
4、投标单价决定四、供应商资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、具备生产采购内容的生产厂家；3、供应商须为未被列入“信用中国”网站（）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（）政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以获取招标文件文件之日至投标截止日期间“信用中国”网站（www.creditchina ）、中国政府采购网（）及“信用甘肃”网站（
5、）查询截图为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料。）；4、本项目不接受联合体投标。五、网上报名、获取招标文件的方式、时间及地点:方式：此项目只接受网上报名、网上下载招标文件、网上缴纳投标保证金。请登录武威市公共资源交易网（）进行网上报名，同时在线免费下载招标文件.详情请咨询代理机构。时间：2018 年 9月 10日 0时 0分至 2018年 9月 14日 23时 59分。6、投标截止时间、开标时间及地点：投标截止时间：2018 年 10月 12日 8时 45分前开标时间：2018 年 10月 12日 8时 45分开标地点：武威市公共资源交易中心二楼四厅。对迟于开标时间递交的投标文件
6、将不予接受。七、投标保证金账户、金额及缴纳方式：本 项 目 缴 纳 投 标 保 证 金 :壹 拾 万 元 整 。 在 成 功 下 载 招 标 文 件 后 至 开 标 前 缴 纳 ，必 须 是 投 标 供 应 商 基 本 账 户 以 网 银 、 电 汇 或 支 票 转 账 的 方 式 缴 纳 至 甘 肃 安 信 工程 项 目 管 理 有 限 责 任 公 司 武 威 分 公 司 专 用 账 户 （ 禁 止 用 现 金 缴 纳 ） 。 并 在 用 途栏 或 备 注 栏 内 填 写 8位 投 标 登 记 号 ， 不 填 写 或 填 写 错 误 为 无 效 。户 名：甘肃安信工程项目管理有限责任公司武威
7、分公司开户行：中国建设银行股份有限公司武威分行营业室账 号：6200 1660 1010 5151 3190投标保证金缴纳截止时间：递 交 投 标 文 件 截 止 时 间 前 三 个 工 作 日 （ 2018年 10月 8日 17： 30） 前 到 达 指 定 账 户 。八、数字证书办理须知：为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与公共资源交易活动的投标供应商需先在武威市公共资源交易中心网上注册，并获取数字证书，方可办理业务。 获取数字证书后，投标供应商登录系统登记参与项目投标，并依据系统生成的“投标登记号”免费下载拟参与项目的招标文件和缴纳投标保证金，系统会将“投标
8、登记号”实时发送到投标供应商手机。九、采购项目联系人姓名、地址及电话：联系人（招标单位）：民勤县农业综合执法大队联系电话：0935-4136256招标单位地址：民勤县东大街 24号联系人（代理机构）：王旭东联系电话：13893532442代理机构地址：凉州区宋园新村 12号楼 2单元 10楼 甘肃安信工程项目管理有限责任公司2018年 9月 3日招标须知前附表序号 内 容 规 定1综合说明：（1）项目名称：民勤县农业综合执法大队废旧地膜回收利用示范县建设项目“以旧换新”地膜采购项目（2）交货时间：签订合同后30日内（3）招标内容：采购农用地膜（白色） （具体内容详见货物需求）注：本次招标实际采
9、购数量由投标单价决定2需方：（1）单位名称：民勤县农业综合执法大队（2）联 系 人：民勤县农业综合执法大队（3）联系电话：0935-4136256 3采购方：（1）单位名称：甘肃安信工程项目管理有限责任公司（2）联 系 人：王旭东（3）联系电话：138935324424 付款方式: 按合同约定。5供应商资格要求:1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、具备生产采购内容的生产厂家；3、供应商须为未被列入“信用中国”网站（）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（）政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动
10、期间；未被列入“信用甘肃”网站（）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以获取招标文件文件之日至投标截止日期间“信用中国”网站（www.creditchina ）、中国政府采购网（）及“信用甘肃”网站（）查询截图为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料。）；4、本项目不接受联合体投标。6 投标有效期：投标截止之日起 60 日内有效。7本项目缴纳投标保证金：壹 拾 万 元 整 。在成功下载招标文件后至开标前缴纳，必须是投标人基本账户以网银、电汇或支票转账的方式缴纳至甘肃安信工程项目管理有限责任公司武威分公司
11、专用账户（禁止用现金缴纳） 。并在用途栏或备注栏内填写8位投标登记号，不填写或填写错误为无效。户 名：甘肃安信工程项目管理有限责任公司武威分公司开户行：中国建设银行股份有限公司武威分行营业室账 号：6200 1660 1010 5151 3190投标保证金缴纳截止时间：递交投标文件截止时间前三个工作日（2 018年 10月 8日 17： 30）前到达指定账户。开标时，投标保证金缴纳情况由甘肃安信工程项目管理有限责任公司武威分公司提供依据,投标人不再换取收据。中标候选人确定后，投标保证金由代理机构工作人员通过网银退付，投标人不再到场退付。8投标文件份数：（1）投标文件一式 3 份, 正本 1 份
12、、副本 2 份，并明确标明“正本”和“副本”字样。投标人应将投标文件正、副本封装于一个密封袋内, 封口处加盖公章 。封皮上写明招标编号、项目名称、标段、投标人名称 。投标文件一律不退。投标报价表独立包装密封。（2）未按该要求制作包装投标的，投标将被拒绝 。9其它说明：开标时须提供下列证书原件：企业营业执照、组织机构代码证、国家或地方税务登记证、三证合一的，只需提供统一社会信用代码的营业执照、法定代表人授权书及被授权人身份证、企业对所提供资料无弄虚作假内容声明等证明文件。 （以上原件由投标人带至开标现场，待专家评审时由代理公司交给专家进行评审，如专家评审时以上原件发现缺漏，便视为无效投标。 ）以
13、上证书及有关证明文件必须在有效期内，原件带至开标现场审核（被授权人投标的不提供法人身份证原件） ，未提交原件和未按规定年检、复审将视为无效投标。10 本项目预算采购资金：552 万元11 q其他注意事项：若出现以下情形之一，一经查实，报送相关部门，取消中标资格，并没收投标保证金，列入政府采购黑名单： （1）中标供应商在投标文件中仅是简单复制招标文件的技术规格作为投标规格的应答，且未能提供有关证明材料证明其响应的真实性的；（2）中标供应商弄虚作假响应了招标文件要求的全部条款、条件和规格参数，但实际提供产品不能响应招标文件的参数要求的；（3）投标单位利用亲属或单位职工用他人资质进行恶意围标、串标的
14、；（4）投标报价明显低于成本价，投标单位不能合理说明或者不能提供相关证明材料的等。1、总 则1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。2)“采购人”和“需方”是指民勤县农业综合执法大队。3)“招标人”是指甘肃安信工程项目管理有限责任公司。4)“投标人”和“供方”是指向本次招标人提交投标文件的供应商。5)“供应商”是指向需方提供货物、工程或者服务的法人。6)“招标文件”是指由招标方发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。7)“投标文件”是指投标人根据本招标文件向采购方提交的全部响应性
15、文件。8)“货物”是指供方根据招标文件和合同的规定须向需方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、文件等。9)“安装”是指供方按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。10)“服务”是指供方根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。11)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。2、 招标须知2.1 招标2.1.1 综合说明本项目按照中华人民共和国政府采购法及相
16、关法规，已办理招标申请，并得到政府采购管理机构批准，现通过公开招标来择优选定货物服务的供货商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应的将视为无效投标。2.1.2 招标文件的修改与补充投标文件递交截止日期 3天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。招标文件
17、的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向采购方回函确认，未确认情况视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认，对于在投标中对修改内容未做实质性响应的，对其产生的不利因素由投标人自行承担。为使投标人准备参加投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，采购方可决定是否延长投标递交截止时间和招标时间，并将此变更通知投标人。2.2 投标2.2.1 投标综合要求及说明1）投标人对参加投标产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对投标人的投标的评比，不利后果由投标人承担；2）
18、投标人在投标中所列出的所有货物、配件、软件等均视为包含在招标项目以及报价中；3）投标人在本次项目中所提供的货物对于招标文件中的技术参数要求必须满足，必须符合国家相关规定的要求，否则视为对招标文件不响应；4）招标人发现具有政府采购法第七十七条中第一至五项情形之一的，有权宣布投标程序和结果无效；在涉及招标的公正性与违法问题的调查或检查中，投标人如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，招标人有权宣布投标结果无效。招标人同时报备同级财政部门确认，并对投、中标人的损失不承担任何责任；5）招标人可视招标品目价格情况适当增加或减少采购数量，并具备拆包或取消采购某些品目的权力；6）投标人自行承担所有参加投标的有关
19、费用。不论招标的结果如何，招标人和需方均无义务和责任承担投标费用；7）本次招标不接受联合体和自然人参加招标。2.2.2 投标文件的制作制作文件必须按照下列编制顺序给文件编制页码并装订成册（活页夹拒绝接收） ，在封面分别加盖“正本”或“副本”印样。投标文件内复印件加盖公章有效。1）封面2）目录3）投标函4）价格部分投标报价表（附件 5）5）商务部分投标人资质证明文件： 1企业营业执照、组织机构代码证、国家或地方税务登记证、三证合一的，只需提供统一社会信用代码的营业执照、法定代表人授权书及被授权人身份证、企业对所提供资料无弄虚作假内容声明等证明文件。以上证书及有关证明文件必须在有效期内，原件带至开
20、标现场审核（被授权人投标的不提供法人身份证原件） ，未提交原件和未按规定年检、复审将视为无效投标。投标人基本情况简介：包括企业简史与经营范围、组织机构、职工人数、技术人员、近三年财务报告（包括固定资产原值、净值、流动资金、销售额与净利润及纳税等财务情况） 、近三年社保局出具的企业依法缴纳社保的证明和税务机关出具的依法缴纳税款的证明。投标人业绩：投标人近三年项目中标业绩证明（以合同和中标通知书原件为准）和承接项目情况等有关能证明企业实力的资料。6）技术部分投标货物技术参数偏离表（附件 5） 。提供主要产品生产厂家详细技术参数表（加盖厂家鲜章）7）其它部分投标人认为有必要提供的其他有关资料。2.2
21、.3 投标报价1）所有投标均以人民币报价为准。投标报价应包括项目所需货物、安装、检测、调试、保修、保险、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。2）最低报价不作为中标的保证。3）投标价格采用唯一价格，不得为某一范围价格。4）评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。2.2.4投标文件的有效期自开标日起 60日内，投标
22、书应保持有效。2.2.5投标保证金1) 本项目缴纳投标保证金：壹 拾 万 元 整 。在成功下载招标文件后至开标前缴纳，必须是投标人基本账户以网银、电汇或支票转账的方式缴纳至甘肃安信工程项目管理有限责任公司武威分公司专用账户（禁止用现金缴纳）。并在用途栏或备注栏内填写8位投标登记号，不填写或填写错误为无效。户 名：甘肃安信工程项目管理有限责任公司武威分公司开户行：中国建设银行股份有限公司武威分行营业室账 号：6200 1660 1010 5151 3190投标保证金缴纳截止时间：递交投标文件截止时间前三个工作日（2 018年10月 8日 17： 30）前到达指定账户。开标时，投标保证金缴纳情况由
23、甘肃安信工程项目管理有限责任公司武威分公司提供依据,投标人不再换取收据。中标候选人确定后，投标保证金由代理机构相关工作人员通过网银退付，投标人不再到场退付。 2)对于未能按要求交纳投标保证金的，采购方将视为非实质性响应投标文件的要求而予以拒绝，即视为对投标文件未响应。3）有下列情形之一的，保证金不予退还：（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或谈判文件、询价通知书认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）采购文件规定的其他情形。2.2.6投标文件的份数
24、和签署投标文件一式 3 份。正本 1 份、副本 2 份 ， 并明确标明“正本”和“副本”字样,封口处加盖公章 。 投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 投标人应填写全称，同时加盖印章，投标文件必须由法人代表或授权代表签署。投标文件必须用不退色的墨水填写或打印， 全套投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。2.2.7投标文件格式投标文件提供的规定格式包括以下内容：1）投标响应函（见附件 3）2）法人授权函（见附件 4）3）投标报价表（见附件 5）4）投标技术偏离表（见附件 6）投标文件未提供的格式由投标供
25、应商自行编写。投标响应性文件应装订成册，活页夹拒绝接收。2.2.8投标文件的密封（1）投标文件一式 3 份, 正本 1 份、副本 2 份，并明确标明“正本”和“副本”字样。投标人应将投标文件正、副本封装于一个密封袋内, 封口处加盖公章 。封皮上写明招标编号、项目名称、标段、投标人名称 。投标文件一律不退。投标报价表独立包装密封。（2）未按该要求制作包装投标的，投标将被拒绝 。2.2.9投标文件递交投标文件应在开标当日按采购方要求现场递交，招标人将拒绝接受在投标截止时间后递交的投标文件。2.2.10投标截止时间招标人可以以补充通知的方式，酌情延长投标截止时间。在上述情况下，招标人与投标人以前在投
26、标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用与延长后新的投标截止时间。2.2.11投标文件的修改与撤回在投标截止时间后，投标人不能更改投标文件和撤标，否则按相关规定处理。投标人修改投标文件的书面材料，须按投标文件要求密封，同时递交，并在封套上标明“ 修改投标文件 ”，并注明招标编号和 “开标时启封” 字样。2.3开标招标人按“招标公告”规定的时间、地点组织并公开开标。开标仪式由招标人主持，领导小组、监督小组、投标人及有关工作人员参加。投标人由法人或法人授权人参加开标仪式。开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封对主要内容进行唱标。招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人
27、必须按照招标人通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。必要时招标人可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标全权代表的签章，并将作为投标内容的一部分。投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。3、 澄清和质疑3.1综合说明投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问，招标人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人询问和质疑实行实名制。投标人询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。投标人提起质疑应当符合下列条件：必须是参与招标项目的投标人；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其
28、他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：招标人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的投标人名称、地址及联系方式；质疑日期。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。3.2对招标文件的澄清和质疑投标人对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与招标人进行技术问题交流时，可用传真、电报、Email 等形式通知招标人，招标人必须在投标截止日前 3 天根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复。招标人在受理书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。递交质疑的投标人和其他有关
29、投标人在被告知、收到上述告知、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认的将应当视为质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。3.3对招标过程和拟中标结果的质疑投标人认为招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，在招标人公布拟中标结果之日起 7个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权投标人以书面形式向招标人递交质疑函（原件） ，并登记备案。但对招标文件所规定涉及内容，在投标文件递交后，视为认同接受，不作为质疑事项。如有疑问，请投标人按3.1和 3.2要求在投标前进行质疑、澄清，一旦递交投标文件，便视为接受招标文件所规定各类、各项内容。招标人在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内
30、容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述告知、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认的应当视为质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。3.4澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担：(一)不是参与该政府采购项目活动供应商的；(二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；(三)所有质疑事项超过质疑有效期的；(四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；(五)未按上述规定递交澄清或质疑函的；(六)其它不符合受理条件的情形。4、 货物需
31、求序号 采购货物名称 规格型号 单位 数量1 农用地膜（白色）1. 产品等级为合格品（符合甘肃省地方标准 DB62/2443-2014，耐候地膜等级执行标准：一类加耐候剂树脂） 。可回收耐候农用地膜。2. 颜色：白色、厚度：0.01mm，厚度极限偏差0.002mm；平均厚度偏差10%。宽度 1400mm；宽度极限偏差：1400mm15mm。物理机械性能：拉伸负荷（纵、横向）：1.7N；断裂拉伸率180%；直角撕裂负荷：（纵、横向）：0.7N；3. 包装及规格：10 公斤包装（每卷),每卷膜的包装附产品合格证，内容包括产品名称、类别、宽度、厚度、长度、净质量、批号、质量等级、生产日期、生产厂名、
32、生产厂地址、标准号、检验员章；外包装显著位置对政府采购地膜予以标注。吨采购数量由投标单价决定5、技术要求5.1项目概况:1.1项目名称：民勤县农业综合执法大队废旧地膜回收利用示范县建设项目“以旧换新”地膜采购项目。1.2招标人：民勤县农业综合执法大队1.3招标地点：武威市公共资源交易中心二楼1.4资质要求：见投标须知前附表所规定。1.5重要提示：承接单位一旦中标，必须如期完成该项目全套结果，否则会影响其在后续其他项目的投标。5.2主要内容1、 采购农用地膜（白色）5.3进度要求：中标方须在合同约定内完成供货。5.4费用及拨付本项目费用：本次招标中标价即为合同价。费用的拨付按中标后招标人和中标单
33、位签订的合同相关条款执行。6、评标原则及办法6.1 评标原则评标严格按照招标文件的要求和条件进行。比较报价，同时考虑以下因素：（1）投标文件的响应程度。（2）产品的性能、互换性及标准。（3）产品的先进性、可靠性。（4）产品的寿命、运行成本。（5）售后服务承诺、备件供应。（6）交货时间、安装、调试、竣工时间。（7）经营信誉。6.2 评标小组组成招标人根据招标货物特点依法组建评标小组，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标小组由专业技术、经济专家代表 5人或 5人以上单数组成。6.3 评标方法评标方法采用“综合评分法”，即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各
34、项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为推荐中标候选人的评标方法。投标人的报价如果低于或等于采购预算控制价为有效报价，如果高于采购预算控制价视为无效报价。具体分值如下：价格部分占 30%；商务部分占 18%；技术部分占 40%；售后服务部分占 12%。满分 100分。1、价格部分评审得分（30 分）1.1、在价格评分时满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)301.2、若投标人按照工信部颁发的“中小企业划型标准”属小型、微型企业的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格进行投标报价的
35、评审，投标人需提供相关的证明材料，若未提供相关证明材料的，将不予扣除。1.3、若本项目所有投标人均属小型、微型企业的，按原报价进行评审。4、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2、商务部分评审得分（22 分）2.1投标文件是否按照招标文件的规定制作，其内容是否完善、齐全、规范、针对性强。其装订是否美观大方、整齐牢固、装本平整、切口光洁。优得 3分，良得 2分，一般得 1分。(满分 3分）2.2
36、财务资质及纳税情况：（满分 9 分）2.2.1近三年年度财务状况（以审计报告为准），每提供一年得 1 分，没有不得分。（满分 3 分）（原件备查）2.2.2近三年年度纳税情况（以国地税开具的证明为准）每提供一年得 1 分，没有不得分。（满分 3 分）（原件备查）2.2.3近 3 年年度企业员工参加社会保险情况（以人社局开具的证明为准），每提供一年得 1 分，没有不得分。（满分 3 分）（原件备查）2.3企业业绩。提供近几年同类业绩证明（开标现场核对中标通知书和合同原件），每提供一份得 1 分。（满分 6 分）（原件备查）2.4 履约方案合理程度。投标人履约及运转调度方案完善、进度合理得 4 分
37、，否则酌情扣分。（满分 4 分）3、 技术部分评审得分（30 分） 3.1 所提供产品的检验报告参数完全满足招标文件要求（以省级及省级以上质监部门出具的检验报告为准），得 5 分，否则不得分。（满分 5分）（原件备查）3.2 提供质量体系认证证书、环境体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每提供一项得 2分，没有不得分。（满分 6 分）（原件备查，并提供在认证认可业务信息统一查询平台查询结果彩印截图，专家在评审现场对三证的有效性进行查询）3.3 质检设施齐全，有专业质检人员（附资格证复印件，省级以上质量管理部门核发）。并保证对生产产品的全面可控能力，有专业质检人员得 2 分；没有不得分。
38、（满分 2 分）（原件备查）3.4 响应国家环保政策，降低土壤污染，为保护环境，回收利用，依据甘肃省人大常委会甘肃省废旧地膜回收利用条例和甘农牧财发201870 号文通知的规定，建立“谁生产，谁回收”的生产者责任延伸制度，原则上，政府招标采购“以旧换新”所需高标准地膜时，参标企业必须具备相应的废旧地膜回收加工能力。在项目实施地开展废旧地膜回收工作并能够按照业主要求及时完成任务得到业主好评者得 8分（提供本项目实施单位开具的废旧地膜回收加工能力证明以原件为依据）（满分 8分）（原件备查）。3.5 为保证地膜的耐候性，在产品加工过程中具有创新研发，获得国家高新技术企业者得 3分，没有不得分。所投货
39、物具有发明专利证书的得 3 分,没有不得分。专利获得省级及省级以上专利奖的得 3分，没有不得分。（原件备查）（满分 9分）4、售后服务部分评审得分（18 分）4.1 供货情况。满足招标文件要求得 3 分，没有不得分。（满分 3 分）4.2 质保期限。质保期限在一年及以上得 3 分，一年以下不得分。（满分 3分）4.3 用户评价。在货物质量调查中，项目实施地用户评价质量好得 6 分，一般得 3 分，没有不得分（以项目实施当地农业部门出具的调查结果为准）。（满分 6 分）4.4 售后服务。在项目实施地有售后机构，提供完整的售后服务方案得 3 分， 没有不得分。（满分 3 分）4.5 故障解决。应急
40、及故障方案详细明确得满分，否则酌情扣分。（满分 3 分）6.4评标小组对投标文件审查6.4.1 投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：1、无单位盖章并无法定代表人或者法定代表人授权的代理人签字或者盖章的；出现两个以上法人公章不一致或者法定代表人印章不一致的；2、法定代表人委托的代理人未参加开标会议的；3、投标人递交两份或者多份内容不同的投标文件，或者在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或者多个报价，且未声明哪一个有效的。4、不具备招标文件中规定资格要求的；5、未交投标保证金的；6、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。6.4.2招标人将组织评标小
41、组对投标文件进行审查，评估投标人的财务、技术和生产能力。评标小组可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，修正错误的标准如下： 1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 2) 投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。 3）评标小组有权要求现场查看供应商资质材料的原件。4）评标小组审查每份投标是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，否则为不响应，则属自动放弃投标权。评标小组决定投标的响应性只根据投标文件 本 身 的 内 容 ，而 不 寻 求 外 部 的 证
42、 据 。5）如果投标实质上没有响应招标文件的要求，投标人不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其成为实质上响应。6.5 中标供应商的确定拟中标供应商确定后，由招标人在政府采购指定媒体上发布公告，公示届满后，由招标人向中标供应商发出中标通知书，并要求其与需方签订合同。6.6 合同的授予6.6.1 中标通知书招标人根据评标小组的评审结果，公布拟中标结果。并在甘肃省政府采购网和武威市公共资源交易中心网公示三天后且无质疑的情况下，该结果将做为正式中标或签订供货合同的凭据，招标人将以书面形式通知中标的投标人。在该通知书中将给出中标供应商应按本合同实施、完成和维护项目的中标价格（合同条件中称为“合同价格
43、” ）以及其他相关事项。中标通知书将成为合同的组成部分。6.6.2 合同的签署中标供应商按中标通知书中规定的时间和地点，在相关部门监督下，由法定代表人或被授权人与需方签订合同。需方与中标供应商是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。招标人所发出的中标通知书对需方和成交供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，需方拒绝签订供货合同或擅自改变中标内容，按照中华人民共和国合同法的原则处罚并办理。若中标供应商不能在规定时间内与需方签订合同，或变相签订合同，招标人依监督职能可采取取消其中标资格并没收其投标保证金等措施，并可按照财政部令2004第 18号第七十五条、第七十六条规定办理。此时可由需方与候补中
44、标供应商签订合同。6.7废标条款在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：1）投标截止时间后参加投标的供应商不足 3家或者在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足 3家，并且招标文件存在不合理条款或者招标公告时间及程序不符合规定的；2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4）因重大变故，采购任务取消的。6.8其他1）在标书发售结束后，购买标书供应商不足 3 家，并且招标文件没有不合理条款，招标公告时间及程序符合规定的，有采购方根据采购相关政策规定，经同级财政部门批准后，可以采取其他非招标方式组织采购。2）在评
45、标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件实质响应的供应商不足 3 家情形的，由采购方根据采购相关政策规定，经同级财政部门批准可以采取其他非招标方式组织采购。7、附件附件 1：合同格式及条款附件 2：投标函附件 3：法人授权函附件 4：投标报价表附件 5：投标货物技术参数偏离表附件 6：中小企业相关证明资料附件 7：其他(以上附件内容详见后附件)附件 1合同编号：民勤县农业综合执法大队废旧地膜回收利用示范县建设项目“以旧换新”地膜采购项目采购合同供方：需方：民勤县农业综合执法大队民勤县 2018 年农用地膜政府采购购销合同根据采购项目民勤县农业综合执法大队废旧地膜回收利用示范县建设项目“以
46、旧换新” 地膜采购项目公开招标公告(采购编号： )招标结果，民勤县农业综合执法大队 （以下简称招标人）与 （以下简称供方）签订本合同。一、合同编号：二、签订地点：民勤县农业综合执法大队三、签订时间： 年 月 日四、合同内容：根据中华人民共和国合同法及编号为 招标文件的规定，供需双方协商一致，签订本合同。1、货物品名、生产厂商、规格、数量等信息详见合同附件供货一览表。2、价格解释：合同价格包括成本、税款、包装、运费、售后服务等全部费用，价格一次确定不再变更。3、包装要求：不论采取何种包装形式，供方均需确保无破损，无污染，且方便二次运输。因包装不当造成的损失由供方负责，包退包换。五、招标文件，投标
47、文件，中标通知书，合同所附供货一览表均为本合同不可分割的一部分。如果供货一览表的内容与招标文件和中标结果不一致时，以招标文件和投标文件为准。六、合同金额：大写： （小写： 元整 ）七、一般条款：1、供方所提供的货物符合国家现行有效标准(进口货物有中国进出口商检局认证标志)，并为正规制造厂商 年 月以后生产的合格产品，因质量问题而发生的任何故障由供方负责。2、供方承担交货前的一切责任和费用。3、招标人在交货地点验收，如发现损坏、缺件等问题，由供方负责。4、供方在发运货物时需提供相应的技术文件，包括操作手册（使用说明） 、装箱清单、产品合格证等。5、免费培训招标人操作人员。6、供方对所供产品保质期
48、应按生产厂商的承诺执行(附生产厂家承诺)，至少为 2年，非人为损坏的，应于 12 小时内到达招标人处并提供免费维修或更换。7、供需双方签订的合同，应在相关部门监督下认真履行。8、违约责任：供方应依据合同规定时间按时交货，如不能，由此给招标人带来的损失由供方负责。相关部门将根据供方实际违约情况没收其履约保证金，且上缴国库。情节严重的，将取消供方参加武威市政府采购的资格。9、质量验收：（1）到货验收合格后在验收单上签署 “验收合格”字样。（2）招标人在验收中发现货物质量不符合合同要求和验收标准或有异议时，应及时通知供方，供方应在接到通知后三天内给予答复，并负责处理，若需送法定质检部门检验，检验费用由供方承担。如发现货物质量严重不符合质量要求的，招标人可通知供方停止供货，解除合同。八、 交货时间、交货地点和验收单位：1、交货时间： 年 月 日前2、交货地点：供方仓库。3、安装、调试、交付使用完成时间： 年 月 日4、验收单位：民勤县农业综合执法大队5、付款方式：合同签订后支付合同金额的 80%，待项目验收完毕后以供方开具的发票和需方开具的提货单（便函）支付剩余的 20%。九、经济责任：（一）供方责任：（1）供方不履行合同或交付的货物全部或部分不符合合同要求的，招标
