1、1嘉 兴 市 教 育 局嘉教办基201871 号嘉兴市教育局关于贯彻落实浙江省人民政府办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见的通知各县（市、区）教育（文体）局，市属各学校：2017 年 8 月，浙江省人民政府办公厅制定印发了关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见（浙政办发201795 号） （以下简称实施意见 ） ，为推动实施意见落实到位，加快推进学校体育改革发展，切实提高学校体育工作的水平，现就实施意见的贯彻落实工作通知如下：一、提高认识，明确新时代学校体育工作的发展方向强化学校体育是实施素质教育、促进学生全面发展的重要途径，对于促进教育现代化、建设健康中国和人
2、力资源强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。各地要深入学习贯彻落实习近平总书记关于体育和学校体2育工作的重要论述，进一步完善政府主导、部门协作、社会参与的学校体育推进机制，准确把握学校体育工作的新定位、新方向、新要求，切实发挥体育在培育和践行社会主义核心价值观、推进素质教育中的综合作用，推动学校体育工作再上新台阶。二、深化体育教学改革，提高课堂教学质量各中小学校要以培养学生兴趣、养成锻炼习惯、掌握运动技能、提升体质健康水平为主线，按照国家课程方案和课程标准，开足开好体育课程。围绕提升课堂教学质量，创新教学方法和教学组织形式，实施“小学突出基础性和趣味性，初中体现多样性和选择性，高中鼓
3、励专项性”的体育课程改革。积极开发学校体育传统项目与优势项目的校本课程，充实和丰富体育课程内容。加强健康知识教育，注重运动技能学习，关注学生体育能力和体质水平差异，科学安排运动负荷，重视实践练习，逐步实现每个学生掌握一项或数项体育运动技能，为终身体育锻炼打下扎实基础。三、开展阳光体育活动，形成良好的校园体育氛围各中小学校要以“天天锻炼、健康成长、终身受益”为目标，将学生开展阳光体育活动纳入教学计划，落实大课间活动以及课外体育活动时间，规范做好眼保健操，开展学生冬季长跑等群体性活动，切实保证学生每天一小时3校园体育活动落到实处。根据学校特点和地域特色积极培育和推广“一校一品”“强校多品”的校园体
4、育模式，形成富有区域特点的校园体育文化品牌，着力提升阳光体育活动质量，提高学生体育素养。四、建立常态化校园体育竞赛机制，提高运动技术水平广泛开展普及性体育竞赛活动，完善校、县、市三级学生体育联赛体系。积极推进实施省中小学生阳光体育足球、篮球、乒乓球、游泳项联赛制度，开展包括啦啦操、田径运动会等在内的各类体育竞赛活动。各中小学校要定期举办班级、年级体育比赛，有序开展课余训练，每年举办综合性运动会或体育节，通过丰富多彩的校园体育竞赛，吸引广大学生积极参加体育活动，养成良好的体育锻炼习惯，增强规则意识、合作精神和意志品质，发现和培养体育后备人才，提 高 体 育 运 动 竞 技 水 平 。五、发挥校园
5、足球的改革先锋和示范引领作用，推动学校体育改革发展加强对校园足球工作的领导，定期研究部署校园足球工作，把发展青少年校园足球作为落实立德树人根本任务、培育和践行社会主义核心价值观的重要举措。已经建成的校园足球试点县（市）、校园足球特色（试点）学校，要强化足球教学，普及足球知识和技能，加大学时比重，确保有一名专职足球教师，推进足球教学和训练模式多样化开展。每年举办全市性的以提升体育教师足球课堂教学能4力和课余训练能力为主的研讨活动，全面提升校园足球教学和业余训练质量。积极落实嘉兴市“市长杯”青少年校园足球联赛实施方案，广泛开展“校长杯”校内联赛、“市长杯”青少年校园足球联赛分区赛或县（市、区）长杯
6、赛，夯实足球人才根基，提高足球发展水平。对开展校园足球中有突出贡献的学校、教练员和工作人员及优秀足球运动员给予一定的奖励。六、加强体育师资队伍建设，提升教师专业化水平各中小学校要在核定的教师编制数内，按照省教育厅关于体育教师配备要求，根据教学计划中体育课授课时数和开展课余体育活动的需要配齐配足体育老师。要科学合理确定体育教师周工作量，把课外体育活动、训练、带赛、学生体质健康测试等纳入学校体育工作范围。全面实施体育教师年一周期全员培训，开展形式多样、专业性强的各种短期培训，着力培养一大批体育骨干教师、学科带头人和体育名师等，全面提升体育教师专业素养。保障体育教师在职称（职务）评聘、福利待遇、评优
7、评先、晋级晋升等方面与其他学科教师享受同等待遇。七、完善体育考核评价办法，促进学校体育健康发展逐步完善学生体育课程学习评价体系，重点关注学生体能的提高和良好技能的形成，促进学生更好地达成课程目标，提高体育学科核心素养。定期开展体育课程教育质量监测，促进学校体育教学质量稳步提高。不断改进和完5善中考体育项目设置，注重体育特长培养和身体素质的提高，所有体育项目采用现场测试，按不低于中考总分 5%比例确定分值。将运动健康纳入初中学生综合素质评价维度，重点关注学生参加国家学生体质健康标准测试结果、参加日常体育锻炼与各级各类体育竞赛及各类心理健康教育活动，分数折算后计入中考总分。八、创新机制，开创体教融
8、合工作新局面体教融合是新常态下加强学校体育工作，推动素质教育，为国家培养和造就高素质劳动者和优秀体育后备人才的一项新的重要举措。要不断健全体教融合运行机制，建立定期联席会议制度，整合资源，优势互补，共同推进学校体育工作水平的提升、体育后备人才的培养和学生体质健康水平的提高。要充分发挥学校体育人才培养功能，不断完善体育特长生招生政策，激励学生长期积极参加训练和竞赛活动，妥善处理好学生文化课学习和训练的关系，为体育优秀人才提供成才路径。积极支持和协助体育部门实施市队县（校）办、专业教练员长期或定期到校带队训练、指导等训练模式，充分发挥体育特色学校、传统体育项目学校和阳光体育后备人才基地学校的示范引
9、领作用，努力提高优秀体育后备人才的培养质量，提升学校训练水平。九、建立健全督导评估机制，强化风险管理6每年组织开展全市中小学校体育工作评估与年度报告工作，指导并动态监测学校体育工作水平，推动各地各校依法履行促进青少年身心健康的责任。11 月底，将中小学校体育工作年度报告学校体育工作年度报表上报市教育局汇总。加强对教育行政部门和各学校体育工作的评估和激励，将学校体育工作纳入各县（市、区）教育工作业绩考核内容和各学校发展性评价指标体系。严格执行国家学生体质健康标准的督查、公布制度，对学生体质健康水平持续三年下降的地区和学校，在教育工作评估中实行“一票否决”。不断完善学校体育运动风险防控机制，制订风
10、险防控制度和体育运动伤害事故处理预案，加强常态化的学校体育设施安全检查，建立涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制，提高学校体育从业人员运动风险管理意识和水平，培养学生安全意识和自我保护能力，保障学校体育工作健康有序开展。附件：浙江省人民政府办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见嘉兴市教育局办公室2018 年 7 月 12 日7zjsp01-2017-0041浙江省人民政府办公厅文件浙政办发201795号浙江省人民政府办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为加快推动学校体育改革发展，促进学生身心健康、全面发展，根据国
11、务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见（国办发201627号）精神，经省政府同意，现提出如下实施意见：一、深化学校体育课程改革。根据青少年学生身心发展规律，构建循序渐进、科学衔接的体育课程体系，确保各级各类学校开足、开齐、开好体育课程。围绕提升课堂教学质量，创新教学方法和教学组织形式，小学阶段突出8基础性和趣味性，初中阶段体现多样性和选择性，高中阶段鼓励采用专项性的教学组织方式。大力推进高校体育俱乐部制改革，培育校园体育文化，广泛吸引学生参与。在高校研究生中开设体育选修课程。积极开发建设富有特色的体育校本课程，充实和丰富体育课程内容。加强学校体育科研工作，组建学校体育专家库，
12、鼓励有条件的学校设立学校体育改革发展研究基地。二、完善体育考试评价办法。完善体育课程学习评价体系，重点关注发展学生体能和形成良好技能，促进学生更好地达成课程目标和学科核心素养。要把参加体育活动情况、体质健康状况和运动技能等级纳入初中、高中学业水平考试，纳入学生综合素质评价体系。改进和完善中考体育项目设置，合理搭配体能和技能项目。鼓励高校在招生录取时，把学生体育情况作为综合素质评价的重要内容。进一步完善体育类专业招生办法，规范高校高水平运动员招生制度。三、提升学生阳光体育运动效果。保障中小学生每天 小时校园体育活动，切实落实体育课、大课间活动以及课外体育活动时间，规范做好眼保健操、广播体操，着力
13、提升阳光体育活动质量。积极培育推广“一校一品”“一校多品”校园体育模式，广泛开展“体育艺术 ”课外文体示范工程，形成富有区域特点的校园体育文化品9牌。加强对课外体育锻炼活动的组织和指导，结合基础教育课程改革，推动各类体育社团活动、课外活动的课程化管理。坚持每年开展学生冬季长跑等群体性活动，鼓励学生积极参加校外全民健身运动。中小学校要合理安排家庭体育锻炼，家长要支持督促学生参加社会体育活动，社区要为学生体育活动创造便利条件，逐步形成家庭、学校、社区联动，共同推动学生体育锻炼的机制。四、推进校园足球等学生联赛项目改革发展。各地要加强对校园足球工作的领导，定期研究部署校园足球工作，深入推进校园足球改
14、革发展。建设一批校园足球特色学校，并在全省范围内设立若干个校园足球试点县（市、区）。足球特色学校要把足球列入体育课教学内容，加大学时比重，推进足球教学模式多样化。中小学校按照体育与健康课程标准强化足球教学，鼓励高校开设足球选修课。拓宽学校足球教师配备渠道，足球特色学校应至少配备 名专职足球教师，鼓励业务能力过硬、思想作风正派的足球教练员、裁判员以及有足球特长的其他学科教师和社会志愿人士担任兼职足球教师。推进实施省中小学生阳光体育足球、篮球、乒乓球、游泳 项联赛制度，完善省、市、县、校四级学生体育联赛体系，推动篮球、足球等集体项目，游泳等基础项10目，乒乓球等优势项目在学生群体中广泛深入开展，提
15、升办赛质量和赛事影响力。积极创造条件成立高校高水平运动队，畅通 项联赛项目特长生成长通道，提高学校体育竞技水平。五、促进“教体结合”。建立健全日常协调管理机制，积极推动“教体结合”，探索大中小学体育人才一体化培养的新办法。有条件的高校按规定可试办高水平运动队；鼓励有条件的中小学校创办以培养体育后备人才为特色的体育特色学校、传统体育项目学校和阳光体育后备人才基地学校等。改革完善县级体校办学模式，促进教体融合发展，努力构建体育优秀人才培养体系。鼓励各地探索学校体育优秀人才“一条龙”建设，完善小学、初中、高中和大学体育优秀人才招生政策，激励学生长期积极参加训练和竞赛活动。鼓励专业运动队、职业体育俱乐
16、部教练员、运动员定期深入学校指导开展体育活动，探索建立体育专业人才支持学校体育教育的有效机制。各地要在整合赛事资源的基础上，因地制宜举办多层次、多形式的学生体育运动会及单项体育比赛。进一步完善省大、中学生运动会和锦标赛（联赛）制度。构建国家、省、市、县四级竞赛体系，完善竞赛选拔机制，畅通学生运动员进入各级专业运动队、代表队的渠道。各级各类学校要建立常态化的校园体育竞赛机制，广泛开展班级、年级体育比赛，每年举11办全员参与的学生运动会或体育节，积极创建学生体育社团、青少年体育俱乐部。六、加强师资队伍建设。各地、各高校要按标准配齐体育教师和体育教研人员，优先足额配备农村学校体育教师，保证每所学校都
17、配有专职体育教师，专职体育教师占比要与体育课程课时量占学校总课时量的比例相称。办好高校体育教育专业，加强专业能力建设，培养合格体育教师。鼓励优秀教练员、退役运动员、社会体育指导员、有体育特长的志愿人员进校园带教带训兼任体育教师。加大对体育教师的培训力度，实施体育教师 年一周期的全员培训。着力培养一大批体育骨干教师和体育名师等领军人才，不断提升体育教学水平。统筹体育课程和各项课外活动，把课外体育活动、训练等纳入学校体育工作范围，科学合理确定体育教师周工作量。保障体育教师在职称（职务）评聘、福利待遇、评优评先、晋级晋升等方面与其他学科教师享受同等待遇。进一步完善符合体育学科特点的体育教师工作考核和
18、职称（职务）评聘办法。加强对体育教师的教学评价，定期组织开展体育教师教学基本功测评，引导体育教师重视提高体育课堂教学质量。七、完善学校体育设施建设和资源整合。各地要按照教育部颁布的普通高等学校体育场馆设施、器材配备目录国家学校体育卫生条件试行基本标准和中小学12校体育设施技术规程等要求，加大学校体育场馆建设投入，配齐体育场馆设施、器材。鼓励统筹规划建设学校体育场地设施和公共体育场地设施，实现共建共享。进一步完善制度，积极推动有条件的公共体育设施为学校体育提供服务，向学生免费开放，推动有条件的学校体育场地设施在课后和节假日对本校师生和公众有序开放。提高学校体育信息化建设水平，提升学校体育设施管理
19、能力和使用效率。积极拓展课程资源，充分利用青少年活动中心、少年宫、户外营地、社区活动场地等开展学生体育活动。充分利用信息化手段，向农村小规模、偏远学校输送中小学体育与健康课程数字教育资源。八、建立健全督导评估和风险管理机制。加强体育教学质量监测，根据国家和省规定的学生运动项目技能等级评定标准和高等学校体育学类专业教学质量国家标准，明确体育课程学业质量要求，定期开展课程实施情况监测，促进学校体育教学质量稳步提升。建立健全学生体质健康档案，严格执行国家学生体质健康标准，确保测试数据真实性、完整性和有效性。建立省、市、县、校常态化体育督导制度，组织开展每 年一轮的学校体育工作督查、每年 次的学生体质
20、健康抽测，鼓励各地通过各种途径对体育课程质量进行监测、监控并向社会公布。健全学校体育工作督导评价机制，重点对课程不落实、质量不保证、13师资不到位以及学校体育场地设施被违规占用等情况进行全面督查，对违规行为进行通报，并责令限期整改；建立学校体育工作评估和年度报告制度，评估结果要与学校评优评奖评等、校长考核等挂钩。完善校园体育风险防范机制，建立学校体育设施安全检查制度，提高学校体育从业人员运动风险管理意识和水平，培养学生安全意识和自我保护能力。完善校方责任险，建立涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制。建立完善教育、体育、卫生计生、公安、保险等单位协同配合的突发事件应急处置机制。九、加强学校体育工作
21、组织保障。各地要切实加强领导，加大学校体育经费投入力度，同时鼓励和引导社会资金支持发展学校体育，多渠道增加学校体育投入。要把学校体育工作列入相关考核指标，对成绩突出的单位、学校和个人进行褒扬。充分发挥各级学生体育协会的作用，加强对学校体育的督导检查，建立科学的专项督查、抽查、公告制度和行政问责机制。教育部门要完善政策、制定标准，加强监督管理和科学指导，把学校体育纳入各类教育规划，将学校体育工作经费纳入年度预算。将学生健康作为健康浙江的基础工作来抓，对学生体质健康水平连续 年下降的地区和学校，在教育工作评估中实行“一票否决”。发展改革部门要把提高青少年体质健康水平纳入当地经济社会发展规划，支持学校体育发展。财政部门要完善支14持学校体育的投入政策。体育部门要把学校体育作为全民健身计划的重点，加大对学校体育工作的支持。宣传部门要通过多种途径，充分利用报刊、广播、电视及网络等手段，加大对学校体育工作的宣传力度，营造全社会关心、重视和支持学校体育的良好氛围。支持共青团和少先队组织积极推动和开展学生体育社团活动。各级各类学校要成立学校体育工作领导小组，落实好深化学校体育改革的各项任务，进一步加强和改进学校体育工作，促进学生身心健康、全面发展。浙江省人民政府办公厅2017年8月24日（此件公开发布）抄送：省委各部门，省人大常委会、省政协办公厅，省军区，省法院，省检察院。
