1、采购单位审核意见：正宁县林业局 2017 年度第四批森林植被恢复项目询价文件招标编号：GSZC-201803020采购人： 正宁县林业局 （盖章）代理机构：甘肃子辰建设工程管理有限公司2018 年 3 月0目 录目 录 1投 标 邀 请 函 7投标须知前附表 81、总 则 111.1 招标文件涉及术语的内涵及解释 112、投标须知 122.1 招标 122.1.1 综合说明 122.1.2 招标文件的修改与补充 122.2 投标 122.2.1 投标综合要求及说明 .122.2.2 投标文件的制作 132.2.4 投标有效期 142.2.5 投标保证金 142.2.6 投标文件的份数和签署 .
2、142.2.7 投标文件格式 152.2.8 投标文件的密封 152.2.9 投标文件递交 152.2.10 投标截止时间 162.2.11 投标文件的修改与撤回 162.2.12 国家支持小微企业参与政府采购项目的优惠政策说明 .162.3 开标 162.4 合同的授予 162.4.1 中标通知书 162.4.2 合同授予原则 172.4.3 合同的签署 172.4.4 其他 173、澄清和质疑 183.1 综合说明 .183.2 对招标文件的澄清和质疑 .183.3 对招标过程和拟中标结果的质疑 .193.4 澄清或质疑不予受理的情况 .193.5 其他 .194、采购需求 204.1 采
3、购需求 .205、技术要求 225.1 总体要求 226、询价原则及办法 236.1 询价工作中的原则及组织 236.1.1 原则 236.1.2 组织 236.2 询价小组的职责 236.3 询价内容及标准 246.4 询价的形式、程序及方法 2416.4.1 询价形式 246.4.2 询价程序 246.4.3 询价方法 266.5 拟成交供应商的确定 .266.6 合同的授予 .276.6.1 成交通知书 276.6.2 合同授予原则 276.6.3 合同的签署 276.7 成交未果 .276.8 询价无效响应 .287、合同格式（仅供参考） 308、 投标文件格式 33一、投标承诺书 3
4、3二、投标函 34三、开标报价一览表 35四、分项价格表 36五、投标人资格证明文件 37六、投标人业绩证明 40六、商务响应说明书 41七、技术方案 42附件 2 优惠条件承诺 .43小微企业价格评审优惠申请及承诺函 45中小企业划型标准规定 46八、其他有必要提供的证明材料 49九 、 询 价 采 购 响 应 性 文 件 封 面 及 密 封 袋 封 面 格 式 .50请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏、重复现象、排版错误等问题的，请立即与代理机构联系解决，否则视同对招标文件的完整、齐全无异议。（本项目招标公告也是招标文件的组成部分）2正宁县林业局 2017 年度第四批森林植被恢复项目询价
5、采购公告甘肃子辰建设工程管理有限公司受正宁县林业局的委托，对其正宁县林业局 2017 年度第四批森林植被恢复项目以询价采购方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。一、询价编号：GSZC-201803020二、采购内容：正宁县林业局 2017 年度第四批森林植被恢复面积 890 亩，栽植树种为刺槐、油松和侧柏（共需刺槐、油松和侧柏苗各 54498 株），栽植地点位于正宁县永和镇、五顷塬乡。（具体参数详见询价文件）项目预算：254211.18 元。评标办法：最低评标价法。三 、供应商资格条件： 1、符合政府采购法第二十二条规定和政府采购法实施条例第十七条规定；供应商营业执照副本(具有园林绿
6、化经营范围)地方税务登记证副本组织机构代码证副本开户行许可证法定代表人身份证（正、反面复印件）或者法人授权函（原件）及法人授权人身份证（正、反面复印件）2、供应商需提供 2016 年度经会计事务所审计的财务报告（成立不足一年的企业须提供相关证明材料）；3、具有本公告之日起，在项目实施地或者供应商注册地检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函（原件）；4、投标人须具有县级及以上林木种苗管理部门颁发的林木种子生产经营许可证。 5、本项目不接受联合体投标。注：上述资格证明文件报名时需提供原件核查，留存复印件（逐页加盖公章）3三份。四、获取询价文件的时间、方式：获取时间： 2018 年 3 月 27
7、日 08：30 时至 2018 年 3 月 29 日下午 17:00时截止； 获取方式：甘肃子辰建设工程管理有限公司（庆阳市西峰区建设局旁市直机关南区 20 栋 3 单元 322 室）现场领取。五、递交询价响应性文件时间及地点：递交时间：2018 年 4 月 4 日下午 15:30递交地点：甘肃子辰建设工程管理有限公司（庆阳市西峰区建设局旁市直机关南区 20 栋 3 单元 322 室）。六、投标保证金缴纳方式及期限：缴纳方式：1.供应商应将投标保证金：5000.00 元于 2018 年 4 月 3 日 17 时前汇入甘肃子辰建设工程管理有限公司账户，对于未能按要求缴纳投标保证金的供应商，招标人
8、将视为非实质性响应投标文件的要求而予以拒绝，即视为对招标文件未响应。2.投标保证金缴纳方式：电汇账户名称：甘肃子辰建设工程管理有限公司开户行：中国建设银行股份有限公司西峰西郊支行账 户：6200 1700 1030 5150 4980供应商须要求银行在转账时注明项目名称和项目编号，以便查询。不得由供应商（投标单位）以外的其他供应商或个人代供应商缴纳投标保证金，否则视为无效投标保证金，其投标文件将被拒绝。七、询价时间及地点：时间：2018 年 4 月 4 日 15:30地点：甘肃子辰建设工程管理有限公司（庆阳市西峰区建设局旁市直机关南区 20 栋 3 单元 322 室）八、联系人及联系电话1.
9、正宁县林业局联 系 人：徐亚东 4联系电话：0934-6121146地址：正宁县街道2.甘肃子辰建设工程管理有限公司联 系 人: 沈洁联系电话：0934-8450800地址：庆阳市西峰区建设局旁市直机关南区 20 栋 3 单元 322 室甘肃子辰建设工程管理有限公司2018 年 3 月 26 日5投 标 邀 请 函各位供应商：感谢参与本项目的询价采购活动，我公司根据政府采购法的有关规定，对本项目进行询价采购，欢迎依法在中华人民共和国境内注册及经营，财务独立，运作合法，遵守国家有关法律、法规，具有相应资格，有能力提供货物及服务，并能提供及时完善后期服务保障的投标人前来投标。1、询价编号：详见公告
10、2、询价内容：详见公告。三、投标企业请自行到甘肃子辰建设工程管理有限公司参与项目报名，网上获取缴纳询价保证金账号，以及查看关于本项目的补遗公告（如有）和更正公告（如有），以免有不必要的损失。咨询电话：0934-8450800。四、投标人在询价文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网网站，以便及时了解相关询价信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。五、询价文件应在询价公告规定的递交截止时间之前送达。采购人将拒绝接受在询价文件递交截止时间后递交的询价文件。六、按照询价公告规定的时间、地点准时召开询价会议，届时将邀请有关部门人员和投标人法定代表人或委
11、托代理人出席仪式。甘肃子辰建设工程管理有限公司 6投标须知前附表序号 内 容 规 定1综合说明：项目名称：正宁县林业局 2017 年度第四批森林植被恢复项目项目编号：GSZC-201803020供货期限：合同签订后 30 日内完工。招标内容：具体参数详见询价文件。付款方式：共分三次付款，第一次为合同签订后付总工程款 30%的预付款，第二次为整体工程完工后付总工程款的 50%，第三次为成活率验收合格后付剩余 20%的工程款。2采购人信息：采购单位: 见公告联系人：见公告联系电话: 见公告3采购机构信息：采购机构：甘肃子辰建设工程管理有限公司单位地址：庆阳市西峰区建设局旁市直机关南区 20 栋 3
12、 单元 322 室联系人：沈洁联系电话: 0934-84508004 资金来源 ：财政资金：240000.00 元；自筹：14211.18 元，资金已落实。5投标人资质要求：见公告6 投标语言：中文（有关设备型号、专用名词等除外）7 投标有效期：60 日历天（从投标截止之日算起）8 投标报价货币: 人民币9投标报价范围及说明：1、报价：指本项目货物所产生的材料费、人工费、机械费、措施费、税费、管理费、利润等全部费用。10投标保证金递交说明：（1）保证金金额：详见公告7（2）递交形式：转账（3）递交截止时间：以公告为准（北京时间，以到账时间为准）；递交说明：供应商必须用公司基本账户递交保证金，且
13、投标保证金单位名称必须与供应商报名单位名称一致，不得以分公司、办事处、基本户结算卡（使用结算卡递交的，银行推送信息为结算卡账号，并非开户行账号）等名义递交，不得由投标供应商以外的其他供应商或个人代替投标供应商递交，否则视为无效保证金，其投标文件将被拒绝；11投标保证金的退付（政府采购法实施条例第三十三条）：（1）未中标供应商的投标保证金在中标公告发布后 5 个工作日内统一退付，办理退付不提供任何资料，退付到进账账户，退付联系电话：0934-8450800。（2）中标供应商的投标保证金待签订合同后 5 个工作日内予以退付，在甘肃子辰建设工程管理有限公司办理退还。退付联系电话：0934-84508
14、00，联系人：沈洁。注：投标保证金不转为履约保证金，履约保证金由采购单位和中标企业自行协商确定。12 询价响应性文件的密封、签署盖章要求：见询价文件的密封要求。 13投保文件的递交：份数：正本 1 份,副本 2 份，电子 U 盘文件 1 份（递交不退）递交时间：以招标公告要求为准（北京时间，逾期不再受理）截止时间：以招标公告要求为准（北京时间）递交地点：见公告注：为高效快捷唱标，请随投标文件一起递交“开标一览表”（内含： 1、开标报价一览表 2、保证金缴纳相关凭证复印件 3、法人身份证复印件或者法人授权函原件及被授权人身份证复印件 4、投标文件电子 U 盘一份。）14询价时间及地点：时间：以招
15、标公告要求为准（北京时间）地点：以招标公告要求为准15本项目实行现场报名，供应商资格实行资格后审，即：供应商资格在开标后，由评标小组现场审核，审核通过后方能进入评标环节，审核不通过视为无效投标。资格审查项目详见：6.4.2 资格性审查表。816不同供应商提供核心产品品牌(如有)相同，按一家投标人计算，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评审；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格。17评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必
16、要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。18至投标截止时间，投标人在“信用中国”（）网站、中国政府采购网（）网站被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的将被拒绝参加政府采购活动。19招标文件和招标公告有不一致的地方，以发布在网上的招标公告为准。招标文件有前后表述不一致或有产生歧义的地方或其他不明确事项，以我公司的最终解释为准。20收取标准：招标代理服务费根据 2002 年 10 月 15 日国家发展计划委员会（计价格20021980 号）发布的招标代理服务收费管理暂行办法规定标准收取。收取方式：现金缴纳或
17、者通过银行转账汇款。注：时间以甘肃省政府采购网网站发布的公告时间为准。91、总 则1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。2)“采购人”和“需方”是指采购单位。3)“招标人”是指 甘肃子辰建设工程管理有限公司。4)“投标人”是指向本次招标人提交投标文件的供应商。5)“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。6)“招标文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件。7)“投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。8)“采购文件”是指包括采购
18、活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。9)“货物”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备等。10)“安装”是指投标人中标后按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。11)“服务”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。12）“自主创新
19、产品”是指纳入财政部公布的政府采购自主创新产品目录(以下简称目录)的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。13)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。102、投标须知2.1 招标2.1.1 综合说明本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过招标来择优选定货物服务的供货商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行
20、合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。2.1.2 招标文件的修改与补充投标截止日期 3 天前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不
21、利因素由未确认者自行承担。为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，招标人可决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时间，并将此变更通知上述每一投标人。2.2 投标2.2.1 投标综合要求及说明1）投标人投标应按照招标人招标文件要求投标，且只能一个方案进行投标，否则按无效投标处理；2）投标人对投标产品技术性能的描述，因欠缺或漏报而影响对投标人投标文件的评比，不利后果由投标人承担；3）投标人在投标文件中所列出的所有货物、配件、软件等均视为包含在投标项目以及报价中；4）投标人在本次项目中所提供的货物或服务对于招标文件中的技术参数、要求必须11满足，必须符合
22、国家相关规定的要求，对投标货物或者服务是否满足国标、省标、行业标准和企业标准，应注明清楚，对于不满足国家强制标准的，视无效投标；5）招标人发现具有政府采购法第七十七条中第一至五项情形之一和财政部令2004第 18 号中第七十四条第一至五项情形之一的及第七十七条规定的，有权宣布投标程序和结果无效，在涉标的公证性与违法问题的调查或检查中，中标供应商如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，招标人也有权宣布中标结果视同无效。招标人同时报备同级财政部门确认，并对投、中标人的损失不承担任何责任；6）招标人可视投标品目价格情况适当增加或减少采购数量，并保留拆包或取消采购某些品目的权力；7）投标人应自行承担所有与
23、准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人和需方均无义务和责任承担这些费用。8）本次投标不接受联合体投标。2.2.2 投标文件的制作投标文件应按照 “投标文件格式”的要求以 A4 版面统一编制。对于有特定格式要求的，不允许改动其内容，否则，其投标无效。投标文件的制作，应使用简体中文。投标文件在加盖投标人公章时，不得使用合同专用章、财务专用章、公司部门章或分支机构章、授权（投标）专用章等代替；否则，投标文件按无效投标处理。投标文件应该用计算机打印，并加注页码，用不可拆卸的胶状方式整册装订牢固，任何塑料夹条、订书针装订或打孔装订的按无效投标文件处理。投标人须按投标文件一份正本，两份副本，
24、电子 U 盘文件一份，制作投标文件，须按照投标文件格式编制，添加连续页码并胶装成册，在封面分别加盖“正本”或“副本”印样。投标文件由商务文件、技术文件两部分组成。各部分的内容如下：商务文件（1）投标承诺书（2）投标函（3）开标报价一览表（4）分项价格表（5）投标人资格证明文件（6）商务响应说明书12技术文件（1）投标方案说明书（2）与技术参数有关的相关证明材料附件（3）其它有必要提供的相关材料（4）2.2.3 投标报价投标价格应包括完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用。除非招标文件另有规定，投标报价应包括系统所需货物、安装、检测、调试、保修、保险、利润、税金、劳保统筹、政策性文件规
25、定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。投标价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。投标方案只能确定一个，投标货币为人民币。2.2.4 投标有效期投标文件有效期从投标截止日期开始计算，有效期以投标须知前附表为准。2.2.5 投标保证金投标保证金数额及交纳方式：见投标须知前附表。对于未能按要求交纳投标保证金的投标，招标人将视为非实质性响应招标文件的要求而予以拒绝，即为无效投标。如投标人有下列情况，投标保证金不予退还：1) 在投标截止时间后撤回其投标文件的；2) 中标后无正当理由不与采购人签订合同的； 3）未能在规定期限内签署合同的；4）成交公告发布后，无正当理由放弃中标的。2.2.6
26、 投标文件的份数和签署投标人应编制正本、副本、电子 U 盘文本，具体份数以投标须知前附表要求为准，并明确标明“正本”和“副本”字样。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件中要求由投标人法定代表人或被授权人签字的内容必须签字、盖章，无签字盖章或者签字盖章不完整的视为无效投标。投标文件应使用不能擦去的墨水打印或书写。全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标人法定代表人或被授权人签字、盖13章，修改内容无签字和盖章的视为无效修改，修改部分导致无法辨认的视为无效投标。投标文件正本必须签字盖章完整，投标文件副本
27、可以为签字盖章完成的正本复印件，该复印件副本必须清晰可辨，无法辨认的视为无效投标。2.2.7 投标文件格式详见投标文件格式，招标文件未提供的格式由投标人自行编写。投标人应按照招标文件须知前附表的要求，提交投标文件相应的份数，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本不符，以正本为准，电子版与纸质不符，以纸质版为准。电子版投标文件以 U 盘形式提交（word 格式）。所有投标文件，开标结束后，均不退还投标供应商，由招标代理公司及相关监督部门存档。投标人须单独密封递交一份“开标报价一览表”，并在信封上标明“开标报价一览表”字样。投标文件的正本和副本须签字、盖章的由投标人法定代表
28、人或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字或盖章。2.2.8 投标文件的密封投标人应必须将投标文件正本、所有副本分开密封，“开标一览表”（内含： 1、开标报价一览表 2、保证金缴纳相关凭证复印件 3、法人身份证复印件或者法人授权函原件及被授权人身份证复印件 4、投标文件电子 U 盘一份。）单独密封，所有资质原件单独提交并提交资质原件清单一份（注：所有副本应全部整体封包，投标资料共计 4 个封包，封包 1：投标文件正本；封包 2：投标文件所有副本；封包 3：开标一览表；封包 4：资质等原件。投标文件及“开标报价一览表”外层包装须按以下要求标记：（1） 投标单位（盖公章）的全称；（2） 投标项目名
29、称、招标文件编号、包号（如无则不填包号）；（3） 正本/副本/开标一览表/原件（4） “请勿在 (开标时间)之前启封”字样，并在骑缝处加盖公章。如果外层包封没有按上述规定密封并加注标志，将被视为无效投标，且招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。142.2.9 投标文件递交投标文件应在投标截止时间之前送达，递交地点详见招标公告。招标人将拒绝接受在投标截止时间后递交的投标文件。2.2.10 投标截止时间投标截止时间见招标公告2.2.11 投标文件的修改与撤回投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不能更改
30、投标文件。投标人的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字样。同时，信封上还须按投标文件的密封要求加写标志。2.2.12 国家支持小微企业参与政府采购项目的优惠政策说明根据财库【2011】181号文件规定，对于非专门面向中小型企业的采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变），本项目的价格予6%的扣除。申请参加政府采购活动的中小企业应当提供企业类型声明函，详见中小企业划型标准。凡是参与小微企业价格评审扣除的供应商，必须提交上一年度的本企业财务审计报告、本项目开标日期至上年度同一日期间的进出账明细记录表，进
31、出账明细记录表由本企业开户银行出具（原件逐页加盖开户银行公章），以此为证明是否为小微企业，不提供者不得享受小微企业价格扣除的优惠政策，提供虚假财务审计报告或开户银行证明的按照无效投标处理并承担相应法律责任。2.3 开标招标人将于“投标邀请函”规定的开标时间和地点举行开标会议，投标人的法定代表人或授权代表人必须参加开标会议。开标会议在有关监督部门的监督下，由招标人组织并主持，对投标文件进行检查，除投标截止时间前递交合格撤回通知的投标文件不予开封外，将检查投标文件是否符合投标文件的密封要求。开标后，将由招标人按照递交投标文件的先后顺序公开宣读有效投标人的投标报价表所有内容，以及招标人认为必要的其它
32、内容。招标人有权就投标文件中不清楚之处向投标人提出询问或澄清要求。公开开标后，直到向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等均不得向投标人及与投标无关的其他人透露。152.4 合同的授予2.4.1 中标通知书招标人根据评标委员会的评议结果，公布拟中标结果，在法定公示时间后且无质疑的情况下，该结果将做为是正式中标或签订供货合同的凭据。中标通知书将成为合同的组成部分。2.4.2 合同授予原则招标人将把合同授予经评标委员会评议推荐，在法定公示时间后，收到中标通知书的 投标人。若因中标人违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排序在该投标人之后的下一个
33、投标人。招标人保留在签订合同时调整方案需求和变动所购设备或材料数量的权力。2.4.3 合同的签署中标人按中标通知书中的内容，在代理机构监督下，由法定代表人或被授权人与需方签订合同。需方与中标人是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。招标人所发出的中标通知书对需方和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，需方拒绝签订供货合同或擅自改变中标内容，按照中华人民共和国合同法定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若中标人不能在规定时间内与需方签订合同，或变相签订合同，招标人依监督职能可采取取消其中标资格并没收其投标保证金等措施，并可按照财政部令2004第 18 号第六十八条、第七十五条、第七十六条规
34、定办理。此时可由招标人按照排名顺序与下一投标人签订合同。2.4.4 其他中标后招标文件和投标文件未尽事宜另行商定。本招标文件由招标人负责解释。本招标文件最终解释权归我公司，招标文件有前后表述不一致或者有产生歧义的地方或者其他不明确事项，以我公司的最终解释为准。163、澄清和质疑3.1 综合说明投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人询问和质疑实行实名制。投标人询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。投标人提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的投标人；必须在规定的
35、质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的投标人名称、地址及联系方式；质疑日期。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。3.2 对招标文件的澄清和质疑投标人应尽早购买招标文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，须在开标前 3个工作日内由澄清或质疑方的法定代表人或授权投标人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向招标人递交澄清或质疑函(原件)，并登记备案。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。澄清函应说明需要澄清的内容
36、，质疑函除应该说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。澄清或质疑函应该内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交澄清或质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在*项目澄清或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人在投标截止日 3 天前根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式通
37、知提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人，或在甘肃政府采购网上予以公布。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同时招标人可以酌情延长投标截止时间。173.3 对招标过程和拟中标结果的质疑投标人认为招标过程和拟中标结果使自己的权益受到损害的，可以在投标人于甘肃政府采购网发布拟中标结果之日起 7 个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权投标人以书面形式向投标人递交质疑函（原件），并登记备案。质
38、疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在 （项目编号）质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人应在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出
39、答复的以书面形式通知递交质疑的投标人和其他有关投标人，或在甘肃政府采购网上予以公告。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。3.4 澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担：(一)不是参与该政府采购项目活动供应商的;(二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；(三)所有质疑事项超过质疑有效期的；(四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；(五) 未按上述规定递交澄清或质疑函的；(六) 其它不符合受理条
40、件的情形。3.5 其他澄清或质疑函递交地点：采购人单位或代理机构。184、采购需求4.1 采购需求一、基本情况本项目人工造林 890 亩,栽植树种为刺槐、油松和侧柏，栽植地点位于正宁县永和镇、五顷塬乡。二、建设标准1、苗木标准刺槐选用高度 70cm 以上，地径 0.5cm 以上的一年生级苗；油松、侧柏选用二年生级容器苗, 苗 高 25cm 以 上 。要求苗木健壮，生长充实、无损伤、无失水、无病虫害。造林苗木由工程承包方自供，发包方负责监督苗木质量。苗木规格和质量达不到标准要求的，承包方不能栽植。2、整地要求采用反坡鱼鳞坑整地方法，鱼鳞坑沿等高线水平布设，“品” 字形排列，规格 605030 厘
41、米，在坡面上以株行距为间隔距离,将表土堆于上坡面，用心土筑外沿，然后再将表土回填，打碎土块，拣出草根及杂物，抚平耱光，外沿培光踏实。3、栽植标准全部为人工植苗造林。栽植模式选用带状混交，刺槐、油松和侧柏的混交比例为 1:1:1，株行距 22 米。栽植要严格按照造林技术规程操作，科学规范，根系舒展，踩踏结实，穴内覆土，整平穴面。做到不窝根、不露根、不下窖，深度一般超过地径 1 厘米。容器苗栽植时去掉营养袋，并保持苗木根团不散，每穴 1 袋，将苗木栽植在靠穴状坑外沿 2/3 处；刺槐 实行截杆埋土栽植，截杆高度 15cm。194、总体要求要 求 包 栽 植 、保 成 活 ，成 活 率 达 到 85
42、%以 上 视 为 合 格 。三、主要工程量共需刺槐、油松和侧柏苗各 54498 株，整地需 979 个工日，栽植需 890 个工日。工 期 要 求 ：30 天付 款 方 式 ：共 分 三 次 付 款 ，第 一 次 为 合 同 签 订 后 付 总 工 程 款 30%的 预 付 款 ，第 二 次 为 整 体 工 程 完 工 后 付 总 工 程 款 的 50%，第 三 次 为 成活 率 验 收 合 格 后 付 剩 余 20%的 工 程 款 。205、技术要求5.1 总体要求1）投标报价应包含完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用；2）除有特别要求的项目外其余保修期为自验收合格之日起 1 年
43、；216、询价原则及办法6.1 询价工作中的原则及组织6.1.1 原则采购方组织询价，在监督部门监督下,根据中华人民共和国政府采购法组建询价小组，由采购人代表和评审专家共同组成，询价小组成员应坚持“公开、公平、公正”的宗旨,认真细致地做好询价评审工作。1）询价小组成员人数不少于 3 人，为单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。2）询价小组成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。3)询价小组成员和与询价活动有关的工作人员不得透露对询价文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与询价有关的其他情况。6.1.2 组织1）询价小组：由采购人代表和
44、从专家库随机抽取的专家组成询价小组。询价小组下设商务组和技术专家组，分别根据询价文件要求负责询价响应性文件的商务审核和技术评价。2）采购方:由代理机构工作人员组成，负责询价文件的制作，对外联系，询价的会务工作,整理并向询价小组分发询价响应性文件；做好询价会议记录；对询价过程中的原始文件进行归档;随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发；负责对询价小组推荐的拟成交结果进行审核。3）监督部门：由庆阳市正宁县采购办等有关监督部门组成，根据国家有关法律、法规及询价文件的规定,对整个询价过程进行监督,保证询价的公正性,防止违法行为的产生。6.2 询价小组的职责询价小组完成询价后，提出书
45、面询价报告。询价报告是询价小组根据全体询价小组成员签字的原始询价记录和询价结果编写的报告，主要内容包括：1）询价公告刊登的媒体名称、询价日期和地点；2）购买询价文件的询价供应商名单和询价小组成员名单；223）询价方法和标准；4）询价记录和询价情况及说明，包括询价响应性文件未实质性响应的询价供应商名单及原因；5）询价结果和询价成交供应商名单；6）询价小组的成交建议。询价报告由询价小组全体成员签字。对询价结论持有异议的询价小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。询价小组成员拒绝在询价报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意询价结论。询价小组应当对此做出书面说明并纪录在案。6.3 询价内容及
46、标准采购方将组织询价小组对询价响应性文件进行审查，评估询价供应商的财务、技术和生产能力。询价小组可以对确定为实质上响应询价文件要求的询价响应性文件进行校核，修正错误的标准如下：1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。2) 当单价与总价之间不一致时，通常以标出的单价为准。除非询价小组认为有明显的小数点错位，此时应以标出的总价为准，并修改单价。3）对于询价响应性文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，询价小组可以接受，但这种接受不能损害或影响任何询价供应商的相对排序。4） 询 价 小 组 审 查 每 份 询 价 响 应 性 文 件 是 否 实 质 上 响 应
47、 了 询 价 文 件 的 要 求 。 实 质 上响 应 的 询 价 响 应 性 文 件 应 该 与 询 价 文 件 要 求 的 全 部 条 款 、 条 件 和 规 格 相 符 ， 没 有 重 大 偏离 。 询 价 小 组 决 定 询 价 响 应 性 文 件 的 响 应 性 只 根 据 询 价 文 件 本 身 的 内 容 ， 而 不 寻 求 外 部的 证 据 。5）如果询价响应性文件实质上没有响应询价文件的要求，询价供应商不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其成为实质上响应。6.4 询价的形式、程序及方法6.4.1 询价形式询 价 实 行 一 次 报 出 不 可 更 改 的 价 格 。6.4
48、.2 询价程序（1）资格审查：询价小组对询价响应性文件中证明文件进行审查，满足询价通知书23所有要求，资格性、符合性审查通过后，最低价中标。资格性审查表资格性审查项目 供应商 A 供应商 B 1、供应商营业执照副本（原件）2、税务登记证副本（原件）3、组织机构代码证副本（原件）（营业执照为社会统一信用代码的，可不提供 1-3 条）4、开户行许可证（原件）5、法定代表人身份证复印件（正、反面）或者法人授权函（原件）及法人、法人授权人身份证复印件（正、反面）6、供应商需提供 2016 年度经会计事务所审计的财务报告（成立不足一年的企业须提供相关证明材料）；7、具有本公告之日起，在检察机关出具的查询
49、行贿犯罪档案结果告知函（原件）8、投标人须具有县级及以上林木种苗管理部门颁发的林木种子生产经营许可证。 9、本项目不接受联合体投标注：资格性审查不通过的供应商，投标无效，通过打“ ”，不通过“”。符合性审查表符合性审查项目 供应商 A 供应商 B 1、供应商是否按时足额缴纳投标保证金（代理机构工作人员以电脑系统查询结果为准）2、是否按照招标文件规定要求密封、签署、盖章3、投标文件是否有重大缺失或者漏项的4、是否完全响应招标文件参数要求的5、是否符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求246、至投标截止时间，投标人是否在“信用中国”（）网站、中国政府采购网（）网站被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法22 条规定的。注：符合性审查不通过的供应商，投标无效，通过打“ ”，不通过“”。（2）技术审查：对资质合格询价供应商的询价响应性文件中的技术参数及相关资料部分，依据询价文件中技术参数及要求进行审查，不合格者即被淘汰。6
