1、 新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目招标文件招标文件新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目招标编号：新财购-2018-190 号招标人： 新郑市规划发展服务中心招标代理机构： 恒信咨询管理有限公司日期： 二一八年八月新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目招标文件 1目 录第一章 招标公告 .3第二章 投标人须知 .6第三章 评标办法 18第四章 合同条款 24第五章 投标文件格式 28新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目招标文件 2第一章 招标公告新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目公开招标公告恒信咨询管理有限公司受新郑市规划
2、发展服务中心的委托，就新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目进行公开招标，现欢迎符合相关条件的投标人前来参加投标。一、项目概况：1.1 项目名称：新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目1.2 招标编号：新财购-2018-190 号 1.3 项目地点：新郑市境内 1.4 招标方式：公开招标1.5 服务周期：两年1.6 质量标准：符合现行国家、行业和地方规范、标准和规程 1.7 招标范围：新郑市规划核实相关工作 1.8 入库单位家数：4 家1.9 定标方式：综合评分法确定中标人二、投标人资格要求：2.1 报名企业须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定和中华人民共和国政
3、府采购法实施条例第十七条规定的条件：中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定：参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（四）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。2.2 投标人须具有独立法人资格；2.3 投标人须具有国家
4、测绘地理信息局所颁发的甲级测绘资质证书（工程测量专业），拟任项目负责人须具有注册测绘师资格证，项目负责人为本单位员工，并具有在本公司的劳务合同和本单位缴纳的社会保险证明；新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目招标文件 32.4 根据财库2016125 号文的规定,凡列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的潜在投标人禁止投标（信用记录查询渠道:“信用中国”网站()、中国政府采购网()）；2.5 本项目不接受联合体投标。 三、报名须知：1、本项目采用网上报名方式。投标单位报名前须在新郑市公共资
5、源交易中心网站注册成为会员，详细内容见中心网站-重要通知（或办事指南）-新郑市公共资源交易中心关于征集投标企业网上注册会员的通知流程，再进行网上报名。2、本项目采用资格后审方法。开标时投标企业需持企业营业执照副本、税务登记证副本（如三证合一，仅需提供营业执照）、资质证书、项目负责人资格证、项目负责人劳动合同及社保证明、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金证明材料、3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）、具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料（格式自拟）、法人代表身份证或法人授权委托书及被授权人身份证等相关证件到开标现场进行审核。（以上所有材料必须是清晰、完整的
6、，投标人应对资料的真实性、合规性负责。）四、报名时间：2018 年 8 月 24 日至 2018 年 8 月 31 日 17:00 止。五、本项目采用网上支付保证金1、该项目投标保证金：壹万元整。2、缴纳方式：以转帐形式从投标单位基本帐户转入。3、保证金缴纳日期：2018 年 8 月 24 日至 2018 年 8 月 31 日 17 时前。（以到账时间为准）4、保证金账号信息：开户行：中原银行新郑支行 户名：新郑市公共资源交易中心子账号：410109010160006901001541 或者：开户行：郑州银行新郑支行 户名：新郑市公共资源交易中心子账号：888100020006892 （注：以
7、上两个银行账号任选其一缴纳投标保证金）5、保证金支付流程：按照公告中发布的保证金账号信息进行基本户转账，转账成功后及时在新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目招标文件 4会员系统中进行保证金查询及标书下载，具体操作详见中心网站-下载专区投标人操作手册。（注：每个标段可任选一个账号进行缴纳；按所报标段一次性足额支付；如果多个标段，需要逐标段分笔足额支付；支付账号必须与会员库注册的单位名和银行账号一致。）6、招标文件获取方式：支付保证金后自行下载。7、本项目标书费 300 元整/份，在开标当天由代理机构现场收取。六、投标文件递交截止时间、开标时间及地点：投标文件递交截止时间及开标时间：
8、2018 年 9 月 18 日上午 9:30地点：新郑市公共资源交易中心三标室七、发布公告的媒介:本公告在河南省政府采购网、郑州市政府采购网、新郑市政府采购网、新郑市公共资源交易中心网同时发布。八、联系方式：招 标 人：新郑市规划发展服务中心联 系 人：毛先生 电 话：13838170919地址：新郑市中华路与新华路交叉口代理机构:恒信咨询管理有限公司联 系 人：李女士 电 话：15136209052 0371-86688490地址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园东区 16 号楼 B 座 6 楼新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目招标文件 5第二章 投标人须知投标须知前附表序号
9、 条款名称 编列内容1 招标人招 标 人：新郑市规划发展服务中心联 系 人：毛先生 电 话：13838170919地址：新郑市中华路与新华路交叉口2 招标代理机构代理机构:恒信咨询管理有限公司联 系 人：李女士 电 话：15136209052 0371-86688490地址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园东区 16 号楼 B 座 6 楼3 项目名称 新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目4 项目简要说明为提高我单位规划核实业务效率，借鉴郑州市及周边县市经验，拟通过公开招标方式确定 4 家规划核实业务服务单位入库，负责我市规划核实业务的相关工作，服务期限为 2 年。5 合格的投标人
10、1.报名企业须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定和中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定的条件：中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定：参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（四）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材
11、料或者情况说明。新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目招标文件 62.投标人须具有独立法人资格；3.投标人须具有国家测绘地理信息局所颁发的甲级测绘资质证书（工程测量专业），拟任项目负责人须具有注册测绘师资格证，项目负责人为本单位员工，并具有在本公司的劳务合同和本单位缴纳的社会保险证明；4.根据财库2016125 号文的规定,凡列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的潜在投标人禁止投标（信用记录查询渠道:“信用中国”网站()、中国政府采购网()）；5.本项目不接受联合体投标。 6 服务质量
12、符合现行国家、行业和地方规范、标准和规程7 服务周期 两年8投标人提出问题的截止时间招标文件规定的投标截止时间 17 天前9招标人书面澄清的时间招标文件规定的投标截止时间 15 天前10构成招标文件的其他材料招标文件所作的澄清、修改和其它有效的正式函件等，均为招标文件的组成部分，对招标人及投标人起约束作用11澄清或修改招标文件的时间投标文件递交截止时间 15 天前注：投标人认为澄清或修改内容对投标文件编制不构成影响并作出书面承诺，招标人则不再顺延投标截止时间。12 投标有效期 60 日历天（自投标截止之日起）13 投标保证金1、该项目投标保证金：壹万元整。2、缴纳方式：以转帐形式从投标单位基本
13、帐户转入。3、保证金缴纳日期：2018 年 8 月 24 日至 2018 年 8 月 31 日17 时前。（以到账时间为准）4、保证金账号信息：开户行：中原银行新郑支行 新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目招标文件 7户名：新郑市公共资源交易中心子账号：410109010160006901001541 或者：开户行：郑州银行新郑支行 户名：新郑市公共资源交易中心子账号：888100020006892 （注：以上两个银行账号任选其一缴纳投标保证金）5、保证金支付流程：按照公告中发布的保证金账号信息进行基本户转账，转账成功后及时在会员系统中进行保证金查询及标书下载，具体操作详见中心网
14、站-下载专区投标人操作手册。（注：每个标段可任选一个账号进行缴纳；按所报标段一次性足额支付；如果多个标段，需要逐标段分笔足额支付；支付账号必须与会员库注册的单位名和银行账号一致。）14 投标文件份数 正本壹份，副本肆份，与纸质版投标文件一致的电子版壹份15 装订要求投标文件的正本和副本装订均应采用 A4 大小的纸张胶装方式，不接收活页夹等可随时拆换的方式16 封套上写明招标人名称：投标文件投标人名称： 并加盖企业公章及法定代表人或授权代表人签字或盖章在 年 月 日 时 分前不得开启17投标文件递交地点及截止时间截止时间：2018 年 9 月 18 日上午 9 时 30 分（北京时间）递交地点：
15、新郑市公共资源交易中心第 三 开标室（新郑市中兴路与文化路交叉口行政审批服务中心五楼）18 开标时间及地点时间：同投标截止时间地点：同投标文件递交地点19评标委员会的组建评标委员会构成：5 人，其中招标人代表 1 人，经济、技术等方面专家 4 人（其中经济 2 人，技术 2 人）；评标专家确定方式：参与评标的招标人代表委托本单位工作人员担任。技术经济专家从河南省政府采购专家库中随机抽取。20是否授权评标委员会确定入库单位否招标人将依序确定排名前 4 名备选单位为入库单位；如果推荐的入库备选单位中有放弃、因不可抗力提出不能履行合同新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目招标文件 8或者
16、招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人将依序确定排名后一位的备选单位为入库单位，依次类推。当所有入库备选单位均因上述原因不能签订合同的，招标人将依法重新招标。21 履约担保 不采用22 入库单位家数 4 家。23 招标控制价 本项目不设招标控制价。24投标人参加开标会携带资料要求法定代表人证明原件及法定代表人身份证原件或法定代表人授权委托书原件及被委托人身份证原件（不密封）；25 核验原件要求1.开标结束后，由招标人或者招标代理机构依法对投标人的资格进行审查，招标文件中涉及的资格证明材料原件需单独密封并加盖投标单位公章，按照投标文件递交截止时间随投标文件一起准时递交。2
17、.评标活动中需要评标专家核验原件的，所有原件应密封完整，封套上写明原件清单并加盖投标单位公章，按照投标文件递交截止时间随投标文件一起准时递交。招标人有权对评标委员会推举的入库备选单位进行考察，在考察过程中若发现其有借用资质、虚假投标或造假等行为时，招标人将报请有关监督部门取消其入库备选单位资格或入库资格，没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过其交纳的投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。招标人如发现评标委员会推举的入库备选单位有下列情况的，视情况有权取消其入库备选单位资格：（1）未按招标人要求的时限和质量完成项目任务的；（2）未经允许私自与被评审单位接触的；与被评审单位相互沟通、欺骗招
18、标人的。26需要补充的其他内容投标人认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令 94 号）以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑（邮寄件、传真件不予受理），逾期不再接收。新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目招标文件 9接收质疑函联系部门：恒信咨询管理有限公司 联系电话：15136209052 通讯地址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16 号楼 B座 6 楼 。在法定质疑期内投标人针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。入库单位自与招标人签订政府采购合
19、同之日起 2 个工作日内，将合同副本报新郑市政府采购办备案。招标文件的最终解释权归招标人。其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目招标文件 10一、总则1、说明1.1、恒信咨询管理有限公司受新郑市规划发展服务中心的委托，就新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目进行公开招标。1.2、本次招标采用公开招标方式进行。2、定义2.1、招标人：见投标人须知前附表2.2、招标代理机构：见投标人须知前附表2.3、合格投标人：见投标人须知前附表3、投标费用3.1 无论投标过程中的做法和结果如何,投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，招标代理
20、机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。二、招标文件4、招标文件的构成4.1 招标文件用以阐明本次招标的要求、招标投标程序和有关条件。招标文件由下述部分组成： 第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条款第五章 投标文件格式4.2 投标人应仔细阅读招标文件中投标人须知的所有事项和格式要求，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝的风险。5、招标文件的澄清5.1 招标单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在管理部门指定的信息发布媒体
21、上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6、招标文件的修改6.1 招标文件的修改将以书面方式通知到已购买招标文件的所有潜在投标人，并构成招标文件的一部分，对所有投标人均具有约束力。新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目招标文件 116.2 投标人在收到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认。6.3 为使投标人有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可适当延长投标截止期。三、投标文件的编写7、投标语言7.1 投标文件以及投标人所有与招标人及招标代理机构就投标来往的函电均使用中文。投标人提供的外文资料应附有相应的中文
22、译本，并以中文译本为准。8、投标文件计量单位8.1 除在招标文件中另有规定外，计量单位均使用公制计量单位。9、投标文件的构成: 9.1 投标文件包括以下内容一、投标函及投标函附录二、法定代表身份证明及法定代表人授权书三、技术资料四、资格审查资料五、投标人廉洁自律承诺书六、投标保证金七、投标人简介八、服务计划及服务承诺九、其他材料9.2、参加投标的中介机构应认真阅读并理解本招标文件，按要求编制投标文件。投标文件要字迹清晰、不得涂改，按要求加盖公章和签字。9.3、投标文件应按 A4 纸打印并胶装成册。投标文件的正本与副本应分别装订成册。9.4、投标人提供的全部资料必须准确详实。 10、投标格式10
23、.1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写投标文件，按招标文件要求提供资格证明文件。11、投标报价本项目不设招标控制价，投标单位无需报价。12、投标货币新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目招标文件 1212.1 结算货币为人民币。 13、投标人资格的证明文件13.1 中华人民共和国相关部门颁发的资质证书，工商部门注册的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或有效的统一社会信用代码三证合一营业执照）；13.2 拟派项目负责人资格证、劳动合同及社保证明；13.3 法人代表身份证或法人授权委托书及被授权人身份证；13.4 投标人 2017 年 6 月以来任意三个月依法缴纳税收和社
24、会保障资金的相关材料；13.5 近三年度（2015 年、2016 年和 2017 年或公司成立以来）经审计的财务状况报告；13.6具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料（格式自拟）；13.7 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）。注：资格证明材料在开标结束后，由招标人或者招标代理机构依法对投标人的资格进行审查。14、投标保证金14.1 投标人应按 “投标须知前附表”中规定的数额按规定时间提交投标保证金。14.2 投标保证金是为了保护招标人及招标代理机构避免因投标人的行为带来的损失。招标人及招标代理机构因投标人的行为受到损害时，可根据第 14.
25、5 条的规定没收投标人的投标保证金。14.3 投标保证金应以人民币计，以转账形式从投标人的单位基本账户转交至指定账户。14.4 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应投标予以拒绝。14.5 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；在投标文件中有意提供虚假材料。 15、投标有效期15.1 投标文件应自投标规定的开标日起，在“投标须知前附表”规定的时间内保持有效。投标有效期不足的将被视为非响应投标而予以拒绝。15.2 在特殊情况下，招标人和招标代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝这种要求，但其投
26、标保证金不会被没收。同意延期的投标人将不会被要求也不允许修改其投标，但可要求其相应延长投标保证金的有效期。第 14 条有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。16、投标文件的式样和文件签署16.1 投标人应准备一份投标文件正本和“投标须知前附表”规定数目的副本，每份投标文件应清楚地标明“正本”或“副本”。副本应与正本内容一致，可为正本的完全复印件，若副本与正新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目招标文件 13本存在文字或表述的不符之处，以正本为准。16.2 投标文件及所有文件必须是打印件，并由投标人的法定代表人或其授权委托人签字，授权代表必须将以书面形式出具的
27、“法定代表人授权书”附在投标文件中，并携带授权委托书原件及授权代表身份证原件进行现场核验。投标文件副本可为正本完整的复印件。16.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人签字人在旁边签字或加盖公章后有效。16.4 电报、电传和传真投标文件一律不接受。四、投标文件的递交17、投标文件的密封和标记17.1 投标人应将投标文件正本和所有副本、电子版应分开包装，并在封签处加盖公章。17.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”、“副本”、 “电子版”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。17.3 如果外层封袋上未按招标文件要求密封和加写标记，招标人和招标代理机构不予受理。招标人和招标代理机
28、构对误投或过早启封概不负责。17.4 招标文件应直接从招标代理机构获得，根据复制招标文件编制的投标文件将被拒收。18、投标截止期18.1 投标人应在不迟于“投标须知前附表”中规定的截止日期和时间将投标文件按照“投标须知前附表”中载明的地址递交至招标代理机构。18.2 招标人和招标代理机构可以按第 6 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期限。在此情况下，招标人、招标代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。19、迟交的投标文件19.1 招标代理机构将拒绝并原封退回在第 18 条规定的投标截止期后收到的任何投标文件。20、投标文件的修改和撤回20.1 投
29、标人在递交投标文件后，在投标截止时间之前可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须在投标截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交至招标代理机构。20.2 投标人的修改或撤回通知书应按第 17 条规定编制、密封、标记和递交。20.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。20.4 从投标截止期至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照第 14 条的规定被没收。新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目招标文件 14五、开标与评标21、开标21.1 招标代理机构在“投标须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时所有投标人应派代
30、表参加。21.2 开标时，招标代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知，以及其他招标人和招标代理机构认为必要的内容。21.3 在开标时没有读投标人的投标文件（包括按照第 20 条递交的修改书）将原封退回投标人。21.4 招标代理机构将对开标情况做详细记录。22、评标工作22.1 评标活动应遵循公平、公正、科学和择优的原则。22.2 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。22.3 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委
31、员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表22.4 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。23、投标文件的澄清23.1 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评委会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标代理机构通知的时间、地点、方式由投标人或其授权代表进行答疑和澄清。23.2 重要澄清的答复应是书面的，并由投标人法
32、定代表人或其委托代理人签字。23.3 投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。23.4 投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。六、授予合同27、同授予标准新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目招标文件 1527.1 招标人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力的评分最高的投标人。28、标时更改范围的权力28.1 招标人在授予合同时，有权在“投标须知前附表”规定的范围内，在委托项目内容等方面予以变更。 29、入库结果的公示29.1 招标代理机构应当在评标结束后二个工作日内将评标报告送招标人。招标人应当在收到评标报告后五个工作日内，
33、按照评标报告中推荐的入库备选单位顺序确定入库单位。29.2 招标人按规定确定入库单位后，采购代理机构将在河南省政府采购网、郑州市政府采购网、新郑市政府采购网、新郑市公共资源交易中心网上发布入库结果公告，公告期为一个工作日，同时向入库单位发出入库通知书。30、接受和拒绝任何或所有投标的权利30.1 如出现重大变故，招标任务取消情况，招标代理机构和招标人保留因此原因在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标、以及宣布招标无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。31、入库通知书31.1 在投标有效期满之前，招标代理机构将以书面形式通知入库单位入库；31.2 入库通知书将作为签订合同的依据
34、。32、订合同32.1 入库单位应按入库通知书指定的时间、地点，与招标人签订合作协议。33、约保证金不适用。34、注意事项34.1 所有证书、证明、报表等资料均应以投标中介机构主体资格材料为准，投标文件中的单位名称必须与应聘签章名称一致，上级或下级机构资料不能作为该机构资料。34.2 本次招标不接受联合体投标。34.3 入库的中介机构必须按委托书所规定的条款，按时按量完成规定的工程造价咨询任务；随意改变和违反委托书规定的条款，委托人有权停止应聘机构的业务，情节严重的，除向有关主管部门反映外，两年内不得参与委托人的有关业务。35、招标代理服务费新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目招
35、标文件 1635.1 入库单位在领取入库通知书时应向招标代理机构缴纳招标代理服务费。七、其 他36、未尽事宜，按国家有关规定执行。37、本招标文件的解释权归招标人。新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目招标文件 17第三章 评标办法评标办法前附表条款号 评审因素 评审标准营业执照 具备有效的营业执照资质证书 符合招标文件要求拟派项目负责人 符合招标文件要求信用记录采购代理机构将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询响应人信用记录，信用信息查询的时间期限为投标截止日期，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本
36、项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。投标人 2017 年 6 月以来任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料符合招标文件要求近三年度（2015 年、2016 年和 2017 年或公司成立以来）经审计的财务状况报告符合招标文件要求具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料（格式自拟）符合招标文件要求2.1.1资格评审标准参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）符合招标文件要求投标人名称 与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章 加盖单位章并有法定代表人或其委托代理 人签字或盖章2.1.2 形式评审标准投标文件格式
37、 符合第五章“投标文件格式”要求2.1.3 服务周期 符合招标文件要求新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目招标文件 18服务质量 符合招标文件要求投标有效期 符合招标文件要求响应性评审标准投标保证金 符合招标文件要求条款号 条款内容 编列内容2.2.1分值构成(总分 100 分)商务部分： 45 分技术部分： 50 分综合部分： 5 分条款号 评分因素 评分标准说明投标人业绩（0-15 分）投标人自 2015 年 01 月 01 日（以合同签订时间为准）以来承担的类似规划核实项目单项合同额 40 万元以下的，每有 1 项加 2 分；单项合同额在 40 万元（含）-100 万元，每
38、有 1 项加 3 分；单项合同额在100 万元（含）以上或规划业务服务单位入库项目，每有 1 项加 4 分，此项最多得 15 分。（投标文件中附与原件相一致的业绩合同并加盖公章，原件备查。）投标人综合实力（0-17分）投标人同时拥有 AAA 信用登记证书及信用报告的得 2 分；投标人被省级及以上行政机关评为守合同重信用企业得 2 分；投标人拥有省级及以上行政机关颁发的高新技术产业证书的得 2 分；2016 年元月以来投标人获得省级测绘主管部门颁发的测绘类工程（成果）奖的，每提供一份得 2 分，2016 年元月以来投标人获得国家级测绘主管部门颁发的测绘类工程（成果）奖的，每提供一份得 3 分，2
39、016 年元月以来投标人获得省级及以上测绘主管部门颁发的测绘科学技术进步奖的，每提供一份得 3 分，所有奖项类最多得 11 分。(投标文件中附与原件相一致的以上相关证书的复印件并加盖公章，原件备查。）2.2.3（1）商务标（45 分）人员配备（0-8 分）1.拟派往项目负责人具有高级及以上职称的得 2 分。2.配备人员持有测绘主管部门颁发的国家统一制作的测绘作业证的每1 人得 0.5 分，最多得 3 分。3.配备人员(不包括拟派项目负责人)具有中级及以上职称的每有一人得 1 分，最多得 3 分。新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目招标文件 19（投标文件中附与原件相一致的职称证、
40、测绘作业证复印件并加盖公章，原件备查）体系管理（0-5 分）投标人通过质量管理体系认证、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证、信息安全管理体系认证证书证书（或涉密业务咨询服务安全保密备案证书）且有效的，得 5 分，少一项扣 2 分。（投标文件中附认证证书复印件及认证认可业务信息统一查询平台截图并加盖公章，原件备查）；投标人应对以上提供的证明材料的真实性负责， 招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标保证金；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格
41、并没收其投标保证金；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权终止合同并列入政府采购不良记录名单。规划核实技术实施方案（ 0-9 分）规划核实实施技术方案编制内容（详细、充实、内容完整、编制合理）6-9 分；规划核实实施技术方案编制内容（较详细、充实、内容完整、编制合理）3-6 分；规划核实实施技术方案编制内容（一般）0-3 分。2.2.3（2）技术标（50 分）质量保证的措施和方法（ 0-9 分）质量保证的措施和方法（科学、完整、合理、可行） 6-9 分；质量保证的措施和方法（较科学、完整、合理、可行） 3-6 分；质量保证的措施和方法（一般） 0-3 分。进度保证措施（0-8 分
42、）进度保证措施（完整、合理、可行） 6-8 分；进度保证措施（较完整、合理、可行）3-6 分；进度保证措施（一般） 0-3 分。规划核实流程（0-6 分）规划核实流程（科学、合理、清晰） 4-6 分 ；规划核实流程（较科学、合理、清晰）2-4 分；规划核实流程（一般）0-2 分新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目招标文件 20工作协调的措施及与招标人配合的各项措施 （0-6 分） 项目管理机构人员内部有工作协调的方法和措施以及和招标人配合保证编制方案通过相关部门核实的各项措施：完整、合理、可行得 4-6 分；较完整、合理、可行得 2-4 分；一般得 0-2 分。 合理化建议 （0
43、-7 分）在缩短规划核实工期、降低后期风险、提高效率等方面具有可操作性、切实可行的合理化建议：完整、合理、可行得 4-7 分；较完整、合理、可行得 2-4 分；一般得 0-2 分。投标人对所提交成果的法律责任论述（ 0-5 分）投标人应对因成果不符合有关法律法规和规范要求以及测量数据不准确引发招标人在审批方面出现失误，应承担一切相关法律责任及经济损失的措施及保证：完整、合理、可行得 3-5 分；较完整、合理、可行得 2-3 分；一般得 0-2 分。2.2.3（3）综合标（5 分）服务承诺（5 分）1.接到招标人单个项目委托通知书后，按照建设单位要求配备人员以及能够严格执行各种专业规范等内容的承
44、诺；0-2 分，没有不得分。2.确保规划核实结果的准确性和保证通过有关部门的核实等有关承诺；0-2 分，没有不得分3.其他有利于招标人的服务承诺；0-1 分，没有不得分。注：技术标得分=技术专家得分汇总后的算术平均值；商务标得分=商务专家得分汇总后的算术平均值；综合标得分=招标人代表对投标人服务承诺的评审得分；投标人的最终得分=技术标得分+商务标得分+综合标得分。评标专家按照专业类别仅对自己专业范围内容独立客观评审，不再对自己专业外的内容评审打分。招标人代表对投标人的服务承诺进行评审，招标人代表不参与其他部分的评审工作。注：招标人应当确定前 4 名入库候选人为入库单位，若通过初步评审的投标单位
45、只有 4 家，则不再进行详细评审，通过初步评审的所有投标单位均作为入库单位。若通过初步评审的投标单位不足 4 家，则该项目重新招标。新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目招标文件 211. 评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）商务标：见评标办法前
46、附表；（2）技术标：见评标办法前附表；（3）综合标：见评标办法前附表；2.2.2 评标基准价计算方法：见评标办法前附表；2.2.3 评分标准（1）商务标：见评标办法前附表；（2）技术标：见评标办法前附表；（3）综合标：见评标办法前附表；3. 评标程序3.1 初步评审招标人或者招标代理机构对投标文件的资格进行评审，评标委员会全体成员对投标文件的形式和响应性进行评审。评审通过后，评标专家按照专业类别仅对自己专业范围内容独立客观评审，不再对自己专业外的内容评审打分。招标人代表对综合标进行评审，招标人代表不参与其他部分的评审工作。3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 款、第 2.1.2 款、第
47、 2.1.3 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）投标人未提交投标保证金或金额不足的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（4）未按规定格式填写、内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（5）投标文件中未提供投标人廉洁自律承诺书的；（6）投标文件附有招标人不能接受的条件；（7）不符合招标文件规定的其他实质性要求。新郑市规划发展服务中心规划核实业务服务单位入库项目招标文件 223.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值
48、进行打分，并计算出综合评分得分。（1）按本章第 2.2.3（1） 目规定的评审因素和分值对技术标计算出平均得分 A； （2）按本章第 2.2.3（2） 目规定的评审因素和分值对商务标计算出平均得分 B； （3）按本章第 2.2.3（3） 目规定的评审因素和分值对综合标计算出得分 C； 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A+B+C 。3.2.4 在评标过程中，凡遇到招标文件中无界定或界定不清、前后不一致使评委会意见有分歧且又难以协商一致的问题，均由评委会予以表决，获半数以上同意的即为通过，未获半数同意的即为否决。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏离进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、
