1、2017 年全市机关党的工作会议讲话稿2017 年全市机关党的工作会议讲话稿同志们：刚才，志斌同志作了一个很好的报告，全面总结了 2016 年全市机关党的工作，对 2017 年工作作了具体安排。我完全同意，希望大家结合各地各单位实际，认真抓好贯彻落实。2016 年，全市上下在市委市政府的正确领导下，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，在全国全省经济增速放缓和我市经济下行压力不断加大的情况下，全市地区生产总值增长 6.3、在全省排位稳中有进，实现了“ 十三五” 发展平稳开局。这其中，凝聚着广大机关党员干部和党务工作者的智慧和汗水。一年来，全市各级机关党组织紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两
2、大任务，全面加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，提高了机关执行力、激发了机关正能量、展示了机关新风貌，充分发挥了机关排头兵的表率作用。对全市机关党的工作，市委是肯定的，基层单位和人民群众是满意的。在此，我代表市委，向全市机关广大党员干部和全体党务工作者表示衷心感谢！下面，按照市委要求，我就进一步加强机关党的建设工作讲几点意见。一、把握形势要求，增强机关党建工作的责任感紧迫感对于机关党员干部来说，机关党的建设是一个既熟悉又陌生的问题。说熟悉，是因为每名机关党员干部都身在机关党组织之中，天天都在接受党的教育、管理和监督；说陌生，则因为还有不少同志包括一些领导干部对机关党组织的地位、职
3、能、责任和作用，对机关党建工作的特点和规律，并不十分了解和清楚，甚至存在着一些模糊认识。思想是行动的先导。面对全面从严治党的新要求，我们要深化对机关党建重要性的认识，进一步统一思想，以改革创新精神推动全面从严治党向机关基层党组织延伸。（一）全面从严治党的纵深发展，对机关党建工作提出了新要求。在党的十八届六中全会上，习近平总书记作了重要讲话，深刻回答了管党治党的一系列重大理论和现实问题，为推进全面从严治党、开创党的建设新局面提供了行动纲领。市委十一届十一次全会深入贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记重要讲话精神，审议通过了中共韶关市委关于深入推进全面从严治党的实施意见 ，对我市全面从严治党向纵深
4、发展作出了全面部署。市县机关是落实市委市政府决策部署的重要力量，共产党员集中、执政骨干集中、权力责任集中，担负着从宏观上管理我市政治、经济、文化和社会事务的职能。市县机关的地位作用决定了机关党建只能加强、不能放手，只能从严、不能放宽，只能抓紧、不能放松。全市各级机关党组织要深刻理解和把握全面从严治党新要求，进一步增强抓好机关党建的责任感和紧迫感，着力抓好实施意见的贯彻落实，把今年作为实施意见贯彻落实年，在落细落小落实上狠下功夫。 实施意见有具体要求的要严格执行，要求比较原则的要细化措施，在落实党建责任、严肃党内政治生活、落实“ 三会一课” 制度、开好组织生活会等方面提出具体办法，切实做到严字当
5、头、实字托底，把全面从严要求贯彻到思想政治教育、基层组织建设、党员管理监督全过程，落实到党的建设方方面面，推动管党治党真正由“ 宽松软” 走向 “严实硬”。（二） “主动融入珠三角” 的战略定位，为机关党建工作指明了新路径。市第十二次党代会敏锐又准确地把握了区域发展的新态势，全面吹响了践行新发展理念、主动融入珠三角，全面建成小康社会实现振兴发展的号角，为今后五年的全市中心工作指明了方向。市委有要求有部署，各级机关就要有行动有作为。机关党建工作的核心任务是围绕中心、服务大局。可以说，机关党的建设水平直接影响着机关整体建设水平，决定着机关战斗力的强弱、作用的发挥和工作职能的落地，关系着市委市政府各
6、项决策部署的贯彻落实。这就要求我们通过不断加强机关党的建设，围绕“主动融入珠三角”的发展理念，积极研究和探索思想政治教育、党内组织生活的新方法，充分发挥机关基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为实现主动融入珠三角、全面建成小康社会、实现韶关振兴发展的目标提供坚强组织保证。（三）提升机关效能的迫切任务，要求机关党建工作创造出新作为。根据市委的工作安排，自 2017 年起将原市委办承担的绩效考核工作职能划转由市直属机关工委承担。目标绩效管理是推动机关工作高效落实的重要手段。市委市政府安排部署的重大项目、重大工程是不是如期完成，市委市政府安排的年度目标任务是不是得到落实，市直部门单位职能职责发
7、挥得怎么样、党建工作成效如何，这些都要靠绩效考核来检验。市直各单位要把市委市政府确定的目标任务项目化、事项化、工程化，明确时间表、责任人，纳入本部门本单位目标绩效管理抓好落实。市直机关绩效考核要着眼“ 十三五 ”重点目标任务的分解落实，重点加大对项目攻坚、城市提升、县域发展“三大主题工作” 的过程考核。市直属机关工委要统筹抓好党建考核和绩效考核，创新考核办法，完善评价体系，实施分类考核、多向考核，强化考核结果运用，提高考核的精准度和有效性，真正通过考核来推动机关工作高效落实。二、突出工作重点，把从严治党要求落实到机关党建各项工作中长期困扰我们机关党建工作的有两大难题，一是“一般化” ，党组织和
8、党员发挥不出战斗堡垒和先锋模范作用；二是“ 两张皮 ”，党建工作与业务工作相互分离，起不到彼此促进的作用。落实从严治党要求，加强机关党建工作，既要注重全面，不能以偏概全、挂一漏万，也要坚持重点论和两点论相结合，突出问题导向、找准重点难点，抓在关键处、严在点子上，大力扭转力度不足和结合不够的局面，真正做到管党有方、治党有力、建党有效。（一）要落实到推动“两学一做 ”常态化制度化上。 “两学一做”是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，是一项基础性工作、持久性教育，是每一位党员经常性的思想政治建设，必须坚持长期抓、抓长期，并形成常态化、制度化，巩固起来、发扬下去。要深化“学”这个
9、基础。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范，要重点抓好党内政治生活若干准则、党内监督条例的学习，准确把握基本精神、基本要求，使严肃认真开展党内政治生活、严格遵守党规党纪成为各级党组织和广大党员的行动自觉；学习习近平总书记系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动，要坚持系统学、深入学、跟进学，掌握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，更好用以武装头脑、指导实践、推动工作。要拓展“ 做” 这个关键。引导机关党员干部进一步增强党的意识、党员意识、宗旨意识，做“四讲四有 ”合格党员。对于机关党员干部而言，要时刻牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心
10、同德。要增强政治意识，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，在任何时候都同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，在贯彻落实党中央和省、市委重大决策部署上凝神聚力，确保各项工作的正确方向。要坚持“常” 这个核心。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须精准把握“经常性 ”这个基本定位，立足融入日常经常，不断完善融入日常、抓在经常的有效机制，把学和做贯穿于学习教育的全过程。要注重发挥党支部教育管理党员的主体作用，把“两学一做” 纳入“三会一课”等基础制度，每年对“ 两学一做”学习教育情况进行评估总结，切实把从严教育管理党员工作落实到支部。要体现“促 ”这个目的。要把学习教育与做好改革发展稳定相
11、结合，与落实好本地区本单位的各项任务相结合，与自身岗位、本职工作相结合，爱岗敬业、担当实干、勇争一流，通过学习教育推动中心工作、促进各项事业发展。（二）要落实到围绕中心、服务大局上。要理清机关党建和业务工作的关系，牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促中心的思想，善于把党建工作切入中心工作。要在推动落实上下功夫。全市各级机关党组织要引导党员干部狠抓中央和省、市委决策部署的贯彻落实，确保政令畅通、政策落地生根。要结合本部门本单位实际，将市第十二次党代会确立的战略目标深化、细化、具体化，转变为每项具体的政策措施、每个单位的工作安排、每个岗位的职责任务，引导机关党员干部全身心投入到韶关振兴发展中去。要在
12、优化服务上下功夫。发挥机关干部文化素质高、政治素质强、政策领悟能力强的优势，组织引导他们贴近基层、深入一线，广泛开展调查研究，为市委提供有深度、有分量、有价值的决策参考，真正把机关工作资源转化为发展资源、工作优势转化为发展优势、工作活力转化为发展动力。要在教育培训上下功夫。以“百期干部培养工程 ”为抓手，采取教育培训和挂职锻炼、党性教育和素质教育相结合的方式，突出抓好新发展理念、主动融入珠三角、供给侧结构性改革等方面的培训，全面提升机关党员干部的能力素质。特别是要重点抓好市直机关中层干部的教育培训工作，加大轮岗交流力度，分批次选派优秀中层干部进行挂职锻炼，把中层干部参加学习、考试、挂职、调研等
13、情况纳入干部考核评价体系。要在凝聚力量上下功夫。建立定期调研、信息收集机制，及时掌握党员干部思想动态，做好情绪理顺、释疑解惑、化解矛盾、鼓舞士气的工作，提振党员干部担责干事、攻坚克难的精气神，把机关上下动员起来，把广大人民群众动员起来，营造一心一意谋发展、群策群力抓落实的浓厚氛围。（三）要落实到持续加强作风建设上。作风建设是机关党建的重点，是机关党员干部素质、能力和形象的集中反映。要持续深化“双争双促” 、政风行风评议等行之有效的载体，坚定不移地把机关作风和效能建设抓在手上，持续用劲，久久为功，促进作风不断好转，汇聚起推动改革发展的强大力量。要支持改革、推动改革。实现韶关振兴发展任务艰巨，要靠
14、全面深化改革来释放市场活力，进一步解放和发展社会生产力，实现经济社会持续稳定发展。市县机关是全面深化改革的参与者、推动者、实践者，要着力在统一思想、凝聚共识上下功夫，积极做好改革各项政策的宣传解释和舆论引导工作，最大限度汇集改革正能量。要刀刃向内，勇于动自己的“奶酪”，敢于直面问题，直击 “病灶”，真改、实改、改到位。要立足本职、搞好服务。作为党员干部，为群众服务、为基层服务，为韶关的振兴发展服务，认认真真地做好本职工作，是最基本的职责要求。要时刻谨记自己是人民公仆的身份，牢记自身的使命与责任，对该做的事情，要坚决贯彻落实；对应负的责任，要责无旁贷地担起来，不断汇聚起推动韶关各项工作的正能量。
15、要严格执行“权力清单” 和“责任清单”，深入推进政务公开，提高工作透明度。严格落实办事限时制、服务承诺制、首问责任制等制度，按要求简化办事程序，提高办事效率。要勇于担当、主动作为。当前，面对全面从严治党新形势，有的机关干部出现了不敢担当、不愿作为的苗头。这个问题要引起机关各级党组织的高度重视，作为党员干部队伍建设的一件大事来抓，加强调查研究，把握好党员干部队伍的思想趋势，切实厘清“不能为 ”、 “不想为”、 “不敢为” 三种情况，把规范言行和放开手脚统一起来，通过思想教育、业务培训、政策引导、心理调节等方式，使机关党员干部卸下包袱、轻松上阵，最大限度调动干部干事创业的积极性，形成有利于党员干部
16、奋发有为的社会环境。（四）要落实到深化机关党建改革创新上。习近平总书记多次强调“要坚持以改革创新精神扎实推进机关党的建设 ”。各级机关党组织要主动适应从严治党新要求、经济发展新常态，着眼于解决机关党的工作中的重大现实问题，积极探索、勇于创新，努力推动机关党建工作理念创新、内容创新、方法创新和机制创新。要加强制度建设。以完善制度和落实制度为切入点，结合部门单位实际，重点对机关党的思想政治建设、基层党组织建设、作风和效能建设、党内基层民主建设等进行完善和创新，以机关党建制度落实推进党建工作创新。要培育品牌。注意深入挖掘基层党建工作的好经验好做法，着力打造一批受众面广、认可度高、影响力大的机关党建工
17、作品牌，以点带面，推动全市机关党建工作上水平；大力选树优秀党员干部典型，切实发挥典型的示范带动作用，让大家追有目标、学有楷模、做有标杆。要拓展内涵。探索融合式机关党建，推动机关党建与中心工作相互融合、与本职工作相互促进，实现由自我封闭向融合联合转变、由枯燥僵化向丰富多彩转变、由注重形式向突出实效转变、由传统手段向现代手段转变，以改革创新的成果增添机关党建工作的生机和活力。三、强化责任落实，确保机关党建工作实起来、落下去习近平总书记强调，必须“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”，同时要求全党同志要“ 一心一意谋发展，聚精会神抓党建” 。全市各级机关要强化“ 不抓党建就
18、是最大的为官不为，不会抓、抓不好党建就是最大的不适应现职”的意识，自觉扛起抓党建的政治责任，以党建统领各项工作。（一）领导责任要担起来。一方面要知责明责。去年，市委组织部印发了韶关市直单位抓机关党建工作责任清单 ，明确细化了党委（党组） 、党委（党组）书记、机关党组织、机关党组织书记抓机关党建工作的具体责任。机关各单位党委（党组）要把主体责任抓牢抓实，解决好机关党组织机构设置、人员配备、经费保障、工作推进等方面的问题。党委（党组）书记要履行第一责任人职责，履行好抓党建的树立导向之责、谋篇布局之责、示范推动之责和兜底解难之责“四个责任”, 即必须树立大抓基层的导向，持之以恒、久久为功地抓基层打基
19、础；必须站在全局的高度，出思路明方向；必须亲自挂帅、带头推动，抓两头促中间；必须帮助分管同志和基层，做基层想做做不了的事，解他们解不了的难题，切实解决好基层党建工作中存在的重点难点问题。机关党组织书记相对于党组（党委）书记而言，是抓机关党建工作直接责任人，直接决定单位党建工作的水平和质量，要认真学习、思考和研究，抓具体、抓落实，不能当甩手掌柜或当二传手。班子其他成员要落实“一岗双责” ，自觉担负起分管领域管党治党责任，真正做到党建工作和业务工作两手抓，坚决防止“重业务、轻党建”的现象。另一方面要追责问责。明确责任、落实责任、追究责任是落实全面从严治党的完整链条，缺一不可。市委深入推进全面从严治
20、党的实施意见中明确提出，将各级党委（党组）抓基层党建工作落实情况作为巡察、督查、督办的重要内容，对落实不力、进展缓慢的，视情况进行通报批评、督促整改、问责约谈和组织处理。市直属机关工委也要参照市委做法，切实抓好对机关党组织书记落实党建工作责任制的责任追究，对责任不到位的要严肃批评，对评议考核不合格的要约谈提醒，对连续排名靠后、工作不力的要进行组织调整，真正体现从严从实、追责问责的要求。（二）党务干部队伍要强起来。即将下发的关于加强市直机关党建工作保障的实施方案 ，对机关党组织办事机构的设置、专兼职党务干部的配备都作了明确的要求。市直各单位要抓好落实，选优配强党务干部；各县（市、区）委组织部要参
21、照执行，协调推进配套制度的建设，共同打造一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务干部队伍。一方面要抓好对党务干部的管理培养。要切实加强对机关党务干部的教育、管理、培养和使用，完善学习培训、日常管理、交流轮岗、选拔任用、奖惩激励等制度。部门党组（党委）要抓好机关党务干部队伍建设，政治上多关心，工作上多支持，生活上多关爱，为他们办实事做好事，帮助他们成长进步，激发他们的工作动力，推动形成做好机关党建工作的整体合力。要通过集中培训、工作交流、实践锻炼等途径，帮助党务干部提高素质、增强本领。这里，我要特别指出，有的单位有个不好的传统，那就是谁不愿意干事、谁年纪大了要退二线，谁就搞党务
22、工作，这是极其错误的。抓党建工作配工作不得力、工作不上心的同志，这样的党务干部配一百个也没用。这样的单位是不讲政治的，是在敷衍组织。对于配好党务干部，市直属机关工委也要把好关，对于确实有不胜任的、不认真履行责任的党务干部，要及时向其单位提出调整意见。另一方面，党务干部要自觉提升能力素质。要坚持忠诚为本，强化看齐意识，时刻同党中央保持高度一致；要坚持奉献为荣，强化党建主业意识，认真履职、主动作为、扎实尽责，力争在本职岗位上创造一流业绩；要坚持能力为基，善于学习思考，提升素质能力，做到“闲时不荒，忙时不慌 ”，真正成为党务工作的行家里手，为全面深化机关党的建设提供人才保障。（三）党建氛围要活起来。
23、市委已经按“5321”的标准将今年的党建活动经费列入财政预算予以安排，下一步就是如何将这笔经费用好用活的问题。党建活动经费使用要始终本着节约、高效、规范的原则，注重党建活动形式的创新性和实效性，合理规划使用方向。 “八项规定 ”出台后，有的同志担心开展多了活动会违反纪律，我不知道这个担心是出于什么考虑。我们开展党员活动，不是说大家坐在一起吃吃喝喝，更不是要借开展党支部活动之名，行发福利之实，这肯定不行。但是形式多样的党组织的交流谈心、学习培训、参观考察，只要是为了党的建设，为了增强党组织凝聚力、战斗力和党员的政治素质、业务能力，这些活动，就该开展。现在，有的党组织的工作仅仅停留在念念报纸、读读
24、文件上；有的党组织开展了活动，可活动内容和方式陈旧、呆板，党员没有参加的积极性，反而觉得多一事不如少一事。一面是党员抱怨长期没有活动感觉不到党组织的存在，一面是党组织开展了活动却激发不了党员参与的热情。要走出党建活动“魅力不足”的怪圈，提高组织活动的质量，关键要把握好以下三点。一是依靠党员开展活动。党员活动，主体是党员。党建工作各项活动的开展应该以党员为本，主动站在党员角度去思考和看待问题，搞清楚党员在想什么，不能只强调奉献，而不注意关心和给予。要尊重党员的主体地位，从活动谋划、设计、组织、实施、反馈等一系列工作都让党员参与、听取党员的意见建议，让活动目的与党员意愿真正统一起来，有效融合起来。
25、二是活动要以党员为主角。要充分挖掘党员要素，讲述党员身上、身边的故事，充分发挥和彰显党员的特长、特色和特点。机关支部做党员的工作，不需要谈那些远在天边的丰功伟绩，就是要谈身边党员在哪怕一个方面的闪光点，这样的典型事例在身边一定找得到。我们树典型，并非就要说这个同志一好百好，什么都是好的，一点缺点都不能有，这肯定也是不现实的。我们要发现我们身边党员日常生活中的良好品行，通过真人真事，树立典型，弘扬正能量。三是活动要丰富。党建活动的开展不是为了开展活动而开展活动，要特别注意载体的有效选择。载体选择的不好，许多活动的开展就会适得其反。不仅要有学习性活动、程序性活动，还要适当增加体验性活动、拓展性活动。要寓教于乐，通过喜闻乐见的形式，让广大党员受到教育，使大家觉得搞党建并不是板着脸孔工作的，而是有人情味的，是有滋有味的。同志们，今年是落实党的十八届六中全会精神、推动全面从严治党向纵深发展的开局之年。我们大家要共同努力营造风清气正的良好政治生态环境，以机关党建工作的新成效来推动全市各项工作的新业绩，为韶关主动融入珠三角、决胜全面小康、实现振兴发展作出新的更大的贡献。
