平塘县国土资源局.doc

1、1平塘县国土资源局平塘县第三次全国土地调查工作服务采购采 购 文 件（2018 年 9 月）交易编号： WHC18300项目名称： 平塘县第三次全国土地调查工作服务采购采购方式： 公开招标 采购类别： 服务项目编号： WHC18300采 购 人： 平塘县国土资源局详细地址： 平塘县商务中心七楼联 系 人： 石清萍 联系电话： 15885469897代理机构： 贵州万和工程招标代理造价咨询有限责任公司详细地址： 平塘县小河安置区联 系 人： 罗国潞 联系电话： 0854-72273212目 录第一部分 专用部分第一章 采购范围第一节 采购项目概述 第二节 货物/服务要求 .第三节 供应商资格条件

2、 第二章 采购清单、技术参数及商务要求第一节 采购清单及技术参数 第二节 商务要求 第三章 评标办法及评分标准第一节 评标办法 第二节 评分标准 第三节 废标条款 第四节 无效标条款.第二部分 通用部分第四章 政府采购程序第一节 发布采购公告 第二节 获取采购文件 第三节 交纳投标保证金 第四节 递交响应文件 第五节 开标 第六节 评标第七节 发布中标公告 第八节 支付代理服务费 第九节 签订政府采购合同 第十节 退还投标保证金 第三部分 投标文件编制规范第五章 投标文件的编制第一节 编制要求 第二节 投标文件组成 第三节 投标文件格式范本 3第一部分 专用部分第一章 采购范围第一节 采购项目

3、概述一、项目概述根据省人民政府关于开展贵州省第三次全国土地调查通知（黔府发201733号）及其有关省三调办工作要求，我县 2018年需全面启动第三次土地调查工作，特采购开展第三次土地调查技术作业单位提供的服务。二、采购预算本项目资金来源为上级匹配及本级财政资金。项目采购预算为 陆佰贰拾肆万肆仟壹佰元整 （￥：6244100.00 元） 三、招标文件解释权本项目招标文件的最终解释权归平塘县国土资源局。四、采 购 人1.采购人名称： 平塘县国土资源局 2.地址： 平塘县商务中心七楼 3.联系人： 石清萍 4.联系电话/传真： 15885469897 五、采购代理机构1.采购代理机构名称： 贵州万和

4、工程招标代理造价咨询有限责任公司 2.地址： 平塘县小河安置区 3.联系人： 罗国潞 4.联系电话/传真： 0854-7227321 六、监督部门监督部门：平塘县财政局采购办 监督电话：0854-7224163 详细地址：平塘县政务中心 4第二节 服务要求一、服务范围本项目采购的服务来源要求为本国合法供应商提供的第三次土地调查技术作业服务，服务范围是平塘县境内（城镇和农村部分）。二、服务须满足的规范、标准（1）达到省三调办的相关技术标准;（2）经省三调办审查验收合格。第三节 供应商资格条件一、本项目供应商资格条件要求如下：（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资

5、料。1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：供应商是法人的，应提供经合法审计机构审计的 2017年度财务报告，或基本开户银行出具的资信证明。部分其他组织，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：提供 2018年以来近三个月的依法缴纳税收和社会保障资金的的原始收据复印件。5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参

6、加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文件范本）；6.法律、行政法规规定的其他条件：提供有关证明材料。（二）本项目所需特殊行业资质或要求51、本项目供应商须具备国家行政主管部门颁发的乙级测绘资质。2、按土地调查条例实施办法规定，本项目供应商必须参加过贵州省第三次全国土地调查培训，需提供相关证明材料。（三）本项目 不接受 联合体投标6第二章 采购清单、技术参数及商务要求第一节 采购清单及技术参数项目实施年度序号 采购服务名称 数量 2018 2019 20201.编制工作方案技术方案； 1项2.参加省级培训； 20人次3.县级调查办公司日常办公经费； 2

7、年4.工作会议经费； 2次一、组织实施5.宣传费； 2年二准备工作 1.资料收集； 8项已完成1.国家省级疑问图斑内业、预判、复核、地方自行举证、图斑预判；1000平方公里三、业内预判与调查底图输出2.城镇村土地利用现状内部矢量化采集与地类预判；3807平方公里1.农村土地利用现状调查； 2767平方公里四、外业调查及举证 2.城镇村内部土地利用现状调查； 38.757平方公里可调整地类调查； 1000平方公里其他地类外业调查及举证； 100平方公里1.耕地细化调查； 50平方公里2.“批而未用”土地现状外业调查； # 已完成3.耕地质量等别评价； 1（县） 已完成4.坝区(5000 亩、10

8、000 亩）调查； 1（县）5.石漠化调查； 1（县）五、专项用地调查6.平塘县行政区区划图编制； 1（县）六、县级成果整理上报建立城乡一体化的土地调查数据库及专项调查数据库2710平方公里1.统一时点更新疑问图斑外业调查； 2710平方公里七、统一时点更新 2.县级统一时点更新及成果上报（含县级增量包）2710平方公里八、县级自检对调查成果 100%全面自检2次1.县级更新土地数据统计与输出； 2次2.县级专题研究； 2系列九、成果整理、数据分析及成果研究3.县级成果报告编制；1县十、县级数据库管理系统建设建设相应的管理系统 1县8注：一、组织实施；二准备工作。已由业主（平塘县国土资源局）完

9、成实施，由中标方给业主单位（平塘县国土资源局）全额付款，总价 216，000.00 元整。“批而未用”土地现状外业调查；.耕地质量等别评价；已完成实施，由中标方给实施单位全额付款，总价 400,000.00元整。第二节 商务要求一、服务时间和服务地点服务时间：2018 年 9月-2020 年 9月服务地点：平塘县二、验收标准、规范达到国家、省、州，三调办相关技术标准并通过最终验收。三、质保期/服务期免费质保期期限至少为验收合格后一年。四、售后服务要求免费质保期内应提供快速现场技术支持（约 3小时内到达用户现场），提供7*24小时（全天候服务）技术服务支持。五、付款方式中标后按工程进度付款。六、

10、投标有效期：90 天。1.县（市、区）土地利用现状图； 1县2.县基本农田分布图； 395平方公里3.权界线图； 1县4.分布图； 1县十一、图件编制5.县（市、区）城中心区土地利用现状图；十二、县级数据应用共享平台建立县级土地调查数据与专项调查数据分析与共享服务平台 1县9第三节 实质性要求明细表序号 商务实质性条款 技术实质性要求 备注1 营业执照、法定代表人资格证明书 人员配备2 授权委托书 实施方案3财务状况报告或资信证明，缴纳税收 和社会保障资金的相关材料4供应商基本情况表5没有重大违法记录的书面声明6特殊资格证明7投标保证金收据10第 3章 评标办法及评分标准第 1节 评标办法本项

11、目采用 综合评分法 进行评审。综合评分法，是指在满足采购文件实质性要求的前提下，评标专家按照采购文件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推介1至 3家供应商作为中标候选供应商的评标方法。第二节 评分标准1、评分因素评分的主要因素分为价格因素、技术因素（如技术参数、产品性能、产品质量等）和商务因素（如财务状况、信誉、业绩、服务期、质保期等）。评分因素详见评分表。评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的投标文件进行独立评审、打分。2、评分标准1.资格审查表1112资 格 审 查 表项目名称：平塘县第三次全国土地调查工作服务采购交易编号：WHC

12、18300 项目编号：WHC18300谈判地点：黔南州公共资源交易中心 年 月 日一、资格性检查序号 供应商名称资格要求 供应商 1 供应商 2 供应商 31 提供法人或其他组织的营业执照等证明文件。2供应商是法人的，应提供经合法审计机构审计的 2017年度财务报告，或基本开户银行出具的资信证明。部分其他组织，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。3 提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料4 提供 2018年以来任意三个月的依法缴纳税收和社会保障资金的的原始收据复印件。5经营资格审查提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明6 专业资格审查1

13、. 本项目供应商须具备国家行政主管部门颁发的乙级测绘资质。2. 按土地调查条例实施办法规定，本项目供应商必须参加过贵州省第三次全国土地调查培训，需提供相关证明材料。7 投标保证审查提供保证金已缴纳的依据（系统缴纳的出具系统提示已缴纳的回执截图并加盖单位公章，线下缴纳的出具保证金缴纳确认函复印件并加盖单位公章）资格审查结论（通过或不通过）采购人：平塘县国土资源13人员（签字）：2.初步审查表 初 步 审 查 表项目名称：平塘县第三次全国土地调查工作服务采购交易编号：WHC18300 项目编号：WHC18300 评标地点：黔南州公共资源交易中心 年 月 日 一、符合性审查序号 资格要求 供应商名称

14、 供应商 1 供应商 2 供应商 31 技术符合性 技术条款是否满足2 商务符合性 商务条款是否满足二、无效标检查3 无效标审查 按本项目招标文件无效标条款规定，审查是否通过初步审查结论（通过或不通过）评标专家（签字）：143.评分表 评 分 表项目名称：平塘县第三次全国土地调查工作服务采购交易编号：WHC18300 项目编号：WHC18300 评标地点：黔南州公共资源交易中心 年 月 日供应商名称供应商1供应商2供应商3供应商4价格分（15分)投标报价得分=（评标基准价/有效投标报价）价格权值(10%）1000-15分1、项目负责人具有正高职称（工程技术应用研究员、研究员、教授等）且从事专业

15、为土地资源的得 6分；项目负责人为正高职称但从事专业不是土地资源的得 2分；项目负责人具有副高职称（高级工程师、副研究员、副教授等）且同时为注册测绘师的得2分；项目负责人仅为副高职称或仅为注册测绘师的得 0.5分；项目负责人不符合上述条件的不得分。（只能选择一项得分。项目负责人的职称级别、从事专业名称以职称证所载为准。）0-6分2、项目技术质量负责人具有正高职称且从事专业为测绘的得 4分；项目技术质量负责人为正高职称但从事专业不是测绘的得 1.5分；项目技术质量负责人具有副高职称且同时为注册测绘师的得 1.5分；项目技术质量负责人仅为副高职称或仅为注册测绘师的得 0.5分；项目技术质量负责人不

16、符合上述条件的不得分。（只能选择一项得分。项目技术质量负责人与项目负责人不能为同一人，其职称级别、从事专业名称以职称证所载为准。）0-4分技术分(55分)拟投入人员及设备（40分）3、投入项目的工作人员中，具有20个及以上注册测绘师的得 10分，10-19个得 4分，5-9 个得 2分，5 个0-10分15以下不得分；或投入项目的工作人员中，副高及以上职称人员具有 20个及以上的得 10分，10-19 个得 4分，5-9个得 2分，5 个以下不得分。（只能选择一项得分。本项不包括项目负责人和项目技术质量负责人。）4、投入项目的工作人员，具备省级测绘行政主管部门颁发的测绘作业证，具有 6个的得

17、1分，每增加 4个加 1分，最高得 8分；或投入项目的工作人员中，中级职称人员（工程师、助理研究员、讲师等）具有 20个及以上的得 8分，10-19 个得 3分，10 个以下不得分。（只能选择一项得分。）0-8分5、投标人针对本项目配备 20名以上（含 20名）经过国家或省级组织的第三次全国土地调查人员培训且考试合格的专业技术人员的得 8分，少于 20人的不得分。（上述人员中，参加贵州省组织的三调培训且考试合格人员不得低于 10人。合格证复印件加盖投标人公章装入投标文件中，并提供原件备查。合格证所载单位名称必须与投标人名称一致。）0-8分上述 5项中，除第 5项关于三调培训情况外，其余 4项请

18、将涉及人员的身份证及各项相应提及的相关证件和近 3个月缴纳社保或医保证明的复印件加盖投标人公章装入投标文件中。并提供除身份证外的所有证件的原件、近 3个月缴纳社保或医保的经社保部门盖章确认的花名册原件备查。相关证件以及社保证明所载单位名称须与投标人名称一致。否则该项不计分。6、投标人提供 GPS或其他测量设备（不含手持及导航类 GPS）10 台以上（含 10台）的得 2分，6-9 台得 1分，5 台及以下不得分。（只能选择一项得分。请将购买设备的发票复印件装入投标材料，并加盖投标人公章；发票抬头必须与投标人名称一致；并请提供有效期内的仪器鉴定或校准证书原件备查。否则不得分）0-2分167、投标

19、人投入外业调查平板电脑20台及以上的得 2分，10-19 台得 1分，10 台以下的不得分；或投标人具备三维测绘扫描仪的得 2分，不具备的不得分。（只能选择一项得分。请将购买设备的发票复印件装入投标材料，并加盖投标人公章；发票抬头必须与投标人名称一致。否则不得分）0-2分工作方案与技术方案（11分）针对本项目提供的工作方案与技术方案，从科学、全面、合理、有针对性，符合项目实际情况等方面进行评审。实行横向比较，优 9-11分，亮4-8分，一般 0-3分。（工作方案与技术方案必须由项目负责人或者项目技术质量负责人到评标现场进行汇报和阐述，并解答评标专家提出的质疑。否则不得分。）0-11分工期进度计

20、划（2 分）针对本项目所有工作内容，按进度编制详细的工期进度计划，实行横向比较，优 1.5-2分，良 0.6-1.4分，一般 0-0.5分。0-2分质量及安全保证措施（2 分）编写质量保证方案及安全保障措施，实行横向比较，优 1.5-2分，良0.6-1.4分，一般 0-0.5分。0-2分1、具有质量管理体系认证证书且在有效期内的得 3分，不具备或不在有效期内的不得分；或提供的测绘成果质量管理制度健全的得 3分、制度一般的得 1-2分、制度较差的 0-1分。缺项不得分。（只能选择一项得分。请将相关资料复印件装入投标文件中，同时提供原件备查，资料所载单位须与投标单位名称一致，不一致的请提供相关证明

21、，否则不得分。）0-3分商务分（30分）企业实力（23分） 2、投标人拟投入本招标项目的职工中，有自 2015年以来获得省部级及以上科技进步奖的，每有 1位得 3分，最高得 6分，缺项不得分。（省部级及以上科技进步奖是指由国务院、省级人民政府、国家行政主管部门或国家行业协会颁发的科技进步奖。请将获奖证书复印件装入投标文件中，同时提供原件备查，否则不得分。）0-6分173、投标人近 5年内承担过国家级科研项目的每有 1项得 3分，最高得9分，缺项不得分。（科研项目须为土地利用、资源环境领域，国家级项目指国家自然科学基金委、国家科技部立项资助的项目。请将合同书复印件装入投标文件中，同时提供合同书原

22、件备查，合同书所载单位须与投标单位名称一致，不一致的请提供相关证明，否则不得分。）0-9分4、投标人近 3年内取得授权的国家发明专利或软件著作权登记有 6项及以上的得 5分，3-5 项得 2分，1-2项得 1分，缺项不得分。（请将相关证书复印件装入投标文件，同时提供原件备查，证书所载单位须与投标单位名称一致或证书所载著作权人、发明人中至少包含一位投标单位拟投入本次招标项目的人员，否则不得分。实用新型发明专利不在本项之列。）0-5分类似项目业绩（4 分）投标人近年来承担有县级及以上土地利用总体规划（含修编），或全国第二次土地调查项目，或年度土地变更调查，或农村集体建设用地、宅基地确权项目的，得

23、4分；未承担过上述项目的不得分。（以上业绩必须提供合同原件备查，合同书所载单位须与投标单位名称一致，不一致的请提供相关证明，复印件装入投标文件中，否则不得分）0-4分本地化服务情况（3分）投标人具有本地化服务机构的得3分，不具有的不得分。本地化服务机构是指在贵州省行政管理机构、工商部门注册登记的投标人或投标人在贵州省内注册有分支机构有固定的办公场所。（事业单位请提供上级主管部门证明原件，企业提供营业执照、房产证或办公用房租赁合同及近半年缴纳的租赁发票原件，所有复印件装入招标文件中，否则不计分）0-3分得分 100分评审专家（签字）：183.价格分的计算价格分采用低价优先法计算，既满足采购文件要

24、求的前提下，最低有效投标报价作为评标基准价。其价格分为满分。其余供应商价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价投标报价）价格权值100（1）中小企业价格扣除根据政府招标促进中小企业发展暂行方法（财库2011181 号）及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对小型和微型企业产品给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。中小企业需提供中小企业声明函且声明函所载内容必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格、投标保证金不予退还等。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工

25、信部联企业2011300 号）执行。价格扣除只针对投标报价未超过财政控制值的供应商有效。（2）价格分值计算表价 格 分 值 计 算 表项目名称：平塘县第三次全国土地调查工作服务采购交易编号：WHC18300 项目编号：WHC18300 评标地点：黔南州公共资源交易中心 年 月 日 序号 供应商名称报价（元）中小企业给予 X%价格扣除后报价（元）评标基准价（元）价格分值 得分1 0.002 0.00193 0.004 0.004.评分汇总表评 分 汇 总 表项目名称：平塘县第三次全国土地调查工作服务采购交易编号：WHC18300 项目编号：WHC18300 评标地点：黔南州公共资源交易中心 年

26、月 日 专家 专家姓名 供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4贵州省综合评标专家库专家采购人代表评分平均分排序第三节 废标条款出现下列情形之一的，本项目/品目给予废标，项目磋商终止：1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的；第四节 无效标条款出现下列情形之一的，供应商递交的响应文件作无效投标处理，该供应商的响应文件不参与评审：1.递交的响应文件不完整或未按采购文件要求盖公章及签字的；202.供应商不符合国家及采购文件规定的资格条件的；3.竞标初始报

27、价经评审委员会认定低于成本价的；4.最终报价高于采购文件载明的财政预算控制价的；5.投标文件未对采购文件的实质性要求和条件作出响应的；6.供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；7. 同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加。如有两家及以上供应商所投产品为同一品牌同一型号的，应作为一个供应商计算。同一品牌同一型号产品的供应商中，仅符合采购文件要求且报价最低的供应商为有效供应商（若报价相同，则以技术响应及售后服务等最优者为有效供应商），其余供应商均为无效供应商。8.响应文件未胶装成册的（采用打孔装订、活页夹等方式装订的响应文件作为无效投标处理）；9.未交纳投标保证金的；10.投标有效期不满

28、足采购文件要求的。11.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的。12. 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商参加本采购项目的。13.违反政府采购法律法规,足以导致响应文件无效的情形。21第二部分 通用部分第四章 政府采购程序第一节 发布采购公告一、公告发布媒体黔南州公共资源交易中心（http:/）、贵州省政府采购网（http:/www.ccgp-）及法律法规规定的相关媒体。二、变更公告本项目将根据实际情况及需要，发布技术参数、谈判时间调整等有关变更公告。供应商须关注黔南州公共资源交易中心变更公告栏及其

29、他相关网站和媒体发布的关于本项目的相关变更公告，变更公告是采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。第二节 获取采购文件一、购买时间以本项目公告时间为准。二、购买方式按本项目公告确定的方式进行购买。三、文件售价人民币 500 元整（售后不退）。购买采购文件的发票待项目开标后到贵州万和工程招标代理造价咨询有限责任公司 开具，详细地址：平塘县小河安置区 ，联系人： 罗国潞 ，联系电话： 0854-7227321 。四、采购文件的澄清和修改（一）、采购文件的澄清和修改：采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机

30、构应当在投标截止时间至少 15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足 15个工作日的，采购人、采购代理机构应当顺延提22交投标文件的截止时间。补充变更文件是采购文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。所有采购文件的补充、变更将以变更公告形式发布。（二）项目延期：采购人可以视具体采购情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。（三）采购文件的质疑：供应商或潜在供应商对采购文件中存在的任何含糊、遗漏、相互矛盾之处，或对技术规格及其他条件不清楚，或

31、采购文件具有不合理、不公平、歧视性、限制性、指向性条款损害潜在供应商权益的，或供应商有疑问的其他事项，供应商或潜在供应商可向采购人或代理机构提出书面质疑，对采购人或采购代理机构质疑回复不满意的可向主管财政部门进行投诉。未递交质疑函的视为充分理解并认可采购文件及补充变更的所有内容。采购文件质疑、投诉的具体要求和流程详见谈判采购文件第四章第六节：发布成交结果公告，第二点：政府采购活动的质疑投诉。第三节 交纳投标保证金一、交纳金额陆万 元整（￥ 60000.00 ）二、交纳方式投标保证金缴纳时间：以本项目公告时间为准。投标保证金交纳方式: 存入指定账户 1、投标人保证金必须从黔南州公共资源交易平台诚

32、信库登记的投标人基本账户交纳，交纳成功后自行打印保证金收据（作为投标人 交纳保证金的唯一凭证）；不按规定从投标人基本账户交纳投标保证金的，造成保证金管理系统不能识别，由此产生的后果自行承担。2 、 具 体 操 作 详 见 黔 南 州 公 共 资 源 交 易 中 心 信 息 化 平 台。 单位名称:黔南布依族苗族自治州公共资源交易中心开户银行:中国工商银行都匀分行桥城支行23帐 号: 9558832405000105430三、交纳要求投标保证金须按招标文件规定的递交投标文件截止时间前完成交纳，并将投标保证金线上缴纳截图（见投标文件格式），编制在投标文件相应位置。投标保证金须从投标人/供应商基本账

33、户或一般账户转出，不得由他人账户代交。保证金交纳须按项目名称、品目进行交纳。供应商为联合体的，可由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金，其交纳的投标保证金对联合体各方均具有约束力。四、投标保证金有效期同投标有效期。第四节 递交响应文件一、递交时间以本项目公告时间为准，如本项目有变更公告的，以变更公告时间为准（供应商须在递交文件截止时间前递交密封的响应文件，代理机构工作人员对递交的响应文件进行登记。不接受逾时的响应文件）。二、递交地点黔南州公共资源交易中心。三、递交要求响应文件正本 1 份、副本 3 份，递交文件不完整的作无效投标处理。四、投标响应文件的补充、修改和撤回（1）投标人在提交投标响应

34、文件后，在投标截止时间前可对其投标文件进行补充、修改或撤回。（2）投标补充或修改文件必须加盖投标人单位公章并注明“补充或修改投标文件”字样和标识项目名称、品目名称、交易编号、单位名称信息，要求密封递交。（3）投标文件撤回必须在投标截止时间前提交由项目授权代表签署的撤回投标文件的通知，招标代理机构可以退回其投标文件。24（4）投标截止时间以后不得补充、修改或撤回投标文件。第五节 竞争性磋商程序1、会议签到：采购人或代理机构工作人员于投标截止时间前 30 分钟组织采购人、供应商、监 督部门相关人员签到。供应商按照签到先后顺序安排参加磋商。2、专家签到：磋商小组专家需在磋商时间前到黔南州公共资源交易

35、中心签到，并将手机等各 种通信工具锁入指定位置。 3、宣读纪律：工作人员宣布评审开始，并宣读会场纪律和注意事项。4、资格审查：磋商小组严格依据响应文件所提供的资料，对照下表所列内容对供应商进行资 格性审查及符合性审查，审查通过的供应商进入磋商环节。未通过初步审查的响应文件不参与 最后报价。通过初步审查的供应商不足三家的，本项目废标，磋商工作结束。 （1）资格性检查：依据法律法规和磋商文件规定，对响应文件中的资格部分进行审查， 以确定供应商是否具备磋商资格。 （2）符合性检查：依据磋商文件规定，从响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定响应文件是否对磋商文件的实质性要求作出

36、响应。审查项目 审查因素 审查标准法定代表人身份证明或授权委托书 符合磋商文件要求营业执照、法人证书 有效的营业执照、法人证书复印件财务状况报告或资信证明，缴纳税收 和社会保障资金的相关材料符合磋商文件要求供应商基本情况表 符合磋商文件要求没有重大违法记录的书面声明 符合磋商文件要求资格性检查特殊资格证明中华人民共和国互联网新闻信息服务许可证复印件（原件被查）25投标保证金收据 符合磋商文件要求响应文件的签字、盖章 符合磋商文件要求响应文件份数、装订、格式、签署 符合磋商文件要求符合性检查对磋商文件的实质性响应 符合磋商文件要求(3)澄清、说明或更正：磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应

37、程度进行审查时， 可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的 内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范 围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以 书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应在磋商小组规定的时间内以书面形式作出，并 由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。5、磋商：磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加活动磋商的供应商平等的磋商机会。磋商结束后，磋商小组应按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要

38、求其在规定的时间内提供最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，提交最后报价的供应商可以为 2 家。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，并以书面形式通知所有参加磋商供应商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资 料、价格和其他信息。6、最后报价及承诺：磋商结束后，磋商小组要求所有继续参加磋商的供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在规定时间内（时间由磋商小组根据项目复杂程度确定，原则上不超过 10 分钟）进行最后报价及承诺

39、，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 7、评审报告：磋商小组推荐一名专家主持编写评审报告。评审报告至少需涵盖以下内容： （1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单； （2）评审日期和地点，磋商小组成员名单； （3）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等； 其中，供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，磋商小组写入评审报告，报采 购人及行政主管部门。 268、评审复核：磋商小组对评审环节和评审结果进行复核。磋商小组可对评审过程和结果中存 在的遗漏或偏差

40、进行修正，完成复核后，确定磋商结果及推荐排序。评审报告应当由磋商小组 全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，按照少数服从多数的原则推荐成交候 选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并 说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不 同意见和理由的，视为同意评审报告。 9、磋商结束：磋商小组出具评审报告并复核无误后，磋商工作结束。待代理机构工作人员收理好响应文件资料，并发放评审费用后磋商专家方可离开谈判区。 注 1：当初步审查结果确定有效供应商不足三家，或出现影响采购公正的违法违规行为，或供应商的报价均超过

41、了采购预算采购人不能支付，或因重大变故采购任务取消的，或招标文件存在重大歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，或招标文件内容违反国家有关规定的，评标程序终止。注 2：磋商之后，至成交公告发布之前，凡涉及响应文件的澄清、评价、推荐排序等需保密的信息，磋商小组成员、采购人和招标代理机构等人员均不得向供应商人或其他人员透露。注 3：磋商过程由黔南州公共资源交易中心全程录音录像，相关录音录像资料由黔南州公共资源交易中心存档，以便为财政、纪检监察等有关部门处理项目相关事宜提供资料。四、磋商小组竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共 3人以上单数组成，其中评审专家人数不少于竞争性磋商小组成员总数的 2/3

42、。达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，竞争性磋商小组由 5人以上单数组成。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，评审专家中应当包含 1名法律专家。磋商小组成员应以科学、公正的态度参加政府采购的评审工作，在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。1.磋商小组在采购活动过程中应当履行下列职责：（1）确认或者制定磋商文件； 27（2）从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于 3家的供应商参加磋商；（3）审查供应商的响应文件并作出评价；（4）要求供应商解释或者澄清其响应文件；（5）编写评审报告； （6）告知采购人、采

43、购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。2.磋商小组成员应当履行下列义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；（3）参与评审报告的起草；（4）配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的质疑；（5）配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。第七节 发布成交结果公告一、公告发布媒体黔南州公共资源交易中心（http:/）、贵州省政府采购网（http:/www.ccgp-）及法律法规规定的相关媒体。黔南州公共资源交易中心根据评审报告将成交候选人推荐排序及相关评标结果进行公告。供应商可在黔南州公共资源交易中心及其他相关网站查

44、询评标结果信息。采购代理机构应当自评审结束之日起 2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起 5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起 2个工作日内，发出中标、成交通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。28中标、成交公告期结束后，若未收到任何质疑投诉，采购人到黔南州公共资源交易中心黔南州公共资源进场交易证明书。二、政府采购活动的质疑投诉（一）质疑供应商认为采购文件、采购过程和中标

45、、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日（政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。）起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。（二）受理条件1、供应商所提出质疑，必须有认为采购文件、采购过程、中标和成交结果等使自已的利益受到损害的事实和依据，对与采购活动无关的供应商或者没有提出使自己的利益受到损害的事实和依据的质疑，可不予受理;2、

46、质疑必须以书面形式提出并署名，质疑人为法人或其他组织的，质疑书应当加盖质疑单位公章，以口头形式提出的，可不予受理;3、在法定时间内提出质疑。供应商在认为采购过程、中标和成交结果等使自已的利益受到损害后的七个工作日内提出质疑;（三）质疑具体要求及注意事项：1.质疑文件递交要求：质疑须以书面形式提出，列明质疑事项及相关依据，联系人、联系电话、传真、详细地址、邮编等基本信息。质疑函一式两份，加盖公章后，一份送本项目代理机构，一份送采购人处，项目代理机构或采购人收悉质疑函后及时告知黔南州公共资源交易中心。2.质疑文件递交地点：代理机构： 贵州万和工程招标代理造价咨询有限责任公司 29详细地址：平塘县小

47、河安置区 联 系 人： 罗国潞 联系电话： 0854-7227321 3.竞争性磋商采购方式的时间原因，供应商对采购文件质疑的截止时间为：供应商下载采购文件文件之日起 30 个工作日内。供应商提供书面质疑文件的同时，向采购人或采购代理机构出示文件购买采购文件凭证的复印件并加盖公章。（四）质疑答复：采购人或者采购代理机构应当在 7个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。（五）提出质疑的供应商对采购人或代理机构的答复不满意或

48、采购人、采购代理机构在规定的时间内未作出答复的，可在收到答复之日起或答复期满后十五个工作日内向采购人同级政府采购监督部门投诉。第八节 支付代理服务费一、收费标准包干价：本项目代理服务费中标供应商向采购代理机构一次性支付人民币 66000.00 元。二、支付方式成交供应商在收到中标通知书后向代理机构支付代理服务费。中标服务费可采取现金、银行汇款、等方式进行支付。三、账户信息户 名： 贵州万和工程招标代理造价咨询有限责任公司平塘分公司 账 号： 820000000002471478 开户行： 平塘农村商业银行 第九节 签订政府采购合同一、签订时间中标通知书发出之日起三十日内。中标或者成交供应商拒绝与采购人签订30合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。第十节 退还投标保证金一、退还时间成交供应商与采购人签订采购合同后方可申请退还，未成交供应商在成交公告期满后无质疑或投诉的方可申请退还，黔南州公共资源交易中心在受理日起五个工作日内退还。二、退还方式注册电子证书用户登陆黔南州公共资源交易中心电子证书用户管理系统进行网上申请退保。三、提交资料成交供应商退保时，须将已签订的政府采购合同逐页扫描