1、1玉林市交通运输局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案根据自治区党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见和玉林市委关于推进“ 两学一做” 学习教育常态化制度化的实施方案（玉办发2017 18 号）文件精神，为切实抓好“ 两学一做 ”学习 教育常态化制度化各 项工作，以良好的精神状态和扎实的工作作风，真“学” 实“做” ，为交通运输发展凝聚强大力量，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。现结合我局实际，就推进“ 两学一做 ”学 习教育常态化制度化提出如下 实施方案。 一、总体要求 推进“两学一做 ”学习 教育常态化制度化，必 须紧密联系单位实际，把思想教育作为首要任务，坚
2、持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持融入日常、抓在经常，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，努力践行“ 秉承交通精神，干在实处、走在前列、勇在潮头” 的新要求，为加快推进交通运输建设步伐和构建安全、便捷、高效、绿色、经济、
3、智能的现代交通运输体系提供坚强保证。 2二、基本原则 （一）注重以上率下。领导干部严格落实双重组织生活制度，带头学、带头做，把自己摆进去，不断改造思想、提高觉悟，带头做合格党员、合格领导干部，充分发挥引领示范作用。推动领导机关树立更高标准，学在先、走在前、当表率，防止“灯下黑” 。 （二）突出问题导向。坚持学做结合，突出针对性，认真查找分析、着力解决自身存在的突出问题，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，促进思想问题和实际问题一起解决，新问题和老问题一起解决，个性问题和共性问题一起解决，党组织问题和党员个人问题一起解决，推动各党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。 （三）强化分类指导。
4、针对不同层级不同领城不同行业实际，确定学习重点，明确工作要求，分层分类细化学习教育的内容安排、组织方式、方法措施、活动载体等，不搞一刀切、一锅煮，体现工作要求上的具体化、精准化、差异化，增强针对性实效性。 （四）激发基层活力。充分发挥党支部主体作用，调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，让基层党组织在学习教育中有更多自主权，有足够灵活性。 （五）选树先进典型。注重典型引领，发挥正面典型的激励、引领作用，宣传践行“ 两学一做” 优秀党 员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐，使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。 （六）坚持常抓不懈。把“两学一做” 作为
5、党建工作的长期任务，精心组织、压实责任，以钉钉子精神抓好落实，防止和克服紧一3阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮” 等不良倾向，做到两手抓、两促进。 三、主要措施 （一）坚持经常性学习，把党员教育融入日常、抓在经常。各党组织要认真执行中央、自治区和玉林市关于“两学一做”学习教育系列文件的规定要求，要持续不断打牢“学” 这个基础，把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神作为一项长期任务坚持下去，在“学” 上深化拓展，不断夯 实“学”的基础，使党的创新理论成果、实践成果、制度成果及时转化为党员特别是党员干部的自觉认识。 1、突出重点、精心安排。一是深化党章党规学习，要深
6、刻认识党章这个管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例等党内法规，不断深化对党内基础性法规制度体系的认识。二是学深悟透系列讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯彻其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表” 重要思想、科学 发展观紧密结合起来，深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。要把学习习近平总书记视察广西工作的重要指示作为近期一项重要政治任务，作为牢固树立“四个
7、意 识” 、坚决维护习近平总书记核心地位的重大政治检验，作为党组中心组学习和党支部“三会一课”的重要内容，要一个专题一个 专题进行研讨，一项要求4一项要求加以落实。各党组织每年要对抓好学习作出部署，年初制定具体学习计划，明确学习内容、时间安排和主要学习方式等，党员干部要结合自身实际制定个人自学计划，自觉开展学习，完成每年规定的学习任务。 2、建立机制、提升实效。重点分四个层面健全完善常态化开展“ 两学一做” 学习教育的制度 载体。党 组层面：贯彻落实中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则，以理论学习中心组学习为主要形式，严格执行集体学习和管理、考核、问责等制度。基层党组织层面：从本行业本
8、部门实际出发，结合党员思想工作实际确定主题和具体方式，做出经常学、长期学的安排部署，做到年度有安排、月月有计划。党员领导干部层面：建立集中轮训制度，通过参加党校、行政学院、干部学院等教育培训，组织党员领导开展学习党章党规和系列讲话等。普通党员层面：按照中央、自治区党委和玉林市委规定的学习内容，结合自身实际，认真开展自学。注意为党员提供学习资料，制作“口袋书” 和“提示卡” 等，推进持续学、深入学。3、丰富形式，加以落实。突出经常性教育的特点，用好党校、行政学院、干部学院等教育培训的主渠道，综合运用个人自学、集中学习、研讨交流、专题辅导、巡回宣讲等方式，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以
9、党员教育管理制度为基本依托，加强研讨式、互动式、调研式学习，组织党员潜心精学、诵读原文、牢记要点，准确把握精神实质，落实好年度学习任务。各党组织可结合实际，采用网上支部学习、农家课堂、结对帮学、送学上门等做法，增强教育效果。 5（二）坚持学做结合，围绕中心搭建平台，促进党员干事创业、发挥作用。“两学一做” 基础在学，关 键在做，坚持学做互 进、知行合一，在改革发展和促进交通运输事业发展中发挥先锋模范作用。 1、引导党员立足岗位“看齐创优当先锋”。把开展“双亮双争双评议”行 动作为我局学 习教育常态化制度化的重要抓手，细化活动载体，推动党员在提升党性修养、推动改革发展、坚持为民服务、落实全面从严
10、治党要求等方面争当先锋、争做合格党员。各党组织要组织引导党员在“双亮” 中增 强党员身份意识，在“双争” 中展 现 党员风采，在 “双评”中激发党员干事创业的激情。采取佩戴党徽，设立“ 党员示范岗” 、“党员先锋岗”等方式亮明党员身份，展示党员先锋模范形象。在单位服务窗口、大厅，与企业、基层、群众联系密切的科室和部门，推广为民服务代理、 “马上就办” 、“一站式” 服 务等做法，推行挂牌上 岗，推 动党员亮出身份、强化责任，在本职岗位上积极主动作为、展示先锋形象。大力选树宣传“ 好支 书 ”“好党员 ”等，引导党员见贤 思齐、对标赶超、奋勇争先，努力营造争做“ 四个合格” 党员的浓 厚氛围。2
11、、搭建平台服务中心“勇担重任作表率”。把服务交通运输中心工作作为“两学一做 ”的最大实践，深化 “弘扬职业道德，推进交通运输事业发展” 主题实践活动，开展“ 争创党员示范窗口”，推动党员干部积极投身交通运输改革发展主战场，带头作出承诺、带头认领任务、带头苦干实干、带头宣传引导，积极建立党员突击队、党员应急队、党员抢险队，在急难险重工作任务中勇于担当、冲锋在前，在坚定不移打好构建现代、科学的综合交通6运输体系和开创玉林交通运输工作改革发展稳定工作中，切实发挥主力军作用，实现党建工作与中心工作双赢的目标。3、组织党员深入基层“联系群众办实事”。坚持一切为了群众、一切依靠群众，进一步健全完善联系服务
12、群众长效机制。继续深化“干部回 乡、服 务家乡”“ 走基层、转作风、解难题” 等服务群众品牌，组织党员深入基层一线、联系服务群众，服务社会民生，助力脱贫攻坚，实现党群联系全员化、全覆盖，推动扶贫解困、民生实事等工作真正落实到基层。全体党员要积极参与结对帮扶联系和精准扶贫工作，与困难群众、挂点村贫困户开展结对帮扶活动，每年定期对挂点贫困户或农户进行走访慰问，实行常态联系，第一时间帮助群众解决实际困难。(三) 持续深入整改落实，联系实际经常查找解决问题1、深化推进正风肃纪。把党章、党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规作为规范党员干部言行的硬约束，严格执行中央八项规定精神和我局贯彻
13、落实中央和自治区党委关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法等，严格执行作风建设各项规定，持续开展明察暗访、督促检查，始终保持正风肃纪的高压态势。深化开展“为官不为” 专项整治，全面开展“ 中梗阻”“ 慵懒散”问题整治，切 实整治群众身边的不正之风。严格执行理想信念缺失、政治立场动摇、组织纪律散漫、廉洁自律不够等党员管理“十条红线” ，着力解决党 员队伍中存在的不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用等问题，严格稳慎处置不合格党员。2、全面推行“四查找四解决”。把经常查找解决问题作为“两7学一做”学 习教育的 规定要求，强化问题导向，经常进行“ 党性体检” ，勇于自我革命。全面推行“ 四
14、查找四解决 ”，即普通党员要经常查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党支部要经常查找分析组织生活是否经常认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。领导班子要经常查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，是否认真抓好上级巡视巡察及“回头 看” 反馈问题 的整改落实，着力解决党的 领导弱化、党的建
15、设缺失、管党治党宽松软等问题。基层党建工作要经常找分析对党建工作的摆位是否合理，重点任务是否全面落实，薄弱环节是否得到有效解决，党建制度规范是否执行到位，着力解决抓基层党建重视不够、措施不力、效果不好等问题。要对照查找出来的问题清单，采取专项整治等办法，集中力量加以解决。 3、继续深化落实基层党建 7 项重点任务。各党组织要结合自身实际，继续抓好基层党建 7 项重点任务的深化落实，健全防止党员失联的长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制，部署抓好建立党员电子身份信息、整顿改进人才市场流动党员管理、发展壮大薄弱村空壳集体经济等任务。（四）坚持加
16、强党支部建设，严格规范党组织生活，推动学习8教育落地生根。党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，推动思想政治工作落到支部、从严教育管理党员工作落到支部、群众工作落到支部，在推进“两学一做” 学习教育常态化制度化中不断夯实党的组织基础，发挥党支部主体作用，使之真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。 1、选好配强党支部领导班子。坚持把党支部班子建设作为推进学习教育常态化制度化的前提保障。按期进行党组织换届，创新选拔培养机制，选好配强党支部班子特别是党支部书记。完善支部班子后备干部队伍建设，增强
17、支部工作连续性。加强支部书记和党务工作者的教育培训，每年要对各党支部书记、党务工作者普遍轮训 1 遍，帮助其提高党务工作能力。按照党组织隶属关系，每年组织开展 1 次党支部问题排查，对软弱涣散党支部班子特别是党支部书记，该调整的调整、该问责的问责，并明确整改措施，抓好转化提升。 2、规范落实党支部基本制度。坚持把“两学一做” 学习教育纳入“ 三会一 课” 等基本制度，作 为基本内容固定下来、 坚持下去。贯彻落实自治区关于严格规范党支部组织生活的指导意见等规定，通过实践创星、评级定星、晋位升星等方式，健全支部各项工作制度。各党支部年初要制定“三会一课” 具体计划报机关党委备案，年底要总结落实情况
18、并向机关党委报告。要坚持党员领导干部讲党课制度，要突出政治学习教育和党性锻炼开展“三会9一课”，针对 党员思想工作 实际确定学习主题和具体方式，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。建立完善党支部组织生活纪实制度，实行台账式管理，做到事前有详细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查。局机关党委要对各党支部执行“三会一 课” 情况 进行指导检查， 对不经常、不认真、不严肃的批评指正，情况严重的采取整顿等措施进行组织处理。 3、全面推行党支部主题党日。推行主题党日制度，使之成为与“ 三会一课” 相并行、相 衔接、相协调 的制度安排。各党组织严格按照“2+X”的模式开展“ 主题党日”活
19、动，在做好按期缴纳党费、按时召开“ 三会一课 ”两个“规定动作”的基 础上，结合实际开展集中学习、民主议事、服务群众、扶贫济困、支部共建联建、业务培训、岗位竞赛、文体活动等若干个“自选项 目” 。“主题党日”原则上确定为每月 20 日，每次活动时间不得少于 2 个小时，每名党员每年参加“ 主题党日 ”不得少于 10 次，各党 组织年初需制定 12 个月的党日活动计划报上级机关党委备案。 4、切实加强党支部基础设置。以“四优” （优化场所建设、优化人员配置、优化制度建设、优化经费保障）为总目标，以“六化”（组织设置规范化、活动阵地标准化、党务队伍专业化、教育管理常态化、党建服务品牌化、工作保障制
20、度化）为标准，继续解决党组织场所、队伍、制度、保障等方面的突出问题，扎实开展“党支部建设年” 活动，切 实推进有健全组织 机构、有党旗、有制度、有场所书报、有设施标志、有党务公开栏（宣传栏）等“六有” 规范化建设，为党支部开展工作和活动提供必要保障。 （五）坚持领导干部率先垂范，着力形成以上率下的生动局10面。坚持领导干部以身作则、率先垂范，做到“四个带头” ，以自身的模范行为为党员干部树起标杆，形成上行下效、整体联动的生动局面，更好发挥“ 关键少数” 的示范 带头作用。 1、带头深化学习。党员领导干部在学习上要有更高标准、 更高要求。在学习党章党规上，除了熟知尽知普通党员应学习 掌握的内容外
21、，还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求。 在学习习近平总书记系列重要讲话上，要提高政治站位，联系 时代发展大势和全党全国全区全市工作大局，联系领导干部的 岗位、职责、使命，全面系统的领会掌握精神实质。党组要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定学习主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，每次学习都要明确一定数量的颌导干部作重点发言或主题发言，每个班子成员都要参与学习研讨，发挥引领示范作用。 2、带头讲专题党课。坚持党员领导干部讲党课制度，党员领导干部要结合基层调研、结对联系、走访慰问等工作，紧扣学党章党规、学系列讲话、践行“四讲四有”等内容，到基层党支部讲党课。局党组
22、书记每年至少为全体党员讲 1 次党课。各党组成员每年至少为所属党支部全体党员讲 1 次党课。各党支部书记每个季度至少为全体党员讲 1 次党课。党课内容要贴近党员、贴近实际，注重运用现身说法、互动交流等形式为党员答疑释惑，积极运用新媒体手段，采取在线党课、 “微党 课” 等形式，增强吸引力和感染力。3、带头严肃党内政治生活。严格落实组织生活制度，自觉以11关于新形势下党内政治生活的若干准则为准绳，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活、支部主题党日等制度，提高组织生活质量和效果，特别是要认真执行中央出台的县以上党扣国家机关党员领导干部民主生活会若干规定，
23、用好批评与自我批评武器，深入查摆讲规矩方面存在的问题，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。各党组织要把本部门本单位严重违纪违法干部典型案例作为反面教材，认真开展警示教育。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态。严格落实民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，执行党委（党组）议事规则和决策程序，做到议而有决、决而有行、行而有效。4、带头做合格党员、合格领导干部。旗帜鲜明讲政治，牢 固树立“四个意 识” ，严守政治纪律和政治 规矩，自觉把讲政治 贯穿于日常工作生活全过程、贯穿
24、于党性锻炼全过程，自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。强化党性修养，增强问题意识，以自我革命的精神查找差距、改进提高。特别是要把上级巡视巡察及“ 回头看” 反馈的问题、提出的意见，纳入“两学一做 ”学习教育的重要内容，主 动认领、列出清单，落实责任、抓好整改。践行“三 严三实” 要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。带头严格自12律，严格执行中央八项规定精神和自治区党委、玉林市委贯彻落实中央八项规定精神有关规定，密切联系服务群众
25、，切实改进作风，自觉同特权思想和特权现象作斗争；严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。 四、组织领导 组 长：何东真 局党组书记、局长、机关党委书记副 组 长：杨少云 局党组成员、副局长成 员：卢进平 局党组成员、副局长，邮政管理局局长、党支部书记张 旭 局办公室主任、局机关党支部书记杨江河 市交通行政执法支队政委、党支部书记覃 博 市道路运输管理处副主任、党支部书记罗 婷 市港航管理处副主任、党支部书记林海燕 市公路管理处党支部书记滕 腾 市交通信息技术中心主任、党支部书记李 广 市直道路运 输 管理所副所 长 、党支部 书记蔡勇 军 市交通运 输 局公交
26、科科 长 、公共汽 车 公司公司 经 理、党 总 支 书记领导小组下设办公室，办公室设在局机关党委，办公室人员从各党支部组织委员中抽调组成。办公室联系电话：2825663。五、工作要求（一）层层压实责任。要把推进“两学一做” 学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。各单位主要负责人要切实落实主体责任，13每年要专门研究部署，提出改进工作、深入推进的措施办法。各党支部书记要承担起第一责任人责任，亲自抓谋划、抓推动、抓落实。各单位班子成员要落实“一岗双责” ，结合分管工作对分管部门单位党组织加强指导。局机关党委要认真履行牵头职责，作出具体工作安排
27、，一级抓一级，层层抓落实。各单位相应制定学习教育常态化制度化具体实施方案，于 6 月 30 日前报机关党委备案。（二）强化督查考核。坚持把组织开展“两学一做” 学习教育情况纳入机关党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。建立健全督查机制，通过采取明察暗访、随机调研、定点监测、现场观摩等方式，加强督促指导。继续发挥“ 两学一做” 学习教育 协调小组作用， 组织专门力量沉到支部了解情况，及时发现和解决问题，通过当面反馈、书面反馈和印发通报等形式，持续用力推进各项部署要求见实见效。 （三）加强宣传引导。充分运用电视、报刊、网络、广播、等媒体，以群众喜闻乐见的形式，宣传深入推进“两学一做” 学习教育常态化制度化的决策部署、重大意义，宣传“两学一做” 学习教育的好做法好经验，在全交通运输系统营造推进“两学一做” 学习教育常态化制度化的良好氛围。注重发现、培育和宣传先进典型，用身边人、身边事教育激励党员，让广大党员学有标杆、做有榜样，比学赶超，引导党员干部自觉学在深处、修在实处、走在前列。14
