1、 1 仁府办发201742 号仁怀市人民政府办公室关于印发仁怀市 A 级旅游景区建设工作方案的通知各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各有关部门：仁怀市 A 级旅游景区建设工作方案已经市人民政府研究同意，现印发你们，请认真组织实施。 2 2017 年 9 月 7 日 ZUMoY14gcGUxYRAla2Hfc18xYBAgalPfc2AyOC83aVvfclUxb1kuaizhLR3vHhAkalMuYFktYyzhUUQFKSfhOy3MBiwoT1kmalEzcWIkOfzJOEcOTjQoT1kmalEzcWIkOfzJODYrXVb9LCvuQlwgYy3MBiwAbGANXV0kOkc
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42、ycGIPXWMyU18xYC3MBivuU0ASZUMoY14gcGUxYS3MBivuZUMoY14gcGUxYS3/ 3 仁怀市 A 级旅游景区建设工作方案为全面提升我市旅游景区质量，加快促进旅游目的地建设步伐，推动旅游业实现跨越式发展，根据国家 3A、4A、5A 级景区评定标准，结合我市实际，现就“十三五 ”期间我市 A 级旅游景区建设工作制定本方案。1、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持“科学规划、合理开发、永续利用” 方针 ，加强旅游 资源环境保护，围绕 国家 A 级旅游景区评定标准，完善旅游景区基础设施，优化景区服务质量，加快培育旅游精品，不断增强旅游业的综合效益和核心竞争力，
43、推 动 我 市经 济 转 型 发 展 ，实 现 旅 游 “井 喷 式 ”增 长 ，把旅游产业发展成为全市国民经济重要的战略性支柱产业，把仁怀打造成国酒文化之都和世界知名、国内一流的旅游目的地与休闲度假胜地。二、建设目标到 2020 年，全市有 1 个 5A 级旅游景区、3 个 4A 级旅游景区，每个乡镇（街道）有一个 3A 级以上旅游景区，实现 A 级旅游景区全覆盖。（一）2017 年 12 月底前完成以下景区创建 3A 级旅游景区工作。1.长岗蔺田景区；2.坛厂神采八卦园景区； 4 3.鲁班隆堡景区；4.五马东升农场；5.五马桂花生态园；6.苍龙草木年华；7.高大坪金山银水景区；8.茅台金酱
44、酒庄。（二）2018 年 12 月底前完成以下景区建设 3A 级旅游景区工作。1.茅台天酿景区；2.五马月色荷塘；3.美酒河观光旅游区；4.合马美食一条街；5.茅台正觉寺农旅观光区；6.茅台久久坊;7.三合下马田景区。（三）2019 年 12 月底前完成以下景区建设 4A、3A 级旅游景区工作。4A 级旅游景区：1.云帱山森林公园；2.国坛酒庄。3A 级旅游景区：1.长岗太阳景区； 5 2.坛厂霞霏温泉；3.学孔大山寨旅游度假区；4.大坝灵龟寿谷怀北水乡；5.喜头奶子山森林公园；6.三合安居青龙古堡；7.龙井丰岩塘景区。（四）2020 年 12 月底前完成以下景区建设 5A、4A、3A 级旅游
45、景区工作。5A 级旅游景区：茅台酒镇(含茅台酒厂）4A 级旅游景区：1.盐津湖旅游度假区；2.坛厂华夏民族酒文化博览园。3A 级旅游景区：1.坛厂楠木空中草海；2.五马屯山山体公园；3.后山旅游综合体；4.茅坝天生桥景区；5.九仓河滨景区；6.火石团结温泉度假区。三、工作内容（一）完善景区旅游交通。完善路网规划布局，加快推进各景 6 区公路骨干网络建设，提升公路等级和通行能力。加快完善城区与景区及景区之间的道路建设，构建可进入性良好，进出便捷的景区对外通道交通体系。加快景区旅游交通基础配套建设，进一步完善旅游交通标示系统建设。合理规划景区内游览（参观）路线，科学布局景区停车场，确保满足游客接待
46、量需求。鼓励使用清洁能源的交通运输工具。（二）完善游览配套服务设施。按照“位置合理，规模适度，设施齐全，功能完善” 的要求，加快游客服 务中心建设，游客服务中心应具备向游客提供旅游宣传资料、旅游咨询、旅游互动、旅游投诉、旅游购物场所、邮电服务等服务功能。完善景区导游全景图、导览图、景物介绍牌等各种引导标识。制作内容丰富、更新适时的导游图、综合画册和音像制品等公众信息资料。加强景区导游人员的培育力度。合理布局游客公共休息设施。（三）加强旅游安全管理。建立完善的景区安全保卫制度。完善消防、防盗、救护等设备，确保交通、机电、游览、娱乐等设备完好，运行正常，无安全隐患，并在危险地段设置标志和防护设施。
47、建立紧急救援机制，设立医务室，至少配备兼职医务人员。制定突发事件处理预案，及时、妥当进行事故处理，增强应急处理能力。强化档案资料管理，档案记录准确、齐全。（四）加强景区环境整治。进一步强 化景区垃圾、烟尘、污水处理设施建设，增加垃圾筒放置密度，按有关标准对固体垃圾进行定期回收处理。加强环境卫生整治，确保景区无污水污物，无乱 7 建、乱堆、乱放现象。强化景区内资源和环境保护，景区空气质量、噪声质量、地面水环境质量、污水排放等达到国家一级标准。合理布局景区公共厕所，确保数量满足要求，标识醒目。加强景区各类场所卫生管理，确保全部达到国家规定的卫生标准。（五）加强景区经营管理。建立健全旅游质量、旅游安
48、全、旅游统计等各项经营管理制度。合理配备管理人员，80以上中高级管理人员具备大专以上文化程度。加强培训力度，确保上岗人员培训合格率达 100。强化项目建设管理，开发建设项目符合规划要求。健全投诉制度，及时、妥善处理投诉事件，档案记录完整。增强景区服务功能，能为特定人群（老年人、儿童、残疾人等）提供特殊 服务。四、组织领导为加强对全市建设 A 级旅游景区工作的组织领导，市政府成立由市分管领导任组长、有关单位和各乡镇（街道）主要领导为成员的仁怀市 A 级旅游景区建设工作领导小组。领导小组下设办公室在市旅游局，具体负责日常工作。创建工作期间，实行信息月报制度，各乡镇（街道）于每月 10 日前向领导小
49、组办公室上报上月工作进展情况，直至本单位所负责的工作完成为止。五、工作职责（一）市旅游局：负责 A 级景区建设的综合协调、指导，验收、报备等工作。（二）市委宣传部：负责 A 级景区建设与四在农家相关项目 8 的整合利用、景区文明创建和宣传报道工作。（三）市督查局：负责 A 级景区建设工作的督导检查工作。（四）市发改局：负责指导 A 级景区建设相关项目的立项，景区明码标价工作。（五）市财政局：负责指导 A 级景区建设有关资金的调配、匹配工作。（六）市交通局：负责指导 A 级景区建设、创建道路交通建设的规划，标识标牌的建设等工作。（七）市住建局：负责指导 A 级景区建设有关项目的安全、质量管理工作。（八）市国土局：负责指导 A 级景区建设土地、资源的审批、备案等工作。（九）市林业局：负责指导 A 级景区建设林业绿化方面的指导等工作。（十）市综合执法局：负责指导 A 级景区建设环境整治、停车场建设等的指导工作。（十一）市文广局：负责指导 A 级景区建设公共文化设施的建设工作。（十二）市环保局：负责指导 A 级景区建设环境达标的指导工作。（十三）市水务局：负责指导 A 级景区建设水利利用开发，公共用水、饮用用水的建设和指导工作。 9 （十四）市农牧局：负责 A 级景区建设农业观光旅游、农特产品开发等工作。（十五）市卫计局：负责指导 A
