平阳县高水平建设四好农村路.doc

1、 平阳县高水平建设“四好农村路”施工图设计招 标 文 件招 标 人： 平阳县四好农村路及美丽走廊建设指挥部招标代理： 浙江中正工程项目管理有限公司二一八年九月平阳县高水平建设“四好农村路”施工图设计招标文件 浙江中正工程项目管理有限公司 1说 明一、平阳县高水平建设“四好农村路”施工图设计招标文件，以交通运输部公路工程标准勘察设计招标文件(2011 年版)、 浙江省人民政府关于进一步严格规范工程建设项目招标投标活动的意见（浙政发201439号）和浙江省公路工程勘察设计招标文件编制办法等有关规定为依据，结合本项目的特点和实际需要编制而成。招标文件不加修改地引用了公路工程标准勘察设计招标文件(20

2、11年版)中的“投标人须知” 、“评标办法 ”、“通用合同条款”正文。二、针对本项目的具体特点和实际情况：在“投标人须知前附表” 和“ 评标办法前附表” 中对“投标人须知 ”、“ 评标办法”进行了补充、细化。在“专用合同条款” 中，对“ 通用合同条款” 进行了补充、细化或约定。三、投标人应按招标文件的要求认真编制投标文件，完整地响应招标文件的规定和内容，避免投标文件因不能通过评审而被拒绝。平阳县高水平建设“四好农村路”施工图设计招标文件 浙江中正工程项目管理有限公司 2目 录第一章 招标公告 .51、招标条件 62、项目概况与招标范围 63、投标人资格要求 64、招标文件的获取 65、网上报名

3、时间 66、投标文件的递交 67、发布公告的媒介 68、联系方式 6第二章 投标人须知 .7投标人须知前附表 .8附录 1 资格审查条件（资质最低条件） .14附录 2 资格审查条件（业绩最低要求） .15附录 3 资格审查条件（主要人员最低要求） .161. 总则 .182. 招标文件 .203. 投标文件 .214. 投标 .245. 开标 .256. 评标 .267. 合同授予 .278. 重新招标和不再招标 .289. 纪律和监督 .2810. 其他规定 29附件 1 工程概况及招标范围 .30附件 2 勘察设计原始资料 .36附表一 第一信封（商务及技术文件）开标记录表 .37附表二

4、 第二信封（报价清单）开标记录表 .38附表三 问题澄清通知 .39附表四 问题的澄清 .40平阳县高水平建设“四好农村路”施工图设计招标文件 浙江中正工程项目管理有限公司 3附表五 中标通知书 .41附表六 中标结果通知书 .42附表七 确认通知 .43第三章 评标办法（综合评估法） .45评标办法前附表 451.总则 512.评标程序和评审标准 51第四章 合同条款及格式 .53第一节 通用合同条款 .541.定义和解释 542.发包人的责任与义务 553.设计人的责任与义务 554.勘察设计周期及提交成果 595.违约与赔偿 606.合同的生效、推迟与终止 617.费用与支付 628.其

5、他 63第二节 专用合同条款 .641.定义和解释 642.发包人的责任与义务 643.设计人的责任与义务 644.勘察设计周期及提交成果 695.违约与赔偿 697.费用与支付 718.其他 72第三节 合同附件格式 .73附件一 合同协议书 74附件二 廉政合同 76附件三 履约保函格式 78第五章 勘察设计技术要求 .79一、勘察设计技术标准与规范 80第六章 投标文件格式 .82平阳县高水平建设“四好农村路”施工图设计招标文件 浙江中正工程项目管理有限公司 4投 标 文 件 第一卷 商务文件 83目 录 .84自查、自评表 85一、投标函 86二、法定代表人身份证明或法定代表人的授权委

6、托书 87三、联合体协议书（如有） 89四、投标保证金 90五、拟分包项目情况表 91六、资格审查表 92七、其他材料 .101投 标 文 件 第二卷 技术文件 102目 录 103八、技术建议书 .104投 标 文 件 第三卷 报价清单 106目 录 107一、报 价 函 .108二、报价清单说明 .109三、报价清单汇总表 .110平阳县高水平建设“四好农村路”施工图设计招标文件 浙江中正工程项目管理有限公司 5第一章 招标公告平阳县高水平建设“四好农村路”施工图设计招标文件 浙江中正工程项目管理有限公司 6第一章 招标公告平阳县高水平建设“四好农村路”施工图设计招标公告1、招标条件本招标

7、项目平阳县高水平建设“四好农村路”（下称“本项目”）已由温综交办20185号文件批准建设，建设资金落实情况：已落实，招标人为平阳县四好农村路及美丽走廊建设指挥部，建设资金来源为自筹。项目已具备招标条件，现对本项目的勘察设计进行公开招标。2、项目概况与招标范围2018-2020年平阳县高水平建设四好农村路三年行动计划，涉及通乡镇、景区等公路改扩建、通自然村公路、断头路等建设、低等级公路提升改造、安防工程、危桥病隧改造工程、普通公路服务站等，改造提升总里程约350km。本项目预计总投资约30000万元。详见总则附件1 工程概况及招标范围。本次招标设一个标段，即第1标段：本项目的施工图设计及必要的勘

8、察。勘察设计周期：详见专用合同条款第 4.1款的规定。3、投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具有独立法人资格，工程设计综合资质甲级资质或公路行业（公路）专业丙级资质；项目负责人：具有公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称，其他要求详见标文。3.2 本次招标不接受联合体投标。4、招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于2018年 9月 4 日至2018年 9 月 26 日 14 时30分，在平阳县公共资源交易信息网(http:/）建设工程项目窗口下载，澄清、答疑网址同上。5、网上报名时间2018年 9 月4 日至2018年 9月 26 日 14 时 30 分，在平阳县公共资源交易信

9、息网上交易系统上自行报名。注：投标人未办理企业入库及CA数字证书的，报名之前需登陆平阳县公共资源网上交易系统，注册并完善企业基本信息，带原件审核通过后，进行网上报名，网上下载文件资料。相关事宜见“关于办理平阳县公共资源电子交易系统企业库入库及数字 证书和电子签章的通知”。6、投标文件的递交6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年 9月 26 日14 时30分，地点为平阳县公共资源交易中心二楼（鳌江镇火车站大道和环城路路口，和谐家园（原剑桥华府）。6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7、发布公告的媒介 本次招标公告同时在平阳县公共资源交易信息网

10、上发布。8、联系方式招标人：平阳县四好农村路及美丽走廊建设指挥部联系人：徐先生电 话：057758181702招标代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司联系人：蔡先生电 话：15257791012 0577-63111851 2018年9月平阳县高水平建设“四好农村路”施工图设计招标文件 浙江中正工程项目管理有限公司 7第二章 投标人须知平阳县高水平建设“四好农村路”施工图设计招标文件 浙江中正工程项目管理有限公司 8第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条款名称 编列内容招标人名 称：平阳县四好农村路及美丽走廊建设指挥部地 址：平阳县104国道九凰山隧道南端K1958+800处邮 编：3

11、25400联系人:徐先生电 话：057758181702传 真：057758181702招标代理机构名 称：浙江中正工程项目管理有限公司地 址：平阳县昆阳镇东方银座 3 幢 1 单元 601邮 编：325400联系人：蔡先生电 话：15257791012 传 真：0577-63111851项目名称 平阳县高水平建设“四好农村路”施工图设计1.1.2建设地点 平阳县资金来源 自筹出资比例 /1.2资金落实情况 已落实招标范围勘察、定测（如需要） 初步设计技术设计（如需要）施工图设计其他：概预算文件编制、施工招标用图纸、工程量清单、施工项目专用技术规范编制、后续服务、相关科研（如需要）、专题报告（

12、如需要）等全部工作。1.3勘察设计周期 详见专用合同条款第 4.1款的规定。 1.4.1 投标人资质条件、能 力和信誉资质条件：见附录 1 业绩要求：见附录 2 人员要求：见附录 3 信誉要求：见附录 4平阳县高水平建设“四好农村路”施工图设计招标文件 浙江中正工程项目管理有限公司 9续上表条款号 条款名称 编列内容1.4.2 是否接受联合体投 标 本次招标不接受联合体投标1.9.1 踏勘现场 不组织1.10.1 投标预备会 不召开1.11 分包允 许 ： 分 包 的 范 围 仅 限 于 沿 线 设 施 （ 含 景 观 绿 化 、 安 全 设 施 、 环 保 、服 务 房 屋 等 ） 的 设

13、计 ， 且 必 须 经 发 包 人 同 意 和 批 准 。 分 包 人 应 具 有相 应 的 资 质 ， 其 资 格 能 力 应 与 其 分 包 工 作 的 标 准 和 规 模 相 适 应 。2.1 构成招标文件的其 他材料 招标人按规定报备后的标有编号的补遗书（如有）。2.2.1 投标人提出疑问的 截止时间2018 年 9 月 4 日2018 年 9 月 9 日 23 时 30 分之前通过平阳县电子招投标交易平台（以下简称交易平台）在线提出，逾期不予受理。2.2.2 投标截止时间 2018年 9月 26 日 14 时 30 分（北京时间，下同）2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 投

14、标人在下载补充、澄清、修改资料后，无需向招标人确认收悉。2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 投标人在下载补充、澄清、修改资料后，无需向招标人确认收悉。3.1.1 投标文件形式 双信封 3.2.2 招标人是否设有最 高投标限价 是，最高投标限价为 485.485 万元。3.3.1 投标有效期 自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 天 3.4.1 投标保证金1、金额：人民币 5 万元（大写：伍万元整）；2、必须由投标单位银行基本账户一次性汇至平阳县公共资源交易中心（开户名），银行账号为：农行平阳县支行账号（投标人通过平阳县公共资源电子交易系统网上报名后，并在报名界面获取投标保证金子账

15、户），并应于2018年9月26日14时30分前到达平阳县公共资源交易中心保证金账户，不得现金解入、禁止使用银行本票、不得通过投标单位的分支机构或第三者账户转入。备注：各投标人在转（汇）款时须充分考虑银行转（汇）的时间差风险。保证金按招标文件规定独立汇入，不允许几个项目或标的保证金捆绑汇入，否则中心财务室将作为错汇款予以退回，一切后果由投标人自负。如投标单位基本存款账户信息发生变更，应当在投标保证金截止时间之前到平阳县公共资源交易中心办理基本存款账户信息变更手续。续上表平阳县高水平建设“四好农村路”施工图设计招标文件 浙江中正工程项目管理有限公司 10条款号 条款名称 编列内容3.7.5 投标文

16、件份数 正本1份，副本4 份（中标人应在签订合同协议书前再提供 4 份副本），另加1份电子文件（光盘或U 盘）。 4.1.2 封套上写明投标文件第一信封（商务及技术文件）内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： （寄）投标文件第二信封（报价清单）内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： （寄）投标文件外层封套：送达投标文件地址： 招标人名称： 平 阳 县 高 水 平 建 设 “四 好 农 村 路 ”施 工 图 设 计 投 标 文 件在 年 月 日 时 分前不得

17、开启4.2.2 递交投标文件地点 平阳县公共资源交易中心（平阳县鳌江镇火车站大道和环城路路口，和谐家园 二层代理窗口）4.2.6 招标人通知延后投标截止时间的时间 原定投标截止时间 7 天前 5.1 开标时间和地点投标文件第一信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间投标文件第一信封（商务及技术文件）开标地点：平阳县公共资源交易中心（平阳县鳌江镇火车站大道和环城路路口，和谐家园 二层）投标文件第二信封（报价清单）开标时间：另行通知投标文件第二信封（报价清单）开标地点：平阳县公共资源交易中心（平阳县鳌江镇火车站大道和环城路路口，和谐家园 二层）5.2.15.2.4 开标程序（1）密封情况检查

18、：由监标人检查投标文件密封情况；（2）开标顺序：按后递交先开标的顺序开标；6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：从浙江省综合评标专家库随机抽取，评标委员会主任在库选专家中推荐或随机抽取。平阳县高水平建设“四好农村路”施工图设计招标文件 浙江中正工程项目管理有限公司 11续上表条款号 条款名称 编列内容6.3 评标办法 本次招标采用综合评估法7.1 是否授权评标委员 会确定中标人 否7.3.1 履约担保履约担保金额：5%签约合同价履约担保形式：银行保函或现金或担保公司保函出具履约担保的银行级别：国有或股份制商业银行县（区、市）级及以上银

19、行需要补充的其他内容1.4 投标人资格要求1.4.3.（10）目细化为：（10）被交通运输部、浙江省交通运输厅、浙江省发展和改革委员会书面通报限制投标，并在处罚期内的；补充第（12）目：（12）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，同时参加本标段投标。招标文件的澄清、补充、修改的时间澄清、补充、修改的内容影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间15日前，以电子文件形式上传“平阳县公共资源交易中心网”供潜在投标人自己下载，不足15天的，招标人将顺延递交投标文件的截止时间。澄清、补充、修改

20、的内容不影响投标文件编制的，将在投标文件递交截止时间 7 天前，以上款相同的形式发布。下载澄清、修改、补充文件网址 平阳县公共资源交易中心网(http:/ 投标保证金3.4.2 项细化为：投 标 保 证 金 有 效 期 应 与 投 标 有 效 期 一 致 ， 招 标 人 如 果 按 本 章 第3.3.2 项 的 规 定 延 长 了 投 标 有 效 期 ， 则 投 标 保 证 金 的 有 效 期 也 相 应 延长 。3.4.4 项细化为：中标公示期满后，经招标人同意，向未中标的投标人退还投标保证金；招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，经招标人同意，向中标人退还投标保证金。平阳县高水平建设“

21、四好农村路”施工图设计招标文件 浙江中正工程项目管理有限公司 123.6 投标人信息的核 查3.6 款细化为：招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作否决投标处理，并没收其投标保证金；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标保证金；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约担保中扣除不超过 5%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入浙江省交通运输厅建设市场诚信信息系统和信用评

22、价管理系统。续上表条款号 条款名称 编列内容4.4投标文件不予以受理的情形补充第4.4款：4.4 投标文件不予受理的情形有下列情况的，其投标文件将不予受理：（1）未密封的投标文件。（2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件。（3）未按规定缴纳招标文件工本费的。6.3 评标6.3 款补充：凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行书面询问核实。未进行询问核实程序的（投标人所留联系方式无法联系上、在60 分钟内投标人不参加询问核实或未出具答复意见的除外），不得做出否决投标决定。第三章“评标办法”中规定的否决投标情形，由评标委员会审核并经过询标程序，且经三分之二及以上评委认定其投标文件作否

23、决投标处理。6.4 结果公示6.4款细化为： 评标结束后，招标人将评标结果、否决原因及依据在平阳县公共资源交易信息网(http:/）公示3个工作日。7.1 定标7.1款细化为：招标人依据评标委员会推荐的中标候选人经公示后确定中标人，并抄报相关主管部门；评标委员会推荐中标候选人为1名。7.3 履约担保7.3.2款细化为：7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，并由招标人将其行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入浙江省交通运输厅建设市场诚信信息系统和信用评价管理系统。平阳县高水平建设“四好农村路”施工图设计招标文件 浙江中正工程项

24、目管理有限公司 137.4 签订合同7.4.1 项细化为：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金及银行同期存款利息不予退还，并由招标人将其行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入浙江省交通建设市场诚信信息系统的信用评价管理系统。7.4.2 项细化为：发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。同时，向中标人支付投标保证金等额的违约金。 招标人不得以压低勘察设计费、增加工作量、缩短勘察设计周期等作为中标的条件，不得与中标

25、人再行订立背离合同实质性内容的其它协议。平阳县高水平建设“四好农村路”施工图设计招标文件 浙江中正工程项目管理有限公司 14续上表条款号 条款名称 编列内容7.4 签订合同7.4.5 项细化为：如果根据中华人民共和国招标投标法实施条例第55条和本章第3.6款、第7.3.2项或第7.4.1 项等规定，中标候选人放弃中标、或因不可抗力不能履行合同、或不按照招标文件要求提交履约担保，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人按规定重新组织招标。9.5 投诉9.5款细化为：投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10 日前提出，招标人应当自收到异议之日起3

26、 日内作出答复。作出答复前，招标人应暂停招投标活动。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间书面提出，招标人应当自收到异议之日起3 日内作出答复。作出答复前，招标人应暂停招投标活动。招标人逾期未答复异议事项，或者投标人或其他利害关系人对招标人的答复不满意，或者投标人或其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，投标人或其他利害关系人有权向有关行政监督部门投诉。投诉应按中华人民共和国招标投标法实施条例（中华人民共和国国务院令第613号）及工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（国家

27、七部委令2004 年第11 号）、国家发改委等九部委2013 年第23号令办理。 监督部门及联系方式：平阳县交通运输局地 址：平阳县昆阳镇雅山村昆雅路邮 编：325400 联系电话：0577-6311286210 需要补充的其 他内容补充10.2款： 10.2 行贿查询对公示的推荐中标候选人及拟委任的项目经理，招标人经中国裁判文书网查询，查实推荐中标候选人或拟委任的项目经理自2015年7月1日以来有行贿受贿犯罪行为的，则取消中标候选人的中标资格。平阳县高水平建设“四好农村路”施工图设计招标文件 浙江中正工程项目管理有限公司 15附录1 资格审查条件（资质最低条件）勘 察 设 计 企 业 资 质

28、 等 级 要 求1投标人应具备工程设计综合资质甲级资质或公路行业（公路）专业丙级资质；2. 本项目不接受联合体投标。平阳县高水平建设“四好农村路”施工图设计招标文件 浙江中正工程项目管理有限公司 16附录2 资格审查条件（业绩最低要求）业 绩 要 求资格审查最低要求，无需提供业绩（加分项详见评标办法）注 1、如查实投标人提供虚假业绩证明材料以满足业绩要求的，取消中标资格，并上报主管部门予以通报。平阳县高水平建设“四好农村路”施工图设计招标文件 浙江中正工程项目管理有限公司 17附录3 资格审查条件（主要人员最低要求）人 员 数量 资格要求项目负责人 1 具有公路工程相关专业高级工程师及以上技术

29、职称。 路线分项负责人 1 具有公路工程相关专业中级工程师及以上技术职称。 工程造价分项负责人 1 具有注册造价工程师或交通运输部公路工程造价甲级资格证书。路基路面分项负责人 1 具有公路工程相关专业中级工程师及以上技术职称。 后续服务工作负责人 1 相关专业中级及以上技术职称注： 1、投标人必须在第六章第一卷 六、资格审查表“（五）主要人员资历表”后附拟委任的主要人员身份证（第二代身份证须正反面复印）、职称证书复印件、近三个月社保证明； 2、所有证件资料均应采用扫描件或清晰复印件。平阳县高水平建设“四好农村路”施工图设计招标文件 浙江中正工程项目管理有限公司 18附录4 资格审查条件（信誉最

30、低要求）信 誉 要 求1、不存在“投标人须知”第1.4.3项的情形；2、自2015年7月1日以来，投标人无行贿犯罪行为。3、在中标通知书发出后 15 天内，投标人需按投标文件人员在平阳组建成立项目部；如若违背承诺，招标人有权取消其中标资格，并由招标人将我方的违约行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入浙江省交通运输厅建设市场诚信信息系统和信用评价管理系统。（详见承诺书）注：投标人有行贿犯罪行为的认定：以中国裁判文书网查询结果为准，投标人无需提供。 平阳县高水平建设“四好农村路”施工图设计招标文件 浙江中正工程项目管理有限公司 191. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投

31、标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段勘察设计进行招标。1.1.2 本招标项目招标人、招标代理机构、项目名称及建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2 资金来源和落实情况本招标项目的资金来源、出资比例及资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.3 招标范围和勘察设计周期本次招标范围及勘察设计周期：见“投标人须知前附表”。1.4 投标人资格要求1.4.1 本招标项目对投标人资质条件、业绩、人员、信誉的要求见“投标人须知前附表”。1.4.2 “投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）

32、联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标，否则，相关投标文件均作废标处理；（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3 投标人不得存在下列情

33、形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的代建人；（3）为本招标项目提供招标代理服务的；（4）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（5）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（6）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（7）被责令停业的；（8）财产被接管或冻结的；（9）经评标委员会认定会对承担本招标项目造成重大影响的正在诉讼的案件；（10）被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设平阳县高水平建设“四好农村路”施工图设计招标文件 浙江中正工程项目管理有限公司 20市场且处罚期

34、未满的；（11）为投资参股本招标项目的法人单位。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的所有费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 “投标人须知前附表”规定组织踏勘现场的，招标人按“投标人须知前附表”规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在

35、踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 “投标人须知前附表”规定召开投标预备会的，招标人按“投标人须知前附表”规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知第2.2.2项规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投

36、标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定：（1）分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于工程设计中跨专业或者有特殊要求的勘察设计工作，且必须经发包人同意和批准。（2）分包人的资质要求：拟定的分包人应具有相应的资质，其资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。平阳县高水平建设“四好农村路”施工图设计招标文件 浙江中正工程项目管理有限公司 21（3）其他要求：投标人应将拟定的分包计划，按第六章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”并提供相关证件的复印件（如有分包

37、），且投标人中标后的分包应满足合同条款第3.6款的相关要求。1.12 偏差偏差分重大偏差和细微偏差。1.12.1 投标文件不符合第三章“评标办法”所列的资格审查和初步评审标准以及按照第三章“评标办法”规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价超过最高投标限价（如有）的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。1.12.2 投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”所列的投标报价的算术性错误；（2）技术建议书不够完善。1.12.3 评标委员会对投标

38、文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第1.12.2 项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第2.8 款的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第1.12.2 项（2）目所述的细微偏差，评标委员会可在相关评审因素的评分中酌情扣分，但最多扣分不得超过各评审因素满分分值的40%。2. 招标文件2.1 招标文件的构成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）勘察设计技术要求；（6）投标文件格式；（7）“投标人须知前附表”规定的其他材料。根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，统称为“

39、补遗书”，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以在后发出的书面文件为准2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间15天前以书面形式发给平阳县高水平建设“四好农村路”施工图设计招标文件 浙江中正工程项目管理有限公司 22所有潜在的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证

40、所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。2.2.3 投标人收到澄清后，应在“投标人须知前附表”规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有潜在的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的构成3.1.1 投标文件采用的形式见“投标人须知前附表”。3.1.2

41、 若采用双信封形式，投标文件构成如下：第一信封（商务及技术文件）第一卷 商务文件（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书；（3）联合体协议书；（如有）（4）投标保证金；（5）拟分包项目情况表；（6）资格审查表；（7）其他材料。第二卷 技术文件（8）技术建议书。第二信封（报价清单）第三卷 报价清单（1）报价函；（2）报价清单说明；（3）公路工程设计工作报价清单表；3.1.3 若采用单信封形式，投标文件构成如下：第一卷 商务文件（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书；（3）联合体协议书；平阳县高水平建设“四好农村路”施工图设计招标文件 浙江中正工程项目

42、管理有限公司 23（4）投标保证金；（5）拟分包项目情况表；（6）资格审查表；（7）其他材料。第二卷 技术文件（8）技术建议书。3.1.4 “投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.2（3）目或3.1.3（3）目所指的联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1 投标人应根据工程勘察设计收费标准的相关规定以及本招标文件规定的勘察设计工作内容和计划工作量，自行测算勘察设计费用。3.2.2 若采用综合评估法，则投标人应按第六章“投标文件格式”中的“报价清单”的要求填写相应表格。招标人设有最高投标限价的，应在“投标人须知前附表”中明确；同时，本项目

43、投标人的投标报价不得高于招标人公布的最高投标限价（如有），否则作废标处理。3.2.3 若采用综合评估法，招标人将在“投标人须知前附表”中公布本项目的固定勘察设计费。投标人应按招标人公布的固定勘察设计费在投标函中填报；投标人未按固定勘察设计费填报的，作废标处理。3.3 投标有效期3.3.1 在“投标人须知前附表”规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投

44、标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投“标人须知前附表”规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”的规定。投标保证金必须选择下列任一种形式：电汇、银行保函或招标人规定的其他形式。（1）若采用电汇，投标人应在“投标人须知前附表”规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定的账户名称、开户银行及账号见“投标人须知前附表”。（2）若采用银行保函，则应由投

45、标人开立基本账户的银行开具。银行保函应采用招标文件提供的格式，银行保函原件应装订在投标文件的正本之中。3.4.2 投标保证金应在投标有效期满后30 天内保持有效，招标人如果按本章第3.3.2 项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。3.4.3 投标人不按本章第3.4.1项和3.4.2项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。平阳县高水平建设“四好农村路”施工图设计招标文件 浙江中正工程项目管理有限公司 243.4.4招标人最迟应当在与中标人签订合同后5日内，向 未 中 标 的 投 标 人 和 中 标 人 退 还 投 标 保 证 金 。3.4.5 有下列情形之一的，投标保证

46、金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人提交了虚假资料。3.5 资格审查表3.5.1 投标人须按招标文件第六章“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格审查表，并按各资格审查表的具体要求提供相关证件及证明材料。3.5.2 “投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，本章第3.5.1 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.3 投标人在投标文件中填报的主要人员不允许更换。3.6 投标人信息

47、的核查招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约担保金中扣除不超过5%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

48、3.7.2 投标文件应当对招标文件有关勘察设计周期、投标有效期、技术要求、招标范围等实质性内容作出响应。若采用双信封形式，第3.7.3项采用以下条款：3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印。投标文件第二信封（报价清单）正本中的所有内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。若采用单信封形式，第3.7.3项采用以下条款：3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印。3.7.4 如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交法定代表人的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔