东莞市社会保障局宣传推广活动项目.doc

1、东莞市社会保障局宣传推广活动项目招标文件二一八年九月广东洲际招标代理有限公司 东莞市社会保障局宣传推广活动项目2 / 83目录第一章 投标邀请函 4第二章 投标人须知 7附表 1. 工作流程图 8附表 2. 初步评审表 9一、说明 101. 招标范围及资金来源 102. 投标人资格条件 103. 定义及解释 104. 合格的服务和货物 115. 采购信息发布媒体 116. 投标费用 117. 勘踏现场 118. 招标文件的组成 129. 招标文件的澄清及修改 1210. 招标文件的询问、质疑、投诉 13三、投标文件的编制 1311. 投标的语言及计量单位的使用 1412. 投标文件的组成 14

2、13. 投标文件的格式和编写 1414. 投标报价说明 1515. 联合体投标 1516. 证明投标人合格和资格的文件 1617. 证明货物及服务的合格性和符合招标文件规定的文件 1618. 投标保证金 1619. 投标有效期及商业秘密范围 1820. 投标文件的式样和签署 1821. 不允许负偏离的重要条款 19四、投标文件的递交 1922. 投标文件的装订、密封和标记 1923. 投标截止日期 2024. 迟交的投标文件 2025. 投标文件的补充、修改与撤回 20五、开标与评标 2026. 开标 2027. 投标文件的有效性 2128. 评标委员会和评标方法 2129. 投标文件的比较与

3、评价 23六、授予合同 3330. 资质证明文件的审核 3331. 合同授予标准 3332. 招标人拒绝投标的权力 3333. 中标通知书 33广东洲际招标代理有限公司 东莞市社会保障局宣传推广活动项目3 / 8334. 签订合同 3335. 合同的履行 3436. 履约保证金 3437. 招标代理服务费 3538. 招标文件解释权 36第三章 合同条款 37第四章 用户需求书 40A 包用户需求书 41B 包用户需求书 .43C 包用户需求书 .46第五章 附件投标文件格式 49附件 1. 价格部分文件格式 50附件 1-1. 开标一览表（报价表）格式 .51附件 1-2. 报价明细表格式

4、.53附件 2. 资格证明资料及商务部分文件格式 54附件 2-1. 投标函格式 .55附件 2-2. 法定代表人身份证明格式 .57附件 2-3. 法定代表人授权书格式 .58附件 2-4. 资格声明函格式 .59附件 2-5. 投标人基本情况表 .60附件 2-6. 投标承诺书格式 .62附件 2-7. 招标代理服务费承诺书格式 .63附件 2-8. 投标人同类业绩表格式 .64附件 2-9. 商务条款偏离表格式 .65附件 3. 技术响应文件格式 66附件 3-1. 投标人声明函格式 .67附件 3-2. 项目实施组织计划格式 .68附件 3-3. 拟投入的货物清单格式 .69附件 3-

5、4. 项目负责人及管理技术人员一览表格式 .70附件 3-5. 服务计划及承诺格式 .71附件 3-6. 技术条款偏离表格式 .72附件 4. 唱标信封内容 74附件 5. 其他附件（投标人根据实际情况使用） 75附件 5-1. 投标保证金汇入情况说明格式 .75附件 5-2. 履约担保函格式 .76附件 5-3. 联合体共同投标协议书格式 .79附件 5-4. 询问函、质疑函参考格式 .81广东洲际招标代理有限公司 东莞市社会保障局宣传推广活动项目4 / 83第一章 投标邀请函广东洲际招标代理有限公司 东莞市社会保障局宣传推广活动项目5 / 83投标邀请函广东洲际招标代理有限公司（以下简称“

6、招标代理机构”）受东莞市社会保障局（以下简称“招标人”）委托，就东莞市社会保障局宣传推广活动项目进行国内公开招标采购，欢迎符合资格的投标人参加投标。一、招标项目信息1、项目名称：东莞市社会保障局宣传推广活动项目；2、项目编号：GDIT-2018156 ；3、招标预算：778,000.00；4、项目内容：序号项目内容 数量 项目要求 包组预算A 2018 年镇街大型社保政策宣传活动 1 项请参阅第四章用户需求书403,000.00B 2018 年主题宣传活动场地布置服务 1 项请参阅第四章用户需求书120,000.00C 2018 年“全民参保计划”宣传推广工作 1 项请参阅第四章用户需求书25

7、5,000.00二、投标人资格条件：1、 投标人必须为在中华人民共和国境内登记注册的法人或其他组织；2、 投标人（含其授权的下属单位、分支机构）在投标活动前三年内未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（投标人须提供声明函）；3、 本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1、获取招标文件时间：2018 年 月 日至 2018 年 月 日（节假日除外），上午9:0012:00，下午 14:0017:00（北京时间）。本项目招标文件公示时间为：2018 年 月 日至 2018 年 月 日。2、获取招标文件地点：东莞市南城

8、区元美路 2 号财富广场 B 座 13A 层 13A08 室联系人：郭小姐联系电话：0769-23328188广东洲际招标代理有限公司 东莞市社会保障局宣传推广活动项目6 / 833、获取招标文件方式：投标人在购买招标文件时须提供如下证明材料：营业执照或事业单位法人证书原件及复印件（加盖公章）。4、招标文件售价：每套人民币 200 元（售后不退）。5、购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知招标代理机构。四、开标时间、地点及事宜1、投标文件递交时间：2018 年 月 日 :00 :30（北京时间）2、投标截止及开标时间：2018 年 月 日 :30（北京时间）3、

9、开标地点：东莞市南城区元美路 2 号财富广场 A 座 8 楼 806 室。4、本项目只接受已办理报名及登记购买招标文件的供应商的投标。五、招标人及招标代理机构联系方式：1、招标代理机构联系方式：联系人：娄先生 电话：0769-23328188 传真：0769-23328866 E-mail：3478473573QQ.com通讯地址：东莞市南城区元美路 2 号财富广场 B 座 13A 层 13A08 室广东洲际招标代理有限公司 东莞市社会保障局宣传推广活动项目7 / 83第二章 投标人须知广东洲际招标代理有限公司 东莞市社会保障局宣传推广活动项目8 / 83附表 1. 工作流程图招标人 代理机构

10、 投标人明确采购需求编制预算及落实资金编制招标计划确认招标方式提供需求资料签订协议招标文件确认评标/开标确认结果合同签订验收招标人提供需求资料签订协议编制招标文件发布招标公告/发函邀请招标答疑会（可选）招标文件澄清及修改组建评委会收取投标文件开标主持评标/开标结果公示发中标通知书、落标通知书和中标结果通知履行跟踪购买招标文件编制投标文件递交投标保证金递交投标文件参与开标（中标单位）提交原件核对缴纳招标代理服务费领取中标通知书合同签订合同履行广东洲际招标代理有限公司 东莞市社会保障局宣传推广活动项目9 / 83附表 2. 初步评审表初步评审结果（通过初步评审的打“，不通过初步评审的打“）内容序号

11、 初步评审条款A 公司 B 公司 C 公司1 投标人满足招标文件中“投标人资格条件”的条款。2 资格证明资料已提交且符合招标文件要求。资格审查 3 投标人已按招标文件要求提交投标保证金或保函。1 投标报价未超出预算或未低于成本价。2 投标有效期满足招标文件要求。3投标文件的数量、制作、密封、签署、盖章符合要求；投标文件内容无严重缺漏项的；投标报价无严重缺漏项的；投标文件的关键内容字迹清楚、可辨认。4投标文件商务部分未出现以下情况：招标文件商务部分带“”的条款有负偏离的；商务条款响应表未按招标文件要求填写的；其它未实质性响应招标文件商务要求的。5投标文件技术部分未出现以下情况：招标文件技术部分带

12、“”的条款有负偏离的；技术规格偏离表未按招标文件要求填写的；其它未实质性响应招标文件技术要求的。6 投标报价为固定价的，投标方案为固定不可选择的。符合性审查7 未出现法律、法规或招标文件规定投标无效的其它情形。投标文件不满足上述情况之一的，被认定为无效投标结论 通过 通过 通过注：本表为初步评审时使用，投标人无需填写，但必须满足上述条款，否则被认定为无效投标。广东洲际招标代理有限公司 东莞市社会保障局宣传推广活动项目10 / 83一、说明1. 招标范围及资金来源1.1. 本招标文件适用于本次招标公告中所叙述的项目。1.2. 资金来源：自筹资金。1.3. 招标范围：详细要求见于 第四章用户需求书

13、。投标人必须对全部内容进行报价，不得缺漏。2. 投标人资格条件2.1. 详见第一章投标邀请函“二、投标人资格条件”3. 定义及解释3.1. 招标人：东莞市社会保障局。3.2. 招标代理机构：广东洲际招标代理有限公司。3.3. 投标人（投标供应商）：响应招标、参加投标竞争的中华人民共和国境内的法人、其他组织。3.4. 中标人（中标供应商）：是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3.5. 投标文件：是指投标人根据本项目文件要求，编制包含报价、技术和商务等内容的实质性响应文件。3.6. 评标委员会：评标委员会是依中华人民共和国招标投标法组建的专门负责本次招标的评审工作的临时性组织。3.7. 质保期：

14、指非人为因素情况下，一切售后维护费用由投标人承担的期限。3.8. 交货期（完工期）：指签订合同后，合同约定交货的期限，包括货物的生产、运输、施工、安装、调试、培训、验收等时间。3.9. 服务期：指签订合同后，中标人向招标人提供合同约定服务的期限。3.10. 日期：指公历日。3.11. 时间：24 小时制北京时间。3.12. 货币单位均为人民币元。3.13. 书面形式：是指任何手写、打印的或印刷的文件，包括专人递交和传真发送。3.14. 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。3.15. 盖章：一般情况指盖投标人的法定公章，除招标文件特别说明外，使用财务专用广东

15、洲际招标代理有限公司 东莞市社会保障局宣传推广活动项目11 / 83章、合同章、投标专用章等非公章的盖章，均作无效盖章处理。3.16. 签署：一般情况指亲笔签字或使用盖私章方式，除招标文件特别说明外，其他方式均作无效签署处理。4. 合格的服务和货物4.1. 货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产（或销售）的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。4.2. 服务是指除货物和工程以外的其他采购对象，其中包括投标人须承担的运输、安装、技术支持、售后服务、培训及招标文件规定的其它服务。4.3. 投标人应保证，

16、招标人在中华人民共和国使用货物或服务的任何一部分时,招标人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。4.4. 服务、货物验收。4.4.1. 验收工作由招标人（或招标人指定的单位）和供应商共同进行。4.4.2. 在验收时，供应商应向招标人提供服务或货物的相关资料，按招标人提出的方式验收。4.4.3. 由招标人对货物的质量、规格和数量其他进行检验。如发现质量、规格和数量等任何一项与招标要求规定不符，招标人有权拒绝接受。5. 采购信息发布媒体5.1. 中国采购与招标网(http:/)。5.2. 广东洲际招标代理有公司(http:/www.gd-)。6. 投标费用6.1. 投标人应承担所

17、有与编写投标文件和参加投标有关的自身所有费用，不论投标结果如何，招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。7. 勘踏现场7.1. 如有必要，招标代理机构将按第四章 用户需求书所述组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。7.2. 招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。7.3. 投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入现场，但投标人及其人员广东洲际招标代理有限公司 东莞市社会保障局宣传

18、推广活动项目12 / 83不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。7.4. 如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标代理机构将予以支持，费用投标人自理。二、招标文件8. 招标文件的组成8.1. 要求提供的货物（或服务）、招标采购过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件以中文文字编写，包括：8.1.1. 第一章 投标邀请函。8.1.2. 第二章 投标人须知。8.1.3. 第三章 合同条款。8.1.4. 第四章 用户需求书。8.1.5. 第五章 附件- 投标文件格式（仅供

19、参考）。8.1.6. 在招标采购过程中由招标代理机构发出的修正和补充文件等。8.2. 投标人应认真阅读并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，该风险可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。9. 招标文件的澄清及修改9.1. 招标代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标代理机构将在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，

20、招标代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。9.2. 潜在投标人收到上述通知后，应在 24 小时之内以书面形式（加盖章公章）向招标代理机构确认，否则将视为收悉澄清内容并有责任履行相应的义务。澄清或修改时间距投标截止时间不足 15 日的，招标代理机构在征得已获取招标文件的潜在投标人同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。9.3. 招标文件的澄清或者修改内容作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。广东洲际招标代理有限公司 东莞市社会保障局宣传推广活动项目13 / 83当招标文件、招标文件的澄清或修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件内容为准。10. 招标文件的询问、质疑、投诉10.1

21、. 询问10.1.1. 投标人对招标活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向招标代理机构提出询问，招标代理机构在 3 日内对投标人依法提出的询问作出答复。10.2. 质疑10.2.1. 投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 前提出质疑，质疑的内容必须包含明确的请求和必要的证明材料。10.2.2. 投标人对评标结果有异议的，应当在招标结果公示期内提出质疑，质疑的内容必须包含明确的请求和必要的证明材料。10.2.3. 提出质疑的供应商须为参与本项目的供应商，质疑函须经法定代表人或其授权代表签署，并加盖公章。10.2.4. 招标代理机构在收到投标人的有效纸质函件书面质疑

22、后 3 日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。10.2.5. 质疑函的接受事宜质疑函的接受方式：以纸质函件书面形式递交质疑函。联系部门：广东洲际招标代理有限公司联系电话：0769-23328188联系人：钟先生通讯地址：东莞市南城区元美路 2 号财富广场 B 座 13A 层 13A08 室。10.3. 投诉10.3.1. 提出质疑的投标人对招标代理机构的质疑答复不满意，或招标代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 10 日内向招标人或有关行政监督部门提出投诉。10.3.2. 投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，投诉函须经法定代表人或其授权代表签署，并加盖公章。三、投标文件的编

23、制广东洲际招标代理有限公司 东莞市社会保障局宣传推广活动项目14 / 8311. 投标的语言及计量单位的使用11.1. 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文的翻译本，在解释投标文件时以翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。11.2. 投标文件中及所有投标人与招标代理机构往来文件中的计量单位采用中华人民共和国法定的计量单位。12. 投标文件的组成12.1. 投标人应完整地按招标文件第五章提供的投标文件目录及格式制作投标文件，投标文件应包括但不限于下列部分：12

24、.1.1. 价格部分文件（详见附件 1. 价格文件部分格式）12.1.2. 商务部分文件（详见附件 2. 商务文件部分格式）12.1.3. 技术部分文件（详见附件 3. 技术文件部分格式）12.1.4. 唱标信封（详见附件 4. 须独立密封并加盖公章）备注：价格部分文件、商务部分文件、技术部分文件可以装订成册，也可以分别单独装订。12.2. 投标人应如实详细提供第 12.1 款所要求的全部资料。13. 投标文件的格式和编写13.1. 投标人应完整、真实、准确地填写招标文件中提供的投标函、开标一览表(投标总报价表)、投标分项报价表以及招标文件中规定的其它所有内容。13.2. 招标文件有多个包组的

25、项目，除特别说明特定条款适用特定包组外，招标文件的所有内容对所有包组均适用。投标人对招标文件中多个包组（本条款适用于有多个包组的项目）进行投标的，其投标文件的编制可按每个包组的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和责任由投标人承担。13.3. 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性、合法性和有效性承担法律责任，并无条件接受招标人、招标代理机构及招标监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。13.4. 如果因为投标人的投标文件只填写和提供了本招标文件要求的部分内容和附件，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，

26、由此造成的后果和责任由投标广东洲际招标代理有限公司 东莞市社会保障局宣传推广活动项目15 / 83人承担。14. 投标报价说明14.1. 投标人应按照招标文件“第四章 用户需求书”中的技术规格、参数及要求规定的内容、责任范围进行报价。并按开标一览表(投标总报价表)及投标分项报价表的要求报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减，可以视其为投标人予以招标人的投标优惠报价。投标总价中不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，被视为包含在投标报价中。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。14.2. 投标总报价为交钥匙价。14.3. 除“第四章 用户需求书

27、”中另有规定，投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更，以可调整的价格提交的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。14.4. 除“第四章 用户需求书”中允许有备选方案外，本次招标不接受选择性报价，否则将被视为无效投标。14.5. 除“第四章 用户需求书”中另有规定外，本次招标不接受具有附加条件的报价，否则将视为无效投标。14.6. 投标人所提供的货物和服务均以人民币报价。若报价小写与大写存在差异，以大写为准，若大写表述存在歧义或含糊不清将视为无效投标。14.7. 中标人中标后开出的所有发票都须与中标人名称一致。15. 联合体投标15.1. 招标文件“投标邀请函”中拒

28、绝联合体投标的，则不接受联合体投标。如果“投标邀请函”中未注明“本项目拒绝联合体投标”的，则必须满足：15.1.1. 以联合体形式参加投标的，联合体各方均必须符合本须知“投标人资格条件”的第 1、2 点规定，资格条件有资质要求的，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。15.1.2. 联合体投标的，必须提供各方签订的共同投标协议，明确约定各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目（或包组）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（或包组）投标。15.1.3. 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方

29、名义广东洲际招标代理有限公司 东莞市社会保障局宣传推广活动项目16 / 83提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。15.2. 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。16. 证明投标人合格和资格的文件16.1. 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。16.2. 投标人提交的资格证明文件应包括但不限于下列文件：16.2.1. 投标人的营业执照或事业单位法人证书复印件（加盖公章）（如“三证合一”的营业执照，则不需要提供税务登记证和组织机构代码证）。16.2.2. 投标人的税务登记证复印件（加盖公章）。16.2.3. 投标人的组织机构

30、代码证复印件（加盖公章）。16.2.4. 法定代表人及其委托代理人身份证复印件（加盖公章）。16.2.5. 有委托代理人的，提供法定代表人授权书。16.2.6. 满足 “投标人资格条件” 条款的证明文件。16.2.7. 投标人所提供的以上全部资料应为最新的或在有效期之内的，复印件必须加盖投标人公章。17. 证明货物及服务的合格性和符合招标文件规定的文件17.1. 投标人应提交证明文件，证明其投标的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。17.2. 证明货物及服务与招标文件的要求相一致的文件，以文字资料、图纸和数据形式作为证明材料，包括但不限于：17.2.1. 货物及

31、服务的原产地、主要技术指标和性能的详细说明；货物正常使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。17.2.2. 对照招标文件用户需求书的规定，逐条说明所提供货物和服务已对用户需求书的技术规格作出了实质性的响应，并申明与技术规格条款的偏离和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人须提供所投设备的具体参数值；投标人在阐述时应注意招标文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准。18. 投标保证金18.1. 投标人应向招标代理机构提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保证金的金额：广东洲际招标代理有限公司 东莞市社会保障局宣传推广活动项目17 / 83包号 包组内容

32、保证金A 2018 年镇街大型社保政策宣传活动 8,000.00B 2018 年主题宣传活动场地布置服务 2,000.00C 2018 年“全民参保计划”宣传推广工作 5,000.0018.2. 投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或投标担保函形式缴交，投标供应商与交款人名称必须一致，非投标供应商缴纳的投标保证金无效。18.3. 投标保证金以银行划账形式提交，应符合下列规定：（1）收款人：广东洲际招标代理有限公司开户行：工商银行东莞东城东城支行帐号：2010058119000034596（2）投标人必须保证资金以其投标人的名称（以分公司或子公司汇款无效）在本项目开标的前一

33、天（即开标当天零时之前）汇入到保证金专用账户（以银行到帐为准），可采用银行转帐方式提交，但不可以采用现金方式（包括以存现方式）提交，未按要求提交投标保证金的将导致废标。（3）如项目出现分包情况的，投标人必须按包号分别提交投标保证金。（4）各投标人在汇投标保证金时需在用途栏上写明采购编号。注：投标人应将汇款底单复印件附在投标保证金汇入情况说明后面（详见附件），并将投标保证金汇入情况说明连同投标报价一览表一起密封在唱标信封内。18.4. 采用投标担保函提交的，应符合下列规定：(1)投标担保函有效期应与投标有效期一致；(2)投标担保函 必须在开标前一天(办公时间内)提交到招标代理机构,以招标代理机构

34、收到投标担保函的签收时间为准，未按要求提交投标保证金的将导致废标。18.5. 招标代理机构最迟在书面合同签订后 5 日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。18.6. 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：广东洲际招标代理有限公司 东莞市社会保障局宣传推广活动项目18 / 8318.6.1. 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标文件；18.6.2. 中标人无正当理不与招标人订立合同；18.6.3. 中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；18.6.4. 中标人不按照招标文件要求提交履约保证金；18.6.5. 法律法规及招标文件规定不予退还投标保证金的其他情形。19. 投标有效

35、期及商业秘密范围19.1. 投标有效期为投标截止时间至其后的 90 天，投标文件应在投标有效期内保持有效。投标有效期不符合招标文件规定的将被视为非实质性响应投标予以拒绝。19.2. 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人延长投标有效期。该要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。且本须知有关投标保证金要求将在延长了的有效期内继续有效。19.3. 投标文件若涉及商业秘密内容，投标人应明确

36、列出。未列出的内容视为可公开内容。20. 投标文件的式样和签署20.1. 投标人应提交壹套正本（包括价格部分文件、商务部分文件和技术部分文件）、伍套副本（包括价格部分文件、商务部分文件和技术部分文件）和壹份唱标信封。若副本与正本不符，以正本为准。20.2. 投标文件必须有明确的封面，标明正本/副本；内容首页需提供文件目录 及索引页码；必须用 A4 纸打印或印刷，所有投标文件必须装订成册（不允许使用活页夹）。20.3. 电子文件用 MS WORD/EXCEL 2003（或以上）简体中文版制作，内容包括：由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件由 CD-R 光盘或 U 盘存储，标签注明

37、投标人名字及项目名称、采购编号，并密封于“唱标信封”内。20.4. 投标文件除盖章、签署外应是印刷形式，投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须在修改处由投标文件的签署人签署及加盖投标人公章。投标人的投标文件必须按招标文件格式规定盖章，由法定代表人或其授权代表签署。20.5. 投标文件中商务条款偏离表、技术规格偏离表必须逐条响应。其中技广东洲际招标代理有限公司 东莞市社会保障局宣传推广活动项目19 / 83术规格偏离表中货物（或服务）的响应参数值必需为实际参数（投标人响应须按货物或服务实际数据填写，不能完全复制招标要求；响应含糊不清、不确切或伪造证明材料的，将被视为非响应性投标予以拒绝。）。2

38、0.6. 投标文件“正本”的封面、骑缝必须加盖投标人公章，其主要内容（招标文件格式中要求签署和盖章的内容）必须由投标人的法定代表人或其授权委托人签署并加盖投标人公章。投标文件“副本”所有资料都可以用“正本”复印而成，若“副本”与“正本”不符，以“正本”为准。20.7. 电邮、传真形式的投标文件概不接受。21. 不允许负偏离的重要条款21.1. 如投标文件内容出现对招标文件中重要条款的负偏离，将导致投标无效。不允许负偏离的条款如下：1） 加注“”号条款；2） 招标文件规定的其他必须具备的内容。21.2. 投标文件中技术规格、参数或其他内容优于招标文件的要求视作正偏离，不构成投标无效，投标人对这种

39、优于用户需求书要求的情况必须单独说明。四、投标文件的递交22. 投标文件的装订、密封和标记22.1. 投标文件必须装订成册，出现掉页或漏页的由投标人自己承担。招标文件中若要求投标人提供所投设备制造商的彩页等资料的，投标人应将这部分资料与投标文件（商务技术部分文件）一起装订提交，不得另行单独提交。22.2. 投标人应将投标文件正本、副本、唱标信封分开密封包装，且标明“正本”“副本”“唱标信封”字样，并在密封袋的封口处加盖投标人公章。22.3. 所有的信封封面均应标明以下内容：1) 项目名称： .2) 项目编号： .3) 招标人名称： .4) 招标代理机构名称： .5）投标人名称、地址、联系人及联

40、系方式和文件的种类（如价格文件、商务文件、技术文件和唱标信封等）；广东洲际招标代理有限公司 东莞市社会保障局宣传推广活动项目20 / 836）标明“ 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封”；22.4. 所有信封封面应写明投标人名称、地址、联系人及联系方式，以便将迟交或其它不符合要求的投标文件能原封退回。22.5. 如果投标文件未按本须知第 22.122.4 款的规定装订和加写标记及密封，招标代理机构将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。22.6. 如有分包的项目，投标人同时参加几个包投标时必须按招标文件要求以包为单位分别制作投标文件，分别

41、密封递交。22.7. 除招标文件特别说明外，投标人所递交的投标文件不予退还。22.8. 招标人、招标代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担责任。23. 投标截止日期23.1. 投标人应在不迟于“投标邀请函”中规定的截止日期和时间将投标文件递交至招标代理机构，递交地点应是“投标邀请函”中指明的地址。23.2. 招标代理机构可以按本须知规定，通过修改招标文件自行决定酌情推迟投标截止期。在此情况下，招标代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。24. 迟交的投标文件24.1. 招标代理机构将拒绝并原封退回在投标截止期后收到的任何投标文件。25. 投标文件

42、的补充、修改与撤回25.1. 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得撤销其投标，不得对其投标文件做任何修改和补充。五、开标与评标26. 开标26.1. 招标代理机构在采购公告中规定的日期、时间和地点组织公开开标。投标人代表应该按时参加开标会。26.2. 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。广东洲际招标代理有限公司 东莞市社会保障局宣传推广活动项目21 / 8326.3. 开标程序：26.3.1. 开标会由招标代理机构主持，投标人的相关人

43、员须按投标人须知第 26.1 条要求出示相关材料，以证明其出席。26.3.2. 投标文件的密封情况由招标代理机构委托的公证机构检查并公证（如有），或由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，并签署确认；26.3.3. 经确认投标文件的密封情况符合要求后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣和投标文件的其他主要内容。26.3.4. 开标时，开标一览表的报价内容与投标文件中报价内容不一致的，以开标一览表的报价内容为准。26.4. 招标代理机构将做开标记录，由投标人签署确认，并存档备查。27. 投标文件的有效性27.1. 开标时，投标人出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，

44、不得进入评标，并将其投标文件退回：27.1.1. 投标文件未按照本须知第 22 条的要求装订、密封和标记的；27.1.2. 未在招标文件规定的购买招标文件截止时间内办理报名手续的。27.2. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：27.2.1. 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;27.2.2. 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;27.2.3. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;27.2.4. 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;27.2.5. 不同投标人的投标文件相互混装;27.2.6. 不同投标人的投标保证金从同一单

45、位或者个人的账户转出。28. 评标委员会和评标方法28.1. 本次招标依法组建评标委员会。28.2. 评审专家（不含招标人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避：（1）参加本项目评标活动前三年内，与参加本项目的供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人。（2）与参加本项目的供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。（3）与参加本项目的供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。广东洲际招标代理有限公司 东莞市社会保障局宣传推广活动项目22 / 8328.3. 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评

46、审。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律、法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于各投标人。28.4. 评标基本原则：评标工作应依据中华人民共和国招投标法及其实施条例等相关法律、法规的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行评审和比较。28.5. 评标办法28.5.1. 评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分方法；权重分配为：商务部分权重为 30%，技术部分权重为 45%，价格部分权重为 25%。评标委员会以招标文件为依据按照评标程序，就每个投标人的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进

47、行评议和比较，独立评出各投标人的商务得分、技术得分。各评委的评分算术平均值即为该投标人的商务得分和技术得分；然后，评出价格得分；最后，将商务得分、技术得分和价格得分汇总得出综合得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。综合得分商务得分+ 技术得分+ 价格得分；28.5.2. 评标步骤：先进行初步评审，再进行商务、技术及价格评审。28.5.3. 评标委员会将按投标人的综合总得分由高到低的顺序选出排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的为第二中标候选人，排名第三的为第三中标候选人并由招标人依法确定中标人。28.6. 评标委员会和招标人在评审过程中认为有必要对投标人进行实地核查，将

48、在必要时核对投标文件中相关材料的原件。28.7. 评标委员会决定投标文件的响应情况只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。28.8. 投标文件的初步评审28.8.1. 初步评审由资格审查和符合性审查两部分内容组成。资格审查，是依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；符合性审查，是依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度等进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。28.8.2. 初步评审时，评标委员会将审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要广东洲际招标代理有限公司 东莞市社会保障局宣传推广活动项目23 / 83求。实质性响应的投标应该与招标文件要求的关键条款、