武陵山片区（贵州省）.doc

1、武陵山片区（贵州省）区域发展与扶贫攻坚实施规划（20112015 年）贵 州 省 扶 贫 开 发 办 公 室贵州省发展和改革委员会2012 年 12 月前 言加快贫困地区发展，促进共同富裕，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是统筹城乡区域发展、保障和改善民生、缩小发展差距、促进全体人民共享改革发展成果的重大举措，对于巩固党的执政基础、确保国家长治久安，实现全面建设小康社会奋斗目标、构建社会主义和谐社会，具有重大意义。武陵山片区集革命老区、民族地区和贫困地区于一体，是跨省交界面大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区，也是重要的经济协作区，是国家率先

2、启动区域发展与扶贫攻坚工作的试点区，跨湖北、湖南、重庆、贵州四省市，包括 71 个县（市、区），其中贵州省 16 个县（区）。根据中国农村扶贫开发纲要（2011-2020 年）（中发201110 号）、 国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发20122 号）以及中国共产党 贵州省第十一次代表大会精神，按照国务院关于武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020 年）的批复（国函2011 125 号）、 国务院扶贫办 国家发展改革委关于印发武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划的通知（国开办发2011 95 号）、 国务院扶 贫办 国家发展改革委关于印发编制集中连片特殊困难

3、地区区域发展与扶贫攻坚省级实施规划指导意见的通知（国开办发201260 号）的要求，依据武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020 年）确定的指导思想、战略定位、发展目标、空间布局和产业发展重点等，编制本实施规划。本实施规划在武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020 年）的基础上，结合贵州武陵山片区实际情况，进一步细化区域经济社会发展和扶贫攻坚目标，进行功能区划分和空间结构总体布局，明确“ 十二五” 期间区域发展与扶 贫开发具体项目，落实项目责任单位，合理安排项目建设时序，进行环境影响初步分析，创 新体制机制，提出保障措施，确保规划项目有效、有序的实施。I目 录第一章 区

4、域概况 1第一节 区域范围 .1第二节 自然条件 .1第三节 经济社会 .2第四节 贫困状况与特殊困难 .3第二章 规划实施的重要性和编制依据 4第一节 重要性 .4第二节 编制依据 .6第三章 指导思想、基本原则和目标 .8第一节 指导思想 .8第二节 基本原则 .8第三节 实施目标 .10第四章 总体布局 12第一节 功能分区 .12第二节 空间结构 .12第三节 城镇布局 .13第五章 基础设施建设 14第一节 交通 .14第二节 水利 .15第三节 能源 .19II第四节 通信和信息化 .20第五节 城市基础设施 .20第六章 产业发展 22第一节 特色农业 .22第二节 旅游业 .2

5、4第三节 现代服务业 .26第四节 民族文化产业 .27第五节 加工制造业 .29第七章 改善农村基本生产生活条件 34第一节 小城镇与村庄建设 .34第二节 改善农业生产条件 .35第三节 改善人居环境 .36第八章 就业与农村人力资源开发 38第九章 社会事业发展与公共服务 40第一节 教育 .40第二节 医疗卫生 .42第三节 科技文化体育 .43第四节 社会保障 .44第十章 生态建设和环境保护 46第一节 重要生态功能区 .46第二节 生态建设 .48第三节 环境保护 .49第四节 防灾减灾与应对气候变化 .50III第十一章 投资匡算和效益分析 51第一节 投资匡算 .51第二节

6、资金筹措 .51第三节 部门投入与年度投入 .52第四节 效益分析 .53第十二章 项目库 55第一节 项目时序 .55第二节 项目类别 .56第三节 项目层级 .57第十三章 体制机制改革 59第一节 深化体制改革 .59第二节 扶贫机制创新 .62第三节 协作机制创新 .64第十四章 环境影响分析 65第一节 有利影响 .65第二节 不利影响 .65第三节 对策措施 .66第四节 综合评价 .67第十五章 保障措施 68第一节 加强组织领导，落实各项任务 68第二节 强化政策支持，加大投入力度 69第三节 发挥对口帮扶，进行深度合作 71第四节 优化人才环境，促进科技创新 72IV第五节

7、完善考评体系，开展监测评估 72附表：表 1 武陵山片区（贵州省）区域发展与扶贫攻坚规划基本情况表（73）表 2 武陵山片片（贵州省）区经济社会发展主要指标发展目标表（76）表 2-1 武陵山片区（贵州省）区域扶贫开发主要成果目标表（77）表 3 武陵山片区（贵州省）区域发展与扶贫攻坚实施规划（2011-2015 年）项目资金投入汇总表（78）表 3-1 武陵山片区（贵州省）区域发展与扶贫攻坚实施规划（2011-2015 年）部门项目资金投入汇总表（79）表 4 武陵山片区（贵州省）区域发展与扶贫攻坚实施规划（2011-2015 年）项目建设汇总一览表（80）表 5 武陵山片区（贵州省）区域发

8、展与扶贫攻坚实施规划（2011-2015 年）年度计划表（229）附图：图 1 武陵山片区（贵州省）位置图图 2-1 武陵山片区（贵州省）重点交通建设项目布局示意图图 2-2 武陵山片区（贵州省）重点内河水运建设项目布局示意图图 3 武陵山片区（贵州省）重点水利建设项目布局示意图图 4 武陵山片区（贵州省）重点能源建设项目布局示意图V图 5 武陵山片区（贵州省）重点产业园区布局示意图图 6 武陵山片区（贵州省）重要生态功能区分布示意图图 7 武陵山片区（贵州省）特色产业基地布局示意图1第一章 区域概况第一节 区域范围武陵山脉绵延渝、鄂、湘、黔 4 省，面积约 10 万平方公里，武陵山脉覆盖的地

9、区称武陵山区。根据国函2011125 号文件，武陵山片区将建设成为连片特困地区扶贫攻坚示范区、跨省协作创新区、民族团结模范区、国际知名生态文化旅游和长江流域重要生态安全屏障。贵州境内武陵山片区主要位于东北部，涉及铜仁市和遵义市，包括铜仁市的碧江区、江口县、石阡县、思南县、德江县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、万山区和遵义市的正安县、凤冈县、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、余庆县共 16 个县（区），总国土面积 31430.61 平方公里，占整个武陵山片区国土面积的18.3%。见图 1。第二节 自然条件贵州武陵山片区山峦叠嶂，河谷幽深

10、，地势险峻，主峰梵净山海拔 2572 米，属亚热带向暖 温带过渡类型气候。境内有乌江、锦江、 氵 舞阳河、洪渡河、芙蓉江等主要河流，水能资源蕴藏量大。土地资源丰富，矿产资源品种多样，锰、钾、铝等矿产储量大。旅2游资源丰富，自然景观独特，组合优良，极具开发潜力。片区内森林覆盖率 47.89%，生物物种多样，是我国亚热带森林系统核心区、长江流域重要的水源涵养区和生态屏障。图 1 贵州武陵山片区在全省中位置示意图第三节 经济社会2010 年，贵州武陵山片区地区生产总值 437.81亿元，占全省 GDP 的 9.5%；人均地区生产总值 8795 元，为全省人均 GDP的 66%。规模以上工 业增加值

11、52.99 亿元，一、二、三产结构比例为 332443。财政收入 23.94 亿元，财政一般 预算支出 171.60 亿元。农 村居民人均纯收入 3327 元，比全省农村居民人均纯收入33472 元低 145 元。2010 年末，贵州武陵山片区内年末常住总人口 497.79 万人，占全省年末常住总人口的 14.3%，其中乡村人口 348.86 万人，城镇化率 29.9%，人口密度 161 人/ 平方公里。片区内居住着土家族、苗族、侗族、仡佬族等少数民族，有 6 个民族自治县，年末常住少数民族人口 145.82 万人，占片区内年末常住总人口的 29.3%。第四节 贫困状况与特殊困难贵州武陵山片区

12、是整个武陵山片区中的重点贫困片区，贫困面广量大，贫困程度深，贫困形势十分严峻。2010 年贵州省生产总值排在全国第 26 位，人均生产总值是全国平均水平的 44%，而贵州武陵山片区人均生产总值仅相当于全国平均水平的 29%和全省平均水平的 66%。按照 2011 年 2300 元扶贫标准，片区内有农村扶贫对象 209.62 万人，占农村户籍人口的 33.8%，比全国高 21.1 个百分点。片区内有 10 个国家级扶贫开发工作重点县，占整个武陵山片区内国家级扶贫开发工作重点县总数的 23.8%。片区内存在少数民族聚居，民族问题与贫困问题交织；基础设施薄弱，市场体系不完善；经济发展水平低，特色产业

13、未形成规模；社会事业发展滞后，基本公共服务不足；区域发展不平衡，城乡差距大等特殊困难。4第二章 规划实施的重要性和编制依据第一节 重要性改革开放特别是实施西部大开发战略以来，贵州经济社会发展取得显著成就，进入了历史上发展的最好时期。但由于自然地理等原因，贵州发展仍存在特殊困难，与全国的差距仍在不断拉大。贵 州武陵山片区是贵州三大连片特困地区之一，经济社会发展滞后于全省平均水平。因此，实施武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020 年）（贵州部分），对推动贵州武陵山片区区域发展和扶贫攻坚，实现经济社会又好又快、更好更快发展具有重要的现实意义。1、有利于加快贵州整体脱贫致富。贵州武陵山片

14、区包括 16个县（区），人均生产总值仅相当于全国平均水平的 29%和全省平均水平的 66%，武陵山片区脱贫奔小康是贵州要实现整体脱贫致富的必要条件。2、有利于缩小地区发展之间的差距。贵州武陵山片区经济社会发展水平低于全省经济社会发展水平，针对贵州武陵山片区实施区域发展与扶贫攻坚规划，有利于缩小地区发展差距，促进区域经济协调发展、生态文明建设和可持续发展。3、有利于推动多民族交流与融合。历史发展经验证明，经济社会发展水平越高，各种文化、各民族交流的深度越深和广度越5广。贵州武陵山片区属多民族分布地区，通过武陵山片区域发展和扶贫攻坚规划的实施，带动片区经济社会加速发展，进一步缩小地区发展差距，显著

15、提升片区经济社会发展水平，同时，必然积极推动多民族交流，促进多民族融合发展，实现规划提出将武陵山片区建设成民族团结模范区目标。4、有利于保障长江流域生态安全。贵州武陵山片区是长江流域上游的重要组成部分，片区内生态环境保护的好坏，直接影响到长江流域的水环境、水生态状况。通过武陵山片区域发展和扶贫攻坚规划的实施，加强区域生态环境保护，对保障长江流域的生态安全具有重要意义。5、有利于推动新阶段全国集中连片特殊困难地区扶贫攻坚工程建设。率先实施武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划，对进一步探索区域发展和扶贫攻坚新机制、新体制和新模式，为新阶段全国集中连片特殊困难地区扶贫攻坚工程提供示范，总结经验和教训，促

16、进其他集中连片特殊困难地区扶贫攻坚工程的顺利实施。6、有利于实现经济社会的团结稳定。规划按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”基本思路，切 实解决社会发展的基础支撑问题，切实解决经济社会发展的带动问题，切实解决人民群众身边的问题。实施规划有利于提高了人民群众的安全感和归属感，从根本上消除经济社会发展的不稳定因素，维持和促进全社会的安定团结和共同繁荣。6总之，实施武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划，是国家针对集中连片特殊贫困地区实施赶超战略，缩小地区发展之间差距的有力措施，对实现国家总体战略布局和全面建设小康社会的奋斗目标，具有十分重要的意义。第二节 编制依据1、中国农村扶贫开发纲

17、要（2011-2020 年）（中发201110号）。2、国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发20122 号）。3、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020 年）（国函2011125 号）。4、编制集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚省级实施规划指导意见（国开办发2012 60 号）。5、中共贵州省委关于大力加强党的纯洁性建设确保全省后发赶超、跨越发展的决定（2012 年 4 月 19 日中国共产党贵州省第十一届委员会第一次全体会议通过）。6、国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见（国发20123 号文件）。7、中共中央 国务院关于深入实施西部大开发战略的

18、若干意见（中发201011 号）。8、国务院关于印发全国主体功能区规划的通知（国发7201046 号）。9、关于下发集中连片特殊困难地区分县名单的通知（国开发20117 号）。10、关于抓紧做好连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作的通知（国开办发2011 111 号）。11、国务院扶贫办 国家发展改革委关于印发武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划的通知（国开办发201195 号）12、中共贵州省委 贵州省人民政府关于贯彻落实中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）的实施意见（黔党发20123 号）。13、贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。14、贵州省“ 十二五” 扶贫开发规划、

19、 贵州省“十二五”交通运输发展专项规划、 贵州省“十二五” 水利发 展专项规划、 贵州省“十二五”能源发展专项规 划、 贵州省“十二五”工业布局及重点产业发展专项规划、 贵州省“十二五” 城镇 化发展专项规划、 贵州省“ 十二五 ”少数民族事 业发展专项规划 、贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划、 贵州省土地利用总体规划（2006-2020 年）、 贵州省武陵山区交通扶贫规划（2011-2020 年）、 贵州省水利扶贫规划（2011-2020 年）等行业规划及贵州省核桃、油茶、草地生态畜牧业、中药材、蔬菜等扶贫产业规划。8第三章 指导思想、基本原则和目标第一节 指导思想高举中国特色社会主

20、义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，深入 贯彻落实科学 发展观，紧紧抓住深入实施西部大开发战略的历史机遇，以“加速 发展、加快转型、推动跨越” 为主基 调， 实施工业强省和城镇化 带动两大战略，推动实现科学发展、跨越发展、和谐发展，按照“ 区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展” 基本思路，着力加 强交通、水利等基础设施建设和生态建设，全面提升又好又快发展的基础条件；着力培育特色优势产业，不断增强自我发展能力；着力改善农村基本生产生活条件，不断夯实农村发展基础；着力促进人力资源开发，不断提高贫困人口综合素质；着力发展社会事业，深入推进基本公共服务均等化；着力加快体制机

21、制创新，努力形成社会扶贫和全方位协作新格局，努力走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路，促进贵州武陵山片区经济社会又好又快、更好更快发展，率先实现集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚目标，推动片区与全国同步全面建成小康社会。第二节 基本原则坚持加速发展与扶贫攻坚相结合。把保障和改善民生作为发9展的出发点和落脚点，通过片区发展为扶贫攻坚创造更好的基础条件，有效提高扶贫攻坚整体工作水平，使各族群众特别是贫困人口共享发展和改革成果；通过扶贫攻坚加快脱贫致富步伐，激发广大群众参与发展的积极性和创造性，有力推动和加速片区发展。坚持加速发展与改革创新相结合。把解放思想、转变观念，大胆探索、锐意创新作为

22、推动区域发展与扶贫攻坚的强大动力，深化重点领域和关键环节改革，允许在相关领域先行先试。促进区内优势互补与协作发展，积极推进区域一体化建设，加强对外交流合作，打造全方位对外开放和全社会扶贫新格局。坚持加速发展与保护生态相结合。以资源环境承载力为前提，以产业园区为重要载体，优化产业结构和空间布局。集约节约利用资源， 严格保护耕地，改善生态环境。坚持高起点规划、高标准要求、高水平建设，走新型工业化、城镇化和农业现代化道路，切实转变经济发展方式，促进经济发展和生态建设形成良性互动格局。坚持市场调节与政府引导相结合。充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，加快区域经济发展步伐。更加注重发挥政府政策的引

23、导作用，大力促进各种资源向最困难的地区、最贫困的人口倾斜，确保贫困群体优先受益。坚持统筹协调与突出重点相结合。促进连片特困地区发展是一个系统工程，既要着眼长远打牢发展基础，又要立足当前解决10脱贫问题；既要统筹区域整体发展，又要着力突破最薄弱环节；既要通盘考虑总体规划，又要分步实施稳步推进。坚持自力更生与国家支持相结合。片区广大干部群众是促进区域发展和扶贫攻坚的主体，在国家的引导和政策、资金支持下，发扬“ 不怕困 难、 艰苦奋斗、攻坚克难、永不退 缩” 的贵州精神，不断增强自我发展能力，广泛动员社会各界参与扶贫开发，解决片区发展的特殊困难。坚持民族团结与繁荣发展相结合。发展民族地区特色经济，推

24、进民族地区农业现代化和扶贫开发工作，加强片区内少数民族自治县发展速度，营造各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新局面，把贵州武陵山片区建设成为民族团结模范区，成为贵州民族团结繁荣发展示范区的有力支撑。第三节 实施目标到 2015 年，初步将贵州武陵山片区建设成为连片特困地区扶贫攻坚示范区、跨省协作创新区、民族团结模范区、国际知名生态文化旅游和长江流域重要生态安全屏障，形成区域内良性互动的运行机制与体制。交通、水利等基础设施骨架基本形成，公共服务能力显著增强，生态环境质量得到改善，旅游业等特色优势产业加快发展，稳步实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，人民生活水平显著提升，民

25、族团结稳定，社会和谐繁荣，为 2020 年与全国同步全面建成小康社会打11下良好基础。主要指标目标如下：地区生产总值年均增长率为 17%。人均地方财政一般预算收入增长率为 18%。城镇居民人均可支配收入年均增长率为 14%。农村居民人均纯收入年均增长率为 17%。城镇化率达到 38%。扶贫对象占农村户籍人口比重控制在 15%以下。农村通村公路达到 100%，通村组路达到 80%。高中阶段教育毛入学率达到 70%。人口自然增长率控制在 6以内。万元地区生产总值能耗控制在 1.50 吨标准煤以内。万元工业增加值用水量控制在 200 立方米以内。森林覆盖率达到 49.81%以上。12第四章 总体布局

26、第一节 功能分区按照全国主体功能区规划，贵州武陵山片区整体为限制开发区，基本功能为生物多样性及水土保持。依据整体保护、点状发展的原则，将片区划分为三个区。1、城镇及工业发展区。主要包括市级城市、县（区）城区、重点城镇及工业园区。充分发挥城镇及产业园区的人口及产业聚集作用，积极推进工业化、城镇化发展，着力提高其在区域经济社会发展及扶贫攻坚中的带动作用。2、农业生态区。主要包括区域内河谷、平坝和低山丘陵地区，以种养殖业发展和村寨居住区建设为主，积极发展特色农业、生态农业和现代农业，支撑城镇及工业发展，实现脱贫致富。3、生态保护区。主要包括森林、草场及世界自然遗产、生物多样性保护区、各类各级自然保护

27、区、森林公园、地质公园等重要生态功能区。以生态环境保护为主，着力构建生态屏障，适度发展生态旅游、种养殖业和必要的科学试验，有选择地开展必要的生产建设活动，推动扶贫攻坚与生态保护和谐发展。第二节 空间结构依托铁路、高速公路，发挥片区内碧江区辐射带动作用，加13强与贵阳市、凯里市、重庆市、长沙市、武汉市和黔中经济区、成渝经济区、长三角地区、珠三角地区、长株潭城市群等周边重要城市及重点经济区的经济联系，发挥特色经济和优势产业，积极承接产业转移，每个县（区）设立特色工业园区，促进人口适度集中，加快工业化、城镇化、农业现代化进程。第三节 城镇布局1、中心城市和主要城市加快片区中心城市碧江区和区域主要城市

28、万山区、德江县和湄潭县等城市发展，优化城市形态，完善提升城市功能，促进人口与产业集聚，发展特色优势产业，发挥辐射带动作用。推动碧江区和万山区同城发展，碧江区是连接贵州、湖南通道上的节点城市，建成商贸、旅游核心城市和山水园林城市。2、重点城镇加强中心城市和主要城市之外的 12 个县城基础设施建设，优先发展一批区位条件好、资源丰富的重点城镇，完善城镇功能，提高人口集聚能力。推进城乡统筹发展和基本公共服务均等化，扩大就业渠道，带动当地群众增加收入，改善生活条件。14第五章 基础设施建设统筹区域内交通、水利、能源、通信等基础设施建设，加快构建连通内外、功能配套、安全高效、适度超前的现代化基础设施体系，

29、为片区扶贫攻坚创造良好条件，为区域经济社会跨越发展提供有效支撑。第一节 交通结合武陵山片区内建设“两环四横五纵” 交通主通道， 积极推进纳入国家中长期铁路网规划、国家高速公路网规划的重大项目建设， 规划建设一批对完善主通道、消除省际断头路、促进旅游业发展等有重要作用的重大项目，完善乡村公路通达工程，建设好贵州武陵山片区的交通路网建设。1、铁路。 建设遵义至铜仁至吉首铁路、昭通至黔江铁路、渝桂铁路（重庆万盛至广西桂林灵川）、渝怀铁路增建二线、遵义至岳阳铁路、铜仁至玉屏城际铁路等 10 余段铁路项目，共铺设铁路约 600 公里。2、高速公路。建设杭瑞高速公路、银龙高速公路、铜仁至大龙高速公路、思南

30、至剑河高速公里、沿河至德江高速公路、松桃至铜仁高速公路、务川至正安高速公路、大兴至思南高速公路、道真至瓮安高速公路等 10 余段高速公路项目，建设高速公路总15长度 927 余公里。3、国道和省道。在“ 十二五”规划建成贯通杭瑞国家高速公路的同时，完成该区域内的国省道规划调整工作，并依据规划及前期工作情况推动有关项目建设。改建 G326 凤冈县天河桥至何坝公路、G320 玉屏至一碗水公路等国道和 S203 石阡县香树园至溪口坡公路、S304 印江县岩底寨至马井坳公路、 S207 平胜至道真县城公路等省道。4、县道和乡道。在建设完善铁路、高速公路、国道和省道的同时，加快县道和乡道建设，构建区域内

31、四通八达的交通网络。5、航运。建设乌江航道、氵 舞阳河航道、锦江航道等航道整治工程和大乌江港口等港口码头工程，延长各级航道通航总长度，提高各级航道客运和货运吞吐能力。6、机场。 扩建铜仁凤凰机场和新建黔北机场，其中铜仁凤凰机场在“十二五 ”期间 完成扩建。7、交通运输其它设施。支持建设桥梁、隧洞、客运站、货运站、公交车站等交通运输配套设施项目。责任单位：县人民政府、省交通运输厅、省发展和改革委员会、省住房和城乡建设厅等部门。第二节 水利积极推进重点水库和引提水工程建设，提高区域供给、水资源调蓄能力、区域调蓄防洪能力，开展节水型社会建设，有效解16决工程性缺水问题。1、中型水库。建设碧江区马岩水

32、库、江口县鱼粮水库、玉屏县白岩河水库等 30 座中型水库（详见专栏 1），水库建成后总库容 6.00 亿立方米，兴利库容 4.50 亿立方米，新增年供水量 7.52亿立方米，解决城镇供水人口 177.99 万人，农村人饮人口 182.09万人，大牲畜 24.41 万头，发展灌溉面积 79.85 万亩。专栏 1 中型水库建设项目序号 水库名称 所在县 总库容(万 m3) 兴利库容 (万 m3) 年供水量 (万 m3)1 沙坝水库加高 道真县 1800 1500 20902 关坝水库 道真县 1184 1062 20203 河头水库 凤冈县 1115 889 14904 德隆水库 凤冈县 1502

33、 970 18005 冉渡滩水库 务川县 5040 2700 60006 岩溪水库 务川县 1080 803 12877 新洲水库 正安县 1390 1180 15808 魁龙水库 余庆县 1961 1010 10509 马岩水库 碧江区 1214 888 274110 密槽水库 碧江区 1349 1075 159111 黄家坝水库 江口县 6217 4636 210012 鱼粮水库 江口县 1520 743 282913 白沙水库 江口县 1244 1098 195014 青山冲水库 玉屏县 1070 936 159515 毛湾水库 玉屏县 1180 909 226016 白岩河水库 玉屏县

34、 1203 950 103717 木瓜溪水库 石阡县 2680 1920 340018 河下屯水库 石阡县 1760 1190 124619 过水湾水库 思南县 1150 957 144317专栏 1 中型水库建设项目序号 水库名称 所在县 总库容(万 m3) 兴利库容 (万 m3) 年供水量 (万 m3)20 偏岩水利工程 印江县 1553 1287 181921 栗子园水利工程 印江县 1103 903 307522 长丰水库 德江县 1105 892 281123 观音滩水库 德江县 1100 682 296524 塘坝河水库 德江县 2200 1800 320025 沙滩水库 德江县

35、2500 2000 350026 甘溪水利工程 沿河县 1417 1214 198127 大兴水利枢纽工程 松桃县 9430 7508 1127028 盐井水利工程 松桃县 1095 840 196429 陆家坝水利工程 松桃县 1413 1228 183030 小云南水库 万山区 1428 1210 1315合计 60003 44980 752392、小型水库。建设碧江区瓮南溪水库、江口县石宝岩水库、玉屏县芭蕉湾水库等 45 座小（一）型水库和道真县黑沟水库、正安县冉家湾水库等 10 座小（二）型水库，水库建成后总库容 1.65亿立方米，兴利库容 1.30 亿立方米，新增年供水量 2.53

36、亿立方米，解决城镇供水人口 42.45 万人，农村人饮人口 42.27 万人，大牲畜 8.97 万头，发展灌溉面积 24.32 万亩。3、引提水工程。建设沿河县旧屋基引水工程等 20 处，乌江提水工程等 10 处，建成后引提流量 18.55 立方米/秒，新增年供水量 2.40 亿立方米。4、病险库除险加固。实施沿河县峡门口水库（中型）除险加固，思南县红旗水库、凤冈县黄泥塘水库等 18 座小（一）型水库18和德江县天井水库、江口县都村水库等 256 座小（二）型水库除险加固。5、灌区续建配套与节水改造。实施湄凤余、铜东和乌中 3 个大型灌区续建配套与节水改造工程，实施松江灌区、九龙灌区、思南万圣

37、灌区等 16 个中型灌区节水配套改造工程。继续推进农田水利建设工程。6、农田高效节水灌溉工程。实施管道灌溉、喷灌、微灌等高效节水灌溉，完成高效节水灌溉面积 27 余万亩。7、中小河流治理工程。实施锦江、芙蓉江、湄江等中小河流治理项目 124 个，综合治理河长 354.87 公里。8、城镇防洪工程。实施碧江区、凤冈县、正安县、道真县、湄潭县等县城防洪和有防洪任务的乡镇防洪工程。9、山洪沟治理工程。实施永锡河、瓦屋河、蜂王河、金厂河等 18 条山洪沟治理工程，完成治理长度 100 余公里。10、抗旱水源工程。建设机井、河库连通、库库连通等抗旱应急水源工程，完善旱情监测站网、抗旱服务组织、抗旱物资储

38、备库等， 统筹推进防汛抗旱指挥系统、气象、水文预报预警体系建设。11、加强水环境安全监测。建立防汛抗洪预警预报系统和山洪地质灾害监测系统，完善群测群防体系。加大对城乡集中饮水水源的保护力度，科学调整并划定水源保护区，确保水环境安全。19责任单位：县人民政府、省水利厅、省发展和改革委员会等部门。第三节 能源调整优化能源生产和消费结构，积极开发利用水能、风能、太阳能、生物质能等清洁能源和可再生能源。1、石油、天然气、页岩油气等能源开发项目。实施碧江区和江口县等县页岩油气勘探与开发利用、碧江区天然气等能源开发利用、印江县天然气气站、沿河天然气供气工程等能源开发项目10 余项。2、电力建设项目。实施碧

39、江区和松桃县等县 4 个 230 万千瓦石煤发电综合利用、道真县角木塘水电站和官庄水电站、湄潭县牛角塘电站、务川高生电站、务川红毛洞电站、道真县车田水电站、构皮滩尾水电站等水电站项目，建设务川县、道真县500kV 输变电等一批 输变电和输电线工程。3、新能源建设项目。实施道真县、凤冈县、印江县、余庆县、江口县等县生物质能发电，印江县、务川县、正安县、德江县等县风电开发，思南县广宇水泥余热发电等新能源建设项目 20 余项。4、农村能源建设。建设农村沼气和小水电代燃料工程，开展水电新农村电气化县和农村水电增效扩容改造工程建设，实施农村电网改造，提高农村居民生活生产用电保障水平，实施农村燃20料建设

40、项目 40 余项。责任单位：县人民政府、省发展和改革委员会、省能源局、省水利厅等部门。第四节 通信和信息化积极建设光纤通信、移动通信、微波通信、卫星通信相结合的现代通信体系，推进城市光纤接入，推动光纤到社区、达乡镇、通行政村，加快新一代移动通信网、宽带通信网建设，提高信息化服务水平。实施碧江区现代通信网络、凤冈县移动信号基站建设、道真县电信宽带建设、思南县 TD-SCDMA 建设、沿河县电信 C 网基站建设、湄潭县通信基站建设、正安县 CDMA 移动基站建设、江口县传输（光缆）建设等通讯和信息化项目 40 余项。责任单位：县人民政府、省经济和信息化委员会、省广播电影电视局等部门。第五节 城市基础设施加强城市道路建设和改造，建设便捷通达的城市道路网络，积极发展城市公共交通体系。加强中小城市、重点城镇供排水、供气、道路等公用设施建设。开展城镇环境综合整治，加大城镇污水处理、垃圾无害化处理设施建设力度。加强城市园林绿化，不断提高中心城市及重点城镇的综合质量。21实施万山区谢桥新区城市道路建设、余庆县环城大道、思南县货运站场、印江县武陵山茶叶交易市场、道真县城区生活污水处理、德江县城排水系统、湄潭县城水厂技改和管网建设供水等城市基础设施项目 300 余项。责任单位：县人民政府、省交通厅、省住房和城乡建设厅、省环境保护厅等部门。