1、第 1 页 共 92 页歙县本级审计协审定点单位采购项目项目编号：SXCG20180510-3 公开招标文件（电子标）项目单位：歙县审计局 （盖章）代理机构：安徽双赢招投标咨询有限责任公司 （盖章）监督部门：歙县公共资源交易监督管理局 （备案）二 0 一八 年五 月第 2 页 共 92 页监督部门和交易平台一、本项目监督部门：歙县公共资源交易监督管理局 公共资源交易监督管理局本项目交易平台所在地：黄山市公共资源交易中心 歙县分中心 分中心二、监督部门黄山市公共资源交易监督管理局地址：黄山市屯溪区社屋前路 1 号（黄山市民中心北侧昱东大厦西区 1-3 层）监督电话：0559-2351788黄山市
2、黄山区公共资源交易监督管理局地址：黄山市黄山区翡翠西路北侧监督电话：0559-8512175祁门县公共资源交易监督管理局地址：祁门县新城区政务中心大楼四楼监督电话：0559-4509604歙县公共资源交易监督管理局地址：歙县徽城镇紫阳路 19 号城市规划展示馆 3 楼监督电话：0559-6534651休宁县公共资源交易监督管理局地址：休宁县政务新区交通业务楼二楼监督电话：0559-7515626 黟县公共资源交易监督管理局地址：黟县沿河东路 76 号，原农商行大楼四楼监督电话：0559-5527100黄山市徽州区公共资源交易监督管理局地址：黄山市徽州区文峰路 68 号监督电话：0559-358
3、7027黄山风景区工程建设管理办公室地址：黄山风景区管委会办公楼监督电话：0559-5580293 三、交易平台所在地黄山市公共资源交易中心地点：黄山市屯溪区社屋前路 1 号（黄山市民中心北侧昱东大厦西区 1-3 层）电话：0559-2354008网址：http:/（保证金缴纳）户名：黄山市公共资源交易中心开户行：徽商银行股份有限公司黄山屯溪支行黄山市公共资源交易中心黄山区分中心地点：黄山市黄山区翡翠西路北侧电话：0559-8512176网址：http:/第 3 页 共 92 页（保证金缴纳）户名：黄山市公共资源交易中心黄山区分中心开户行：黄山太平农村商业银行股份有限公司黄山市公共资源交易中心
4、祁门县分中心地点：祁门县新城区政务中心大楼三楼电话：0559-4509607网址：http:/（保证金缴纳）户名：祁门县公共资源交易中心开户行：安徽祁门农村商业银行股份有限公司黄山市公共资源交易中心歙县分中心电话：0559-6525651地点：歙县徽城镇紫阳路 19 号城市规划展示馆 2 楼网址：http:/http:/（保证金缴纳）户名：黄山市公共资源交易中心歙县分中心开户行：安徽省歙县农村商业银行股份有限公司新区支行黄山市公共资源交易中心休宁县分中心地址：休宁县政务新区交通大楼二楼电话：0559-7517687网址：http:/ 黄山市公共资源交易中心黟县分中心地点：黟县沿河东路 76 号
5、，原农商行大楼五楼电话：0559-5527533网址：http:/ 第 4 页 共 92 页目录招标文件第一部分（专用部分） .6第一章 招标公告 6一、项目名称及内容 .6二、投标供应商资格 .6三、报名及招标文件发售办法 .7四、投标保证金 .8五、开标时间及地点 .8六、投标截止时间 .8七、公告期限 .8八、联系方法 .8九、监督部门 .9十、其他事项说明 .9第二章 投标人须知前附表 .10第三章 货物服务需求一览表 .14一、货物服务清单及技术要求/服务要求 .14二、商务要求 .15第四章 评标办法（综合评分法） .16一、 评标原则 .16二、评审办法 .16三、 评审程序 .
6、16四、资格性审查表 .17五、符合性审查表 .20六、评分办法 .21第四章 评标办法（有效最低价） .22一、 评标原则 .22二、评审办法 .22三、 评审程序 .22四、资格性审查表 .23五、符合性审查表 .26招标文件第二部分（通用部分） .27第五章 投标人须知 .27一、总 则 .27二、招标文件 .28三、投标文件 .29四、投标 .31五、开标 .33六、评标 .34七、定标和授予合同 .37八、质疑与投诉 .38第 5 页 共 92 页第六章 采购合同（供参考） .39第七章 投标文件格式 .43商务技术标格式 .43一、投标函 .44二、技术规格响应情况表（货物类） .
7、45二、项目要求响应情况表（服务类） .46三、商务要求响应情况表 .47四、本项目实施方案 .48五、资格证明文件及其他重要资料 .48价格标格式 .56一、开标一览表 .57二、货物服务分项报价表（货物类） .58二、服务分项报价表（服务类） .59第 6 页 共 92 页招标文件第一部分（专用部分）第一章 招标公告歙县本级审计协审定点单位采购项目公开招标公告安徽双赢招投标咨询有限责任公司 受歙县审计局 的委托，现对歙县本级审计协审定点单位采购 项目进行公开招标，欢迎具备条件的国内投标供应商参加投标。一、项目名称及内容1.1 项目编号： SXCG20180510-3 1.2 项目名称：歙县
8、本级审计协审定点单位采购项目 1.3 项目单位：歙县审计局 1.4 项目地点：采购人指定地点 1.5 项目类别：服务 1.6 资金来源：财政资金 1.7 项目内容及预算：1.7.1 项目内容：本次招标范围为纳入歙县审计局组织实施的国家建设项目工程审计服务单位（不含乡镇、县直部门等建设单位自行组织实施的协审服务） 。入库单位服务内容包含工程量清单和控制价审核、竣工决（结）算审计、项目审计复核。入库单位不超过 20 家。服务期：叁年预算：审计服务费约 50 万元/ 年 1.8 最高限价：同项目预算 1.9 标段（包别）划分： 不划分 二、投标供应商资格 2.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二
9、条规定,并提供下列材料：2.1.1 企业法人营业执照2.1.2 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（投标时需提供上一年度或近期的第 7 页 共 92 页财务报表至少包含资产负债表和损益表、近期纳税相关材料和近期缴纳社保相关材料） ；2.1.3 具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料（如场所照片或技术人员名单） ；2.1.4 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录或因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限已届满的书面声明（投标人自行出具） ；2.2 投标人资质要求：2.2.1 具备工程造价咨询乙级及以上资质证书（投标时需将工程造价咨询乙级及以
10、上资质证书上传至电子投标文件中）2.2.2 拟派参与本项目协审的审计负责人必须具有注 册 造 价 师 资 格 证 书 （含执业资格和注册证） ，中华人民共和国造价工程师注册证书上登记的最新工作单位需与投标人单位名称一致（投标时需将执业资格和注册证书上传至电子投标文件中） （若需要提供资质证书等资料，可表述为“投标时需将*证书上传至电子投标文件中” ）本条为备注提醒，编制招标文件时请删除。 ；2.3 信誉要求（其中第(2)项需按该项要求提供证明材料）投标人（含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之一,不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人: (1)投
11、标人被人民法院列入失信被执行人的；(2)投标人或其法定代表人被人民检察院列入行贿犯罪档案的；投标人须提供公司注册所在地或项目单位所在地检察机关出具的投标人及其法定代表人无行贿犯罪档案记录原件上传至电子投标文件中，或者带有二维码链接网址的打印件上传至电子投标文件中（自出具之日起两个月内有效）(3)投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；(4)投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；(5)投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。以上情形第（1） （3） （4 ） （5 ）以“信用中国” （http:/）或其他指定媒介国家税务总局网站（） 、中国政府采购网（
12、） 、最高人民法院网站（） 、国家企业信用信息公示系统网站（）发布的为准，有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前 6 个月计算。由代理机构在推荐中标候选人前对拟推荐的中标候选人进行查询并将结果反馈至评标委员会。第(2)项在资格性审查时进行评审。第 8 页 共 92 页2.4 本项目 接受或不接受联合体投标；2.5 投标人须在网上报名并进入公共资源交易系统下载招标文件，否则其递交的投标文件将被视为无效。2.6 若本采购项目未明确要求采购进口产品，则根据财政部政府采购进口产品管理办法 （财库2007119 号）及关于政府采购进口产品管理有关问题的通知(财办库2008248 号)要
13、求，本采购项目不接受进口产品投标；进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外 。 （本条货物适用）三、报名及招标文件发售办法3.1 招标文件发售时间（即本项目招标文件公告期限）：自本招标公告发布之日起至 2018 年 5月 17 日 17：30 时 年 月 日 时。3.2 招标文件价格：每套人民币 0 元整，招标文件售后不退。3.3 报名方式：（1 ）凡有意参加投标者，在招标文件发售时间内均可在本市公共资源交易中心（含各分中心）门户网站交易平台登录处进行用户登记为供应商后报名下载招标文件（用户
14、登记操作及审核联系 QQ 群：172359788） ，并请随时关注网站答疑澄清。（2 ）请在招标文件发售时间内进行报名并下载招标文件，逾期系统将自动关闭，无法报名。（3 ）潜在投标人应合理安排报名时间，尽量避开报名结束前等可能存在的高峰期。四、投标保证金4.1 金额：人民币贰万 元整。请于 2018 年 6 月 6 日 8 时前（以到账时间为准）从投标人账户（不含结算卡）以电汇或银行转账方式汇入（特别提示：若本项目非首次发布采购公告的，无论投标人是否首次参加本项目投标，均需按本次规定的保证金缴纳账号缴纳） 。4.2 投标保证金缴纳账户：户名：黄山市公共资源交易中心歙县分中心账号：2000030
15、2024910300001762 开户银行：安徽省歙县农村商业银行股份有限公司新区支行 第 9 页 共 92 页请于 年 月 日 时前（以到账时间为准）从投标人基本账户（不含结算卡）以电汇或银行转账方式汇入（特别提示：若本项目非首次发布采购公告的，无论投标人是否首次参加本项目投标，均需按本次规定的保证金缴纳账号缴纳） 。4.2 投标保证金缴纳账户：户名：黄山市公共资源交易中心账号： 开户银行： 五、开标时间及地点5.1 开标时间： 2018 年 6 月 6 日 9 时 年 月 日 时。5.2 开标地点：本项目交易平台所在地黄山市公共资源交易中心歙县分中心第一开标室 分中心第 开标室（具体地址详
16、见招标文件） 。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予接受。六、投标截止时间同开标时间。七、公告期限本项目公告期限为 5 个工作日。八、联系方法8.1 项目单位：歙县审计局地址：黄山市歙县百花路 104-1 号 联系人：王环 电话：0559-6516691 13855925155 8.2 招标代理机构：安徽双赢招投标咨询有限责任公司 地址：马鞍山市花山路 940 号 联系人：杨守铭 电话：0555-2492859 8.1 项目单位： 地址： 联系人： 电话： 第 10 页 共 92 页8.2 招标代理机构： 地址： 联系人： 电话： 九、监督部门监督部门：歙县公共资源交易监督管理局
17、 监督电话：0559-6534651 十、其他事项说明10.1 本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。10.2 本项目采用电子投标及评标，请各投标人自行办理 CA 锁和投标人公章及法定代表人电子签章（联系方式：0559-2351030，地址：黄山市公共资源交易中心）后制作投标文件（投标文件制作技术支持电话：4009980000、0559-2321557） 。 10.3 电子投标操作手册下载地址：黄山市公共资源交易中心门户网站-首页-办事指南-投标人专区-公共资源交易供应商操作指南。10.4 本项目需同时递交含有投标文件的电子光盘（与系统上传的电子投标文件识别码
18、一致，不加密）一份（否则将否决其投标） ，具体密封标记要求详见招标文件第五章第 18 条。歙县审计局（项目单位名称）（代理机构名称）安徽双赢招投标咨询有限责任公司2018年5 月10 日第 11 页 共 92 页第二章 投标人须知前附表序号 内 容1 项目名称 详见招标公告2 项目编号 详见招标公告3 项目单位名称：详见招标公告 地址：详见招标公告 联系人：详见招标公告 联系方式：详见招标公告 4 代理机构名称：详见招标公告地址：详见招标公告联系人：详见招标公告联系方式：详见招标公告5 采购内容和预算 详见招标公告 单一产品采购货物类 非单一产品采购，其中标 符号的为核心产品6 项目类别 服务
19、类7 评审办法 综合评分法 有效最低价8 中标人个数 不超过 20 家 9招标文件的澄清和修改 详见“第五章 11、招标文件的澄清和修改 ”10招标文件的质疑和答复 详见“第五章 12、招标文件的质疑和答复”11投标人资格要求 详见招标公告12 投标保证金 详见招标公告第 12 页 共 92 页13 投标文件份数除系统提交的电子投标文件外，本项目还需递交一份含有电子投标文件的电子光盘（与系统上传的电子投标文件识别码一致，不加密）14投标文件装订密封要求详见“第五章 18、投标文件的密封、标记”15 投标文件格式 详见第七章16投标截止时间和开标时间详见招标公告17投标文件递交地点详见招标公告1
20、8 投标有效期 开标后 6090 天19 公告公示媒介黄山市公共资源交易中心门户网 http:/ http:/ ，并同时在安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网发布。20电子投标文件制作注意事项（重要）1、本项目投标文件组成中另外设置以下节点供投标人上传对应资料，不能对应的，可上传至“五、资格证明文件及其他重要资料（十）招标文件规定的其他材料”节点：招标文件第四章评审标准第三项要求的注册造价师证书（含执业资格和注册证）招标文件第四章评审标准第五项要求的履约业绩证明材料招标文件第四章评审标准第六项要求的所有证明资料本项目投标文件组成中另外设置以下节点供投标人上传对应资料，不能对应的，可上传至
21、“资格证明文件及其他重要资料”节点：招标文件第 章第 项要求的彩页招标文件第 章第 项要求的检测报告招标文件第 章第 项要求的证书备注（本备注招标文件定稿后请删除）：上述节点名称不要带 / : * ? “ | &等符号。因为投标文件范本模板仅第 13 页 共 92 页仅列举了一些通用的需要上传的节点，但是对于项目特有的需要投标人上传资料的节点是没有设置的，所以本条内容请代理结合本项目要求投标人上传的资料的多少判断。如果需要上传的资料很多，请按照上述名称格式一一列举出来，然后在投标文件组成中设置对应节点供投标人上传，方便投标人上传资料，也方便评委评标。在交易系统制作招标文件后，进行“挑选投标文件
22、组成”时，点击左上角“个性化新增” ，新增对应的节点名称（注意，新增的名称一定与本条列举的名称保持一致）2、投标人制作完成电子投标文件后请生成并进行预览，仔细检查电子投标文件的清晰度，若部分招标文件要求的扫描件等因格式、大小等问题无法在电子投标文件中清晰显示的，各投标人可另外再以附件的形式保存一份清晰的在电子光盘中（请按招标文件对应的表述名称对保存在电子光盘中的资料进行命名，方便评委查看，否则因命名混乱问题导致评委无法正常查看的，评委可不予认可），但未上传到电子投标文件，仅以附件形式保存在光盘中的附件不予认可。21电子招投标具体要求1、投标人提交的投标文件应当全部使用招标文件所要求的投标文件格
23、式，生成的电子投标文件扩展名为.HSTF。2、在编制投标文件时，以项目单位最后发出的电子招标文件为准进行投标文件编制；3、投标人必须使用投标文件制作软件（公共资源交易中心网站免费下载使用）编辑并刻录投标文件。4、投标人必须在本项目交易平台上传投标文件电子版，并把含有该电子投标文件的光盘（光盘中的投标文件不要加密），作为投标文件重要组成部分。5、投标人须在投标文件制作软件中将电子标书进行电子签章。不符合以上五项内容中任意一项要求，经评委会评审可以按无效标处理。6、投标人应将 CA 解密锁带入开标现场，需解密时必须 10 分钟内提供，否则，其投标无效。7、已提供能正常使用的 CA 解密锁，但对已上
24、传的电子投标文件第 14 页 共 92 页不是因投标人自身原因造成的解密失败或导入失败，可启用光盘版电子投标文件，为保证光盘成功打开，投标人可自备光驱进行现场校验。光盘文件无法正常使用则投标无效。8、电子标书制作及投标服务咨询电话：40099800009、项目评审中，投标文件如出现下列情况的，应终止对投标文件做进一步的评审，并作无效标处理： 无法打开或不完整的； 携带病毒并造成后果的； 恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的； 评标委员会认定的其他无效标情形。特别提醒：在咨询或技术支持过程中，请注意自身商业数据安全，以免造成不必要的损失。另请下载最新版投标制作软件编辑并刻录投标文件，未升级
25、的工具软件可能导致与评标系统不兼容造成投标文件无效。电子投标操作手册下载地址：黄山市公共资源交易中心门户网站-首页-办事指南-投标人专区-公共资源交易供应商操作指南。22中标人应支付的其他费用以下费用均由中标人支付，请各投标人报价时综合考虑在报价中：1、专家评审费 10000 元、公证费 0 元、代理费 30000 元由各入库单位平均分摊支付缴纳。专家评审费 元、公证费 元、代理费 元；2、纸质标书打印费。中标后，需提供 3 套商务技术标和价格标纸质标书给采购人，由统一的电子标书打印店进行打印（中标后请及时与代理联系）。打印费用参考：打印费单面 0.15 元，双面0.3 元，胶装费 10 元/
26、本。第 15 页 共 92 页第三章 项目要求 /服务要求货物服务需求一览表一、服务清单及服务要求（一）服务内容：服务内容包含工程量清单和控制价审核、竣工决（结）算审计、项目审计复核（如遇政策性调整则以政策规定为准） 。（二）服务范围：歙县政府投资项目。（三）服务相关要求1、本次公开招标采购依据政府采购法与专项审计相关的其他法律法规，以及相关规定等。2、专项审计的具体要求：2.1 审计组组长由采购人派员担任，负责审定项目审计工作方案，负责对实施方案、实施过程进行全面监督和质量把关。2.2 投标人应按照审计机关及相关法律法规的要求实施项目审计。2.3 专项审计工作必须按照审计方案进行，必须按照国
27、家审计准则的要求实施。2.4 投标人必须在规定的时间内（从资料移交时计算）完成全部审计工作，并按要求向采购人出具相关审核报告，如在规定的时间内没有完成审计任务，则承担违约责任。3、本次采购仅确定歙县本级审计协审定点单位的中标人资格，不含乡镇、县直部门等建设单位自行组织实施的协审服务。4、对单项固定服务费金额超过政府采购集中采购目录限额以上的需按政府采购有关规定办理。5、中标人不得将分配到的审计任务以任何理由和任何形式分包或转包给其他单位。否则，采购人有权终止合同，因终止合同产生的一切后果由中标人承担。6、审计质量要求：中标人所完成的委托事项应保证审计质量，如发生质量问题，应负有连带法律责任。采
28、购人有权对其审计结果进行复核、复审，经过复核、复审发现项目审计存在质量问题，将根据相关规定进行处理处罚。7、审计廉政要求：中标人和参审人员必须严格遵守审计廉政纪律，在项目实施过程中发现有不廉洁行为经查证属实的，根据相关规定，对中标人及参审人员进行处理处罚。第 16 页 共 92 页8、对专项审计的时间要求：各投标人自领取资料签订委托书之日起到提交审计报告的时间9、中标人应按照中华人民共和国审计法 、 审计法实施条例 、 国家审计基本准则等规定的程序和审计工作要求，对受托项目进行审计，并对其工作结果负责；10、中标人应及时认真地分析阅读施工图纸、设计变更、技术签证等相关文件资料，经常去施工现场勘
29、察测量和了解实际情况并做好记录，中标人应根据业主提供的有关审计资料在规定的工作日内完成审核工作，不得无故拖延时间。11、中标人必须接受监督，若中标人未按委托协议完成业务或审查中出现严重差错，甲方有权追究中标人法律和经济责任，并视情节扣减部分或全部委托费，直至终止委托关系。12、歙县审计局监督合同的执行，协调和处理履约过程中的问题，同时对审计服务进行评价。中标人应本着客观、公正、公平的原则，正确履行审核职责，同时承担相应的法律责任，对中标人滥用职权、与施工单位串通、徇私舞弊、玩忽职守应按情节轻重给予处罚，并按有关规定吊销当事人的审核资格。情节严重，造成国家重大损失的，移送司法机关追究刑事责任。（
30、四）服务机构职责要求： 1、负责收集和复核抽查所需的有关资料，具备基本审计条件后即开展审计工作。2、按照省市相关政策、行业规范以及甲方规定出具审核报告，附各式计算底稿和审计证据。 3、审慎完成委托单位委托事项，保证结果的真实性、合法性及完整性，如发生质量或廉政问题造成审计结果发生重大误差，应承担相应法律责任包括民事赔偿责任、行政责任及刑事责任。 4、审计期间严格遵守国家相关法规、省市政府及县审计局出台的相关文件政策规定，并同意按上述规定接受管理。5、委派的审计人员应按审计组组长要求及时汇报审计进度，遇到重大问题或线索应及时以书面形式向甲方汇报和沟通。7、审计实施期间，应对每个审计的项目内容进行
31、逐一审计，并按规定做好相应的审计工作底稿和审计取证工作，附相关证明性资料。具体如下：第 17 页 共 92 页7.1 项目是否按规定签订各项合同，合同的签订是否真实、合理、合法；履行是否到位，执行是否严肃，效果是否体现；有无利用合同损害国家、集体利益。7.2 在建设过程中对项目的质量管理是否到位、有效；是否存在因项目决策及项目质量等问题引起重复返工、损失浪费情况；是否存在因管理不到位造成财政资金损失浪费现象；造成损失浪费的金额；有无直接指定材料投标人等问题。7.3 工程价款决算（结算）方面。7.3.1 审查工程价款结算是否按国家有关规定和合同、招投标文件规定，合同包干的内容是否按规定包干，补充
32、合同是否真实、合规；7.3.2 审查设计变更和现场签证是否真实、合规，是否符合歙县政府有关规定；7.3.3 结算内容是否与图纸和实际相符，工程量的计算是否符合规定的计算规则，是否有计算误差，是否存在多算、漏算、虚报工程量或将合同包干内容重复计取等问题；7.3.4 定额套用是否正确，是否符合造价管理有关规定，是否存在定额理解偏差、错误套用、将已含在定额内的内容另行计取等问题；清单中综合单价组价是否合理；7.3.5 工程取费是否执行相应计算基数和费率标准，是否正确、完整，单项费率的计取是否符合实际状况和造价管理有关规定；7.3.6 设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一致，是否按规定的信息价或市
33、场价计价，是否存在违反合同约定和国家有关规定多计、少计材料、机械差价的问题。7.4 跟踪审计方面。7.4.1 对建设单位的招标文件、工程造价有重要影响的事项进行要点复核；7.4.2 对施工过程中发生的变更、签证进行复核；7.4.3 对施工过程中发生的需要定价的材料、设备等进行调研，并提出专业判断和建议；7.4.4 对监理批复的工程款支付证书进行复核；7.4.5 参与工程造价控制的有关会议；7.4.6 承发包双方提出索赔时，提供咨询意见；第 18 页 共 92 页7.4.7 对建设单位提交的最终工程结算书进行审核；7.4.8 按照审计局要求，定期编制政府投资建设项目跟踪审计月报 。7.5 标前控
34、制价审核方面要求:对预算控制价、各项规费的缴纳标准、建设单位管理费、技术服务费、设计费、监理费等费用的计取标准、所购材料、设备数量和价格、工程量计量、议价项目的价费计取、关键工程部位的检测结果等数据的真实性、准确性、合规性进行核查，检查是否有错漏项。7.6 项目审计复核要求：7.6.1 审计证据、编制的审计工作底稿及相关事项进行复核并签注复核意见7.6.2 审计报告及相关审计事项进行复核，并提出书面复核意见7.6.3 对复核认定需要纠正的问题，通知审计组纠正。待审计组纠正或者作出说明后，对所复核事项作出评价，提出复核意见，制作业务部门复核意见书 ，并对复核意见的真实性、完整性承担责任。7.6.
35、4 复核人员对审计组代拟的审计机关审计报告、审计决定书、审计移送处理书及相关事项进行复核，并提出书面复核意见7.7 其他方面存在的问题：提交完整的审计结果报告。审计报告应包括项目概况、审计实施情况、审计评价、存在的问题及核减或核增原因分析、工程管理方面的建议等内容。中标单位安排审计人员完成委托审计事项，应保证审计质量，如发生质量问题，中标单位应负有连带法律责任。中标单位应切实履行投标承诺内容。 7.8 工程决（结）算审计审核时限：审核时按照相关文件要求执行，审计期间如确有特殊原因不能完成的，乙方应于到期前三天向甲方提交申请延期审批单并附相关证明资料，经甲方同意后可适当延长审核期限。（五）为本项
36、目提供服务的审计组成员要求： 1、参与本项目的审计组人员必须是注册造价师或造价人员，与投标单位签订合同，并由投标单位为其交纳社保。2、参与项目的审计组人员按 3 人配备：项目审计负责人 1 人（限报 1 人） ，组员 2 人（限第 19 页 共 92 页报 2 人） 。项目审计负责人负责项目实施方案的制定，负责草拟审计报告初稿，负责和采购人、建设单位日常工作联系。3、按照采购人相关制度规定的要求实施项目抽查，项目审计组人员按照投标文件要求不得私自变更人员，如需变更，必须报采购人备案认可，并服从采购人管理，否则，采购人有权终止合同，并要求承担违约责任。（六）考核与管理1、招标人将依据歙县政府投资
37、建设项目协审机构管理办法和歙县审计局协审工作考核实施方案 ，对中标人合同期内工作进行考核，中标人须无条件的服从招标人的考核办法，同时招标人有权在服务期内根据自身管理需要对考核办法进行修订。对修订后的考核办法，中标人也必须无条件接受。2、本项目审计机构库三年服务期内综合考核排名前 3 名的审计单位直接入选下轮歙县审计局本级审计协审定点单位服务库，不参与下轮本级审计协审定点单位服务招投标3、遵守国家相关法律法规，遵循执业准则，恪守职业道德，有完善的质量控制制度。4、中标人仅取得歙县本级审计协审定点单位服务的资格，采购人、本项目代理机构不保证其业务量。5、中标人须无条件接受采购人的任务安排，若有拒绝
38、，将被视为不能履行合同，并清除出库。6、中标人在协审过程中须接受歙县审计局的日常业务管理，遵守歙县审计局相关制度办法规定，在服务有效期内，执行协审的项目审计负责人和参加审计人员到审计局签到、考勤、学习等制度，执行检查、考核、淘汰等制度。7、末位淘汰。采购人每年定期或不定期依据歙县政府投资建设项目协审机构管理办法（详见合同附件）对中标人的服务质量进行考核，并实行末位淘汰制。8、审计误差达 3%及以上，采购人将视其不能履行合同，并清除出库。9、本项目入库单位服务区域大部分项目分布在乡镇，投标人应充分考虑项目服务地的交通不便、地区偏僻、山区区域广阔等状况。第 20 页 共 92 页（七）协审库的使用
39、方法1、服务期内，采购人采用随机抽签方式从协审库内确定具体项目的审计服务单位。2、由于政府投资建设规模和协审服务需要具有不确定性，采购人不保证协审库内单位实际参与的具体审计业务量。（八）中标单位的备案要求：黄山市外的单位中标后需按照安徽省造价总站关于加强工程造价咨询企业分支机构和咨询业务备案管理工作的通知 （造资（2011）18 号规定办理备案手续。一、货物服务清单及技术要求/服务要求序号 采购品目 采购数量 详细参数 备注1 2 3 注：1、以上清单中所列品牌均为参考品牌，不作为指定品牌，投标人可以自行选择其它品牌报价，但各投标单位必须在投标文件中提供相关证明材料证明所报产品品质、档次、性能
40、、技术参数不低于或相当于参考品牌。2、标有“*”的参数为实质性参数，必须满足，否则，其投标无效。3、非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。如：以上标 号的为本项目核心产品。本条很重要，请代理机构在编制招标文件时提醒采购人。第 21 页 共 92 页第 22 页 共 92 页二、商务要求序号 内容 要求1 服务期限质保期自入库协议书签订之日起叁年 2 /供货要求 / 3 /售后服务 / 4 /包装要求（货物）/除合同另有规定外，中标人提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装，涉及木质制品及木制包装材料的（含铺垫、支撑、加固设施设备
41、等），禁止使用和调入松木及其制品。该包装应适应远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，确保货物安全无损运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由中标人承担。5 验收 按照中华人民共和国审计法 、 审计法实施条例 、 国家审计基本准则等规定的程序和审计工作要求验收。 6 付款 6.1 付款人：各委托单位 6.2 付费标准（须响应且按下列固定价付费标准执行） 6.2.1 工程量清单和控制价审核：送审金额在 5000 万元（不含）以下项目按 1计付，5000 万以上项目超额累进按 0.8计付。6.2.2 竣工决算（结算）审计：送审额 500 万元（不含）以下项目按核减额的 4%计付，保
42、底 1200 元，按两者计算高的金额支付。500 万元及以上项目按核减额的 4%计付，保底为送审额的0.4，按两者计算高的金额支付。6.2.3 审计复核项目：送审额 500 万元（不含）以下项目按核减额的 8%计付，保底 1200 元，按两者计算高的金额付。500 万元及以上项目按核减额的 8%计付，保底为送审额的 0.4，按两者计算高的金额付。6.3 付款条件6.3.1 按照中华人民共和国审计法 、 审计法实施条例 、 国家审计基本准则等规定的程序和审计工作要求验收 。6.3.2 乙方每次按约定时间完成项目出具审计成果报告，并经第 23 页 共 92 页委托单位检验合格后，由乙方提出付款申请
43、，委托单位在验收合格之日起 90 日内付清费用。付款人： 付款方式：7 履约保证金 本项目无需交纳履约保证金，招标文件的其他部分涉及履约保证金的条款和要求均以此为准。 8 其他 以下标“”的为本项目要求，其余未标“”的不属于本项目要求：如果投标文件中附有外文资料，必须附上这些外文资料的中文翻译件。对于关键性的证明文件，投标人应在投标文件中提供与外文内容相同、且由同一人签署（或盖章）的中文件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。投标人所提供的货物服务，如果是国家实行许可证、计量证、压力容器证等生产、经营准入制度的，投标人应在投标文件中附上有关证书。如有进口产品，应在投标文件中提供通过中国海关报关验
44、放进入中国境内的相关材料。若所提供的产品为国家鼓励、扶持的或节能、环保产品，应在投标文件中附有省级以上主管部门颁发的证书或国家职能部门确定的节能环保产品目录。第 24 页 共 92 页第四章 评标办法（综合评分法）一、 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。二、评审办法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章的评分标准进行打分，并将所有投标人按得分由高到低顺序排列，按排列顺序推荐不多于 20 名中标候选人按排列顺序推荐 1-3 名中标候选人,投标报价低于其成本的除外。投标人得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同时，按技术指标优劣顺序排列；技术指标仍
45、相同的，由采购人或其授权的评标委员会随机确定排序。摇号程序是：由供应商法定代表人或其委托代理人随机摇出本单位的号码，按摇出号码的大小，由大到小确定供应商的顺序，即号码大的成交排序在前，号码小的成交排序在后。注：1、按递交投标文件的先后顺序进行摇号，即先递交投标文件的投标人先摇号；实行网上电子招投标的项目按递交投标文件电子光盘的先后顺序进行摇号，即先递交投标文件电子光盘的投标人先摇号。2、每次投标人摇出的号码再重新放入摇号机中进行摇号，每个投标人摇号时摇号机中的号码球数量相同；3、所有进入摇号程序的有效投标人均须参加摇号，否则评委会有权将不参加摇号的投标人视为在投标有效期内撤回投标文件。4、放入
46、摇号机的号码球数量=进入摇号程序的有效投标人数量+5。例：如进入摇号程序的有效投标人数量为 10 家，则放入摇号机的号码球数量为 15 个。5、当进入摇号程序的投标人所摇的号码球相同的，则对所摇号码球相同的投标人再进行一轮或多轮摇号。注：当满足招标文件实质性要求（通过初审）的投标人为 3-20 家时，不再进行详细评审，直接全部入库。 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品（详
47、见第二章第 6 点及第三章）品牌相同的，按本条规定处理。第 25 页 共 92 页评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。三、 评审程序3.1 评审程序包括投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价和推荐中标候选人名单几个步骤。3.2 投标文件初审包括资格性审查和符合性审查两个方面（详见资格性审查表和符合性审查表） 。评委独立评审后，评委会对投标人某项初审指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则，确定该项指标是否通过（持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告） 。符合初审指标的，为有效投标。3.3 初审结束后，评标委员会可能会要求有关投标人就其投标书中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或委托代理人签字或者加盖公章，但不得
