1、庄浪县通边林场 2017 年度森林抚育社会化服务项目竞争性磋商文件竞争性磋商文件编号：JZX180407-PLLYFW 采购人名称： 庄浪县通边林场（章） 代理机构名称：甘肃金中信工程咨询有限公司（章）二零一八年四月庄浪县通边林场 2017 年度森林抚育社会化服务项目 竞争性磋商文件1目 录第一章 竞争性磋商公告 .2第二章 竞争性磋商须知 5竞争性磋商须知前附表 .5竞争性磋商须知 .9评标办法 20第三章 合同主要条款 .28第四章 服务内容及要求 37第五章 竞争性磋商响应文件格式 39一、竞争性磋商响应声明 39二、供应商的资格证明文件 42三、商务偏离表/技术规格偏 离表 .43四、
2、供应商服务承诺书 45五、报价一览表 46六、投标报价表 及说明 47七、供应商认为需要提供的其它资料 48庄浪县通边林场 2017 年度森林抚育社会化服务项目 竞争性磋商文件2第一章 竞争性磋商公告公告编号：ZLJY-2018045甘肃金中信工程咨询有限公司受庄浪县通边林场的委托，对其 2017年度森林抚育社会化服务项目以竞争性磋商的形式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。 一、竞争性磋商文件编号：JZX180407-PLLYFW二、磋商内容： 8000 亩森林的抚育（补植、人工修枝、割灌除草等）(其中：人工修枝 6527 亩，补植物 1473 亩。（具体内容及要求详见招标文件）三、
3、项目预算及评标方法1.项目预算：80 万元（投标价高于预算价视为无效投标）。2 评标办法：综合评分法。四、投标人资格条件： 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、具有合法有效的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证，如已三证合一，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本；3、须提供自公告发出之日起由住所地或业务发生地市（州） 、县（区）人民检察院出具的针对本项目的行贿犯罪档案查询结果告知函原件；4、投标企业营业执照中须具有园林绿化经营范围；5、须具有苗木生产地林业部门颁发的苗木经营许可证 ；6、要有类似项目运作经验；7、本项目不接受联合体投标。五、磋商报名时间、地点及要求：
4、1.报名时间：2018 年 4 月 27 日至 2018 年 5 月 4 日（节假日除外），每日上午 8:30 至 12:00，下午 14:30 至 17 时 00 分。2报名地点：庄浪县南城区政务服务中心一楼交易中心中介代理窗庄浪县通边林场 2017 年度森林抚育社会化服务项目 竞争性磋商文件3口。3.报名须携带的资料：符合条件的合格供应商请携带法定代表人针对本项目的授权委托书（原件），法定代表人及被授权人身份证复印件，企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证等副本原件及复印件；如已三证合一，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本原件及复印件，以及供应商资格条件中所需要的证件（以上所有证
5、件需持原件备查，复印件必须加盖企业公章，并一式两份）；六、磋商文件的获取及谈判响应性文件的递交：1磋商文件获取的时间：2018 年 4 月 27 日至 2018 年 5 月 4 日（节假日除外），每日上午 8:30 至 12:00，下午 14:30 至 17 时 00 分止。2磋商文件获取地点：庄浪县南城区政务服务中心一楼交易中心中介代理窗口。3.磋商响应性文件的递交截止时间：2018 年 5 月 7 日 15 时 00 分；4.磋商响应性文件的递交地点：庄浪县公共资源交易中心二楼第一开标室。5磋商响应性文件包括纸质版和电子版，两者内容必须保持一致，逾期送达的或者未送达指定地点的，将不予受理。
6、七、发布公告的媒介：本次磋商公告在甘肃省政府采购网和庄浪县公共资源交易中心网站上同时发布。八、保证金缴纳及要求：户名：庄浪县公共资源交易管理委员会办公室账号：662118052644900039开户银行：甘肃银行股份有限公司庄浪西关支行开户行地址：庄浪县电子大厦一楼1、投标人只能从单位账户以电汇或转账方式缴纳保证金，且账户名庄浪县通边林场 2017 年度森林抚育社会化服务项目 竞争性磋商文件4称必须与供应商在庄浪县公共资源交易网注册时登记的单位名称及报名时使用的单位名称相一致。2、投标人必须在缴纳凭证附言栏内填写项目名称和交易编号。3、投标人不按以上要求缴纳谈判保证金所产生的后果由供应商自行承
7、担。九、采购项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库【2011】181 号）。十、联系方式 ：采购人:庄浪县通边林场地址: 庄浪县通化镇陈堡村联系人:魏小军电话: 13830376228代理机构:甘肃金中信工程咨询有限公司地 址:平凉市崆峒区暖泉花园 1 号楼 2 单元 202联系人:卜敏电 话:15193395292甘肃金中信工程咨询有限公司2018 年 4 月 26 日庄浪县通边林场 2017 年度森林抚育社会化服务项目 竞争性磋商文件5第二章 竞争性磋商须知竞争性磋商须知前附表条款号 条款名称 编列内容规定一、说明1.0 项目名称 庄浪县通边林场 2017 年度
8、森林抚育社会化服务项目1.1 竞争性磋商文件编号 JZX180407-PLLYFW1.2 采购人采 购 人：庄浪县通边林场联系人：魏小军联系电话：138303762281.3 代理机构名 称:甘肃金中信工程咨询有限公司联 系 人：卜敏联系电话：151933952921.4 供应商资格条件1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、具有合法有效的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证，如已三证合一，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本；3、须提供自公告发出之日起由住所地或业务发生地市（州） 、县（区）人民检察院出具的针对本项目的行贿犯罪档案查询结果告知函原件；4、投标企业营业执照
9、中须具有园林绿化经营范围；5、须具有苗木生产地林业部门颁发的苗木经营许可证 ；6、要有类似项目运作经验；7、本项目不接受联合体投标。1.5 参加竞争性磋商的 费用无论竞争性磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。庄浪县通边林场 2017 年度森林抚育社会化服务项目 竞争性磋商文件6条款号 条款名称 编列内容规定1.6 现场踏勘1、本项目作业区位于庄浪县境内东北部的关山西麓，东起六盘山脉中梁，南接桃木山林场石头山，西连庄浪县永宁乡宋堡村，北至中庄梁。海拔在22002700米之间,山体相对高度达500米,坡度在1535之间。山峦起伏，地势较高，地形险要，沟深谷狭坡陡
10、，山脉纵横交错。投标人必须进行现场调查，通过实地踏勘，了解抚育作业地块、抚育对象基本情况及相关因素，以便于投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。2、 勘察现场的费用由投标人自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由投标人自己负责。3、采购人不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦中标，投标人不得以任何借口，提出额外补偿或延长合同期限的要求。4、 投标人进行现场踏勘之后，须提供相关文字及照片等材料到采购人处开具踏勘证明，并将盖有采购人公章的该证明装订在投标文件中。5、 如不进行现场踏勘则视为无效投标，如没有采购人开具的证明，则视为没有进行现场踏勘。1.7 联合体形式
11、不接受1.8 政府采购政策支持 适用1.9 磋商过程中可能实质 性变动的内容 采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款1.10 参加竞争性磋商时应 提供的资料 法定代表人身份证明或委托代理人身份证明。二、竞争性磋商文件2.0 构成竞争性磋商文件 的其他文件 对竞争性磋商文件的澄清、修改及有关补充通知为竞争性磋商文件的有效组成部分。2.1 评审方法 综合评分法2.2 资格审查本项目供应商的资格条件在评审时进行审查。供应商应在响应文件中按竞争性磋商文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章，并在必要时提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其竞争性磋商或
12、成交资格被取消。庄浪县通边林场 2017 年度森林抚育社会化服务项目 竞争性磋商文件7条款号 条款名称 编列内容规定2.3 投标保证金投标保证金额：15000 元（壹万伍仟元整）保证金请电汇至以下账户：户名：庄浪县公共资源交易管理委员会办公室账号：662118052644900039开户银行：甘肃银行股份有限公司庄浪西关支行开户行地址：庄浪县电子大厦一楼投标保证金递交说明：投标保证金形式：电汇或转账；投标人不得以现金方式缴纳投标保证金，否则系统不予识别，无法出具查验通知单。1、投标人只能从单位账户以电汇或转账方式缴纳保证金，且账户名称必须与供应商在庄浪县公共资源交易网注册时登记的单位名称及报名
13、时使用的单位名称相一致。2、投标人必须在缴纳凭证附言栏内填写项目名称和交易编号。3、投标人不按以上要求缴纳谈判保证金所产生的后果由供应商自行承担。三、响应文件的编写3.0 磋商响应性文件 有效期 60 天（日历日）3.1 磋商响应性文件 数量1.磋商响应性文件正本一份，副本四份（副本可为正本的复印件）及一份电子版刻成光盘，以 PDF 格式保存，另一份用 U 盘保存，并单独用中号信封密封，信封外面标签和纸质的封面板式一样，要有投标企业的公章。2.响应性文件正、副本的每一页均应有投标单位公章。项目明细表、售后服务内容表均应由法人授权代表签名并盖公章。3.2 签字盖章 供应商必须按照竞争性磋商文件的
14、规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。3.3 文件封面的标注响应性文件的正本、副本均采用信封分别密封，然后再将正本、副本共同装在一个外层信封中。信封上注明项目名称、供应商名称和地址、 “正本” 、 “副本”字样及“不准提前启封”字样。信封封口处须用白封条加以覆盖密封并加盖企业公章；一份电子版刻成光盘，以 PDF 格式保存，另一份用 U 盘包装，并单独用中号信封密封，信封外面标签和纸质的封面板式一样，要有谈判企业的公章。庄浪县通边林场 2017 年度森林抚育社会化服务项目 竞争性磋商文件8条款号 条款名称 编列内容规定3.4 响应文件的装订 纸质文件必须装订成册，并与电
15、子文档及 “报价一览表”分别单独密封递交。四、响应文件的递交4.0 递交响应文件地点、截止时间 地点：庄浪县公共资源交易中心二楼第 开标室截止时间： 2018 年 5 月7 日 15 时00分4.1 竞争性磋商时间和地点竞争性磋商时间：2018 年5月 7 日15时00分竞争性磋商地点：庄浪县公共资源交易中心二楼第一开标室五、成交结果信息公布与供应商质疑5.0 公布媒体 甘肃省政府采购网和庄浪县公共资源交易中心网站5.1 供应商对竞争性磋商文件提出质疑的时间 供应商应在知其权益受到损害之日起3个工作日内对竞争性磋商文件的内容提出质疑庄浪县通边林场 2017 年度森林抚育社会化服务项目 竞争性磋
16、商文件9竞争性磋商须知一、说明1.适用范围1.1 本竞争性磋商文件仅适用于竞争性磋商须知前附表中所叙述的采购项目。2.定义2.1 “采购人”是指庄浪县通边林场，本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见竞争性磋商须知前附表。2.2 “采购代理机构” （以下简称代理机构）是指甘肃金中信工程咨询有限公司。代理机构地址、电话、联系人见竞争性磋商须知前附表。2.3 “供应商”是指响应竞争性磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。2.4 “竞争性磋商小组”是指依据中华人民共和国政府采购法和财政部政府采购非招标采购方式管理办法有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。2.5“竞
17、争性磋商文件”是指由代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。2.6 “响应性文件”是指供应商根据本竞争性磋商文件向代理机构提交的全部文件。2.7 “采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、竞争性磋商文件、响应文件、评审报告、成交供应商确定文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。2.8 “货物”系指卖方按合同要求，须向买方提供的一切服务、货物、备品、工具、手册及有关技术资料和材料。2.9 “服务”系指合同规定卖方需承担的森林抚育、苗木运输、保险、技术协助、培训以及其它类似的义务。庄浪县通边林场 2017 年度森林抚育社会化服务项目 竞争性磋商文
18、件102.10“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。3.供应商的资格要求3.1 供应商应当符合竞争性磋商须知前附表中规定的下列资格条件要求；（1）符合政府采购法第二十二条规定； （2）具有合法有效的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证，如已三证合一，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本； （3）须提供自公告发出之日起由住所地或业务发生地市（州） 、县（区）人民检察院出具的针对本项目的行贿犯罪档案查询结果告知函原件；（4）投标企业营业执照中须具有园林绿化经营范围；（5）须具有苗木生产地林业部门颁发的苗木经营许可证 ；（6）要有类似项目运作经验
19、；（7）本项目不接受联合体投标。 3.2 供应商不得存在下列情形之一：（l）与采购人、代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存在直接控股、管理关系。（3） 中华人民共和国和国政府采购法实施条例第十九条规定的内容。4.参与竞争性磋商的费用 4.1 无论竞争性磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。5授权委托5.1 供应商代表为供应商法定代表人的，应持有法定代表人身份证明。庄浪县通边林场 2017 年度森林抚育社会化服务项目 竞争性磋商文件11供应商代表不是供应商法定代表人的，应持有法定代表人授权
20、书，并附法定代表人身份证明及委托代理人身份证明。6.现场勘察6.1、本项目作业区位于庄浪县境内东北部的关山西麓，东起六盘山脉中梁，南接桃木山林场石头山，西连庄浪县永宁乡宋堡村，北至中庄梁。海拔在 22002700 米之间,山体相对高度达 500 米,坡度在 1535之间。山峦起伏，地势较高，地形险要，沟深谷狭坡陡，山脉纵横交错。投标人必须进行现场调查，通过实地踏勘，了解抚育作业地块、抚育对象基本情况及相关因素，以便于投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。6.2、 勘察现场的费用由投标人自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由投标人自己负责。6.3、采购人不对投标人据此而做
21、出的推论、理解和结论负责。一旦中标，投标人不得以任何借口，提出额外补偿或延长合同期限的要求。6.4、 投标人进行现场踏勘之后，须提供相关文字及照片等材料到采购人处开具踏勘证明，并将盖有采购人公章的该证明装订在投标文件中。6.5、 如不进行现场踏勘则视为无效投标，如没有采购人开具的证明，则视为没有进行现场踏勘。二、竞争性磋商文件7竞争性磋商文件的组成7.1 竞争性磋商文件由下列文件组成：第一章 竞争性磋商公告第二章 竞争性磋商须知第三章 政府采购合同格式第四章 采购需求庄浪县通边林场 2017 年度森林抚育社会化服务项目 竞争性磋商文件12第五章 响应文件组成7.2 磋商小组经采购人代表确认，书
22、面形式出具的根据磋商文件和磋商情况实质性变动的采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，为竞争性磋商文件的组成部分。7.3 本章竞争性磋商须知前附表第 4.0 款规定的递交响应文件截止时间前对竞争性磋商文件澄清或者修改内容，为竞争性磋商文件的组成部分。7.4 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的全部内容，按照竞争性磋商文件要求编制响应文件。任何对竞争性磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。8.提交响应文件的截止时间、地点，竞争性磋商的时间、地点8.1 供应商提交响应文件截止时间、地点和竞争性磋商的时间、地点见竞争性磋商须知前附表。9.竞争性磋商文件的澄清或
23、者修改9.1 在本章竞争性磋商须知前附表第 4.0 款规定的提交响应文件截止之日前，采购人、代理机构或者竞争性磋商小组可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改。对竞争性磋商文件的澄清、修改及有关补充通知为竞争性磋商文件的有效组成部分。9.2 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、代理机构或者竞争性磋商小组应当在本章竞争性磋商须知前附表第 4.0 款规定的提交响应文件截止之日 5 个工作日前，以书面形式通知所有接收竞争性磋商文件的供应商，不足 5 个工作日的，顺延供应商提交响应文件截止时间。三、响应性文件10.一般要求10.1 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞
24、争性磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响庄浪县通边林场 2017 年度森林抚育社会化服务项目 竞争性磋商文件13应性文件对竞争性磋商文件做出实质性的响应。10.2 供应商提交的响应文件及供应商与采购人或代理机构、竞争性磋商小组就有关竞争性磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。10.3 计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。10.4 响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。10.5 供应商应按竞争性磋商文件中提供的响应文件格式填写。11.响应文件的组
25、成11.1 响应文件包括(但不限于)下列内容： （1）竞争性磋商响应声明（2）供应商的资格证明文件（3）技术/商务偏离表（4）政府采购政策产品清单及有关证明材料（5）售后服务承诺书（6）报价一览表（7）分项报价表（8）供应商认为需提供的其他资料11.2 在竞争性磋商过程中，供应商根据竞争性磋商小组书面形式要求提交的最终报价是响应文件的有效组成部分。11.3 根据中华人民共和国政府采购法第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。12.报价12.1 供应商应当根据竞争性磋商文件要求和范围，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。庄浪县通边林场 2017 年度森林抚育社会化服务项
26、目 竞争性磋商文件1412.2 供应商应按第四章“采购需求”要求及第五章“响应文件组成”格式填写。供应商在本章竞争性磋商须知前附表第 4.0 款规定的提交响应文件截止之日前修改报价一览表中的报价，应同时修改其按第五章要求填写的相应表格中的报价。此修改须符合下面第 17 款的有关要求。12.3 在竞争性磋商文件中所要求的所有商务和所有服务要求均必须满足的前提下，供应商可进行多轮报价。12.4 供应商的最后报价不得超过采购项目预算。13.保证金13.1 竞争性磋商须知前附表规定交纳保证金的，应按竞争性磋商须知前附表规定的保证金形式及金额交纳，不得以现金方式交纳。保证金有效期应当与下面第 14.1
27、款规定的响应文件有效期一致。13.2 未按竞争性磋商文件规定提交保证金的，采购人或代理机构应当拒绝接收供应商的响应文件。13.3 开标时投标单位需要提供给代理机构退保证金申请原件（加盖公司公章）退款申请上需注明项目名称、公司名称、公司开户账号和开户行地址，后附缴纳保证金银行回执单复印件，代理机构在成交通知书发出后5 个工作日内退还未成交供应商的保证金；在采购合同签定后 5 个工作日内退还成交供应商的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。13.4 有下列情形之一的，保证金不予退还，并上缴本级财政国库：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假
28、材料的；（3）除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者代理机构恶意串通的；（5）竞争性磋商文件规定的其他情形。庄浪县通边林场 2017 年度森林抚育社会化服务项目 竞争性磋商文件1514. 响应文件有效期14.1 响应文件有效期见竞争性磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从本章竞争性磋商须知前附表第 4.0 款规定的提交响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。15.响应文件的签署及规定15.1 供应商应准备一份投标文件正本和“竞争性磋商前附表”中规定数目的副本，一份电子版刻成光
29、盘，以 PDF 格式保存，另一份用 U 盘保存，并单独用中号信封密封，信封外面标签和纸质的封面板式一样，要有投标企业的公章，并以恰当方式将每份清楚标以“正本” 、 “副本”等。若正本和副本不符，以正本为准；投标报价大写与小写不符，以大写价格为准；分项报价与总价不符，应以总价为准，并修改单价，供应商不接受新合计出的报价，视为弃标。15.2 投标响应性文件的正本需打印，并由供应商或经正式授权的代表在投标响应性文件上签字，同时须加盖供应商公章。投标响应性文件的副本可采用正本的复印件。15.3 除供应商对错处作必要的修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由供应商法定代表人或其授权代表签字
30、并盖公章。15.4 电话、传真、电子邮件竞标概不接受。15.5 供应商必须提供法定代表人和其正式授权代表的身份证复印件，其正式的授权代表如在投标现场进行必要的澄清或答疑时还必须出示身份证原件以确认其有效身份，否则将视为无效投标。四、响应文件的封装和递交16.响应文件的密封和标记16.1 响应性文件的正本、副本均采用信封分别密封，然后再将正本、副本共同装在一个外层信封中。信封上注明项目名称、供应商名称和地址、庄浪县通边林场 2017 年度森林抚育社会化服务项目 竞争性磋商文件16“正本” 、 “副本”字样及“不准提前启封”字样。信封封口处须用白封条加以覆盖密封并加盖企业公章；一份电子版刻成光盘，
31、以 PDF 格式保存，另一份用 U 盘包装，并单独用中号信封密封，信封外面标签和纸质的封面板式一样，要有谈判企业的公章。16.2 纸质文件、电子文档、报价一览表外层封套和光盘表面必须标明以下内容：采 购 人：庄浪县通边林场项目名称：庄浪县通边林场 2017 年度森林抚育社会化服务项目采购文件编号：JZX180407-PLLYFW代理机构： 甘肃金中信工程咨询有限公司供应商名称： 响应文件在 年 月 日 时 分前不得开启（光盘表面标注协商日期）17.响应文件的补充、修改或者撤回17.1 供应商在递交响应文件后，可以修改和撤回其响应文件，但必须在响应文件截止时间前将修改或撤回的书面通知递交给代理机
32、构。17.2 供应商的修改或撤回通知书，应按规定密封,并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。17.3 递交响应文件截止期之后的修改和撤回均无效。17.4 供应商不得在递交响应文件截止日起至响应文件有效期期满前撤回响应文件，否则其保证金将被没收。17.5 补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。18.响应文件的递交与接收18.1 供应商应在竞争性磋商须知前附表规定的递交响应文件截止时间前，将响应文件按竞争性磋商须知的规定密封后送达竞争性磋商须知前附庄浪县通边林场 2017 年度森林抚育社会化服务项目 竞争性磋商文件17表指定的地点。递交响应文件截止时间以后送达的响应文件将被
33、拒绝。18.2 本次竞争性磋商不接受邮寄的响应文件。五、响应文件的评审与竞争性磋商19、竞争性磋商要求19.1 集中采购代理机构将在“竞争性磋商须知前附表”规定的时间、地点组织竞争性磋商。供应商应委派代表参加。19.2 提交了可接受的“撤回”通知的报价将不予开封。20、竞争性磋商小组组建及工作20.1 代理机构将按照中华人民共和国政府采购法及有关规定组建竞争性磋商小组。20.2 竞争性磋商小组负责竞争性磋商工作，依据竞争性磋商文件对响应文件进行综合评审，并向采购人提交书面评审报告。20.3 评审方法：综合评分法。21、竞争性磋商过程的保密性21.1 从开始竞争性磋商，直到向成交的供应商授予合同
34、时止，凡与审查、澄清、评价和比较报价有关资料以及评审意见等，均不得向供应商及与竞争性磋商无关的其他人透露。21.2 在竞争性磋商过程中，如果供应商试图在响应文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人施加任何影响，其报价将被拒绝。22.竞争性磋商程序22.1 竞争性磋商程序：初步审查、符合性审查、竞争性磋商（包括澄清、符合性评审查）、报价、推荐成交供应商。其中，竞争性磋商按下面第 27.1 条款情形进行。23.初步审查庄浪县通边林场 2017 年度森林抚育社会化服务项目 竞争性磋商文件1823.1 竞争性磋商小组应当对供应商提交的响应文件进行初步审查。响应文件有下列情况之一，其响应文件无效，竞争
35、性磋商小组应当告知有关供应商。（1）应交未交保证金或金额不足、保函有效期不足、保证金形式或保函出证机构不符合竞争性磋商文件要求的；（2）未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的；（3）响应文件有效期不足的；（4）不符合法律、规章、规范性文件和竞争性磋商文件规定的。24.实质性响应24.1 实质性响应是指响应文件与竞争性磋商文件要求的所有条款、条件和规格相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应竞争性磋商文件的要求。24.2 响应文件是否实质性响应竞争性磋商文件要求由竞争性磋商小组依据竞争性磋商文件规定认定。竞争性磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。2
36、5.澄清25.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。庄浪县通边林场 2017 年度森林抚育社会化服务项目 竞争性磋商文件1925.2 最后报价计算错误修正的
37、原则：最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。26.符合性审查26.1 对响应文件的符合性审查。竞争性磋商小组应当对响应文件进行符合性审查，供应商响应文件有下列情况之一，其响应文件无效（供应商不参加竞争性磋商），竞争性磋商小组应当告知有关供应商：（1）不满足本章第 24.1 款规定的实质性要求的；（2）不符合法律、规章、规范性文件和竞争性磋商文件规定的。26.2 符合性审查结束后，磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会
38、。27.竞争性磋商27.1 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。27.2 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。27.3 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。27.4 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商
39、小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3 家。庄浪县通边林场 2017 年度森林抚育社会化服务项目 竞争性磋商文件2027.5 磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。27.6 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。磋商小组所有成员就价格、技术、商务等方面集中与各投标商分别进行磋商。磋商响应性文件能够满足采购人要求的，磋商结束后，所有实质性响应的供应商在规定时间
40、内提交最终报价，提交最终报价。经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。在响应文件满足磋商文件全部实质性要求的前提下，磋商小组依据磋商内容，对供应商提交的技术参数、投标价格、资信和履约能力及其他承诺的条件等进行审查、质疑、评估、比较后，在其他条件相同或相似的情况下，以投标单位的投标报价、商务、服务和售后作为评标的主要依据进行综合评分，以总得分最高的供应商为拟成交供应商。27.7 评标原则27
41、.7.1、评标活动遵循公开、公平、公正、择优的原则进行。27.7.2、评委会将综合分析投标商的各项指标，而不以单项指标的优劣评选出预中标单位。27.7.3、记分按保留小数点两位，第三位四舍五入计算。27.7.4、最低报价不是中标的唯一依据。27.8 综合评分法评审标准：评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。庄浪县通边林场 2017 年度森林抚育社会化服务项目 竞争性磋商文件21五、评标方法评标方法采用“综合评分法”即是指在最大限度地满足竞争性磋商文件实质性要求前提下，按照竞争性磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分
42、最高的投标人作为推荐成交候选人的评标方法。具体分值如下：价格占 30%；技术占 50%，商务占 20%。1、价格评审（30 分）在价格评分时，满足竞争性磋商文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价投标报价)30%100对中小微企业执行财库【2011】181 号文件的规定，对其投标报价按6%扣除后的价格作为其评标价；不符合【2011】181 号文件的规定企业的产品价格不予扣除。2、技术评审（50 分）2.1 施工方案总体部署（满分 15 分）施工方案清楚明了、完整合理优：15-11 良：10-6 差：5
43、-02.2 结合本项目有针对性措施（满分 10 分）有针对本服务项目的作业技术培训计划及其他保证措施优：10-8 良：7-4 差：3-02.3 投标人是否具有专业技术人员进行技术服务（满分 10 分）技术施工人员配置合理，能够确保施工质量，保证工期优：10-8 良：7-4 差：3-02.4 所需设备配置是否合理（满分 5 分）优：5-4 良：3-2 差：1-0 庄浪县通边林场 2017 年度森林抚育社会化服务项目 竞争性磋商文件222.5 采用新工艺、新技术等创新操作（满分 6 分）每有一项得 2 分2.6 项目整体进度及效果承诺，横向比较（满分 4 分）承诺最短周期、承诺最佳效果得 4 分
44、其次酌情减分3、商务评审（20 分）3.1 竞争性磋商响应性文件制作规范、完整、目录明晰，附件齐全等，综合评价优秀得 5 分 良好得 3 一般得 1 分 （满分 5 分）3.2 其他商务条款响应情况：付款方式、交货期、质保期、森林抚育技术培训均响应要求得 5 分，响应一项得 1 分，均不响应不得分。 （满分5 分）3.3 有切实可行的售后服务方案得 6 分，售后服务方案一般得 3 分，没有不得分（满分 6 分）3.4 优惠方案：提出切实可行的优惠方案得 4 分，没有不得分。4、定标办法：4.1、投标商得分最高者为第一成交候选人。4.2、按评审后得分由高到低顺序排列。投标人综合得分相同，则依次按
45、下列顺序排列以确定将被推荐为合格的成交候选人：（1）投标报价低的；（2）商务部分得分高的；（3）技术部分得分高的；4.3、综合评分完成后，先不公布评分结果，所有通过符合性评审的投标商进行现场二次报价后，由磋商小组确定磋商竞争价格，在投标商承诺接受该服务价格的前提下，依据综合评分的结果，最终确定成交候选人。5、其他：庄浪县通边林场 2017 年度森林抚育社会化服务项目 竞争性磋商文件235.1、评标是评标工作的重要环节，评标工作在评标小组内独立进行。5.2、为了有助于对投标进行审查、评估和比较，评标小组有权向投标商进行资格后审，同时可质疑、查看有关资质原件、请投标商解释投标内容。投标商有责任按照
46、评标小组通知的时间、地点指派专人进行答疑、澄清、提供有关资质原件。5.3、在投标、开标期间，投标商不得向小组成员询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。5.4、评标小组不向落标方解释原因，不退还磋商响应文件。5.5、在评标过程中如有投标商恶意压价或故意抬高报价或其他不正当行为时，招标方或评标小组有权中止评标。5.6、成交方应当按照评标文件及供货合同约定履行义务，完成中标项目，中标方不得向他人转让中标项目。 5.7、 在评标过程中，除评标委员会成员及评标监督工作人员外，其他人员不得进入评标室，不得参与评标、定标的有关工作。5.8、评标委员会未按本办法规定评审的，评标无效，并追究评标委员会的责任
47、。5.9、评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守评标纪律，恪守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触任何投标商及利害关系人，不得收受投标商的财物或者其他好处。5.10、评标委员会成员和监督评标活动的有关人员在宣布评标结果之前，不得泄露磋商响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐等有关情况。5.11、评标委员会完成评标后，应当向采购人提出书面评标报告。评标委员会全体成员应当在评标报告上签字。评标委员会成员对评标报告有庄浪县通边林场 2017 年度森林抚育社会化服务项目 竞争性磋商文件24不同意见的，采取少数服从多数的原则形成评标报告。6、竞争性磋商终止6.1 出
48、现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在省级以上财政部门指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动： （1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的。7、重新评审7.1 除资格性审查认定错误和价格计算错误外，采购人或者代理机构不以任何理由组织重新评审。采购人、代理机构发现竞争性磋商小组未按照采购文件规定的评定成交的标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。8、保密及串通行为8.1 竞争性磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。8.2 供应商不得与采购人、代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、代理机构或者竞争性磋商小组成员行
