1、原阳县村标准化卫生室建设项目（电脑）采购三次招 标 文 件招标编号：原交采 2018GB40号 招 标 人：原阳县卫生和计划生育委员会招标代理机构：河南兴伟招标有限公司日 期：二一八年八月12目 录第一部分：招标公告第二部分：供应商须知前附表第三部分：供应商须知一、总则二、招标文件三、投标文件四、投标文件的递交五、开标六、评标步骤和要求七、签订合同八、中标服务费九、处罚、询问和质疑十、保密和披露第四部分：合同条款第五部分：招标项目需求、货物清单及有关要求第六部分：评标原则和评标办法第七部分：投标文件格式重要提示： 请供应商务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必要的失误。3第一章 招标公告
2、原阳县村标准化卫生室建设项目（电脑）采购三次招标公告本采购项目原阳县村标准化卫生室建设项目（电脑）采购三次已由相关部门批准实施，招标人为原阳县卫生和计划生育委员会，招标代理机构为河南兴伟招标有限公司，项目资金已落实,已具备招标条件，现对该项目进行国内公开招标，欢迎符合资格要求的供应商报名参加。一、项目概况与招标范围1、项目名称：原阳县村标准化卫生室建设项目（电脑）采购三次；2、项目编号：原交采 2018GB 40 号3、标段划分：无4、本项目预算金额： 109.2 万元；价格含设备的采购 .安装.售后服务.税金等。5、资金来源：财政资金6、招标采购范围：本工程为原阳县村标准化卫生室建设项目（电
3、脑）采购，主要详细内容见招标文件招标项目需求，货物清单及有关要求。7、供货及安装期： 10 日历天；二、供应商资格要求：2.1、具有独立承担民事责任的能力； 2.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2.3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2.4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；2.5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2.6、供应商须具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照2.7、提供“信用中国 ”（ ）网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”栏目的查询结果的截图；提供“中国政府采购网”（）网站的“政府采购严重
4、违法失信行为记录名单”栏目的查询结果的截图；2.8、本次招标不接受联合体。三. 投标报名 3.1 投标人必须申请注册加入新乡市公共资源交易平台交易主体信息库后并取得CA数字证书才能参与本项目网上电子招投标活动。（具体操作详见新乡市公共资源交易管理中心新版网站首页面交易主体信息库入库须知）。3.2 投标单位报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。（非投标人原因，导致网上报名未能成功的，在网上报名截止时间前，经交易中心认定并同意，可以采用现场报名方式。）潜在投标人报名需通过新乡市公共资源交易管理中心网（网址http:/），点击“电子4交易平台登录”入口进入交易系统进行报名（详细操作请参
5、阅新乡市公共资源交易管理中心新版网站“办事指南”中的建设工程投标人操作手册）。3.3 投标报名时间： 2018 年 8 月 2 日 8:00 时至 2018 年 8 月 9 日 18：00 时止（北京时间，下同）。四. 招标文件的获取 4.1 招标文件的获取方法：招标文件由网上下载获取。潜在投标人在网上报名成功后方可下载招标文件（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心新版网站“办事指南”中的建设工程投标人操作手册）。4.2 招标文件获取时间： 2018 年 8 月 2 日 8:00 时 至 2018 年 8 月 9 日 18:00 时 (法定节假日除外) 。投标人应在开标当天，投标文件递交截
6、止时间（开标）前，向招标代理机构缴纳招标文件费，招标文件费按标段（包）现场收取，未缴纳招标文件费的供应商，不具备本次招标项目的投标资格。4.3 招标文件（含电子图纸）售价：300.0 元/份，售后不退。发票由招标代理机构提供。五. 投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止及开标时间：2018 年 8 月 28 日 9 时 00 分5.2 投标文件递交及开标地点：原阳县公共资源交易管理中心第一开标室。六、发布公告的媒介本次招标公告在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、原阳县公共资源交易管理中心网上同时发布。七、联系方式招 标 人：原阳县卫生和计划生育委员会联 系 人：徐先生
7、 电话：0373- 7586977代理机构：河南兴伟招标有限公司联 系 人：段先生 电话：0373-3077776 13937303388八、监督单位原阳县交管办：0373-7585256原阳县财政局：0373-75898995第二部分 供应商须知前附表序号 内容 说明与要求下述供应商应提交的商务标文件及技术标文件中加“”号项为必须提供的资料，如涉及投标现场需提供原件供评委会审核的证明材料，投标文件中提供的复印件与投标现场提供的原件必须一致，否则将导致投标文件不能通过资格性或符合性检查；其它未加“”号项提供的完整与否将直接关系到供应商的得分情况。1供应商应提交的商务标文件1、投标函；2、企业营
8、业执照副本或有效的登记证书副本复印件；3、授权委托书原件（附法定代表人和其授权投标代表身份证复印件，身份证必须复印正、反两面）；4、采购项目承诺书；5、开标时间前最近三个月（其中一个月）纳税期限内的完税凭证复印件（加盖供应商公章），或开标前一个月内由税务机关出具的针对本年度依法缴纳税收的证明材料原件；6、供应商为本单位职工依法缴纳社会保险费的证明材料；7、投标保证金交纳凭证复印件；8、健全的财务声明；9、参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；10、具备与 本 次 招 标 项 目 相 类 似 的 成 功 案 例 ；11、售后服务措施。其中：以下资料供应商必须携带原件，
9、在开标至资格审查前一次性提交评标委员会，资格性审查未通过的投标文件即为无效文件：企业营业执照副本或有效的登记证书副本2供应商应提交的技术标文件1、开标一览表；2、投标报价明细表；3、投标货物技术偏离表；注：供应商所提供的货物，应符合本招标文件中提出的技术要求，如与本招标文件技术规格要求存在正或负偏离的，必须在投标货物技术偏离表中注明。3 投标保证金投投标保证金的形式：转账投标保证金的金额：贰万元整（小写：￥20000.00 元）；递交方式：投标保证金必须从投标人基本帐户以转账形式提交（以到帐时间为准，请各投标人在 2018年 8 月 28日 9时前，按招标文件的要求递交投标保证金，不接受投标人
10、以“现金”或“支票”形式提交投标保证金，投标保证金截止时间之后递交的投标保证金将被拒绝）。投标保证金有效期应与投标有效期一致。6收款单位：原阳县公共资源交易管理中心供应商用 CA登陆交易平台工程业务-保证金账号获取，此时银行会分配一个保证金账号，投标单位需要向该保证金账户缴纳保证金；投标保证金截止时间：2018 年 8 月 28 日 9时 00分（以到账时间为准）注意：递交投标文件时携带网上缴纳投标保证金的回执单及开户许可证复印件，否则招标人将拒绝接受所递交的投标文件4是否允许联合体投标本项目不接受联合体投标。5是否允许分标段投标否6项目现场勘察各供应商自行勘察。7是否需要提供投标样品 否8投
11、标书有效期90天（日历天）从开标之日起计算, 有效期短于此规定的投标文件将被视为无效文件。9交货（完工）期/地点供需双方签订合同之日起 10日（日历天）内交货（施工）地点:按招标人要求指定地点10投标文件份数及装订要求投标文件正本壹份 副本肆份，电子文档 U盘 2份，保证正常打开，否则将可能导致废标特别注意：投标文件应采用无线胶装方式装订成册，不得采用散装、线装或活页装订夹条等方式，否则将视为无效投标文件11 履约保证金 中标价的5%作为合同履约保证金。12 结果公示期 3日（日历天）13本项目资金来源 财政性资金14本项目采购预算109.2万元注：投标报价超过项目采购预算的作为无效投标处理。
12、15 验收要求需方在收到供方验收申请后5 个工作日内组织验收。需方成立 3人以上验收工作组（合同金额在50万以上的验收工作组不少于5人），按照招标文件规定、中标供应商投标文件承诺，及国家有关规定认真组织验收工作。大型或者复杂的政府采购项目以及需方认为必要的项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。如本项目属国家规定的强制性检测项目，需方必须委托国家认可的专业检测机构验收。716有关节能产品问题1、对供应商投报财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知文件内节能产品的（指最新一期），在同等条件下评委会将优先予以加分或推荐为中标候选人。2、如本项目中涉及“政府采购节能清单”中
13、规定的属实行政府强制采购产品的，无论招标文件是否特别指明，供应商均必须投报政府采购节能产品目录 内的产品，否则，将视为无效投标。17有关进口产品问题除招标文件中特别约定可以投报进口产品外，其他货物均不得投报进口产品（进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自关境外的产品，包括已进入中国境内的进口产品），供应商提供的产品（设备）必须是在中国境内生产的产品，否则，将视为无效投标。18其他提示事项1、根据国家有关信息安全产品实施政府采购的规定，本项目如涉及以下13类信息安全产品的，供应商均应投报经国家认证的信息安全产品（须提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书），13 类
14、信息安全产品包括：防火墙、网络安全隔离卡与线路选择器、安全隔离与信息交换、安全路由器、智能卡COS、数据备份与恢复、安全操作系统、安全数据库系统、反垃圾邮件、入侵检测系统、网络脆弱性扫描、安全审计、网站恢复等。本招标文件可能会对以上部分信息安全产品要求供应商在投标文件中提供相应认证证书并作为评审内容之一，除此之外，供应商应保证所投报上述范围内的信息安全产品均具有中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书并提供相关证明材料供采购人核查。供应商违反本规定的，将视为无效投标，如已中标的，将取消其中标资格且投标保证金不予退还。2、根据河南省财政厅关于在政府采购活动中使用供应商信用评估报告促进
15、我省社会信用体系建设的实施意见，本招标文件中的信用评估要求如下：（1）河南省供应商所提供的信用评估报告，应是在工商部门注册并在河南省信用建设促进会备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告。其中：信用评级机构以“信用河南网”（网址http:/ 的内容为准。（2）外省供应商应提供经省级以上社会信用管理部门备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告，同时出具信用评级机构相应的资质材料。第三部分 供应商须知（一）总则 1、本次招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述采购项目的 政 府 采购。 1.1本次招标文件的解释权属于原阳县卫生和计划生育委员会。2、定义：82.1“招标代理机构机构”指河南兴伟招标有限公
16、司。2.2“采购人”见本招标文件“第一部分 招标公告。2.3“招标货物”指本招标文件中第五部分所述所有货物及相关服务。2.4“供应商”指符合本文件规定并接受报名参加投标的供应商。2.5“服务”指本次招标文件规定供应商应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定供应商应承担的其它义务。2.6“中标人”指依据本招标文件规定经评标委员会评审被最终授予合同的供应商。2.7 “法定代表人”指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人登记证书上）上注明的法定代表人；如为个体经营者参加投标的，指个体工商户营业执照上注明的经营者。3、合格
17、供应商的条件：供应商应遵守国家的有关法律、法规和条例，还须具备中华人民共和国政府采购法和本招标文件中规定的条件：供应商应具有的其它资格条件详见“第一部分 招标公告”。4、只有在法律上和财务上独立运作的供应商才能参加投标。5、评委会查验核实供应商商务标文件时，供应商代表为法定代表人的应出示法定代表人身份证原件;如供应商代表为授权代表的，应与授权委托书中的代表一致且须出示身份证原件。6、投标费用：供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用，招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。7、通知：对与本项目有关的通知，招标代理机构将以公告形式向供应商发出，在开标日期之前，供应商应实时关
18、注中心网站和相关媒体并及时下载。因任何意外情形，导致所发出的通知延迟或无法告知供应商，除非有适当的证据表明招标代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效且招标代理机构认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，招标代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。（二）招标文件8、招标文件由招标文件目录所列内容组成，供应商应详细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真实性，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。供应商请仔细检查所收到的招标文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、重）字等问题。9、投标
19、前招标文件的澄清、修改。9.1任何已按本项目招标公告规定在交易管理中心通过报名并获取了招标文件的供应商，对招标文件存有异议的，应在收到招标文件后 7个工作日内，按招标公告中的联系地址以书面形式送达招标代理机构，否则，将视为对本招标文件无任何异议。9.2在投标截止期 15日以前任何时候，招标代理机构无论出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行澄清和修改。该文件为招标文件的组成部分，对所有获取了招标文件的潜在供应商均具有约束力。9.3对招标文件的澄清和修改，将以变更公告方式向已获取招标文件的供应商发出，并刊登在本次招标9公告的媒体上，在开标日期之前，供应商应实时关注中心网站和相关媒体并及时
20、下载。对招标文件的澄清和修改，对所有供应商均具有约束力。9.4为使供应商有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，招标代理机构可酌情决定是否推迟投标的截止日期和开标日期，并在提交投标文件截止时间三日前，在本次刊登招标公告的媒体上发布变更公告。此变更对所有潜在供应商均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。招标代理机构和供应商的权利及义务将受到新的截止期的约束。9.5招标文件的约束力: 供应商一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为对本招标文件中的所有条件和规定均无异议。（三）投标文件 10、投标文件的语言和计量单位。10.1供应商提交的全部及任何投标文件，包括技术文件和资料，包括图纸中的
21、说明，以及供应商与招标代理机构就有关采购的所有来往函电等，均应使用中文简体字。10.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但必须提供中文翻译文件，在解释投标文件时，以译文为准，必要时招标代理机构可以要求提供附有公证书的翻译文件。10.3对违反上述规定情形的，评标委员会有权不予认可。10.4所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。10.5本招标文件所表述的时间均为北京时间。11、投标文件的组成及相关要求。11.1投标文件分为三部分：商务标文件、技术标文件、其他部分。商务标文件指供应商提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件；技
22、术标文件是能够证明供应商提供的货物及服务符合招标文件规定的文件，及完成本次采购项目所需的所有费用；其他部分是指供应商自行提供的认为必要的资料文件。11.2本次招标，供应商应按第二部分供应商须知前附表及第七部分投标文件格式中有关规定提交商务标文件、技术标文件。12、供应商技术标文件应按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。为方便评审，投标文件中的各项表格必须按照招标文件格式要求制作。13、投标保证金：13.1 供应商在递交投标文件前，应按供应商须知前附表规定的金额、形式和第八章“投标文件格式”规定的格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。13.2 供应商未按本章第 13.1 项要求提交
23、投标保证金的，其投标文件作废标处理。13.3确定中标人发出中标通知书后 5 日内，向未中标的供应商计息退还投标保证金。13.4 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向中标的供应商计息退还投标保证金。13.5 有下列情形之一的，保证金将不予退还：(1）供应商在规定的投标有效期内撤回其投标文件的；10(2）中标人在收到中标通知书后，拒签合同或未按招标文件规定及投标文件的承诺提交履约保证金的。（3）由于供应商未能参加开标会议或不参加开标会议未提前通知招标人或代理机构的，致使招标人的招标工作失败或对招标工作产生极其不利的影响的；（4）供应商的恶意串谋、欺诈、威胁、贿赂等致使招标人的招标工作失败或对招标
24、工作产生极其不利的影响的。14、投标报价14.1供应商应在开标一览表、投标报价明细表中标明拟提供货物和服务的单价、总价以及分项报价。请供应商认真测算所投全部货物（工程、服务）价款、安装调试、测试、验收、培训、税金、运输、售后服务以及其他有关的交付使用前所必需的所有费用，包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，及采购项目履行过程中所需的而招标文件中未列出的相关辅助材料和费用。投标报价应包括上述各项费用。一旦中标，合同签定后合同价格将不得变动。报价应以人民币为结算货币，供应商只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，该报价应被视为已经包含了但并不限于各该
25、项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税费，并且报价价格应该被视为已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。14.2供应商对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠才会在评标时予以考虑，招标代理机构不接受可选择的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。14.3供应商应按投标报价明细表(统一格式)的内容填写货物单价（包括货物报价，装箱、包装、包装物料、送货保险、税费等费用）、总价及其他事项，并由法定代表人或供应商授权委托人签署。14.4供应商应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投报其
26、中部分内容者，其投标书将被拒绝。但如果招标文件要求分标段投标的，则供应商可以有选择地只投其中一个或几个标段，也可以投全部标段但各标段应分别计算填写单价和总价。15、本项目最低投标价等任何单项因素的最优不能作为中标的保证。16、投标内容填写说明16.1供应商应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，包括但不限于供应商须知前附表第 1-2条规定的内容，将可能导致投标被拒绝。16.2投标文件应严格按照招标文件规定的顺序装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到是供应商
27、自身的责任。16.3投标文件应严格按照招标文件第七部分的要求提交相关附件表格，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。16.4开标一览表为在开标大会上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。16.5供应商应对招标文件中的技术性能逐项做出实质性响应,否则该投标将可能被拒绝。16.6供应商的产品质量及服务承诺书应按不低于招标文件中的服务要求标准做出响应。1116.7供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标代理机构
28、或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求，采购人保留对中标候选人所有投标资料的真实性进行核实（包括进行实地考察）的权利。17、投标文件的有效期17.1本项目投标文件的有效期详见供应商须知前附表第 8条，有效期短于此规定的投标文件将被视为无效。17.2在特殊情况下，招标代理机构可与供应商协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。供应商可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的供应商除按照招标代理机构要求修改投标文件有效期外，不能修改投标文件的其他内容。18、投标文件的签署及其他规定，组成投标文件的各项文件均应遵守
29、本条。18.1 以供应商名义在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位签章应采用与供应商名称全称相一致的标准公章，不得使用其它形式（如带有“专用章”等字样的印章）。否则将被视为无效印章不予认可。19、供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次投标文件的商务文件偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文件中没有提供商务文件偏离表或其它偏离文件样本，供应商应当自制偏离表并装订于本次投标文件中并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦
30、必须在商务文件偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于供应商没有在商务文件偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被供应商在商务文件偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，评委会将按照招标文件中有关规定进行处理。20、供应商应按供应商须知前附表规定的份数提交投标文件正、副本，并在投标文件封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。20.1如供应商提供电子文档的应与投标文件正本纸介质的全部内容一致并按照正本的顺序编排，有关资格证明文件和证书、检验报告等应依原样扫描为电子文档，且清晰易读。20.2供应商应保证投标文件正本与副本的内容严
31、格一致，由于正、副本内容不一致而致使投标文件被误读或被视为无效等不利后果由供应商自已承担。如果正本与副本不一致但评审时被评委会及时发现的，以正本为准。21、投标文件的正本必须是打印件，并注明“正本”字样，并由供应商的法定代表人或授权委托人签字。由授权委托人代表签字的，授权委托人须将书面形式的授权委托书（按照招标文件格式填写）原件附在投标文件中，否则按投标无效处理。21.1投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，在修改和增删处必须同时具有供应商公章及法定代表人或授权委托人签字。否则，其修改和增删的内容将不予认可。21.2 因投标文件字迹潦草或模糊不清所引起的不利后果由供应商
32、承担。（四）投标文件的递交 22、 投标文件的密封及标记。投标文件应供应商须知前附表规定的制作方式进行装订，并按以下方法12分别装袋密封。22.1投标文件正副本及供应商认为有必要提交的其他资料应采用不透明的密封袋进行密封。密封要求如下：22.1.1正本、副本应单独装订成册，电子文档应单独包装，加贴密封条，正本逐页签字和盖章，须采用左侧胶装方式进行装订，应牢固，不宜拆散。密封袋封面应有供应商公章。22.1.2封套上应写明内容：项目名称：项目编号：招标人名称：供应商名称（加盖公章）:法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：在 年 月 日 时 分前不得开启；注：投标文件正本、副本密封在同一个包装袋内。
33、U 盘电子版 2份分别单独密封。封口处加贴密封条（密封条上加写密封条三个字）密封条加盖骑缝章（公章）。22.2如果供应商未按上述要求对投标文件密封及书写标记，招标代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责，对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回供应商。23、供应商有下列情况之一的，招标代理机构将拒绝接收供应商的投标文件：23.1 未按招标文件要求出示由网上缴纳投标保证金的回执单；23.2 未按招标文件要求装订、密封的；23.3 在招标文件规定的投标文件递交截止时间之后送达投标文件的。注：投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达，在投标截止时间止招标代理机构收到的符
34、合招标文件规定的投标文件少于三家（不含三家）的，招标代理机构或评标委员会有权宣布本次招标失败。24、投标文件的补充、修改和撤回24.1供应商可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知招标代理机构，补充、修改和撤回要求须经招标代理机构签字确认接受，否则无效。24.2供应商撤回投标的要求应由供应商法定代表人或供应商代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，开标前密封送达招标代理机构，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。24.3在投标截止时间之后，供应商不得撤回投标。（五
35、）开标 25、开标25.1招标代理机构按招标文件规定的时间、地点主持开标大会，采购人代表、供应商代表及有关工作人员参加。25.2参加开标大会的供应商的法人代表或授权代表须在开标现场签名报到以证明其出席。授权代表应随身携带身份证。25.3开标时将由供应商或其推选的代表检查投标文件密封情况，确认无误后由交易管理中心工作人员当众拆封唱标，宣读供应商投标文件正本中“开标一览表”内容、以及认为合适的其他内容并记录，唱标完毕13后由授权委托人当场签字确认。供应商若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则招标代理机构对此不承担任何责任。25.4供应商法定代表人或授权委托人未准时参加开标大会的
36、视为自动放弃投标，其投标文件将不予评审。25.5开标大会结束后，授权委托人应在指定地点等待招标代理机构或评标委员会的安排，不得擅自离开，否则，因此产生的一切不利影响由供应商自行承担。25.6招标代理机构将邀请原阳县公共资源交易管理委员会办公室、财政局、交管办等监督部门对本项目进行监督，监督部门将视情况到现场进行监督。（六）评标步骤和要求26、组建评标委员会26.1评标委员会由采购单位代表及从政府采购专家库中随机抽取的技术、经济专家若干名组成，人数为五人（或以上）单数。评标工作将在监督部门的共同监督下在依法产生的评标委员会内部独立进行，评标委员会负责审议所有投标文件并按招标文件的要求确定中标候选
37、人。评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。26.2评标委员会负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：26.2.1审查供应商法人代表或授权委托人的投标资格及身份核查；27.2.2审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价；27.2.3可以要求供应商对投标文件有关事项作出解释或澄清；26.2.4向政府采购监督部门报告非法干预评标工作的行为。26.3评标委员会成员应当履行下列义务：26.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履
38、行职责；26.3.2按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；评标委员会成员和评审工作有关人员不得干预或者影响正常评审工作，不得明示或者暗示其倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的倾向性意见，不得协商评分，不得记录、复制或带走任何评审资料。评审结果汇总完成后，采购人、采购代理机构和评标委员会均不得修改评审结果或者要求重新评审，但资格性审查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评标委员会一致认定评分畸高、畸低的情形除外。出现上述
39、除外情形的，评标委员会应当现场修改评审结果，并在评标报告中明确记载；26.3.3对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；26.3.4参与评标报告的起草；26.3.5配合财政部门的投诉处理工作；26.3.6评标委员会要在采购项目招标失败时，出具招标文件是否存在不合理条款的论证意见，要协助采购人、采购代理机构、财政部门答复质疑或处理投诉事项；26.3.7参与政府采购活动的供应商对评审过程或者结果提出质疑的，采购人或采购代理机构可以组织原评标委员会协助处理质疑事项，并依据评标委员会出具的意见进行答复。质疑答复导致中标或成交结果改变14的，采购人或采购代理机构应当将相关情况报财政部门备案。27、开
40、标后，评标委员会将首先对投标文件进行资格性审查和符合性审查。27.l 资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等内容进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。27.2 符合性审查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。投标文件内容是否齐全，格式是否按招标文件要求填写；以上资格性审查和符合性审查中内容只要有一条不满足，则投标文件即为无效文件。27.3实质上响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离（负偏离）或保留。27.4所谓重大负偏离是指供应商所投标的范围、
41、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响，重大负偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。出现下述情况之一的评标委员会将视为重大负偏离或非实质上响应，包括但不限于：27.4.1供应商未按招标文件规定提交投标保证金的；27.4.2本招标文件“第二部分 供应商须知前附表”中加“”资料提供不全或不符合招标文件要求的；27.4.3投标文件未按招标文件的规定装订、密封、签署、盖章的；27.4.4投标有效期不足的；27.4.5投标货物数量、交货时间等不满足招标文件中要求的；27.4.6未按照招标文件规定报价的；27.4.7不符合
42、招标文件中有关分标段规定的；27.4.8供应商以他人名义投标串通投标,以行贿手段牟取中标或以其他弄虚作假方式投标的，有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标文件相互混装；（6）不同供应商的投标保证金从同一单位的账户转出。27.4.9供应商投标报价超出项目采购预算或最高控制限价的；27.4.10供应商所提交的报价明细表中某项产品单价出现两个报价或总价出现两个报价
43、的；27.4.11不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。27.5如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，供应商不得再对投标文件15进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。27.6审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理： 27.6.1投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；27.6.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。27.7评标委员会对投
44、标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。28、投标文件的澄清28.1评标委员会有权要求供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正，该要求应当采用书面形式,并由评标委员会全体人员签字。28.2供应商必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或授权委托人的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。供应商拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。28.3如评标委员会一致认为某个供应商的报价明显不合理，
45、有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意 见后，可拒绝该投标。28.4并非每个供应商都将被要求做出澄清和答复。29、对投标文件的详细评审29.1评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法详见招标文件第六部分“评标原则和评标办法”。29.2评标严格按照招标文件规定和评标原则、方法进行，供应商可对擅自改变本招标文件中所公布的规则、评标原则、方法的行为进行质疑或投诉。
46、30、确定中标人30.1评标委员会将根据评标办法之要求确定 1-3名中标候选人。中标结果将在中标候选人确定后，在中国采购与招标网 、河南招标采购综合网 、河南省政府采购网、原阳县公共资源交易管理中心网站上发布。30.2公示期满无异议的，排名第一的中标候选人将成为中标人并向其授予合同。排名第一的中标候选人无正当理由不履行合同，或者本文件规定应当提交履约保证金而在规定期限未能提交的，采购人将把合同授予排名第二的中标候选人，同时，对排名第一的中标候选人采购单位有权追究其违约和赔偿责任。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人将把合同授予排名第三的中标候选人。 30.3评标结束后
47、，采购人有权利对评标委员会确定的中标候选人投标资料的真实性、合法性进行实地考察、核实的，以确认是否具备履约能力。经查实，若供应商有提供虚假证明文件的行为，有关部门将依法给予没收投标保证金、列入不良记录、停止参加原阳县政府采购活动等处理。31、评标过程保密31.1开标之后直到授予供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向16等，均不向供应商或其他与评标无关的人员透露。31.2在评标期间，供应商企图影响招标代理机构或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。32、评标委员会宣布废标的权利出现下列情况之一时，招标代理机构有权宣布废标，并将废标理由通
48、知/告知所有供应商：32.1对招标文件作实质上响应的供应商不足三家的；32.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；32.3供应商的报价均超出采购预算，采购人不能支付的。（七）签订合同33、中标通知33.1中标人确定后,政府招标代理机构将向中标人签发中标（成交）通知书，中标（成交）通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标（成交）通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。中标人应于公示期满且无异议后二个工作日内派授权代表到政府招标代理机构领取中标（成交）通知书。33.2政府招标代理机构对未中标的供应商不作未中标原因的解释、不退还投标文件，也不对评标过程中的细
49、节问题进行公布。33.3中标（成交）通知书、招标文件、投标文件、质疑（澄清）是合同的重要组成部分。34、 履约保证金34.1 中标人在与采购人签定合同时，应按规定向采购人提交履约保证金。 34.2 如果中标人没有按规定办理履约保证金手续的，采购人将取消该中标决定，建议政府采购监督部门没收其投标保证金并保留将其列入不良行为记录的权利。在此情况下采购人可将合同授予排名第二或第三的中标候选人或重新招标。34.3 若本项目规定不允许转包或分包的，但中标人在与采购人签定合同以后，将中标项目转包或分包给第三方的，将终止合同并扣除其履约保证金。34.4 中标人的履约保证金将在合同货物安装调试完成并经采购人出具验收合格的验收报告或开具退还履约保证金的有关证明后五个工作日内退还中标人（无息退还）。34.5 如中标人未能完全履行合同规定的义务，履约保证金将不予退还并上缴财政。35、签订合同35.1中标人应
