明光市人防大楼物业服务项目.doc

1、明光市人防大楼物业服务项目项目编号：czcg201807-133交易文件招 标 人： 明光市国土资源和房产管理局 （盖章）招标代理机构： 安徽省招标集团股份有限公司 （盖章）二一八年 七 月目 录第一章 招标公告 1第二章 投标人须知 .5一、投标人须 知前附表 5二、投标人须知 8第三章 评标 办法 .21一 总则 .21二 投标文件 初审 .22三 投标文件的澄清和补正 .23四 比较与评价 24五 推荐中标候选人 .26第四章 采购内容 及技术 要求 .26第五章 合同条款及格式 .35第六章 投标文件格式 .45第七章 招标单位、招标代理机构对本交易文件的确认 671第一章 招标公告项

2、目编号 czcg201807-133项目名称 明光市人防大楼物业服务项目招 标 人 明光市国土资源和房产管理局地 点 明光市招标方式 公开招标（本项目采用网上电子招投标）标包数 一个标包投标人资格要求1、投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人具有独立法人资格以及相应的经营范围，并且具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证件）；3、拟派项目负责人必须与投标单位有二年及以上劳务合同关系（须提供社保部门出具的本单位为其连续缴纳的近二年来的养老保险证明，投标人是事业单位的，须由其主管部门出具证明）；4、投标人必须提供“近三年在经营活动中无重大违法记录的

3、声明”、“无失信被执行行为承诺书、社会法人无失信被执行行为承诺书”、检察机关出具的投标人及法定代表人、项目负责人近三年“无行贿犯罪行为证明”和投标人、法定代表人“近三年无行贿行为承诺书”、“无重大税收违法行为承诺书”；5、根据最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释201317 号）第六条规定，投标人及其法定代表人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标；6、社会法人存在安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法（皖政办【2015】52号）第六条规定的失信行为的（在投标截止日该失信行为仍在执行中），不得参加投标；7、外地企业中标后需办理入滁备案手续，并在中标后 30 日内在当

4、地注册分公司或子公司；8、物业企业（含分公司及子公司）上年度（2017 年度）信用等级被明光地区物业主管部门评为丙级、丁级（类）的物业企业不得参与投标；9、本项目不接受联合体投标。采购预算 105 万元。采购限价 35 万元/年，报价人报价不得高于以上最高限价，否则按无效标处理服务期三年。合同一年一签，第一个年度合同期满前，对中标人进行合格性评价，评价合格且价格、合同相关要素均不变，依据上年采购结果和评价合格记录，续签下一年度服务合同。发布时间 2018 年 07 月 13 日公告期限 自公告发布之日起至开标日投标截止时间 2018 年 08 月 07 日上午 09 时 00 分整（具体以招标

5、文件载明时间为准）开标时间 同投标截止时间开标地点 明光市公共资源交易中心第二开标室（具体以招标文件载明地点为准）接受联合体投标 否信 息 内 容2采购需求：明光市人防大楼（不含附属楼）物业管理服务，建筑面积约 1.3 万平方米，地上 10 层，地下1 层。服务范围包含保洁、秩序维护、设备设施维护等服务内容，具体内容及相关要求详见招标文件。标包划分：一个标包评标办法 综合评分法 项目款支付方式根据物业管理和服务内容检查考核结果按月支付物业管理费（考核标准按规定要求执行）。考核合格后于次月15 日前支付中标单位上月的物业管理费（年合同总金额的十二分之一）；考核不合格，业主方依据考核情况酌情扣减物

6、业管理费。资金来源 财政资金 交易文件等领取方式：网上下载报名方式 网上报名 报名时间：交易文件发布至投标截止时间投标保证金： 贰 万元整；保证金须投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心下列账户，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。收款单位：滁州市公共资源交易中心明光分中心开户行：中国工商银行股份有限公司明光支行帐 号：1313082138000212655交纳保证金时须在交易附言中注明：“ 项目”投标保证金。注：各投标人请严格按照招标公告载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时将无法查询

7、保证金是否到账，导致投标文件被拒绝！交易文件获取方式：投标人从滁州市公共资源交易网（http:/ 年 07 月 13 日 17：00 时后，如投标人不及时下载交易文件，造成后果由投标人自负。如投标人对交易文件有疑问，请于 2018 年 07 月 22 日 17：00 时前在滁州市公共资源交易中心（http:/ CA 锁一枚（与最终生成电子版投标文件的 CA 锁必须一致）；授权委托书一份（手持）；投标保证金退还声明一份（手持）。（投标单位中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并按要求加盖公章;份数：4 份;中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构。）25.3 签字或盖章要求

8、电子投标文件须按格式文件要求签章。（电子签章）否则经评委会一致认定且经过招投标监管部门批准后，按照无效投标处理。26.1 电子光盘投标文件具体密封要求 电子光盘须单独密封。26.2.2电子光盘投标文件封套上应载明的信息项目名称：（项目名称）投标文件投标人地址： 投标人名称： 在 年 月 日 时 分（开标时间）前不得开启27.1 投标文件提交截止时间及地点时 间：2018 年 08 月 07 日 09 时 00 分（北京时间）地 点：明光市公共资源交易中心第二开标室（明光市祁仓路 98 号）29.1 开标时间及地点 开标时间：同投标文件提交截止时间 开标地点：同投标文件提交地点729.4 开标程

9、序投标文件密封情况检查：由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况。开标顺序：详见投标人须知 29.3 30.1 评标委员会的组建评标委员会由招标人依法组建；评标专家确定方式：专家评委由招标人在开标前从专家库中随机抽取。32.1.1 是否授权评标委员会确定中标候选人 是，评标委员会推荐不超过 3 名中标候选人。32.1.2 中标结果公告媒介 滁 州 市 公 共 资 源 交 易 中 心 （ http:/ 网 站32.3 中标通知书 中标通知书须加盖招投标监督管理部门备案章后方可发出。36.1 履约担保履约担保的形式：银行转账履约担保的金额：年度服务费用10%收款单位：另行通知开户行、账号：另行

10、通知缴纳时间：合同签订前退还时间：合同履约完成后 30 日内一次性退还（无息）。报名及交易文件领取 报名方式：网上报名；报名时间：交易文件发布至投标截止时间交易文件领取方式：网上下载。8二、投标人须知（一）总 则1.项目概况1.1 本次招标采购项目名称：见投标人须知前附表。项目编号：见投标人须知前附表。招 标 人：见投标人须知前附表。供货期（服务周期）：见投标人须知前附表。供货地点（服务地点）：见投标人须知前附表。1.2 招标人及联系人: 见投标人须知前附表。代理机构及联系人: 见投标人须知前附表。1.3 资金来源：见投标人须知前附表。1.4 本项目预算：见投标人须知前附表。1.5 本项目最高

11、限价：见投标人须知前附表。2.招标范围：2.1 采购内容：见投标人须知前附表。2.2 技术要求：详见交易文件第四章采购需求及技术参数要求。3.标包划分：3.1 本项目划分： 一 个标包。4.招标方式：4.1 本项目招标方式：见投标人须知前附表。5.计价方式：5.1 本次招标项目合同采用 固定总价 。6.评标办法：6.1 本次招标评标采用 综合评分法 （详见第三章评标办法）7.投标人资格：7.1 参与采购活动的投标人必须是满足中华人民共和国政府采购法规定条件的法人、其他组织或者自然人：7.2 由于政府采购项目的差异性，投标人在参与具体政府采购项目活动时，应仔细阅读该项目的资质要求,具体见投标人须

12、知前附表。7.3 根据电子化政府采购的特点，投标人参加本项目投标，需在滁州市公共资源交易中心信息库中注册并且审核通过，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册备案请9登陆滁州市公共资源交易网-企业备案投标人入库须知查询）。7.4 投标人必须确保自己在信息库中注册的信息真实、准确，并保证投标文件中的有关信息与库中的信息相一致。否则，投标人因此蒙受损失，招标人概不负责。8. 投标费用8.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。9. 踏勘现场9.1 本项目招标人不组织踏勘现场，投标人需要踏勘现场的请自行踏勘现场。投标人踏勘现场发生的费用自理，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失

13、。10. 投标预备会10.1 本项目不召开投标预备会。10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。10.3 招标人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为交易文件的组成部分。11. 联合投标（本项目不适用）本次招标不接受联合体投标。12.招标代理费收费标准详见投标人须知前附表内容，招标代理费请投标人自行考虑并含在报价中。13.投标人应注意的事项13.1 投标人一旦报名且下载了本交易文件并参加投标，即被认为接受了本交易文件中的所有条件和规定。投标人必须严格按交易文件的要求编制投标文件。13.2 法定代表人参加开标会议，

14、应携带法定代表人身份证明原件和本人身份证；委托代理人参加开标会议应携带法定代表人授权书和本人身份证。13.3 投标人对采购内容中规定的技术参数、规格、数量和要求等必须最大限度的满足交易文件的相关要求。13.4 推荐品牌有助于投标人选择所投产品，仅供参考，并无限制性，可以选择性能不低于推荐品牌的产品，但所投产品的技术参数，要最大限度满足交易文件提供的详细参数。13.5 所有投标人的投标保证金都应在投标文件规定的投标保证金缴纳截止时间前缴纳，以资金到账时间为准。13.6 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，均不得同时参加本项目同一包别（标段）的投标。1013.

15、7 本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册备案请登陆滁州市公共资源交易中心-企业备案-投标人入库须知查询。网址：http:/ 有关人员在开标记录上签字确认；（10）开标结束。多标段项目应按以上顺序依次开标。29.4 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。31.评标委员会30.1 评标委员会的组成30.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。30.1.2 评标委员会负责人依法推荐或确定。30.2 评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。30.3 评标委员会成员有下述情形

16、的，应当主动提出回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。30.4 评标委员会应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实记载以下内容：（1）基本情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标人一览表；（5）无效情况说明；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（7）经评审的价格或者评分比较一览表；（8）投标人串标、围标等违规行为的确认报告；

17、（9）经评审的投标人排序；（10）推荐的中标候选人名单；（11）澄清、说明、补正事项纪要。30.5 评标委员会接受招标人授权对投标人资格进行审查。1730.6 评标委员会应自觉接受有关监督管理部门的现场监督，评标委员会成员与评标活动有关的工作人员和监督人员不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。投标文件及与评标有关的资料应当保密。31. 评标31.1 评标准备工作31.1.1 阅读由招标人或招标代理单位编写的招标项目情况的说明材料；31.1.2 阅读、研究交易文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据；31.1.3 熟悉交易文件规定的评标方法及在

18、评标过程中需要考虑的相关因素；31.1.4 核对评标工作用表。31.2 评标办法31.2.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。31.3 评标原则：遵循公平、公正、科学和择优的原则。31.4 关于提供相同品牌的处理提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术

19、构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。31.5 投标文件的澄清31.5.1 在评标过程中，评标委员会认为需要，在公共资源交易监督管理部门的监督下，可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复。31.5.2 书面答复须经投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖章，签字或盖章的书面答复将被视为投标文件的组成部分。31.6 报价合理性的判断评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必

20、要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，投标将作为无效投标处理。1831.7 评审意见分歧的处理办法:（1）评标委员会应当对投标人提供的报告、证明材料及详细说明认真研究。对存在意见分歧的，可采用投票方式表决决定（按多数评委意见为准）；（2）招标投标当事人对评标结果提出异议或者投诉，公共资源交易监督机构认为需要重新进行评标的，评标委员会成员应当按照公共资源交易监督机构要求重新评标。31.8 评标报告的签署31.8.1 评标委员会应当编制书面评标报告,所有成员应签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同

21、意见和理由的，视为同意评标结论。31.9 评标过程的保密评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。31.10 评标结果公告招标人应将所有中标候选人的情况在滁州市公共资源交易中心等网站上予以公告。32. 定标32.1 中标人的确定32.1.1 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。32.1.2 中标人确定后，招标人应将中标人名单在滁州市公共资源交易中心等网站上公告。32.2 中标通知书32.2.1 招标人或招标代

22、理机构应在中标人确定之日起 3 个工作日内，在滁州市公共资源交易中心等网站公告中标结果并同时向中标人发出中标通知书。32.2.2 中标通知书须加盖招标人、招标代理公司公章并经公共资源交易监督管理部门加盖备案章后，方可发出。32.2.3 招标人将在发出中标通知书的同时，向未通过资格审查的投标人告知其未通过的原因和其评审得分与排序。33. 开评标异常情况处理33.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标：19(1) 投投截止时间止，投标人少于三个的； (2)经评标委员会评审后否决所有投标的；(3)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(4)投标人的报价均脱离实际且无充分证据的；(5)因重大变

23、故，采购任务取消的。33.2 变更交易方式按照滁州市公管局招标失败转变采购方式暂行规定（滁公管【2017】4 号）相关规定执行。（六）合同的授予34. 合同授予标准34.1 本招标项目的合同将授予按本投标须知第 32 条规定所确定的中标人。35. 合同协议书的签订35.1 招 标 人 与 中 标 人 将 于 中 标 通 知 书 发 出 之 日 起 30 日 内 ， 按 照 交 易 文 件 和 中 标 人 的 投 标文 件 订 立 书 面 采 购 合 同 。 招 标 人 和 中 标 人 不 得 再 行 订 立 背 离 合 同 实 质 性 内 容 的 其 他 协 议 。35.2 招标人如不按本投标

24、须知第 32 条的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，招标人应当按投标保证金的数额对投标人进行赔偿，给投标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。35.3 中标人如不按本投标须知第 32 条的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保金不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。35.4 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。36. 履约保证金36.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式、金

25、额和交易文件第五章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。36.2 中标人不能按本章第 36.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。20（七）纪律和监督37. 对招标人的纪律要求 37.1 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益，社会公共利益或者他人合法权益。 38. 对投标人的纪律要求 38.1 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方

26、式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。39. 对评标委员会成员的纪律要求 39.1 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。39.2 在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 40. 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 40.1 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人

27、员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。（八）质疑与投诉41. 询问、质疑41.1 投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问，招标人将在三个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。41.2 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式将质疑文件原件送达招标人。41.3 中标公告发布后，参与投标的投标人对中标公告有异议的，应该在中标公告发布之日起或公告期限届满之日起七个工作日内向招标人书面提出质疑。但属于第 41.1 条问题，且未在规定时间提出质疑的，不予受理。41.4 参与投标的投标人对中标公

28、告提出的书面质疑，负有举证的责任。在质疑函中应清楚地写明所质疑的项目名称、编号、标段号标段名（如果有分标段）、质疑的事项与事实等内容，并附上质疑事项、事实的证明文件。投标人在经其法定代表人签字并盖上投标21人公章后，将该质疑函递交至招标人或代理机构。41.5 招标人或代理机构在收到投标人的质疑函后，将审查质疑函的格式、内容以及所附的证明文件是否符合要求。如不符合，说明原因退回投标人；如符合要求，则接受该质疑函并向投标人出具受理证明。41.6 处理质疑的时间，从实际接受投标人质疑函、出具受理证明的时间开始计算。42. 投诉42.1 投标人对招标人的答复不满意，或者招标人未在规定的时间内答复的，可

29、以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府公共资源交易监管部门进行投诉。22第 3 章 评标办法一 总则1. 本次评标采用综合评分法1.1 综合评分法是指投标文件满足交易文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审总得分从高到低的供应商为中标候选人的评标方法。1.2 综合评分法一般适用于较为复杂、评价指标难以量化且价格为非主要因素的非标准定制商品和非通用服务项目的项目评审。2评标程序2.1 投标文件的初审2.1.1 资格性检查。依据法律法规和交易文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 2.1.2 符合性检查。依据交易文件的规定，从

30、投标文件的有效性、完整性和对交易文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对交易文件的实质性要求作出响应。2.2 投标文件的澄清2.2.1 在评标过程中，评标委员会认为需要，在监督人员在场的情况下，可要求投标单位对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标单位应做出书面答复。书面答复中不得变更价格、供货期、自报质量等实质性内容。2.2.2 书面答复须经投标单位法定代理人或其授权委托代理人的签字或印鉴，签字或盖印鉴的书面答复将视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报价或其它实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。2.2.3 招标人不接受

31、投标单位主动提出的澄清。2.3 比较与评价23.1 按交易文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行资信、商务和技术评估，综合比较与评价。 2.4 推荐中标候选人名单2.4.1 中标候选人数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选人。2.5 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标单位对招标单位和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。23二 投标文件初审3.资格性审查:3.1 评审细则序号 评审因素 评审标准法定代表人身份证明和本人身份证(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证)法定代表人身份证明和本人身份证原件(

32、或法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证原件)有效1 重要要求保证金缴纳情况 按规定数额和时间缴纳具有独立承担民事责任的能力评审核验电子标书中的下列证书、证明材料：投标人有效的营业执照、税务登记证、组织机构码证（或“三证合一证书”）拟派项目负责人必须与投标单位有二年及以上劳务合同关系评审核验电子标书中的下列证明材料：提供社保部门出具的本单位为其缴纳的近二年来的养老保险证明，投标人是事业单位的，须由其主管部门出具证明参加政府采购活动近三年内，经营活动中没有重大违法记录评审核验电子标书中的下述文件：参加本项目前三年内无重大违法记录声明投标人及法定代表人不在人民法院失信被执行人名单中评审核验电子

33、标书中的下述文件：无失信被执行行为承诺书、社会法人无失信被执行行为承诺书投标人及法定代表人、项目负责人近三年无行贿犯罪行为评审核验电子中的下述文件：检察机关出具的近三年“无行贿犯罪行为证明”投标人及法定代表人近三年无行贿行为评审核验电子标书中的下述文件：无行贿行为承诺书投标人及法定代表人近三年无重大税收违法行为评审核验电子标书中的下述文件：无重大税收违法行为外地企业中标后需办理入滁备案手续，并在中标后 30 日内在当地注册分公司或子公司；评审核验电子标书中的下述文件：提供承诺函或已成立分公司或子公司营业执照；2投标人应符合的基本资格条件物业企业（含分公司及子公司）上年度（2017 年度）信用等

34、级被明光地区物业主管部门评为丙级、丁级（类）的物业企业不得参与投标以明光市物业主管部门（明光市国土资源和房产管理局）提供的文件或明光市政务信息网查询结果为准。（投标人无需提供证明材料）3.2 资格审查材料请上传到投标人系统-诚信库管理中对应栏目，制作资格审查文件时插上 CA 数字证书，从投标人注册信息中挑选相关材料。3.3 如评标专家在检验电子标书过程中，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并检验电子标书中以上相关资料的，否决其投标。即使投标单位将原件携带至现场的，24同样按无效投标处理。254.符合性审查41 评审细则序号 审查因素 审查内容（1）投标文件签署 签章符合文件要求。（2）

35、投标方案 只能有一个方案投标。（3）报价唯一 只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。1标书的有效 性(4) 投标文件的有效期 完全响应。（5）投标文件份数网上递交的电子投标文件：一份；内容与网上提交电子投标文件相同的电子光盘投标文件：一 份；投标单位 CA 锁一枚。2标书的完整 性（6）投标文件形式内容 投标文件主要内容清晰、齐全无遗漏。（7）技术参数响应程度 满足交易文件的要求。3标书的响应程度 （8）商务条款响应程度 响应交易文件要求。4.2 资格审查及评分细则中涉及的有关证明材料及相关证书，电子标书中须按交易文件要求上传扫描件，以供审查。4.3评委会只根据投标文件

36、本身的内容判定投标文件的响应性，而不寻求外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。4.4 如果投标文件实质上没有响应交易文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质上响应的投标。4.5 只有通过初审的投标人才能进入下一步程序。温馨提示：1、请各投标单位自行完善诚信库管理中的单位基本信息，保证信息最新且有效。2、投标文件资格审查资料请精心准备,如评标专家在检验电子标书过程中，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并检验电子标书中以上相关资料的，视为无效投标。即使投标单位将原件携带至现场的，同样按无效投标处理。三 投标文件的澄清和补正5.

37、1 评审阶段，评委可能会要求有关投标人就其投标书中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。如因投标人未参加开标导致开评标过程中无法澄清、说明或补正的，视同投标人放弃该权利。5.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，但不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容，并由其法定代表人或被授权的代表签字。5.3 评委会修正错误的原则：265.3.1 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；当投标数量与招标数量不一致时，以招标数量为准；当分项报价清单、投标函的总报价与开标一览表不一致时，以开标一览表为准。5.3.2 如果单价与数量的乘

38、积和总价不一致，以单价为准，修正总价及开标一览表；当单价小数点有明显的错位时，评委会将以总价为准，并修正其单价；投标的数量与招标的数量不一致时，以招标数量为准。5.4 评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。无论投标人是接受或是拒绝调整后的价格，都应当由法定代表人（或委托代理人）签字予以书面确认。投标人拒绝对投标文件出现的错漏按上述原则进行修正、澄清、说明，评标委员会应当否决其投标。四 比较与评价6. 详细评审即按交易文件中规定的评标方法和标准，评标委员会将对通过初审的投标文件，进行资信、技术和商务部分评估、综合比较与评价。6.1 资信标评审细则

39、（40 分）序号 评审因素 分值 评分标准说明自 2015 年 1 月 1 日以来：投标人获得 A 级“守合同重信用” 或“重合同守信用”（同类证书）的，得 2 分；获得 AAA 级及以上“守合同重信用” 或“重合同守信用”（同类证书）的，得 4 分；（以证书颁发时间为准，提供证书原件）。8 分投标人具有资信等级证书，信用等级 A 级得 1 分，信用等级 AA 级得 2 分，AAA 级及以上得 4 分。（提供证书原件）5 分自 2015 年 1 月 1 日以来：投标人获得地市级优秀物业服务企业相关荣誉证书的，每个得 3 分，最高得 5 分；获得省级及以上优秀物业服务相关荣誉证书 5 分。本项满

40、分 5 分。提供证书/获奖文件原件（须体现投标人名称）或官方网站截图证明，时间以证书/获奖文件颁发时间为准。1 企业信誉3 分物业企业（含分公司）上年度（2017 年度）信用等级被县级以上（含县级）物业主管部门评为甲级（类）的物业企业得 3 分，物业企业（含分公司）上年度（2017 年度）信用等级被县级以上（含县级）物业主管部门评为27乙级（类）的物业企业得 2 分。（提供物业主管部门证明或管网截图证明或信用等级证书）2 企业人员 6 分投标人单位人员具有机电、消防、高/低压电、电梯安全、设施设备等从业资格证书，每个证书得 1 分，最高得 6分。拟派人员 4 分拟派本项目负责人具有建设部颁发的

41、全国物业管理企业经理岗位证书的得 1 分；具有高级物业管理师资格证书的得 1 分（上述两项证书须提供原件）。以项目负责人身份具有一个总建筑面积不低于 1.3 万平方米的政府机关办公大楼或事业单位、学校物业服务业绩的得 2 分（提供合同原件，如合同不能反映建筑面积或项目负责人，须提供其他第三方业绩指标证明材料）。3拟派其他人员 2 分拟派的秩序维护人员（4 人）中，每有一人具有消防安全人员相关证书的得 0.5 分，满分 2 分。（提供人员证书原件）4 企业认证 3 分投标人具有有效的 ISO 系列质量体系认证、环境管理体系认证、职业安全健康体系认证证书的，每具有一项得1 分，最多得 3 分；（提

42、供认证证书原件）5 企业业绩 9 分1、投标人自 2015 年 6 月 1 日以来，每具有一个总建筑面积不低于 1.3 万平方米的事业单位或学校物业服务业绩的得 3 分，最高得 3 分；2、投标人自 2015 年 6 月 1 日以来，每具有一个建筑面积不低于 1.3 万平方米的政府机关办公大楼物业服务业绩的得 3 分，最高得 9 分。本项满分 9 分。注：提供合同原件，合同签订时间或履约时间满足要求的均予以认可，如合同未能反映建筑面积、服务内容等业绩指标，须提供业主证明或网络截图（附查询网址）等第三方有效的证明材料。6.2. 技术标评审细则（40 分）序号 评审因素 分值 评分标准说明1 物业

43、管理服务整体方案的完整性、有效性、合理性 8-2 优的得 8 分，良的得 6 分，一般的得 4 分，较差的得 2 分。282 保洁服务方案及保障措施 7-1优的得 7 分，良的得 5 分，一般的得 3 分，较差的得 1 分。3 秩序维护服务方案及保障措施 7-1优的得 7 分，良的得 5 分，一般的得 3 分，较差的得 1 分。4 公共设备设施维护服务方案及保障措施 7-1优的得 7 分，良的得 5 分，一般的得 3 分，较差的得 1 分。5 服务承诺 6-1优的得 6 分，良的得 4 分，一般的得 3 分，较差的得 1 分。6 对突发事件的应急措施 5-1 优的得 5 分，良的得 4 分，一

44、般的得 3 分，较差的得 1 分。6.3 商务标评审细则（20 分）序号 评分因素 评审细则1报价（20 分）招标人设置最高投标限价为人民币 35 万元/年（投标总报价不得超过105 万元），各投标人报价不得高于 105 万元，否则，其投标文件按无效标处理。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能导致不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。1、评标基准价=通过初步评审的所有有效投标人投标报价的算术平均值；2、各有效投标人的投标总报价与评标基准值相比，相

45、同的得 20 分，每增加 1%扣 1 分，每减少 1%扣 0.5 分；不足 1%时按插入法计算，得分保留小数点后二位小数，小数点后第三位四舍五入。3、偏差率=（有效投标报价-评标基准价）/评标基准价特别说明：1. 上表中要求提供原件的，投标人在投标文件中提供扫描件，并在投标截止时间前同投标文件一起提交相关原件。未提供原件或扫描件的，对应评审项不得分。2.评标专家检验上述材料的电子标，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并检验电子标书中以上相关资料的，后果有投标人自行承担。3. 以上分值均保留小数点后二位小数，小数点后第三位四舍五入。4.投标人在投标文件中提供虚假材料的，一律取消中标资格并报行业主管部门批准后纳入黑名单。五 推荐中标候选人7.评标委员会按投标热总得分从高到低按顺序，推荐 不超过 3 名中标候选人。7.1 得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的并列，由招标人现场采取随机摇号的方式确定中标候选人。