1、十六 二百四十二2007 年 6 月 15 日要 目【工作动态】借鉴创建经验 形成创建共识 提升创建合力我区召开“ 五好” 村党 组织创建工作交流会我区认真组织党员参加市党员教育电视片在线收看、评选和评论活动【基层党建】探索加强党代表常任制试点工作、发挥党代表和党员作用的新途径安亭镇深化和拓展“三联系” 制度【信息荟萃】责任编辑：曾宪亚 严梅芬 Email: 共印 50 份嘉定组工信息2007 年第 16 期1工作动态借鉴创建经验 形成创建共识 提升创建合力我区召开“五好”村党组织创建工作交流会6 月 12 日，我区召开“ 五好 ”村党组织创建工作交流会，并对申报上海市“五好”村党组织的单位进
2、行民主推荐。区委常委、组织部部长汪紫俊出席会议并讲话。区委组织部副部长王建新、沙建秋在主席台上就座，市委组织部费维照、彭忠斌应邀出席会议。20 家申报单位围绕“五好 ”村党组织的创建目标，运用多媒体全面总结创建工作，生动展示创建成果，系统交流创建经验，市委组织部组织处副处长费维照对此进行了点评。会议由沙建秋同志主持。汪紫俊同志指出，开展“ 五好 ”村党组织创建工作，对于深化 “三级联创”活动，全面加强农村党的建设，具有重要意义。汪紫俊同志要求各镇、各村党组织一要借鉴创建经验，近年来，全区农村基层组织建设的整体水平上了一个新台阶，在创建“ 五好” 村党组织过程中，涌现了许多好的典型，创造了许多新
3、的经验。各单位要在认真总结创建活动中的创建思路、工作举措、成功做法和丰富经验的基础上，学人之长，补己所短；取人之经，创己之新。通过学习借鉴，提高全区创建工作的整体水平。二要形成创建共识，要紧紧围绕提高村民的生活水平、保障村民民主权利、培育新型村民、保持村里的和谐稳定，不断深化“三级联创 ”活动。三要提升创建合力，首先是镇党委要按照实现强镇富民、建设和谐村镇的要求，加强领导、统筹协调、营造发展环境、维护社会稳定，扎扎实实抓好“ 五好” 村党组织的创建工作。其次是村党组织要积极贯彻认真落实区委和镇党委的工作部署和要求，紧紧围嘉定组工信息2007 年第 16 期2绕新农村建设的目标任务，把“五个好”
4、 的目标要求，进一步具体化，把创建活动与促进经济发展和村民增收致富结合起来，把增加村民收入、改善村民生活作为创建“五个好 ”村党组织的重要目标。 再次是组织 部门要选好配强村级领导班子，大力加强农村基层干部队伍建设，进一步强化农村基层党组织的功能，充分发挥农村基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的重要作用。汪紫俊同志强调，开展“ 三级联创 ”活动是一项长期的任务，各级党组织要切实增强责任感、使命感和紧迫感，扎实推进农村基层组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证，为坚持科学发展、促进社会和谐、实现嘉定经济社会又好又快发展作出应有的贡献。各镇、嘉定工业区、菊园新区党委（党工委）专职副书
5、记、组织委员、全区 161 个村的代表共计 180 余人出席了会议。我 区 认 真 组 织 党 员 参 加 市 党 员 教 育 电 视 片 在 线 收 看 、 评 选 和 评 论 活 动6 月 13 日，我区召开了全区党员电教干部会议，区委组织部副部长沙建秋到会讲话，区委组织员、区委组织部党员电教中心主任王国忠主持会议。各镇、社区（街道） 、嘉定工业区、菊园新区以及各大口委、办、局的党员电教干部出席了会议。会上，区委组织部印发了关于积极组织党员参加市党员教育电视片在线展播与投票评选活动的通知 （嘉委组2007第 20 号） 。沙建秋同志在讲话中指出，组织党员积极参与市党员教育电视片的在线收看、
6、评选和评论是我区纪念建党 86 周年的一项重要活动。他希望各单位在思想上要高度重视，要按照通嘉定组工信息2007 年第 16 期3知要求，精心组织，确保参与的覆盖面，推进党员保持和发展先进性的经常性教育。王国忠同志就如何组织全区党员参与此项活动作了详细说明，同时就全区范围内正在开展的以“弘扬先进 构建和谐”为主题的党员教育电视片观摩评比活动提出了进一步的要求，希望大家结合十六届六中全会、市第九次党代会和区四次党代会精神，认真选好典型，精心策划，统筹安排，把握好时间节点，在工作的各个环节中都体现出精品意识。 会上，各单位还结合各自实际，就正在开展的以“弘扬先进 构建和谐”为主题的党员教育电视片观
7、摩评比活动情况作了交流。基层党建探 索 加 强 党 代 表 常 任 制 试 点 工 作 、 发 挥 党 代 表 和 党 员 作 用 的 新 途 径安亭镇深化和拓展“三联系”制度2004 年以来，嘉定区安亭镇建立和实行了党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联系” 制度，并深化和拓展该制度内涵，目的是加强党代表常任制试点工作，充分发挥党委委员、党代表、党员的作用，进一步密切党群关系，使党员、干部经常受教育，自觉实践“三个代表” 重要思想。这一做法在实践中产生了多方面效果。一、架起了一座党组织与群众保持血肉联系的桥梁。2004 年， “三联系 ”制度作为推广镇党代会常任制试点工作的
8、一项内容在全镇实施。 “三联系 ”制度采取镇党委委员（含非党委委员的镇级领导）联系党代嘉定组工信息2007 年第 16 期4表、党代表联系党员、党员联系群众的形式。两年多来， “三联系” 制度不断深化和拓展内涵，成为安亭镇党代表常任制试点工作中的一个亮点。 “三联系” 制度规定：镇党政班子领导每月至少联系 2 人，每半年向党委汇报一次联系情况；党代表、基层单位领导、党员、基层骨干每月至少走访 4 户家庭。在实践中，镇党委发现“ 三联系” 网络存在一些不足之处。一些基层班子领导虽不是党代表，但他们在群众中具有一定的威信；一些村委委员、企业中层干部、村民代表和村办企业厂长虽不是党员，但他们在群众中
9、有一定影响力，而原先的网络没有重视他们作用的发挥。为了调动方方面面的积极性，镇党委以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，根据基层实际，进一步完善了联系网络：镇级党政领导联系村党代表和两委委员，党代表联系党员，普通党员联系群众；村两委中的党员联系普通党员和非党骨干，普通党员和非党骨干联系群众；非党的村委委员联系非党骨干，非党骨干联系群众。全镇其他基层党组织，如社区、企业都同样参照这种模式深入开展“三联系” 活动。 “三联系”制度的实施，增强了各级干部和广大党员的事业心和责任心，促使党员和领导干部转变了作风，坚持“进百家门，纳百家言 ”， 深入基层，深入群众，甘当群众的小学生，在一线了解情况，在
10、一线落实措施，在一线解决问题，在一线融洽感情，深受群众的好评，密切了党群、干群关系。二、搭建了党员干部自觉发挥先锋模范作用的平台。“三联系”制度紧密结合新农村建设的实际，不仅要求广大党员在经常性的联系中，既要身入，又要心入，带着感情、融入亲情、倾注真情，与群众打成一片；而且要求切实解决群众生产、生活中的实际问题，带领群众坚持科学发展、促进社会和谐、实现经济社会又好又快发展，让群众真正得到实惠。为嘉定组工信息2007 年第 16 期5使“三联系”制度落到实处，镇党委制定了台帐制度，印发“三联系”活动记录手册，要求详细记录联系时间、对象、内容、意见和建议、解决的实际困难，并将“三联系”情况作为年度
11、考核的依据；设立了党代表联络站，地点设在镇党员服务中心，负责联络党代表并整理归纳联系人收集的意见、建议和各党支部上报的情况，及时将有关情况向镇党委汇报，或转交、督促有关部门办理；实施了分级考核制度，镇领导联系情况列入党政领导班子成员考核内容，基层正职联系情况由党代表联络站负责考核，所在单位党组织联系活动纳入一年一度的支部考核，党员联系群众情况列入党员民主评议内容。 “三联系” 网络的建立健全以及“三联系 ”制度的有效实施，拓宽了党员干部经常受教育的途径，搭建了党员干部自觉发挥先锋模范作用的平台，使广大党员干部在传达上级精神、汇聚民意民智的过程中，大大增强了自觉学习的动力，党员的思想素质得到进一
12、步提高，基层党组织战斗力和凝聚力得到进一步增强，促进了各项工作顺利开展。三、畅通了党内民主的渠道。过去，党委委员除参加一年一度的全委会，党代表除 5 或 3 年参加一次党代表大会，党员除了平时的支部生活，几乎没有其他的活动和履行义务的固定途径。 “三联系 ”制度赋予党委委员、党代表、党员在党组织生活中新的职责，通过“三联系 ”网络将中央的路线方针政策，市委、区委的工作要求，镇党委政府的中心工作，及时传达到党员、群众中去，扩大了党员群众的知晓率和参与度；同时，深入了解了党代表、党员、群众的思想、工作和生活状况，以及群众生产、生活中的难题，通过征询意见和建议，使镇党委的决策具备广泛的民意基础、更具
13、科学性。 “三联系 ”制度在一定程度上扭转了只要求党员尽义务而嘉定组工信息2007 年第 16 期6忽视保障党员权利的倾向，党员能够及时了解党的路线方针政策和党委的重大决策，直接参加各级党组织的重要活动和讨论重要事项，参与对党委委员、党代表以及各级党组织的述职评议和考核，监督党委委员、党代表和各级党组织的工作。 “三联系 ”制度要求 “联系人”广泛听取和收集党员群众对党的建设和经济发展的意见和建议，并规定：党代表、基层单位领导、党员、基层骨干每年向所在单位的党员和群众代表述职一次，邀请所联系的镇党政班子领导参加；党代表每半年向党委提交 1 份有价值的提案和建议，联系人每季度向所在党组织汇报 1
14、 次联系情况，各党（总）支部每半年全面考核 1 次“三联系” 活动情况。信息荟萃6 月 13 日下午，市社会工作党委副书记王宏伟一行 5 人到嘉定进行“两新”组织党建信息化工作调研。区委组织部副部长沙建秋向调研组汇报了我区“两新”组织党建信息化工作情况和下阶段工作打算。调研组还就市社会工作党委的“一台一网”建设进行现场演示和培训。在建党 86 周年之际，南翔镇党委采取多种形式在全镇范围内开展了纪念“七一”系列活动，一是召开全镇各行各业党员代表座谈会；二是召开“促富民强镇、为党旗增辉”等三个主题活动推进会；三是举行新党员入党宣誓和“新党员护洁队”交接仪式；四是组织全镇党员交纳一次“特殊”党费；五
15、是镇党委领导走访慰问先进基层党组织、优秀共产党员代表及部分困难党员；六是举办党员“入党生日聚会” ；七是举办一场学习贯彻市第九次党代会精神为嘉定组工信息2007 年第 16 期7主题的报告会。（南翔镇党委组织科）华亭镇党委以“心系群众 勤政为民共创和谐”为主题开展纪念建党 86周年系列活动，进一步加强党员干部的作风建设。为庆祝建党 86 周年，镇党委拟召开“华亭镇纪念中国共产党成立 86 周年座谈会” ；围绕作风建设主题，要求基层班子过好一次专题民主生活会；举行 “月末走访制” 版面展，宣传该制度推广八年来的成效；开展走访“双结对”对象活动；举办“今日华亭”摄影作品展；组织党员奉献日活动；开展以“心中的田园华亭我为新农村建设献一计”为主题要求每名党员提一条建议活动。（华亭镇党委组织科）为纪念建党 86 周年，区农业党工委以“学习先进典型，践行优良作风，服务人民群众”为主题开展丰富多彩的活动，如召开全委作风建设大会、组织党员参加市党员教育电视片在线展播与投票评选活动、开展“我身边的共产党员”征文活动、举办市第九次党代会精神宣讲专题报告会、开展“双结对”服务群众活动等，党工委要求各单位党组织加强领导，落实责任，精心组织，丰富活动内容，扩大群众参与面。（农业党工委组织科）
