1、宝安区市政审批数据梳理与完善项目招标文件招标编号：SZGX2018202-BACG-046采购人：深圳市规划和国土资源委员会宝安管理局（公章）确认日期：2018 年 8月 日深圳市国信招标有限公司2018年 8月宝安区市政审批数据梳理与完善项目 招标编号: SZGX2018202-BACG-046深圳市国信招标有限公司 第 2 页 共 51 页 招标文件目 录第一章 投标邀请书 .3第二章 投标人须知 .6一、说明 .7二、招标文件 .8三、投标文件的编制 .9四、投标文件的递交 11五、开标 12六、授予合同 13七、特别说明 14八、关于质疑和投诉 16九、关于投标人诚信情况 18第五章
2、合同范本 20第六章 项目需求 25第七章 投标文件格式 30第八章 评标方法和标准 40一、评标职责 41二、评标委员会 41三、关于无效标及招标失败 42四、对投标文件的审查和确定 43五、投标文件的澄清 43六、评标办法及评标流程 44宝安区市政审批数据梳理与完善项目 招标编号: SZGX2018202-BACG-046深圳市国信招标有限公司 第 3 页 共 51 页 招标文件第一章 投标邀请书宝安区市政审批数据梳理与完善项目 招标编号: SZGX2018202-BACG-046深圳市国信招标有限公司 第 4 页 共 51 页 招标文件投标邀请书根据政府采购的有关规定，深圳市国信招标有限
3、公司受采购人委托，就宝安区市政审批数据梳理与完善项目组织公开招标，欢迎符合资质要求并能提供货物及相关服务的投标人参加投标。1、采购项目内容：序号 采购内容 数量 简要规格描述 服务期限1 宝安区市政审批数据梳理与完善 1批 详见招标文件签订合同后 1年内完成，并通过采购单位（或采购人）评审。二、项目预算金额（即最高限价）：人民币玖拾陆万元整(960,000.00 元)。三、投标人资格条件：1投标人必须是中华人民共和国境内注册、具有合法经营资格的独立法人单位并具有相关经营范围；2投标人必须是深圳市政府采购注册供应商（投标报名时提供深圳市政府采购供应商注册证明材料, 供应商注册网址：http:/
4、城乡规划编制乙级或以上资质。注：所提供的报名资料复印件均需加盖公章。投标人须提供包含纳税人识别号、地址、电话、开户行及账号等信息的开票材料（加盖公章）。五、现场踏勘时间、地点：无。六、获取招标文件时间：2018 年 9月 5日起至 2018年 9月 13日，每个工作日 9:00至 12:00，14:00 至 17：30（北京时间）。七、获取招标文件地点：深圳市福田区深南大道 4009号投资大厦 10楼深圳市国信招标有限公司。八、获取招标文件方式：现场审核报名资料后获取招标文件。九、招标文件售价：每套售价为人民币 500元，售后不退。宝安区市政审批数据梳理与完善项目 招标编号: SZGX2018
5、202-BACG-046深圳市国信招标有限公司 第 5 页 共 51 页 招标文件十、任何要求对招标文件进行澄清的，应在 2018年 9月 14日 17：30（北京时间）前以书面形式通知招标代理机构。十一、投标递交截止时间：2018 年 9月 17日 14：30（北京时间），逾期送达或不符合投标规定的投标文件不予接收。十二、开标时间：2018 年 9月 17日 14：30（北京时间）。十三、投标文件递交及开标地点：深圳市福田区深南大道 4009号投资大厦 10楼深圳市国信招标有限公司会议室。十四、其他要求：1投标人获取招标文件后不参加投标的，请在开标时间 3日前以书面形式通知招标代理机构；2在
6、出售招标文件时，对于若干个公司由一个法人代表兼任的投标商参与同一个项目的投标时，只能出售一套招标文件；3为采购项目需求方案或者前期准备工作提供设计、规划论证等服务的供应商不得参与政府采购项目竞争。十五、采购人及代理机构的联系方式1采购人名称：深圳市规划和国土资源委员会宝安管理局地址：深圳市宝安区前进一路 293号联系人： 赖素珍电话：0755-278201152采购代理机构：深圳市国信招标有限公司地址：深圳市福田区深南大道 4009号投资大厦 10楼联系人：陈波 电话：0755-83883076 传真：0755-82904418公司网址：开户银行：中信银行深圳福南支行帐户名称：深圳市国信招标有
7、限公司账 号：7441310182600057811深圳市国信招标有限公司二一八年九月五日宝安区市政审批数据梳理与完善项目 招标编号: SZGX2018202-BACG-046深圳市国信招标有限公司 第 6 页 共 51 页 招标文件第二章 投标人须知宝安区市政审批数据梳理与完善项目 招标编号: SZGX2018202-BACG-046深圳市国信招标有限公司 第 7 页 共 51 页 招标文件一、说明1资金来源采购人项目资金已落实，用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。2定义1）采购人：是指获得资金贷款的国家机关、企事业单位或者其他社会组织。本项目采购人特指：深圳市规划和国土资源委员会宝安
8、管理局。2）招标代理机构：是指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本招标文件的招标代理机构特：指深圳市国信招标有限公司。3）货物：指符合招标文件要求的所有货物以及投标人根据招标文件必须向采购人提供的相关文件。4）服务：指投标人提供的产品设计、设计联络、安装督导、安装、调试、进行所有测试、保证、验收及技术支持和货物有关的运输和保险以及技术规格书中要求的其他服务。 5）投标人：指已经报名，且响应招标、参加投标竞争的供应商。6）日期：如无特别说明，均指公历日。7）合同：指买卖双方签署的、合同格式载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文
9、件。8）条例：指深圳经济特区政府采购条例。9）细则：指深圳经济特区政府采购条例实施细则。10）87 号令：指中华人民共和国财政部令第 87号文政府采购货物和服务招标投标管理办法。3保证1）投标人应保证所提交给招标代理机构和采购人的资料和数据是真实的。2）投标人保证其投标总价涵盖了招标文件中所有要求和项目。4合格的投标人1）符合投标邀请书所述投标人资质要求；2）合格的投标人仅限于已报名并购买招标文件的投标人；3）投标人必须按规定提交投标保证金承诺函；4）投标人应遵守有关的中国法律和规章条例；5）本项目不接受联合体投标，不允许分包。5合格的服务1）有关服务必须符合中华人民共和国的相关标准或行业标准
10、。2）投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该服务时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉，如发生此类纠纷，由投标人承担一切责任。宝安区市政审批数据梳理与完善项目 招标编号: SZGX2018202-BACG-046深圳市国信招标有限公司 第 8 页 共 51 页 招标文件6投标费用1）投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。2）中标人在获得中标通知书的同时，需向招标代理机构交纳中标服务费。二、招标文件7招标文件构成1）要求提供的货物、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。2）投标人应认真阅读招标文件
11、中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，情节严重的可能导致其投标被拒绝。3）投标人将被视为已合理地、尽可能地对所有影响本项目的事项，包括任何与项目事件有关的特殊困难充分了解。8现场踏勘及招标文件的澄清、修改1）关于现场踏勘（本项目不组织） 如有需要，将由采购人及招标代理机构组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担，投标人应按招标公告所约定的时间、地点统一踏勘现场； 现场踏勘后，如有资料需向投标人补充的，采
12、购人必须通过招标代理机构向投标人提供有关资料及数据。 任何人或任何组织在踏勘现场时向投标人提交的任何书面或口头上的资料，未经招标代理机构在网上发布或书面通知，均为无效。招标代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责； 未参与现场踏勘不作为否定投标人资格的理由。2）投标人在投标截止日五日前有权要求采购人对招标文件作出澄清；对招标文件进行澄清或者修改的，招标机构应当在投标截止日三日前通知所有已收受招标文件或者已响应招标的供应商，并可以延长投标截止时间。3）招标文件的修改或澄清将以书面形式或网上公告（补充更正或重要通知）的形式通知所有已购买招标文件的投标人，所有关于招标信息的修改或澄清在网
13、上发布公告即视为送达投标人，并对其具有约束力。投标人在看到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认，拒绝回函确认的视为已送达。4）为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购人或招标代理机宝安区市政审批数据梳理与完善项目 招标编号: SZGX2018202-BACG-046深圳市国信招标有限公司 第 9 页 共 51 页 招标文件构可酌情推迟投标截止日期的开标时间，并以书面形式或网上公告的形式通知已购买招标文件的每一投标人。5）招标文件的澄清（修改）将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。6）如投标人认为本招标文件中存在不合理的条件对投标人构成差别待遇或者歧视待遇，或对其它
14、条款有异议的，请予招标公告中规定的时间内以书面形式向招标代理机构提出，逾期未提出的，视为无异议，此后对招标文件提出的异议不予受理。7）投标人购买了招标文件而放弃投标的，请于投标截止时间 3日前以书面形式向招标代理机构提出。三、投标文件的编制9投标文件编写、语言及计量单位1）投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标可能被拒绝。2）投标人所提供的产品说明书或国家权威机构出具的检测报告等资料，必须能够反映投标人在投标文件中建议的指标，否则可能影响投标人的投标优势。3）投标文件必须有详细的、含页码
15、编排的目录，版面清晰、整洁，模糊不清者以缺项对待。4）投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以中文本为准。5）在投标文件中以及所有投标人与招标代理机构和/或采购人的往来文件中均应使用中华人民共和国法定计量单位。6）所有投标文件均要求投标人提供电子版投标文件，采用 Word文档，单独提供的计算表格采用 Excel文档，单独提供的图纸采用 AutoCAD文档。10投标文件构成1）投标文件的组成及内容： 商务标应包括：a）商务标目录b）投标书（格式见附件 1）；c）开标一览表（格式见附件 2）；
16、d）投标人基本情况表（格式见附件 3）；e）投标人资质证明文件（格式见附件 4）；宝安区市政审批数据梳理与完善项目 招标编号: SZGX2018202-BACG-046深圳市国信招标有限公司 第 10 页 共 51 页 招标文件f）项目负责人及拟派团队人员情况表(格式见附件 5)；g）同类项目成功案例一览表(格式见附件 6)；h）商务指标响应一览表（格式见附件 9）；i）诚信承诺书(格式见附件 11)； j）中小企业声明函（格式见附件 12）k）关于投标保证金的承诺函（格式见附件 13）l）投标人认为必要的其他证书或商务材料（格式自拟）。 技术标应包括： a）技术标目录b）服务响应方案(格式见
17、附件 7)；c）详细报价清单(格式见附件 8)；d）技术指标响应一览表(格式见附 10)；e）其他相关资质证书复印件（如果有）；f）投标人认为必要的其他技术响应材料（格式自拟）； 电子投标文件：包括全套投标文件的内容（采用 Word文档，单独提供的计算表格采用 Excel文档，单独提供的图纸采用 AutoCAD文档），所有电子版投标文件不作压缩处理，采用只读刻录光盘。 本项目不接受替代方案。11投标报价和货币1）投标报价应按招标文件第七章所附的格式要求进行报价，如无特别说明，投标货币均为人民币。2）投标项目不得重复报价，投标人所报的投标价格在合同执行期间是固定不变的，以可调整的投标价格提交的投
18、标文件将视为未实质性响应，其投标文件可能被拒绝。3）投标人在“详细报价清单”中的单价均为综合单价，应包括完成本项目所需的全部人工、工具、国家规定的相关税费等全部费用。12投标保证金1）根据深圳市财政委员会关于规范政府采购项目投标保证金和履约保证金管理的通知（深财购201755 号）的规定，已在深圳市政府采购中心注册成为深圳市政府采购注册供应商的，招标代理机构将不再收取投标保证金。2）已在深圳市政府采购中心缴纳投标保证金，所交纳的投标保证金作为本次政府采购活动的投标保证金；如投标保证金被依法不予退还，将及时补缴，否则投标无效。3）在采购组织过程中，招标代理机构发现投标供应商的投标活动存在异常情况
19、，将立即反馈深圳市政府采购中心，在有关异常情况核查清除前，深圳市政府采购中心暂不退宝安区市政审批数据梳理与完善项目 招标编号: SZGX2018202-BACG-046深圳市国信招标有限公司 第 11 页 共 51 页 招标文件还该供应商的投标保证金。4）投标人应在投标文件中按附件 13的格式提供“关于投标保证金的承诺函”。13投标有效期1）投标文件从开标之日起，投标有效期为 90天。2）特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人或招标代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购人或招标代理机构的这种要求，其投标保证金不会被没收。接受延长投标有效期
20、的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。14投标文件的编制投标文件应严格按招标文件要求的格式逐一填写，并按规定顺序编排和装订成册。投标人不得短交或留空招标文件中要求填写或提交的资料。否则，其投标可能被拒绝。为方便专家评标整本标书请标注统一的页码，其中各种资质、成功案例合同、财务报表等复印件可以手工填写统一的页码。15投标文件的签署1）投标文件分别准备 1份正本和 5份副本，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，同时注明项目名称、招标编号、投标人名称等；若正本
21、和副本有差异，以正本为准。电子版投标文件 1份（采用只读刻录光盘 1张）。纸质文件与电子版投标文件内容不一致时以纸质文件为准。2）投标文件正本须打印并按招标文件规定的要求，由投标人法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）签字并加盖公章。投标文件的副本可采用正本的复印件。四、投标文件的递交16投标文件的密封和标记1）投标人应将投标文件“正本”和“副本”中的“技术标”和“商务标”分别装订或合并装订成一册均可，并在封面标明项目名称、招标编号、“正本（含电子标书）”或“副本”、“技术标”或“商务标”等字样。“电子标书”中的“技术标”和“商务标”分别存为独立 Word文本文件，投标人应将投
22、标文件中的电子标书与正本一起封装。2）封装时，正本与副本分别封装。在封装袋封口处注明“于 年 月 日 时 分开标宝安区市政审批数据梳理与完善项目 招标编号: SZGX2018202-BACG-046深圳市国信招标有限公司 第 12 页 共 51 页 招标文件之前不得启封”的字样，加盖公章。并在包装面作具体标识：项目名称、招标编号、封装袋内所封装内容、开标时间、开标地点、招标代理机构名称、投标人名称。3）投标文件应由专人送交，投标人应将投标文件按规定进行密封和标记后，按投标邀请书中注明的地址在投标截止时间前送达。4）如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将对其文件作无效标处理。5）电报、电
23、话、传真、电子邮件形式的投标不予接收。6）温馨提示：本项目投标文件密封袋清单包括： 正本（含电子标书）密封袋 副本密封袋17投标截止时间1）招标代理机构于开标前半小时开始接受投标文件，至投标截止时间为止。2）采购人或招标代理机构可以按本须知规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止期。在此情况下，招标代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。18迟交的投标文件1）采购人或招标代理机构将拒绝并退回在投标截止时间后收到的任何投标文件。2）逾期送达或不符合投标规定的投标文件恕不接受。19投标文件的修改与撤回1）投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，修改或
24、撤回的任何通知应以书面形式在投标截止时间前递交至招标代理机构。修改或撤回的通知须有经正式授权的投标人代表签字。2）投标人的修改或撤回通知应按本须知第17条规定编制、密封、标记和递交。3）在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。4）从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照深圳市政府采购中心的规定处理。五、开标20开标1）招标代理机构按招标公告/投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织（如有变更，以最新通知确定的内容为准）公开开标。2）开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。3）开标时，由投标人或者其推选的
25、代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规宝安区市政审批数据梳理与完善项目 招标编号: SZGX2018202-BACG-046深圳市国信招标有限公司 第 13 页 共 51 页 招标文件定的需要宣布的其他内容。投标人不足3家的，不予开标。4）开标过程由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。5）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请，将
26、视情况采取现场裁决、如实记录提交评委、暂停开标等方式解决。6）投标截止后投标人不足 3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足 3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理： 招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标； 招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购人式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。7）开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3家的，不进入评标。21投标文件的澄清在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对实质性内容做任何更改。有关
27、澄清的要求和答复均应以书面形式提交。22保密1）除本须知规定外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其有关的事项与采购人和招标代理机构接触。2）投标人了解、刺探评标、比较或授予合同的保密信息，通过各种机构、人员、途径、方式影响采购人的评标或定标，一经查证属实，都可能导致其投标被拒绝或投标无效。23关于评标结果公示根据深圳经济特区政府采购条例实施细则第四十四条，招标机构应当在发出中标通知书之前，将中标结果通过政府采购指定网站进行公示，涉及国家秘密和商业秘密的内容除外。公示时间不少于三日，公示应当包括以下内容：（一）投标供应商名称、资格响应文件和报价；（二）项目评审专家名单以及候选中标供应商
28、名单；（三）确定的中标供应商的名单；（四）法律、法规和规章规定的其他内容。前款第（一）项内容的公示，可以在招标机构对投标人的资格核查后进行。公示期宝安区市政审批数据梳理与完善项目 招标编号: SZGX2018202-BACG-046深圳市国信招标有限公司 第 14 页 共 51 页 招标文件内有异议的，异议人应当在公示期满前向招标机构提出。公示期满无异议或者异议不成立的，招标机构应当发出中标通知书”的规定，将评标结果公示。六、授予合同24资格后审1）采购人将根据招标文件列出的标准审查中标候选人是否有能力令人满意地履行合同。2）授标决定将考虑投标人的财务、技术和生产能力，其基础是审查投标人按照本
29、招标文件规定提交的资格证明文件和采购人认为必要的、合适的资料。3）采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对投标人进行考察等方式改变评审结果。25授标时更改采购货物数量的权力1）采购人在授予合同时有权对采购清单中规定的货物数量和服务予以适当的增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。2）政府采购合同履行中，采购人增加采购与合同标的相同的货物、工程或者服务的，经主管部门批准，可以与供应商协商签订补充采购合同，补充采购合同的金额不得超过原合同金额的百分之十，但合同总金额不得超过原计划数额。26中标通知书1）招标代理机构依据深圳经济特区政府采购条例及深圳经济特区政府采购条例实施细则
30、规定向中标人发出中标通知书。2）中标通知书是合同的一个组成部分。27签订合同1）中标人应按中标通知书指定的时间、地点与采购人签订合同。2）招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。3）中标人如不按本须知的规定与采购人签订合同，则采购人将有充分的理由废除中标，其投标保证金将按照深圳市政府采购中心的规定处理。，给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。28中标服务费中标人在领取中标通知书前，应以银行转账的方式向招标代理机构交纳中标服务费。中标服务费收费标准参照原招标代理服务收费管理暂行办法(国家计委20021980 号)的标准上浮
31、 20%，按照差额定率累进法计算。详见下表：中标金额（万元） 服务类项目收费费率100以下的部分 1.5%宝安区市政审批数据梳理与完善项目 招标编号: SZGX2018202-BACG-046深圳市国信招标有限公司 第 15 页 共 51 页 招标文件100-500的部分 0.8%七、特别说明29关于中小企业参加投标的特殊规定1）特殊规定的依据 财政部、工业和信息化部“关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知” 财库2011181 号； 工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部“关于印发中小企业划型标准规定的通知”工信部联企业2011300 号； 财政部印发的关于开展政府
32、采购信用担保试点工作的通知财库2011124 号； 除关于中小企业参加投标的特殊规定外，该招标文件中的其他规定不受影响。2）关于投标的特殊规定 依据工信部联企业2011300 号文件，符合中小企业划型标准规定的投标人（以下称“中小企业投标人”）应提供财库2011181 号文件附件规定格式的中小企业声明函（格式见附件 14）； 依据财库2011124 号文件，中小企业投标人可提供中国投资担保有限公司出具的投标保证金和履约保证金的担保函。3）关于小型、微型企业价格扣除政策的规定 小型、微型企业价格扣除政策投标人为小型、微型企业且所投产品为小型、微型企业生产的，投标价格给予 6%的价格扣除后参与价格
33、分数计算。评标委员会根据投标人提供的中小企业声明函中的承诺，认定其是否属于小型和微型企业并享受小微企业优惠政策。投标人对其承诺的企业规模真实性自行负责。投标人在中小企业声明函中的承诺如有虚假，其中标资格将被取消。 享受价格扣除政策的小型、微型企业必须同时满足以下两个条件：a、符合小型、微型企业划分标准（按照“关于印发中小企业划型标准规定的通知”（工信部联企业2011300 号）的规定划分）；b、提供本企业生产的产品或者提供其他小型、微型企业生产的产品。 享受小型、微型企业价格扣除政策的投标人应同时符合以下条件：a、投标人为中国法人；b、投标产品制造商为中国法人；c、投标产品原产地为中国；d、投
34、标货币为人民币。 宝安区市政审批数据梳理与完善项目 招标编号: SZGX2018202-BACG-046深圳市国信招标有限公司 第 16 页 共 51 页 招标文件4）符合享受小微企业优惠政策的投标人自行提供中小企业声明函。30关于采购节能产品的说明按照国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（国办发200751号）、财政部、环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见（财库200690号）、中共深圳市委、深圳市人民政府关于全面推进循环经济发展的决定（深发20069 号）等的要求，以下产品列入政府优先采购清单，深圳市政府采购组织实施中，在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，优先采购以
35、下清单范围内产品：财政部、国家发展和改革委员会制定的节能产品政府采购清单，财政部、环境保护部制定的环境标志产品政府采购清单中列示的企业及产品，详见中国政府采购网（http:/ http:/、 https:/），查询投标人有无相关不良记录（包含企业工伤事故以及民事案件）。32特别说明1）根据财库201159 号的规定，在信息系统建设中，受托为整体采购项目或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商，对于理解及把握采购内容具有一定的优势，其再参加该项目的采购活动，存在违反公平竞争原则的可能性。为保证政府采购公平、公正，凡为整体采购项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不
36、得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动；凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该分项目的采购活动。但属于中华人民共和国政府采购法第三十一条规定的单一来源方式采购情形的，不适用本通知。请各单位按照要求编制采购文件，办理采购事务，开展采购活动。2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4）
37、除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5）属于下列情形之一的，供应商不得参与政府采购项目竞争，法律、法规另有规定的除外。 与采购人存在利益关系，会影响政府采购活动公平进行的；宝安区市政审批数据梳理与完善项目 招标编号: SZGX2018202-BACG-046深圳市国信招标有限公司 第 17 页 共 51 页 招标文件 与社会采购代理机构存在隶属、控股及其他共同利益关系的； 为采购项目需求方案或者前期准备工作提供设计、规划论证等服务的； 其他会影响政府采购活动公平进行的情形。八、关于质疑和投诉33深圳经
38、济特区政府采购条例实施细则第六十条参加政府采购活动的供应商因下列事项认为自己的权益受到损害的，可以依法向采购人、政府集中采购机构及社会采购代理机构提出书面质疑：（一）采购文件有限制性、倾向性条款的；（二）采购文件的澄清或者修改违反规定的；（三）应当回避的人员没有按规定回避的；（四）采购参加人之间存在串通、内定中标或者成交供应商等情形的；（五）其他供应商隐瞒真实情况，提供虚假资料谋求中标或者成交的；（六）采购程序违反规定的；（七）供应商认为自己权益受到损害的其他事项。34深圳经济特区政府采购条例实施细则第六十一条 采购条例第四十一条所称供应商应当知道其权益受到损害之日是指：（一）对采购文件的质疑
39、，为采购文件公布之日；（二）对采购过程的质疑，为各采购程序环节结束之日； （三）对中标或者成交结果以及评审委员会、谈判小组、竞价小组组成人员的质疑，为中标或者成交结果公示之日。供应商的质疑或者投诉需要向有关部门取得相关证明或者组织专门机构、人员进行检验、检测或者鉴定的，所需时间不计入质疑投诉处理期间。35深圳经济特区政府采购条例实施细则第六十二条 供应商质疑应当实名提交书面质疑书，质疑书应当包含下列内容:（一）有明确的质疑请求；（二）有明确的质疑对象；（三）因质疑事项而受损害的权益；（四）有合理的事实和依据；（五）法律、法规和规章规定的其他材料。供应商捏造事实、提供虚假材料质疑，以及假冒他人名
40、义质疑或者无正当理由拒不配合进行质疑调查的，由主管部门记入供应商诚信档案。宝安区市政审批数据梳理与完善项目 招标编号: SZGX2018202-BACG-046深圳市国信招标有限公司 第 18 页 共 51 页 招标文件36深圳经济特区政府采购条例实施细则第六十三条 供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项。供应商投诉应当实名提交书面投诉书，投诉书应当包含下列内容:（一）有明确的投诉诉求；（二）有明确的投诉对象；（三）有合理的事实与理由。符合上述条件的投诉，主管部门应当予以受理。主管部门受理的投诉事项已被其他行政管理部门受理的，主管部门可以终止投诉处理程序。37深圳经济特区政府采购条例实施细则第六
41、十四条 符合以下情形的，在质疑或者投诉处理期间，主管部门可以中止政府采购活动：（一）采购活动可能存在违法违规行为的；（二）质疑或者投诉事项可能会影响评审结果的；（三）其他确有必要中止的情形。主管部门应当在作出中止采购决定当日发布公告并书面通知采购人和参加采购的供应商。中止的期限不得超过十日，因情况特殊需要延长的，经主管部门主要负责人批准可延长十日。中止采购期间不计入采购期间。按照前款规定中止采购的，中止采购情形消除后，应当恢复采购程序。38深圳经济特区政府采购条例实施细则第六十五条 下列情形不作为供应商的质疑投诉，按照有关法律、法规的规定处理：（一）供应商在质疑投诉期限届满后提出的情况反映和举
42、报；（二）供应商以外的其他政府采购参加人的投诉和情况反映；（三）监察、审计、信访等部门转来的投诉和情况反映；（四）其他的情况反映、举报、意见和建议等。九、关于投标人诚信情况39深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知第一条供应商在参加政府采购活动中出现情形之一的，政府采购主管部门应按照条例第五十七条等规定进行处理，具体情形包括：1）被纪检监察部门立案调查，违法违规事实成立的；2）未按规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；3）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；4）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；5）与其他采购参加人串通投标的；宝安区市政审批数据梳理与完善项目 招标编号: SZGX2
43、018202-BACG-046深圳市国信招标有限公司 第 19 页 共 51 页 招标文件6）在采购活动中应当回避而未回避的；7）恶意投诉的；8）向采购项目的相关人行贿或者提供其他不当利益的；9）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；10）履约检查不及格或评价为差的；11）主管部门认定的其他情形。40深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知第二条对于存在上述情形但超出法定追诉时效，或情节轻微未给予禁止参与政府采购的行政处罚的，按照下列规定进行处理，具体包括：1）评审扣分。凡采取综合评分法评审的项目，评分项中设置诚信分，分值占比不低于5%。出现上述情形的供应商，诚信分均为 0分。2）价格上浮
44、。采取价格评比（如最低价法或“N+2”法）的项目，出现上述情形的供应商最终报价在该企业最后一轮报价的基础上上浮不少于 10%。3）门槛管理。对不进行综合评分、符合资质条件即入围的预选采购项目，资格条件应增设和一条“在诚信管理中受过主管部门通报处理且仍在实施期限内的，不得参与本项目投标”。4）重点监管。出现上述情形的供应商中标的所有项目（包括采取定性评审法、自定法、抽签法的项目，以及自行采购项目等）将列入重点监管项目，政府集中采购机构、各社会采购代理机构应将项目情况报同级主管部门，主管部门、政府集中采购机构将对该项目的合同签订、备案、执行、验收、支付等全过程进行重点监管。5）不予续期。采购单位申
45、请长期服务项目合同期限延长，或优质服务合同续期奖励的，均不允许与出现上述情形的供应商进行续期。宝安区市政审批数据梳理与完善项目 招标编号: SZGX2018202-BACG-046深圳市国信招标有限公司 第 20 页 共 51 页 招标文件第五章 合同范本（本合同条件仅供参考，以最终签订的合同文本为准）宝安区市政审批数据梳理与完善项目 招标编号: SZGX2018202-BACG-046深圳市国信招标有限公司 第 21 页 共 51 页 招标文件委托方（甲方）： 住所：联系电话：受托方（乙方）： 住所：联系电话：根据 招标公告，乙方投标并依法被确定为中标人。现甲、乙双方根据招标投标法合同法等有关法律规定，本着平等、自愿原则，经友好协商，就实施委托事项签订本合同。第一条 项目内容1项目名称： 2项目内容及实施阶段： （具体、明确的描述项项目的内容、实施步骤） 3乙方应于合同生效后三日内向甲方提交项目具体实施方案并受实施方案约束。第二条 委托期限1.乙方应于 年 月 日前完成项目任务，并将项目成果交付给甲方验收。2.因乙方交付成果未通过验收而进行整改的，也应在上述日期之前完成。第三条 乙方人员配置1.为实施本项目，乙方指定 为项目对接人。乙方应配备项目工作人员 名。其中
