1、大连北黄海经济区填海区域生态建设方案编制服务采购项目招 标 文 件（项目编号：DYCG-2018-026、ZHX2018-065）采 购 人：大连北黄海经济区管理委员会规划建设部采购代理人：大连大禹工程造价咨询有限公司日 期：二一八年八月- 1 -目 录投标邀请函2第一章 投标人须知及前附表 5第二章 合同条款及合同格式 19第三章 招标项目需求及要求 26第四章 投标文件内容及格式 30第五章 评标办法 55- 2 -大连北黄海经济区填海区域生态建设方案编制服务采购项目投标邀请函大连大禹工程造价咨询有限公司受大连北黄海经济区管理委员会规划建设部的委托，对其大连北黄海经济区填海区域生态建设方案
2、编制服务采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号：DYCG-2018-026、ZHX2018-065二、采购内容：针对庄河市周边庄河港及三河入海口、辽宁现代海洋经济区、大郑镇、王家岛等区域未确权的填海项目，编制填海区生态建设方案，生态建设方案应符合国家海洋局围填海最新管理要求和围填海工程生态建设技术指南（试行） 等技术标准要求。 （详细内容见第三章招标项目需求及要求）注：本项目采购预算 75 万元人民币。投标人的投标报价超出采购预算的，按无效投标处理。三、投标人的资格：1 符 合 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 第 二 十 二 条 规 定 应
3、 当 具 备 的 条 件 ；2 合 格 投 标 人 还 要 满 足 的 其 它 资 格 条 件 ： （1）投标人须具有在中国境内注册的独立法人资格的企事业单位；（2）具有测绘资质证书乙级及 以上资质；（3）具 有 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 乙 级 及 以 上 资 质 ；（ 4） 本项目接受联合体投标。组成联合体的单位授权联合体牵头人代表联合体成员办理各手续。所有联合体成员须签订共同投标协议，明确联合体牵头人和各方权利义务；联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。注： 经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购
4、项目，具体要求如下：（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站()、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）网站失信黑名单（黑榜）、“中国政府采购网”()政府采购严重违法失信行为信息记录。（2）信用信息查询截止时点：投标文件递交截止前 1 个日历日，即 2018 年 09 月 25 日。（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。（4）信用信息使用规则：对于经查询信用信息存在不良信用记录的供应商，评审委员会应取消其投标资格。四、招标文件获取：- 3 -1、有意投标的投标人（投标单位）必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。注册链接：http:/ 投标人的投标文件有不符
5、合法律法规和招标文件规定的其它实质性要求的；21.评标委员会的组成21.1 采购代理机构依法组建评标委员会。21.2 评标委员会由采购人代表及有关经济、技术等方面的专家组成。21.3 评标委员会负责评标工作，对投标文件进行审查和评估，并向采购人提交书面评标意见。22.评标过程的保密性22.1 公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。22.2 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人施加任何影响，其投标将被拒绝。23.对投标文件初审23.1 初审内容为投标文件是
6、否符合招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全及验证保证金。23.2 初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：(1)如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字。(2)投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。23.3 与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大偏离系指服务的质量及各项目明显不能满足招标文件的要求。这些偏离不允许在开标后修正，但允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方。23.4 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。24.投标的澄清24.1 评标委员会有权就投标文件中含混
7、之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照采购代理机构通知的时间、地点派代表进行答疑和澄清。24.2 必要时评标委员会可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标人全权代表的签章，并将作为投标内容的一部分。- 14 -24.3 投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格及实质内容。25.评标25.1 评标委员会对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。25.2 评标标准与方法25.2.1 评标方法：综合评分法。25.2.2 综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。
8、七、授予合同26.合同授予标准采购人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够满意地履行合同义务的投标人。 27.资格后审27.1 如果采购人认为有必要可对中标候选人履行合同能力进行审查，采购人和采购代理机构将对中标候选人进行技术询问或进行实地考察；27.2 上述审查将考虑投标人的财务、技术和服务能力并基于投标人按规定提供的资格审查的声明文件以及采购人认为必要的和合适的其他资料。27.4 如果中标候选人的投标人被确认为无能力履行合同，其投标将被拒绝。评标委会重新推荐中标候选人或重新组织采购。28.中标通知书28.1 在投标有效期期满之前，采购人将书面通知中标人中标。28.2 中标通知书
9、将是合同的一个组成部分。28.3 在中标人按照第 29 条规定签订合同后，采购代理机构将中标结果在有关媒体上发布公告，未中标的投标人可通过有关媒体查询结果。采购代理机构并按照第 14 条规定退还其投标保证金。28.4 在中标人按照第 30 条规定提交中标服务费后，采购代理机构将发出中标通知书。29.签订合同29.1 采购人和中标人在规定的地点签订合同。29.2 中标人在收到中标通知书后与采购人签订书面合同。招标文件和中标人的投标文件均是该合同的附件。29.3 如果中标人没有按照上述第 29.l 或 29.2 条规定执行，评标委员会复会授予得分次高的投标人为中标人，或重新招标。30.中标服务费3
10、0.1.采购代理人向中标人按招标代理服务费管理暂行办法 （计价格20021980 号）文件的规定和标准收取代理服务费。- 15 -30.2.中标人在领取“中标通知书”时，须向大连大禹工程造价咨询有限公司缴纳代理服务费。30.3.招标代理服务收费标准:货物招标 服务招标 工程招标100 以下 1.5% 1.5% 1.0%100-500 1.1% 0.8% 0.7%500-1000 0.8% 0.45% 0.55%1000-2000 0.5% 0.25% 0.35%2000-10000 0.25% 0.1% 0.2%10000-100000 0.05% 0.05% 0.05%注：招标代理服务收费按
11、差额定率累进法计算。例如：某服物招标代理业务中标金额为 2000万元，计算招标代理服务收费额如下：100 万元1.51.5 万元（500-100）万元0.83.2 万元（1000-500）万元0.452.25 万元（2000-1000）万元0.252.5 万元合计收费=1.5 十 3.22.252.59.45（万元）30.4.本次招标代理服务费按服务招标标准向中标人收取。31、促进中小企业发展：根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。（1）享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：（2）符合中小企业划分标
12、准；（3）提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（4）提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函。（5）中小企业：符合工信部联企业2011300 号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。（6）投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予 6的扣除，微型企业给予 8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。招 标 类 别费率中 标 金 额 （万 元 ）- 16 -（7）中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的 5
13、%。32、 扶持残疾人福利性单位发展根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 （财库2017141 号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%） ，并且安置的残疾人人数人数不少于 10 人（含 10 人） ；依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议；为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省
14、级人民政府批准的月最低工资标准的工资；提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品） ，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物） 。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级） 的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人） 。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，其产品报价给予 6-10的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。本项目按 6扣除。33、支持监狱企业发展:根据财政部关于政府
15、采购支持监狱企业发展有关问题的通知 （财库201468 号）规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。2.投标人投标产品是监狱企业制造的，其产品报价给
16、予一定比例的扣除，其产品报价给予 6的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。八、其他34. 询问和质疑- 17 -34.1 投标人对采购活动有疑问的可以向采购代理机构进行询问。34.2 投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在收到招标文件之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑；投标人认为采购过程使自己的权益受到损害的，可以在各采购程序环节结束之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑；投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。34.3 采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作
17、日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。34.4 质疑投标人对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。35.采购预算项目投标报价不得超出“项目基本内容及要求” 采购预算的规定，超出采购预算的投标报价均视为不响应招标文件而直接宣布为投标无效。36.其它其它未尽事宜按照中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规的有关规定执行。- 18 -第二章政府采购合同条款及合同格式- 19 -技术咨询合同 （注：本合同格式为参考格式，具体内容按采购人及招标文件要求与中标单位签
18、订）项目名称： 委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 签订时间： 签定地点： 有效期限： 中华人民共和国科学技术部印制- 20 -技术咨询合同委托方（甲方）： 住所地： 法定代表人： 项目联系人： 联系方式： 通讯地址： 电 话： 传 真： 电子信箱： 受托方（乙方）： 住所地： 法定代表人： 项目联系人： 联系方式： 通讯地址： 电 话： 传 真： 电子信箱： 本合同甲方委托乙方就 项目进行技术咨询，并支付咨询报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据中华人民共和国合同法的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。第一条 乙方进行技术咨询的内容、要求和方式：1咨询内容： 2咨
19、询要求： 3咨询方式： 第二条 乙方应当按照下列进度要求进行本合同项目的技术咨询工作： 第三条 为保证乙方有效进行技术咨询工作，甲方应当向乙方提供下列协作事项：1提供技术资料：- 21 -（1） （2） （3） （4） 2提供工作条件：（1） （2） （3） （4） 3其它： 甲方提供上述协作事项的时间及方式 第四条 甲方向乙方支付技术咨询报酬及支付方式为：1技术咨询报酬总额为： 2技术咨询报酬由甲方 支付乙方。具体支付方式和时间如下：（1） （2） 乙方开户银行名称、地址和帐号为：开户银行： 地址： 帐号： 第五条 双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：甲方：1保密内容（包括技术信息和经
20、营信息）： 2涉密人员范围： 3保密期限： 4泄密责任： 乙方：1保密内容（包括技术信息和经营信息）： - 22 -2涉密人员范围： 3保密期限： 4泄密责任： 第六条 本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当在 日内予以答复：逾期未予答复的，视为同意：1 2 第七条 双方确定，按以下标准和方式对乙方提交的技术咨询工作成果进行验收:1乙方提交技术咨询工作成果的形式： 2技术咨询工作成果的验收标准： 3技术咨询工作成果的验收方法： 4验收的时间和地点： 第八条 双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：1 方违反
21、本合同第 条约定，应当 2 方违反本合同 条约定，应当 3 方违反本合同 条约定，应当 （支付违约金或损失赔偿额的计算方法） 。4 方违反本合同 条约定，应当 （支付违约金或损失赔偿额的计算方法） 。第九条 双方确定，甲方按照乙方符合本合同约定标准和方式完成的技术咨询工作成果做出决策并予以实施所造成的损失，按以以下第 种方式处理：1乙方不承担责任。2乙方承担部分责任。具体承担方式为： 3乙方承担全部责任。第十条 双方确定：1在本合同的效期内，甲方利用乙方提交的技术咨询工作成果所完成的新的技术成果，归 （甲、双）方所有。- 23 -2在本合同的效期内，乙方利用乙方提交的技术咨询工作成果所完成的新
22、的技术成果，归 （甲、双）方所有。第十一条 双方确定，在本合同有效期内，甲方指定 未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。第十二条 双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同：1发生不可抗力；2 第十三条 双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第 种方式处理：1提交 仲裁委员会仲裁；2依法向人民法院起诉。第十四条 双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词的技术术语，其定义和解释如下：1 2 3 4 5 第十五条 与履行本合同有关的下列技术文件，经双方以 方式确定后，为本合同的组成部分：1 2 3 4
23、第十六条 双方约定本合同其他相关事项为： - 24 -第十七条1.合同经双方法定代表人或被授权人签字并加盖单位公章后生效，遇不可抗力影响工作进行时，工作顺延，双方均不承担责任。2.本合同未尽事宜，遵照合同法有关条文执行。3.本合同签订后二个工作日内，将在大连市政府采购网上发布合同公示。4.本合同正本一式四份（采购人、中标人、采购代理机构及庄河市政府采购管理办公室各执一份） ，具有同等法律效力，合同签订后七个工作日内送达庄河市政府采购管理办公室确认备案。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：地址： 地址：法定代表人： 法定代表人：被授权人： 被授权人：电话： 电话：传真： 传真：邮政编码： 邮政编码：开
24、户银行： 开户银行：帐号： 帐号：签订地点： 签订日期：- 25 -第三章 招标项目需求及要求26项目需求针对庄河市周边庄河港及三河入海口、辽宁现代海洋经济区、大郑镇、王家岛等区域未确权的填海项目，编制填海区生态建设方案，生态建设方案应符合国家海洋局围填海最新管理要求和围填海工程生态建设技术指南（试行） 等技术标准要求。本服务规范中提出的各项要求是对本项目的最基本要求，并未对一切细节做出全部详细规定，也并未充分引述有关标准、规范、法律、法规的条文，投标人所有与本项目有关的规范要求均应符合招标时已颁布的国家和行业标准、规范、法律、法规，或相应国际标准的有关条文。27第四章 投标文件内容及格式项
25、目 项目及审核内容 格式 装订顺序投标文件的外封面及封口 1 1-1投标文件的封皮 2 1-2投标文件的外封面、封口、封皮及目录 投标文件的目录 3 1-3营业执照、组织机构代码证和税务登记证或三证（ 营业执照、组织机构代码证、税务登记证）合一复印件（加盖公章） 2-1有效期内资质证书复印件（加盖公章） 2-2联合体协议书复印件（加盖公章） 附件 7 2-3法定代表人或授权代表人身份证明（须法定代表人或授权代表人本人签字）复印件（加盖公章） 4-1 2-4法定代表人授权委托书原件 4-2 2-5无重大违法犯罪记录声明函 签字并加盖 公章 附件 1 2-6资格性证明材料投标人自觉抵制政府采购领域
26、商业贿赂行为承诺书 签字并加盖 公章 附件 2 2-7投标函 5 3-1开标一览表 6 3-2分项价格表 7 3-3项目要求及投标响应表 8 3-4工作方案 9 3-5已完成类似项目业绩 10 3-6目前正在履行合同情况一览表 11 3-7拟派项目负责人简介 12 3-8拟派主要人员简介 13 3-9符合性证明材料其它 3-10中小企业声明函（如有） 加盖公章 附件 3 4-1预付款银行保函（如有） 加盖公章 附件 4 4-2残疾人福利性单位声明函（如有） 附件 5监狱性企业声明函（如有） 附件 6投标人基本情况表 14 4-3其它材料招标文件要求的以及投标人认为需要提供的其它材料。 4-42829格式 1投标文件外封面、封口格式封面格式：收件人：投标文件（正本）项目名称：项目编号：投标人名称（公章）：收件人：投标文件（副本）项目名称：项目编号：投标人名称（公章）：收件人：开标一览表项目名称：项目编号：投标人名称（公章）：收件人：投标文件（电子版）项目名称：项目编号：投标人名称（公章）：封口格式：于 年 月 日 时之前不准启封（公章）
