1、 大店镇 2017年度济南市扶贫协作援助资金项目招 标 文 件项目编号：HXLY-2018-032 招标单位： 莒南县大店镇人民政府 代理单位： 山东汇鑫建安工程项目管理有限公司 日 期： 2018 年 8月 第 页1目 录第一章 招标公告-2第二章 投标须知-6第三章 项目说明及工程量清单-34第四章 合同格式-37第五章 附件-38第 页2第一章 招标公告大店镇 2017年度济南市扶贫协作援助资金项目招标公告1、采购人：莒南县大店镇人民政府 地 址：莒南县大店镇驻地 联系人：李玉涛 联系方式：13969923126采购代理机构：山东汇鑫建安工程项目管理有限公司地址：临沂市北城新区天津路与孝
2、河路交汇处三立大厦 6楼联系人：卞晓丽 联系方式：158669216062、采购项目名称：大店镇 2017年度济南市扶贫协作援助资金项目采购项目编号：HXLY-2018-032建议书编号： 2018-执-1389三、招标方式：公开招标 四、采购项目分包情况： 名称 标号 投标人资格要求本包预算金额（最高限价）一标段工程包含 27 米*72 米连体室温大棚、村庄道路大店镇2017年度济南市扶贫协作援助资金项目二标段扶贫项目监理1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格要求；2、投标单位资格要求：一标段投标人须具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包贰级以上(含贰级)施工资质，具有类
3、似工程施工经验业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理须具备建筑工程专业贰级及以上（含贰级）注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。二标段投标人须具备行政主管部门核发的建筑工程监理或水利工程施工监理丙级及以上监理资质，在近三年内无违法、违纪、违规、违约等行为，拟派的项目总监具备注册监理工程师资格。3、参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法、违纪、违规、违约记录；4、投标投标人未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以“信用中国”网站（） 、
4、中国政府采购网（）公布为准。5、投标单位不得存在控股关系、母子公司关一标段298.436439万元第 页3五、获取招标文件1.2018年 8月 13日 08时 30分至 2018年 8月 17日 17时 00分（北京时间，法定节假日除外）2. 地点：莒南县公共资源交易服务中心三楼（莒南县隆山路与文化路交汇处向西 500米路南新政务大厅裙楼三楼西）山东汇鑫建安工程项目管理有限公司窗口。 3. 方式：购买，须携带以下材料：凡具有相应投标资格的单位，须携带以下证件到莒南县公共资源交易服务中心三楼（莒南县隆山路与文化路交汇处向西 500 米路南新政务大厅裙楼三楼西）山东汇鑫建安工程项目管理有限公司窗口
5、。办理投标报名事宜。（1）营业执照（或三证合一的营业执照） 、组织机构代码证、税务登记证、银行基本户开户许可证；（原件审查，复印件留存）（2）资质证书（具有可扫描二维码的有效的新版资质证书可只提交复印件） 、企业安全生产许可证；（原件审查，复印件留存）（3）法定代表人身份证明或法人授权委托书（原件留存）及法定代表人身份证或被委托人身份证，被委托人必须为本单位正式参保员工，须提供社保缴费凭据（2018 年 1-7月） 、带有校验码的明细或人社部门签章的社保缴费明细（2018 年 1-7月，须明确到个人且时间相对应，网上可查，出示原件、复印件留存)，否则不予受理；（4）一标段须提供拟承建本工程项目
6、经理注册建造师资格证书、安全生产考核合格证书，注册建造师资格预审合格后严禁更换且不得担任其他在建工程项目经理(原件查验、复印件留存)；拟承建本工程的项目经理、项目管理班子成员(五大员)资格证件、身份证、社保缴费凭据（2018 年 1-7月） 、带有校验码的明细或人社部门签章的社保缴费明细(2018 年 1-7月，须明确到个人且时间相对应，网上可查)出示原件、复印件留存。凡提供的证件与投标单位名称不一致的均无效。系或单位法人、负责人为同一人，或者存在法人、负责人、高级管理人员人事兼职管理关系；6、采购文件及法律法规规定的其他内容7、本项目不接受联合体投标。二标段3 万元第 页4（5）二标段须提供
7、须具备行政主管部门核发的建筑工程监理或水利工程施工监理丙级及以上监理资质，拟派的项目总监具备注册监理工程师资格；拟派项目监理机构全部人员必须具有相应的岗位证书；（6）投标投标人须在临沂市公共资源交易中心（http:/）办理诚信入库注册并进行网上投标报名,并打印回执单加盖公章。上述资料原件现场查看，复印件装订 3份（加盖公章）留存，并在封面注明“大店镇 2017年度济南市扶贫协作援助资金项目报名资料”字样，否则不予受理，只有报名合格的单位，才能购买招标文件并参加本项目的投标。投标报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以开标后评标委员会组织的资格审查为准。4.售价：一
8、标段 300元/份，二标段 150元/份，售后不退。六、递交投标文件时间及地点1.时间： 2018 年 09月 03日 9时 00分至 2018 年 09月 03日 9时 30分（北京时间）2.地点：莒南县公共资源交易服务中心三楼第三开标室。七、开标时间及地点1.时间： 2018 年 09月 03日 9时 30分（北京时间）2.地点：莒南县公共资源交易服务中心三楼第三开标室。八、采购项目联系方式联系人： 卞晓丽 联系方式： 15866921606 九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见招标文件 十、采购项目需要落实的政府采购政策：1、鼓励节能环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，
9、优先采购国家公布的节能环保产品清单中的产品。2、扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受价格折扣。3、投标产品不得为进口产品。 第 页5第二章 投标单位须知项 目 内 容名称及编号项目名称：大店镇 2017年度济南市扶贫协作援助资金项目项目编号：HXLY-2018-032 1 概况采 购 人 莒南县大店镇人民政府2 资金来源 财政资金3 采购方式 公开招标第 页64 资格审查方式 本项目采用资格后审5 报价时需提供的资 料 1.投标文件及报价文件2.公告及招标文件资格要求中的资质证明材料原件。6 采购范围27 米*72 米连体室温大棚、村庄道路及工程监理等。具体内容详见招标文件。详见工程
10、量清单。7 质量要求 达到验收一次性合格标准8 工期 90日历天9 投标保证金投标人须在投标截止时间之前从企业基本账户以电汇、转账的方式向莒南县公共资源交易中心交纳保证金：一标段 55000.00元；二标段 500.00元。 （不接受银行承兑汇票、银行保函、支票、现金） ，办理缴费电汇转账时须在汇款附言或汇款用途中写明项目名称或项目编号及用途。投标保证金的缴纳时间以资金到账时间为准，未在规定时间内缴纳投标保证金的投标文件将被拒绝接受。投标保证金须统一汇款至以下账户：账号：15881101040016537户名：莒南县公共资源交易服务中心保证金专户开户行：中国农业银行股份有限公司莒南县支行为使投
11、标保证金及时到账，建议投标单位提前 1-2天缴纳。10 投标有效期 90天11 投标文件份数 正本 1份、副本 4份，胶装成册，另外需提供投标文件电子版（以 U盘形式）。12 投标控制价项目的投标控制价为一标段 2984364.39元、二标段30000.00元；各投标单位的投标总价不得高于招标控制总价，否则投标单位的投标报价作废标处理。第 页713 中标服务费按照国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980 号）和国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857 号）等有关规定执行，由中标人缴纳。时间：2018 年 09月 03日 9时 30分（
12、北京时间）14 投标文件递交地点 及截止时间 地点：莒南县公共资源交易服务中心三楼第三开标室时间：2018 年 09月 03日 9时 30分（北京时间）15开标时间及开标地点 地点：莒南县公共资源交易服务中心三楼第三开标室16 项目联系人联 系 人：卞晓丽联系电话：1586692160617 不管投标结果如何，投标单位自行承担所有与参加投标有关的费用。第 页8一、总 则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于第一章公告中所叙述的大店镇 2017年度济南市扶贫协作援助资金项目。2.定义2.1采购人系指莒南县大店镇人民政府。2.2招标代理机构系指山东汇鑫建安工程项目管理有限公司。2.3投标单位系指响应
13、投标、参加投标竞争并提交投标文件的法人或其它组织。2.4评审委员会系指由招标代理机构依法负责组织，由采购人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。2.5中标人系指由评审委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，且报价最低，取得与采购人签订合同资格的投标单位。2.6招标文件中的“甲方”系指本项目的采购人， “乙方”系指本项目的中标人。2.7上一年度是指从上一年 1月 1日至本项目招标公告发布之日，上两年度是指从上两年 1月 1日至本项目招标公告发布之日，以此类推。2.8书面形式包括书面文字、电传、传真、电报、政府采购信息发布网站公告。2.9原件系指最初产生的区别于复制件、影印件、传真件、扫描件的原
14、始文件或文件的原本或投标单位所在地公证处出具的文件复制件公证书。3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类3.1招标文件、投标文件、招标代理机构与投标单位之间有关招标活动所有书面形式的来往函件、记录等均应使用简体中文。3.2投标单位可以在投标文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同投标单位未提供该数据或资料。第 页93.3除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。3.4除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天” 、 “日”均指日历天。3.5招标文件及投标文件中有
15、关货币的数额表示全部以人民币计算。4.投标费用4.1投标单位应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人、招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.合格的投标单位5.1投标单位必须满足招标文件第一章公告中的相关要求。5.2本次招标不接受投标单位以联合体形式投标。5.3投标单位必须向招标代理机构领取招标文件并登记备案。5.4在以往的政府招标活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。5.5投标单位必须遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。5.6招标文件的其它规定和要求。6.投标有效期6.1投标文件的有效期为自投标截止时间起 90个工作日。在此期间，凡符合招标文
16、件要求的投标文件均保持有效；投标单位的投标文件将受招标文件约束，如投标单位被授予合同，投标单位不得拒绝。6.2原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式向投标单位提出延长投标有效期的要求。6.3投标单位须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。6.4投标单位可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期的投标单位不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。第 页106.5因延长投标有效期造成投标单位损失的，采购人、招标代理机构应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。6.6本须知第 7条关于投标保证金的规定适用于延长后的投标
17、有效期。7.投标保证金7.1投标单位的投标保证金是投标文件的组成部分，招标代理机构有权拒绝未按招标文件规定交纳投标保证金的投标单位的报价。7.2投标保证金的有效期为投标有效期一致。7.3投标人须在投标截止时间之前从企业基本账户以电汇、转账的方式向莒南县公共资源交易中心交纳保证金：一标段 55000.00元；二标段 500.00元。 （不接受银行承兑汇票、银行保函、支票、现金） ，办理缴费电汇转账时须在汇款附言或汇款用途中写明项目名称或项目编号及用途。投标保证金的缴纳时间以资金到账时间为准，未在规定时间内缴纳投标保证金的投标文件将被拒绝接受。投标保证金须统一汇款至以下账户：账号：15881101
18、040016537户名：莒南县公共资源交易服务中心保证金专户开户行：中国农业银行股份有限公司莒南县支行为使投标保证金及时到账，建议投标单位提前 1-2天缴纳。7.4投标保证金的退还：（1）投标人在招标文件要求递交响应文件截止时间前书面要求撤回响应文件的，采购人或者采购代理机构自收到投标人书面撤回文件之日起五日内退还已收取的投标保证金。（2）采购代理机构在成交通知书发出后五个工作日内退还未中标单位的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标单位的投标保证金；（3）未按规定退还投标保证金的，退还投标保证金时，应退还所收取的投标保证第 页11金以及银行同期存款利息。7.5投标单位有下列情形之一
19、的，没收投标保证金，处以本项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加临沂市政府招标活动，并予以公告；有违法所得的，没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：7.5.1投标单位无故不参加投标或投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；7.5.2提供虚假材料谋取中标的；7.5.3采取不正当手段诋毁、排挤其他投标单位的；7.5.4与采购人、招标代理机构其他投标单位恶意串通的；7.5.5向采购人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；7.5.6在招标过程中与采购人进行协商采购、不按照招标文件和中标投
20、标单位的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；7.5.7拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。7.5.8投标单位有前款 7.5.2至 7.5.6项情形之一的，中标无效。7.6中标人有下列情形之一的，采购人、招标代理机构不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加临沂市政府招标活动，并予以通报：7.6.1中标后无正当理由不与采购人签订合同的；7.6.2将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；7.6.3拒绝履行合同义务的。8.基础资料提供8.1投标单位确认招标代理机构提
21、供的基础资料存在缺项漏项或计算误差，应于收第 页12到资料后，以书面形式（加盖投标单位单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求。投标单位未在规定的时间内对招标代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标单位已认可招标代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。二、招标文件9.招标文件的组成9.1投标单位应对照招标文件第三章，仔细检查招标文件及相关资料是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。招标文件包括下列内容：第一章 招标公告第二章 投标单位须知第三章 项目说明第四章 合同范本第五章 附件（投标文件格式）9.2除本须知第 9.1款内容外，招标代理机构在投标截止时间前，
22、以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改或补充等内容，均为招标文件的组成部分，对投标单位起约束作用。9.3投标单位获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标单位没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标单位承担；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。10.招标文件的澄清、修改、补充10.1投标单位若对招标文件有任何疑问，应以书面形式（加盖投标单位单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求；若没有，视为投标单位对招标文件无第 页13任何异议。招标代理机构对澄清要求将以书面形
23、式予以答复，答复中包括所有问题，但不包括问题的来源。10.2在投标截止时间前，招标代理机构均可主动地或在解答投标单位提出的澄清问题时对招标文件进行澄清、修改、补充等。10.3招标文件的澄清、修改、补充等将以书面形式通知所有购买同一招标文件的投标单位，并对投标单位具有约束力。投标单位应在收到该澄清、修改、补充等内容的文件后以书面形式回复招标代理机构，确认已收到该文件。10.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式通知明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式的通知为准。10.5为使投标单位编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄
24、清、修改、补充等内容进行研究，招标代理机构有权推迟投标截止时间和开标会议时间，并将此变更以书面形式通知所有购买同一招标文件的投标单位。11.解释权11.1本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。11.2招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。11.3若投标单位没有按招标文件的规定对招标文件提出异议，则视为投标单位同意及接受招标文件之全部内容及条款。三、投标文件的编制12.投标文件的组成12.1投标单位编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。第 页1412.2投标文件由商务标书
25、、技术标书组成，两者装订成一册。12.3投标书须按照相应的内容编制，主要有以下内容组成（采购文件中若无格式，则投标单位自行编制）： 12.3.1.1商务部分一标段：（1）报价函（格式见附件）（2）法定代表人授权委托书（法定代表人参加本项目的投标时，无需填写法定代表人授权委托书，但须在投标文件中附法定代表人的身份证复印件；格式见附件 2或3）（3）投标报价一览表（格式见附件）（4）投标报价总表、清单报价表等。（5）投标人基本情况表（格式见附件） ；（6) 商务条款偏离表（格式见附件） ；（7) 投标人认为需要提交的其它相关证明文件。二标段：(1) 报价函（格式见附件） ；(2) 法定代表人授权委
26、托书（法定代表人参加本项目的报价时，无需填写法定代表人授权委托书，但须提供定代表人的身份证明） ；(3) 公开报价一览表（见附件格式） ；(4) 监理费用报价表及费用分析（格式自拟） ；(5) 投标人基本情况表（格式见附件） ；（6) 商务条款偏离表（格式见附件） ；（7) 投标人认为需要提交的其它相关证明文件。12.3.1.2技术部分一标段：第 页15（1）总体概述：施工程序总体设想及施工阶段划分；（2）关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案；（3）人员、材料、机械设备投入计划极其保证措施；（4）施工平面布置和临时设施布置；（5）关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难
27、点分析和解决方案；（6）安全文明施工和风险防范措施；（7）质量保证和质量违约责任承诺；（8）企业综合实力；（9）招标文件要求应提供的其他材料。二标段：（1）监理大纲：应表明与监理项目有关的经验和能力，以及对工作范围内提出的任务的理解；（2）项目概述；（3）监理工作的指导思想和监理目标；（4）监理组织结构（监理人员情况、分工、岗位职责、工作制度等） ；（5）质量控制任务及方法； （6）安全控制任务及方法；（7）进度控制任务及方法；（8）组织协调的工作任务及方法；（9）派驻现场监理人员的资料及资源配置情况；（10）招标文件要求应提供的其他材料。12.3.1.3资格审查部分一标段：1、资质证书副本（
28、原件查验、复印件留存） ；2、营业执照（副本原件查验、复印件留存） ；第 页163、开户许可证（原件查验、复印件留存） ；4、有效的安全生产许可证（原件查验、复印件留存） ；5、拟承建本工程的项目经理须具备二级及以上注册建造师资格（建筑工程专业） ，提供有效注册证书、执业印章、安全生产考核合格证书、劳务合同、养老保险缴费证明（2018 年 1-7月社保缴费明细，证明须明确到个人、网上可查） 、身份证(原件查验、复印件留存)；拟承建本工程的项目经理不得担任其它在建工程的项目经理，否则后果由投标单位自行承担；6、拟承建本工程的技术负责人、管理班子成员资格证件（施工员、质检员、安全员、材料员、资料员
29、） 、劳务合同、身份证，须提供带有校验码的社保缴费明细或提供人社部门签章的社保缴费明细(2018 年 1-7月社保缴费明细，须明确到个人且时间相对应，网上可查)，凡提供的证件，与单位名称不一致的均无效；7、财务状况：近三年财务状况良好；8、投标单位在“信用中国”无失信记录查询证明，打印后加盖公章；二标段：1、资质证书，有效的营业执照、组织机构代码、税务登记证（或三证合一的营业执照） ，银行基本户开户许可证，近三年经营活动中无违法违规的书面声明；2、拟投入本项目的总监（1 名注册监理工程师）和项目组成人员（1 名专业监理工程师，1 名监理员）资格证件、劳务合同、身份证、职工养老保险证明（2018
30、 年 1-7月，需明确到个人）本款所列材料审查原件，复印件按照顺序装订在投标文件最后，并加盖投标人单位公章。12.4唱标密封袋12.4.1为方便唱标，请投标单位另外准备一式三份投标报价一览表 （格式同采购文件中） ，用密封袋单独密封，在封面标明“唱标密封袋”字样，封口处加盖投标单第 页17位单位公章或投标单位全权代表签字。唱标密封袋与投标文件同时分别递交。13.投标报价说明13.1投标单位应根据招标代理机构提供的招标人提供的工程量清单等资料进行投标报价，报价应包括招标范围内的全部内容。投标单位应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，了解工程项目的位置、道路、装卸限制及其他足以影响报价的
31、情况；任何因疏忽或误解工程项目道路等情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准，并承担由此而带来的风险。凡投标单位在报价中未列明但又为本次招标所必备的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。13.2投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用、税金和拟获得的利润（主要包括人工费、材料费、机械费、措施费、管理费、利润、规费、税金等） ，招标代理费，并充分考虑应承担的各种风险（主要有人工费、材料费、机械费价格上涨；施工环境变化增加的费用。如施工道路、施工场地等；气候变化而导致的施工费用增加，如下雨、下雪、刮风等；社会因素增加的费用等） 。规费、
32、税金必须严格按照国家和省有关规定计取。13.3投标单位报价一标段不得超过 2984364.39元；二标段不得超过 30000.00元，否则投标单位的投标报价作废标处理。 13.4工程在施工过程中确需变更时，必须由设计单位、建设单位、监理单位、共同签字认可，否则变更部分不予调整。13.5 投标单位的工程量清单项目的单价与清单项目数量相乘必须等于合价，各合价相加必须等于总价。投标总价应与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致，各部分的合计金额应与其中的各分项之和一致，不允许使用调价函件，否则按照废标处理。投标单位必须提供工、料、机价格，必须提供分部分项工程量清单报价表、综
33、合单价分析表。第 页18投标单位应严格按照招标单位提供的工程量清单填报单价与合价，每一个项目只允许有一个单价和合价，任何有选择的单价和合价将不予接受；若投标单位擅自改变清单序号、项目编码、工程量、清单项目内容特征描述或出现一个项目多个单价或合价、未填单价或合价的工程量清单项目，作废标处理。13.6报价时，如果投标文件中的报价一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；唱标密封袋内报价一览表与正本不一致的，以投标文件正本为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并
34、修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。13.7在评审过程中，评审委员会发现投标单位的报价或个别单价明显高于或低于其他报价的，可以要求该投标单位做出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经评审委员会 2/3以上（含 2/3）的成员认定；否则，评审委员会有权据此对其做出无效报价的处理。14.投标文件的编制要求14.1投标单位应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按要求编制投标文件。未按要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件的要求做出实质性响应，评审委员会有权据此对其做无效投标处理。14.2投标文件所提供的全部数据必须真实可靠。若投标文件填报的内容
35、数据不详，或提供了虚假数据，评审委员会有权据此对其做无效投标处理。14.3投标文件包括本须知第 12条中规定的内容，投标单位提交的投标文件应当使用采购文件第五章附件（投标文件格式） 所提供的投标文件全部格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第 12条的内容相悖） ，以 A4纸大小为标准胶装。第 页1914.4投标单位在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样）的印章，非标准公章的须具有投标单位对该非标准公章行使标准公章的授权；否则评审委员会有权据此对其做无效
36、投标处理。14.5未提供参考格式的，投标单位自行设计表格及编写相关内容；投标文件中的复印件材料应加盖投标单位公章。15.投标文件份数和签署15.1投标单位应按照本须知第 12条的要求，准备一式五份投标文件（一份正本、四份副本） ，需胶装，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。15.2投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印，并由投标单位法定代表人或其全权代表签字或盖章。15.3除投标单位对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字/盖章。四、投标文件的递交16.投标文件的密封和标记（格式参考附件）16.
37、1投标单位应将投标文件正本和所有副本用密封袋密封在一个密封袋，并在封口启封处加盖投标单位单位公章或法定代表人/全权代表印章。16.2密封袋上应注明招标项目名称及“请勿在 2018年 月 日 : 时之前启封”的字样。16.3密封袋上除写明本须知第 16.2款所要求的识别字样外，还应写明投标单位名称、地址和邮政编码，以便本须知第 19条情况发生时，招标代理机构可按密封袋上标明的投标单位地址将投标文件原封退回。第 页2016.4如果投标文件未按本须知第 16.1款、16.2 款要求装订和加写标记及密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退
38、回投标单位。17.投标文件的提交17.1投标单位应按招标文件第一章招标公告中规定的时间和地点，于投标截止时间前提交投标文件。另需提供法定代表人证明（或授权委托书）及身份证原件、莒南县政务服务中心管理办公室出具的投标保证金收据于开标前进行验证。18.投标截止时间18.1投标截止时间见招标文件第一章招标公告 。18.2招标代理机构可以按须知第 10条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，招标文件购买者和投标单位的所有权利和义务以及投标单位受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。19.迟交的投标文件19.1招标代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收
39、到的任何投标文件。20.投标文件的补充、修改和撤回20.1投标单位在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标代理机构，修改或撤回其投标文件。补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。20.2投标单位对投标文件的补充、修改，应按本须知第 15条的规定进行编制和签署，并按本须知第 16条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达招标代理机构。20.3在投标截止时间之后，投标单位不得对其投标文件做任何实质性修改。20.4在投标截止时间至招标代理机构在招标文件中规定的投标有效期期满之间的第
40、 页21这段时间内，投标单位不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标、评审与定标21.开标会议一般规定21.1招标代理机构将在招标文件第一章招标公告中规定的时间和地点组织开标会议。投标单位的法人或法人授权委托人应准时参加开标会议并提供法定代表人证明（或授权委托书）及身份证原件、莒南县政务服务中心管理办公室出具的投标保证金收据于开标前进行验证。21.2按照本须知第 20条规定，同意撤回的投标文件将不予开封。21.31、代理采购人组织并主持采购会议，参加报价的全权代表应签名报到，以证明其出席采购会议。2、由投标单位代表对投标文件进行检查，确定它们是否密封完好。3、唱价：工作人员当众拆
41、启投标文件，唱价员宣读投标单位名称、报价、工期等主要内容。21.4招标代理机构将做开标会议记录，开标记录包括按本须知第 21.3款规定在开标会议时宣读的全部内容。22.投标文件的有效性22.1开标会议时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评审：22.1.1逾期送达或者未送达指定地点的。22.1.2未按本须知第 16.1款要求密封和标记的。第 页2222.1.3法律、法规及招标文件规定的其它情况。22.2 招标代理机构将有效投标文件送采购小组评审、比较。23.评审委员会23.1开标会议后，招标代理机构将立即组织评审委员会进行评审。23.2招标代理机构将根据本项目的特点依法
42、组建评审委员会，其成员由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人；其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。23.3评审委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人或直接确定中标人。24.评审过程的保密性开标会议结束后，直至向中标的投标单位授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标建议等，均不得向投标单位及与评审无关的其他人员透露。25.投标文件的评审1、评审委员会将审查投标文件是否完整；是否按规定报价；报价是否有计算错误；投标文件是否已按招标文件的要求签署。2、评审委员会将依据投标单位提供的有关证明文件审查投标单位的财务、技术和
43、施工能力，如果确定投标单位无资格或无能力履行合同，其报价将被拒绝。3、评审委员会将确定每一投标单位是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标文件是指投标文件符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。评审委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。4、评审委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标单位不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其成为实质性响应的投标文件。第 页235、评审委员会有权向投标单位质疑，请投标单位澄清其投标文件中含义不明确的内容，投标单位有义务进行答疑和澄清，修改投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规
44、、不一致或不规则的地方。但是修改和补充的内容不应改变投标文件的实质性内容，投标单位修改和补充的内容以书面承诺材料为准。投标文件的明显文字和计算错误按以下原则进行修正：a)投标文件中的大写金额和小写金额不一致，以大写为准。b)单价乘数量不等于总价的，以单价为准修正总价，但单价小数点有明显错误的除外。c)文字表述的数据与数字表述有差别的，以文字表述为准修改数字。d)对不同文字文本投标文件的解释发生异议时，以汉字文本为准。6、投标文件对招标文件构成偏离的，应单独注明。7、评审委员会成员会根据招标文件规定，详细审阅各投标单位递交的投标文件评标委员会有权利拒绝该投标单位的投标或做无效标处理：a. 投标单
45、位未按招标文件要求交纳投标保证金的。b. 投标函、法定代表人授权委托书中未加盖投标单位公章；投标函、法定代表人授权委托书中法定代表人未签字或印章。c. 投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。d. 投标单位的投标文件或资格、资质证明文件未提供或不符合招标文件要求的。e. 投标单位递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。f. 投标有效期不足的。g. 公开唱标后，投标单位撤回投标、退出评标的。h. 投标单位相互串通投标的。i. 投标报价超出项目预算价或招标控制价的。第 页24j. 妨碍采购人、采购代理机构或其他投标单位的合法权益。k
46、. 投标单位向采购人、采购代理机构、评标委员会提供不正当利益的。l. 投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款。m. 不同投标单位的投标文件内容存在非正常一致的。n. 法律、法规规定的其它情况。在技术评议时，如发现下列情况之一的，评标委员会有权利拒绝该投标单位的投标或做废标处理：a) 投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的。b) 投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的。7.2 评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标单位相应的名次排列。重大偏离包括以下内容：（1）投标文件未按招标文件要
47、求签署；（2）有确凿的证据表明投标单位以低于成本价报价；评审过程中，评审委员会发现投标单位的报价明显低于其他报价，使得该报价可能低于其成本的，应当要求该投标单位做出书面说明并提供相关证明材料。投标单位不能合理说明或不能提供相关证明材料，由评审委员会认定该投标单位低于成本报价。其报价应作为无效报价处理。（4）投标文件载明的施工方案、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；（5）投标文件中的技术规格、技术标准不符合招标文件要求；（6）投标文件附有采购人不能接受的条件；（7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。8、综合评审：投标单位的投标报价不得超出项目的招标控制价，否则投标书视为无效标书，废第 页
48、25标标书不参与评比。投标单位应充分了解市场实际情况，最终自主形成价格，经评审委员会评定存在恶意性竞争报价的，明显违反常规报价的，投标书视为废标标书，废标标书不参与评比。（1）只有符合前 1-7款且不超过最高控制价。投标单位才能作为入围投标单位进入综合评审阶段。（2）入围投标单位必须接受评审委员会的询标、质疑。（3）评审委员会对入围投标单位以下内容进行综合分析和比较：报价、投标文件所报工期、施工措施、进度计划、技术方案、劳动力资源投入、其它特殊要求因素等。9、特殊情况下的评审：如果出现投标单位达不到法定要求数量、全部落标、串通报价以及投标单位互相诋毁，导致评审委员会无法评审或投标单位报价均超出项目预算的情况时，采购人、代理采购人有权停止采购，否决所有报价，并有权改用其他采购方式另行组织采购。26、中标26.1、 “公平、公正、择优”为本次采购的基本原则，评审委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标单位。26.2、评定的标准和方法:26.2.1本次评定的标准和方法采用综合评估法。在满足招标文件所要求的必要合格条件的前提下，评审委员会对报工期、施工措施、进度计划、技术方案、劳动
