1、2017 年大连市公安局公安刑事技术侦察装备购置项目招 标 文 件（项目编号：HXZB2018142）大连恒信工程造价咨询事务所有限公司2018 年 7 月大连恒信工程造价咨询事务所有限公司 项目编号：HXZB2018142 2目 录投标邀请函第一章 投标人须知及前附表 第二章 招标项目需求及技术参数要求 第三章 合同条款及合同格式 第四章 投标文件格式样本 附：评分标准表大连恒信工程造价咨询事务所有限公司 项目编号：HXZB2018142 3投标邀请函大连恒信工程造价咨询事务所有限公司受大连市公安局的委托，对 2017 年大连市公安局公安刑事技术侦察装备购置项目（项目编号：HXZB20181
2、42）进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人前来参加投标。一、招标内容 大连市公安局刑事技术侦察装备购置（具体内容、数量及技术要求详见招标文件第二章）注：1.招标文件中要求投标人以下产品可提供进口产品也可提供非进口产品：（1）多道可调移液器（2）多路激光器（3）3130 型测序仪升级为 3130XL 型测序仪（4）Stemi 508 立体、变倍显微镜（5）Stemi 305 立体、变倍显微镜（6）超景深显微镜（7）北极光电泳纯化仪（8）单道可调移液器（9）电镜消磁用装备（10）扩增仪（11）多通道离子色谱仪（12）理视光谱成像系统（13）气相色谱仪（用于理化检测）（14）高速冷冻离心机（1
3、5）共聚焦显微镜升级自动样品台（16）激光生物检材发现仪（17）极微量扩增仪（18）快速检验气相色谱质谱联用仪（19）液相色谱仪（20）三重四极杆型液相色谱质谱联用仪（21）气相色谱仪（用于食药检测）（22）三重四极杆型气相色谱质谱联用仪其余须提供非进口产品，否则视为无效投标文件（进口产品是指通过中国海关报关验放入中国境内且产自关境外的产品）。本项目招标不能只对个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。2. 本次采购的电脑、液晶显示器属于财政部、国家发改委列入第二十四期节能产品政府采购清单强制采购范围以内的产品，投标人须提供第二十四期节能产品政府采购清单强制采购范围以内的产品，否则视
4、为无效投标文件。二、投标人的资格条件1.在中国境内注册的独立企业法人；2.投标人为代理经销商且投进口产品的，须具有所投进口产品的合法经销授权证明。大连恒信工程造价咨询事务所有限公司 项目编号：HXZB2018142 4注：1.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。2.本项目不接受联合体投标，兼投不兼中，在多包排名相同的情况下，按采购预算金额大的分配。3.截至 2018 年 8 月 28 日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”网站（）、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参
5、加本采购项目。三、采购预算本项目采购预算A 包 841.35 万元人民币B 包 620.5 万元人民币C 包 941.53 万元人民币（投标单位的投标报价超出采购预算的，按无效投标处理。）四、招标文件发售的时间、地点时间：2018 年 8 月 8 日起至 2018 年 8 月 15 日每天 9:00-16:00（北京时间，公休日、节假日除外）地点：大连恒信工程造价咨询事务所有限公司（地址：大连市沙河口区星海广场 C1区 6 号）五、报名要求:投标单位申请购买招标文件：未注册会员的投标人须登陆大连市政府采购服务中心信息网（http:/）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的投标人仍
6、须进入大连市政府采购交易管理系统报名。网上报名成功后，获得报名回执码，投标人须携带报名回执码到大连恒信工程造价咨询事务所有限公司购买招标文件。未获得报名回执码的投标人无法购买招标文件。申请购买招标文件的投标单位须携带营业执照副本、组织机构代码证（三证或五证合一不需提供）、税务登记证副本（三证或五证合一不需提供）、投标人所投进口产品的合法经销授权证明、网上报名回执码以及法定代表人授权委托书原件和被授权人身份证原件（上述复印件一套，须加盖公章），采购代理机构将对投标人进行资格初审(仅限于发售招标文件）。 六、招标文件售价招标文件售价(人民币):300 元/套，售后不退。七、接受投标文件时间及地点：
7、时间：2018 年 8 月 29 日 (北京时间)13:30-14:00。 地点：大连市公共资源交易中心第 4 受理区（地址：大连市甘井子区东北北路 101号大连市公共行政服务中心 5 楼）。八、投标截止时间：时间：2018 年 8 月 29 日（北京时间）14:00。逾期递交的投标文件恕不接受。九、开标时间及地点时间： 2018 年 8 月 29 日（北京时间）14:00，地点：大连市公共资源交易中心第大连恒信工程造价咨询事务所有限公司 项目编号：HXZB2018142 54 开标室（地址：大连市甘井子区东北北路 101 号大连市公共行政服务中心 5 楼）。十、联系方式招标人：大连市公安局地
8、 址：大连市人民广场 3 号采购代理机构：大连恒信工程造价咨询事务所有限公司地 址：大连市沙河口区星海广场 C1 区 6 号电 话：0411-83692777-8003传 真：0411-83692777-8012联系人：曹晓宇邮政编码：116000开户行：招商银行股份有限公司大连希望广场支行账号：411903945110101开户名称：大连恒信工程造价咨询事务所有限公司大连恒信工程造价咨询事务所有限公司 项目编号：HXZB2018142 6第一章 投标人须知及前附表投标人须知前附表序号 内 容1项目名称：2017 年大连市公安局公安刑事技术侦察装备购置项目项目编号：HXZB2018142招标内
9、容：大连市公安局刑事技术侦察装备购置（具体参数详见招标文件第二章）招标方式：公开招标2 招标人名称：大连市公安局3资金来源：财政性资金。采购预算：A 包 841.35 万元人民币B 包 620.5 万元人民币C 包 941.53 万元人民币（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）4投标人的资格条件:1.在中国境内注册的独立企业法人；2.投标人为代理经销商且投进口产品的，须具有所投进口产品的合法经销授权证明。注：1.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。2.本项目不接受联合体投标，兼投不兼中，在多包排名相同的情况下，按采购预算金额大的分配。3.截至 2018 年 8 月 28
10、 日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”网站（）、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。5招标文件售价：招标文件每套 300 元人民币，售出不退。招标文件发售时间及地点：2018 年 8 月 8 日起至 2018 年 8 月 15 日每天 9:00-16: 00（北京时间）（地址：大连市沙河口区星海广场 C1 区 6 号）6 投标有效期：投标文件递交截至之日起 90 个日历日7供货要求:（一）供货及安装完成时间：合同签订后 60 天内并安装调试完成。（二）供货及安装地点：招标
11、人指定地点。（三）保修期：一年。8投标保证金： 1、投标保证金金额：（人民币）A 包 160000 元整，B 包 120000 元整，C 包 180000 元整。2、投标保证金提交方式：支票、电汇、银行汇票、银行保函及大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。大连恒信工程造价咨询事务所有限公司 项目编号：HXZB2018142 72.1 支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票。2.2 银行保函应自投标截止期至投标有效期截止日后 30 日止的期限内有效。2.3 政府采购投标担保函，由大连市企业信用担保有限公司出具，应自投标
12、截止期至投标有效期截止日后 30 日止的期限内有效。3、投标保证金的递交时间及地点：于 2018 年 8 月 27 日 16：00 前交至大连恒信工程造价咨询事务所有限公司财务部。若在规定日期前没有收到任何形式的付款（以到帐时间为准），则视为自动放弃此次投标。外地企业若要汇款，请汇至“户名：大连恒信工程造价咨询事务所有限公司；开户行：招商银行股份有限公司大连希望广场支行；帐号： 411903945110101”（汇款以到帐时间为准）。4、投标保证金退还：未中标单位的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）；中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予
13、以退还（无息）。投标保证金同地将以转账支票或电汇的方式予以退还，办理退领时须提交投标人本企业出具的盖有财务专用章的收据。5、大连市企业信用担保有限公司出具的保函适用于投标保证金、履约保证金及银行预付款保函的担保；办理的详细流程请见大连市政府采购网通知公告窗口中关于开展政府采购信用担保工作的通知。大连市企业信用担保有限公司联系方式：地址：大连市中山区中山路 88 号天安国际大厦 48 层电话：（0411）39917759 传真：（0411）399177809投标文件数量：1、投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。2、投标文件应采用胶装。3、1 套正本，6 套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。
14、4、为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。10接受投标文件时间及地点：2018 年 8 月 29 日 13:30-14:00（北京时间），地点：大连市公共资源交易中心第 4 受理区（地址：大连市甘井子区东北北路 101 号大连市公共行政服务中心 5 楼）。11投标截止时间：2018 年 8 月 29 日（北京时间）14:00（北京时间）。逾期递交的投标文件恕不接受。12开标时间及地点：2018 年 8 月 29 日（北京时间）14:00（北京时间）地点：大连市公共资源交易中心第 4 开标室（地址：大连市甘井子区东
15、北北路 101 号大连市公共行政服务中心 5 楼）。13 评标方法:综合评分法（见评分标准表） 14合同签定:中标人在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项，签订合同。15付款方式：项目完成并经甲方验收合格后，甲方支付合同价款的百分之九十五，其余款即合同价款的百分之五作为质量保证金，若无质量问题自验收合格之日起一年后一次性付清（无息）。 大连恒信工程造价咨询事务所有限公司 项目编号：HXZB2018142 816投标报价：人民币报价。投标报价应包含与所投产品相关的一切费用（如生产、运输、装卸、安装、调试、培训、保证设备正常运转的必要零配件及用品等）。17现场勘察及答疑时间：不统一
16、组织。18其他要求：1.投标人应保证以上提供的产品均来源于正规厂家，并且是全新的合格产品。如提供的产品经招标人或相关部门检验不合格，所产生的一切后果由投标人自行承担并追究其相关责任。2. 招标文件的技术和商务条款中“”条款为必须满足条款，如不能满足，视为无效投标。招标文件的技术和商务条款中未标记“”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍为有效，但可能影响评分。29如投标单位提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定企业
17、所投产品的技术参数最优情况、业绩等方面最优确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。本项目 A 包核心产品为“多通道离子色谱仪”、B 包核心产品为“理视光谱成像系统”、C包核心产品为“三重四极杆型气相色谱质谱联用仪”，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按以上规定处理。大连恒信工程造价咨询事务所有限公司 项目编号：HXZB2018142 9投标人须知一、项目介绍（一）项目概述及资金来源1.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，实 行 国 内 公 开 招 标 。（1）招标人名称：大连市公安局；（2）本次招标的内容为：大连市
18、公安局刑事技术侦察装备购置（具体参数详见招标文件第二章）；注：1.招标文件中要求投标人以下产品可提供进口产品也可提供非进口产品：（1）多道可调移液器（2）多路激光器（3）3130 型测序仪升级为 3130XL 型测序仪（4）Stemi 508 立体、变倍显微镜（5）Stemi 305 立体、变倍显微镜（6）超景深显微镜（7）北极光电泳纯化仪（8）单道可调移液器（9）电镜消磁用装备（10）扩增仪（11）多通道离子色谱仪（12）理视光谱成像系统（13）气相色谱仪（用于理化检测）（14）高速冷冻离心机（15）共聚焦显微镜升级自动样品台（16）激光生物检材发现仪（17）极微量扩增仪（18）快速检验气相
19、色谱质谱联用仪（19）液相色谱仪（20）三重四极杆型液相色谱质谱联用仪（21）气相色谱仪（用于食药检测）大连恒信工程造价咨询事务所有限公司 项目编号：HXZB2018142 10（22）三重四极杆型气相色谱质谱联用仪其余须提供非进口产品，否则视为无效投标文件（进口产品是指通过中国海关报关验放入中国境内且产自关境外的产品）。本项目招标不能只对个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。2. 本次采购的电脑、液晶显示器属于财政部、国家发改委列入第二十四期节能产品政府采购清单强制采购范围以内的产品，投标人须提供第二十四期节能产品政府采购清单强制采购范围以内的产品，否则视为无效投标文件。（3）
20、供货及安装完成时间：合同签订后 60 天内并安装调试完成； （4）供货及安装地点：招标人指定地点；（5）付款方式：项目完成并经甲方验收合格后，甲方支付合同价款的百分之九十五，其余款即合同价款的百分之五作为质量保证金，若无质量问题自验收合格之日起一年后一次性付清（无息）。 2.资金来源：财政性资金。（二）投标人资格要求1.在中国境内注册的独立企业法人；2.投标人为代理经销商且投进口产品的，须具有所投进口产品的合法经销授权证明。注：1.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。2.本项目不接受联合体投标，兼投不兼中，在多包排名相同的情况下，按采购预算金额大的分配。3.截至 2018
21、年 8 月 28 日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”网站（）、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。其他要求：1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2.与 招 标 人 存 在 利 害 关 系 可 能 影 响 招 标 公 正 性 的 法 人 、 其 他 组 织 或 者 自 然 人 个人 ， 不 得 参 加 投 标 。3.单 位 负 责 人 为 同 一 人 或 者 存 在 控 股 、 管 理 关 系 的 不 同 单 位 ， 不 得
22、参 加 同 一 标段 投 标 或 者 未 划 分 标 段 的 同 一 招 标 项 目 投 标 。大连恒信工程造价咨询事务所有限公司 项目编号：HXZB2018142 114.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。5.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。6.投标人必须是通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。未通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参
23、加投标。7.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四） 促进中小企业发展根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货
24、物。提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函。2.中小企业：符合工信部联企业2011300 号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。3.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予 6%的扣除，微型企业给予 8%的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。（五）政府采购信用担保1为贯彻落实财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。2大连
25、市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担大连恒信工程造价咨询事务所有限公司 项目编号：HXZB2018142 12保、预付款担保及银行融资担保。3无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。4有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网（网址：）查阅关于开展政府采购信用担保工作的通知（大财采2013364 号），或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：地址：大连市中山区中山路 88 号天安国际大厦 48 层电话：（0411）39917759（六） 支持监狱企业发展根据财库201468
26、 号财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。2.投标人投标产品是监狱企业制造的，并符合条件的，
27、其产品报价给予 8%的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。3.监狱企业同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和监狱企业扣除率中的较大值。（七） 扶持残疾人福利性单位发展根据财库2017141 号财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议；为安置
28、的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、大连恒信工程造价咨询事务所有限公司 项目编号：HXZB2018142 13工伤保险和生育保险等社会保险费；通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人）。在职职工人数是
29、指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。2.投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，并符合条件的，其产品报价给予 8%的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。3.残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。二、招标文件（一）招标文件构成 1.招标文件包括：投标邀请函第一章 投标人须知及前附表第二章 项目需求及技术要求第三章 合同条款及合同格式第四章 投标文件格式附件 1 开标一览表附件 2 评标办法2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文
30、件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面大连恒信工程造价咨询事务所有限公司 项目编号：HXZB2018142 14形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改1.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具
31、有约束力。投标人应在 24 小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。3.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：1.投标函；2.投标报价表；3.规格及技术响应表；4.技术和商务条款偏离表；5.资格证明文件：6.售后服务承诺书；7.项目实施方案；8.其他；9.投标人需说明的
32、其他问题（如有）。开标一览表（要求单独密封）（三）投标函大连恒信工程造价咨询事务所有限公司 项目编号：HXZB2018142 15投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价1.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。2.投标报价应包括：(1)货物单价，是指制造和装配货物所使用的材料、部件等费用；(2)项目需求及技术规格表要求的供货、调试、验收及售后服务等费用；(3)投标总价中必须包括货物送达实际供货地点的运输、保险等费用。3.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的
33、各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养和备件储存的义务。（3）中小企业声明函（中小企业提供）；（4）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。3.投标人应按招标文件
34、格式要求填写并提交 “资格证明文件”。（七）证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件1.投标人应提交本项目所有货物及其服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。2.货物和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和服务来源地的声明。3.证明货物和服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。投标人应提供：大连恒信工程造价咨询事务所有限公司 项目编号：HXZB2018142 16（1）货物主要技术指标和使用性能的详细说明；（2）逐条填报的规格响应表及偏离表。（八）投标保证金1.投标人应提交投标人须知前附表中的保证金金额作为投标保证金，并作为其投标的一部
35、分。2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。3. 投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函等非现金方式的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。7.投标人有下列情况之一的
36、，投标保证金将被没收：（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标；（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。（九）投标有效期1.所有投标应从开标之日起，90 个日历日计算的投标有效期内有效。2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（十）投标文件的式样和签署1.投标人应
37、按照招标文件要求，提交投标文件正本 1 份和副本 6 份，每套投标文大连恒信工程造价咨询事务所有限公司 项目编号：HXZB2018142 17件须清楚地标明“正本”或“副本” 。当正本和副本不符时，以正本为准。2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。法定代表人的签字及授权人的签字必须是亲笔签名，法定代表人盖章必须是经公安部门备案的法定代表人印章，不得使用其他印章或电子制版签名3.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。 4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标
38、人法定代表人或被授权人签字。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封皮上注明“项目名称、招标编号、投标人名称、开标时间前不得开启”即可，并加盖公章。 2.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。3.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。4.对于投标文件密封的检查，各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其对投标文件是否被
39、拆封过、内容是否泄漏。投标文件密封如存瑕疵，但不能导致投标文件信息泄漏的，视为密封合格。（二）投标截止时间1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。 （四）投标文件的修改和撤回1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式大连恒信工程造价咨询事
40、务所有限公司 项目编号：HXZB2018142 18授权的投标方代理人的签字。2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标1.招标代理人将（开标时间详见投标人须知前附表）在大连市公共资源交易中心进行开标。2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。3.开标时，投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其对投标文件是否被拆封过、内容是否泄漏并同时在密封检查表上签字确认，投标人法定代表人或被授权人未参加开标会
41、议的，则被认为放弃相应权利。4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。（二）评标委员会的组成1.本项目招标依法组建评标委员会。2.评标委员会由采购方代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的 2/3。3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同
42、时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投大连恒信工程造价咨询事务所有限公司 项目编号：HXZB2018142 19标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签
43、署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（1）投标有效期未满足招标文件要求；（2）投标文件完整性不符合招标文件实质性要求；（3）投标产品包含进口产品（经批准允许采购进口产品的除外）；（4）投标文件签署情况不符合招标文件实质性要求；（5）未按照招标文件规定报价，出现漏项；（6）未按招标文件要求提供带“”标注的政府强制采购节能产品；（7）未对“”条款做出实质性响应，发生重大偏离；（8）投标人涂改证明材料或者提供了虚假材料；（9）出现其他不符合法律法规规定的实质性要求；（10）各投标人所投核心产品的品牌未达到三家以上（表格内具体列明每家投标人的品牌）；（11
44、）投标报价高于采购预算。3.在详细评标之前，招标人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）当总价金额与按单价汇总金额不
45、一致的，以单价金额计算结果为准；（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。大连恒信工程造价咨询事务所有限公司 项目编号：HXZB2018142 206.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）串标在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，相关投标单位的投标文件作无效
46、投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。（七）评标原则及方法：1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2.评标应严格按照中华人民共和国政府采购法等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件 2。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。7.综合
47、评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留 2 位小数，每人一份评分表，并签名。9分别计算出各评标委员会成员对某一特定投标人非价格因素评分的平均分值，价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分，总得分由高到低排出顺序，总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前；总得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列；总得分、投标报价且技术标得分相同的，按商务指标优劣顺序排列。（八）中标候选人的推荐1.评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。大连恒信工程造价咨询事务所有限公司 项目编号：HXZB2018142 212.招标人有权对中标候选人履行合同的能力
