1、 1 合商建2018197 号关于 2018 年省级流通业发展专项资金使用与管理的通知各县(市)、区、开发区商务主管部门:为充 分 发 挥 专 项 资 金 的 引 导 和 促 进 作 用 ,根 据 安 徽 省 商 务 厅安 徽 省 财 政 厅 关 于 2018 年 省 级 流 通 业 发 展 专 项 资 金 使 用 与 管 理 的通 知 (皖 商 办 流 通 函 2018580 号 )、安 徽 省 财 政 厅 关 于 提 前 下 达2018 年 省 级 流 通 业 发 展 专 项 资 金 的 通 知 (财 企 20171859 号 )、安 徽 省 财 政 厅 关 于 下 达 2018 年 省
2、级 流 通 业 发 展 专 项 资 金 (剩 余 部分 )的 通 知 (财 企 2018861 号 )要 求 ,现 就 2018 年 省 级 流 通 业 发合肥市商 务 局合肥市 财 政局 文件 2 展 专 项 资 金 使 用 有 关 事 项 通 知 如 下 :一、支持项目(一)县乡农贸市场建设项目1.支持内容及标准:对验收合格的县乡农贸市场给予不超过项目建设(改造)投资 30%的补助,且单个农贸市场补助不超过20 万元,拟支持 10 个项目。2.申报条件:符合商务部农贸市场建设标准;营业面积在 1000 平方米以上;市场为 2017 年以后新建或改造的,且未享受过国家、省级同类商务促进政策支
3、持。3.申报材料:书面申请报告、项目情况简介及效益评价(经济效益、社会效益);2018 年省级流通业发展资金项目申请表;工商 营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件(加盖公司章);项目的外观、内部有关部位的实景照片、菜市场平面图; 会计师事务所出具的本项目资金专项审计报告(原件),并附项目实施方案、投资记账凭证、款项支付票据(银行结算单等)、发票。以上财务单据复印件需加盖财务专用章。企业法定代表人签署的关于企业申报材料合法性、真实性,且项目未享受过国家、省级同类商务促进政策补助的承诺书。(二)物流标准化和城乡高效配送项目1.物流标准化及公共服务平台项目(1)支持内容及标准:支持我市大型物流
4、企业及商贸流通企业开展标准托盘应用推广及循环共用,建设公共服务平台,对平台研发投入、运营维护以及符合物流标准化要求的标准化托盘、货架等设施设备投资给以不超过项目建设投资 30%的补助,且单 3 个项目补助不超过 30 万元,拟支持 2 个项目。(2)申报条件:项目具有第三方或公共服务的功能;项目总投资需要达到 200 万元以上;项目建设符合国家商务部等关于物流标准化、高效配送等文件的标准、共享等基本要求;项目为 2017 年以后新建或改造的,且未享受过国家、省级同类商务促进政策支持。(3)申报材料:书面申请报告、项目情况简介及效益评价(经济效益、社会效益);2018 年省级流通业发展资金项目申
5、请表; 工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件(加盖公司章);项目的外观、内部有关部位的实景照片、平面图等;会 计师事务所出具的本项目资金专项审计报告(原件),并附项目实施方案、投资记账凭证、款项支付票据(银行结算单等)、发票。以上财务单据复印件需加盖财务专用章。企业法定代表人签署的关于企业申报材料合法性、真实性,且项目未享受过国家、省级同类商务促进政策补助的承诺书。2.农产品仓储冷链配送设施项目(1)支持内容及标准:农产品仓储冷链配送设施项目是指农副产品生产、流通企业建设冷冻冷藏库或购置冷链物流车辆以及冷藏设施。对验收合格的农产品冷链配送设施给予不超过项目总投资 30%的补助,且单个
6、项目支持金额不超过 30 万元,支持 3个项目。(2)申报条件:农产品冷链物流设施符合国家标准化管理委员会冷链物流分类与基本要求;冷冻冷藏库具有低温条件下农产品仓储、中转、加工、分拨功能,冷冻冷藏库面积不得少 4 于 1000 平方米,并建设相应规模的管理用房、停车场等设施;冷链物流车辆具有冷藏、保温和温控功能,吨位不得少于 6 吨,节能、环保车型优先。本项目可选择冷冻冷藏库、冷链物流车辆、冷藏设备任一项投资,也可以混合投资,混合投资的冷库面积不低于 500 平米,总投资不得少于 100 万元。(3)申报材料:冷冻冷藏库建设:书面申请报告、项目情况简介及效益评价; 2018 年省级流通业发展资
7、金项目申请表;企业营业执照、税务登记证、机构代码证复印件;项目施工合同(含工程预算、决算);项目竣工验收报告或有关部门出具的工程验收报告(或建设部门出具的工程验收备案证明)。会计师事务所出具的本项目资金专项审计报告(原件),并附项目实施方案、投资记账凭证、款项支付票据(银行结算单等)、发票。以上财务单据复印件需加盖财务专用章。企业法定代表人签署的关于企业申报材料合法性、真实性,且项目未享受过国家、省级同类商务促进政策补助的承诺书。冷链物流车辆、冷藏设备购置:书面申请报告;2018年省级流通业发展资金项目申请表;企业营业执照、税务登记证、机构代码证复印件;机动车登记证书;会计师事务所出具的本项目
8、资金专项审计报告(原件),并附项目实施方案、投资记账凭证、款项支付票据(银行结算单等)、车辆以及冷藏设备等购置发票。以上财务单据复印件需加盖财务专用章。企业法定代表人签署的关于企业申报材料合法性、真实性,且项目未享受过国家、省级同类商务促进政策补助的承诺书。 5 3.农产品周转箱与标准化托盘相匹配项目(1)支持内容及标准:支持农产品周转箱(筐、笼)与标准化托盘相匹配项目,推广从田头到门店的“ 三次不倒筐” 配送模式,推进城乡高效配送。对验收合格的农产品流通企业标准化托盘、周转箱(筐、笼)、车辆等投资给予不超过项目总投资 30%的补助,且单个项目支持金额不超过 30 万元,拟支持 2 个项目。(
9、2)申报条件:申报企业需是农产品生产、流通企业;标准化托盘、周转箱(筐、笼)需符合商务部等关于物流标准化、高效配送等文件的标准及要求;项目总投资不能低于 100 万元;项 目为 2017 年以后新建或改造的,且未享受过国家、省级同类商务促进政策支持。(3)申报材料:书面申请报告、项目情况简介及效益评价(经济效益、社会效益);2018 年省级流通业发展资金项目申请表; 工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件(加盖公司章);会计师事务所出具的本项目资金专项审计报告(原件),并附项目实施方案、投资记账凭证、款项支付票据(银行结算单等)、发票。以上财务单据复印件需加盖财务专用章。企业法定代表人
10、签署的关于企业申报材料合法性、真实性,且项目未享受过国家、省级同类商务促进政策补助的承诺书。(三)消费促进项目1.支持内容及标准:积极实施“ 扩消费专项行动工作方案” ,支持各市组织开展促消费“双百活动” (百个品牌、百 场促销)。对本市企业(品牌)组织的数量不低于 100 家(个)且销售金额不低于1000 万元的每场活动安排不超过 10 万元补助。每家企业最高支 6 持不超过 3 场活动,总计拟支持 10 场活动。2.申报条件:企业具有独立法人资格,注册地在合肥市境内,连续稳定经营 3 年以上(含 3 年);已纳入社会消费品零售额统计范围,并按时报送销售数据;有配送中心,采用POS、MIS
11、等信息化技 术管理,可快速便捷统计品牌销售和对本企业营业额影响分析。项目实施统一宣传、使用“双百” 标识。每 场促消费“ 双百活动” 销售不低于 1000 万元,可由多个门店联合开展。符合安徽省商务厅关于印发扩消费专项行动工作方案的通知(皖商办运函2018 261 号)其他相关要求。3.申报材料:企业申请;2018 年省级流通业发展资金项目申请表;“ 双百” 活动项目实施方案; 项目实施单位营业执照、税务登记证等经营证照复印件;项目参与门店年销售额、面积证明材料;企业上年度财务报表;至少三张开展项目的实景照片。100 家以上企业(品牌)目录。每场促消费“双百活动” 销售不低于 1000 万元的
12、销售证明。 企业法定代表人签署的关于企业申报材料合法性、真实性,且项目未享受过国家、省级同类商务促进政策补助的承诺书。(四)商业品牌培育(含示范创建)项目1.“安徽老字号”品牌项目(1)支持内容及标准:加强品牌建设,培育特色亮点,对当年新评定的“ 安徽老字号 ”给予一定资金支持,主要用于品牌宣 传和市场拓展工作。对我市今年新评定的 7 家“安徽老字号” 品牌企业,每家拟支持 10 万元。(2)申报条件:合肥市境内依法登记成立的企业或组织; 7 拥有商标所有权或使用权,或国家工商行政管理总局商标局已受理该单位提出的与申报字号一致的商标注册申请;2018年被省商务厅认定为“安徽老字号” 品牌。(3
13、)申报材料:2018 年省级流通业发展资金项目申请表及企业申请报告;2018 年省商务厅认定“安徽老字号” 品牌的文件; 企业营业执照、商标注册证等证照复印件;企业上年度财务报表。企业法定代表人签署的关于企业申报材料合法性、真实性,且项目未享受过国家、省级同类商务促进政策补助的承诺书。2.支持绿色商场创建(1)支持内容及标准:鼓励商业企业创建绿色商场。支持 1 个项目,项目补助 20 万元。(2)申报条件:合肥市行政区域内设立的,具有独立法人资格的商业企业;2017 年度商务部公布的绿色商场创建单位;企 业经营证照齐全,持续经营一年以上;守法经营,按章纳税,无不良记录。(3)申报材料:项目资金
14、申请报告,主要包括绿色商场创建情况(包括具体举措、宣传培训、安全管理、社会效益等);2018 年省级流通业发展资金项目申请表;法人营业执照(三证合一);银行资信证明及税务证明;企业法定代表人签署的关于企业申报材料合法性、真实性,且项目未享受过国家、省级同类商务促进政策补助的承诺书。3.组织商贸服务企业开展劳动技能竞赛(1)支 持 内 容 及 标 准 :支 持 商 贸 服 务 行 业 协 会 等 中 介 组 织 以 8 及 企 业 开 展 商 贸 服 务 企 业 劳 动 技 能 竞 赛 活 动 ,推 进 商 贸 业 服 务水 平 。支 持 3 个 项 目 ,对 符 合 条 件 的 项 目 每 个
15、 给 予 10 万 元 的 支持 。(2)申报条件:竞赛活动的组织者可以是行业协会等社团组织,也可以是企业联合组织;竞赛活动的参与企业不少于 10家,参与人数不少于 60 人;竞赛活动开展时间需是 2017 年 8月至 2018 年 9 月底前完成。(3)申报材料:项目资金申请报告,主要包括竞赛活动开展情况(活动安排、参加人员、竞赛效果等)、申请理由等;2018 年省级流通业发展资金项目申请表;申请主体的相关证照复印件;开展劳动技能竞赛的有关证明材料;其他证明材料(媒体报道、照片等);企业法定代表人签署的关于企业申报材料合法性、真实性,且项目未享受过国家、省级同类商务促进政策补助的承诺书。(五
16、)“百城万村 ”家政扶 贫项目1.支持内容及标准:支持符合安徽省放心家政龙头企业建设与经营规范(2013 年修订版)的家政企业开展家政扶贫,新建门店及发展员工制。拟支持 5 个项目,每个项目补助 5 万元。2.申报条件:企业符合安徽省放心家政龙头企业建设与经营规范;已承担放心家政服务体系建设任务或愿意承担放心家政体系建设任务;2017 年 8 月-2018 年 9 月底前,符合下列条件之一的:A、新建 2 家直营门店。B、新建 3 家以上社区网点。C 、新增 缴纳社会保险的员工制家政人员 10 人以上。D、参加家政扶贫试点县培训。 9 3.申报材料:项目资金申请报告,主要包括企业发展现状(各类
17、网点、人员、制度等)、项目建设简介(依据、资金来源、费用支出及效益)、发展前景、申请理由等;2018 年省级流通业发展资金项目申请表;法人营业执照、税务登记证、企业组织机构代码证、企业纳税证明等相关证照复印件;企业上年度财务审计报告;项目投资明细,项目实施的有关证明材料(合同、协议等)复印件,有关费用支出的银行付款凭证、对应发票或收据等复印件;其他与项目有关的证明材料,包括参加家政扶贫试点县培训(包括不限于培训名单、签到薄、相关费用支出记录)、荣誉、奖励证书及照片复印件等;企业法定代表人签署的关于企业申报材料合法性、真实性,且项目未享受过国家、省级同类商务促进政策补助的承诺书。(六)重点限上样
18、本企业运行预测监测项目1.支持内容及标准:支持重点限上样本企业库建设和运行监测,对纳入省商务厅重点限上企业预测分析系统的 238 家重点限上样本企业(省、市商务部门共同确认)和商务部业务系统统一平台的 120 家重点限上监测企业信息采集、数据报送、业务培训。238 家重点限上企业预测分析系统样本企业(省、市商务部门共同确认),按照每家企业 5000 元/年标准,计 119 万元;120 家重点限上监测企业(商务部业务系统统一平台),按照每家企业 3500 元/年标准, 计 42 万元,共计 161 万元,核发至各县(市)区、开发区商务主管部门。各县(市)区、开发区商务主管部门资金分配:238
19、家重点限上企业预测分析系统样本企业,按照每家企业 3500 元/年标准, 10 对信息采集、数据报送信息员给予补助(重点限上企业预测分析系统样本企业信息员名单由市、县(市)区、开发区商务主管部门根据数据报送情况共同确定)。按照每家企业 1500 元/年标准,各县(市)区、开发区商务主管部门组织业务培训;120 家重点限上监测企业(商务部业务系统统一平台),按照每家企业 3500 元/年标准,对信息采集、数据报送信息员给予补助(重点限上监测信息员名单由市、县(市)区、开发区商务主管部门根据数据报送情况共同确定)。2.申报条件:支持企业为限上企业,且为已列入省商务厅重点限上企业预测分析系统和商务部
20、业务系统统一平台的企业;2018 年数据报送正常的企业。3.申报材料:企业法人营业执照。二、项目要求(一)拟支持项目应于 2018 年 8 月前建成并运营。(二)项目申报材料用 A4 纸打印装订成册,提供一式五份。(三) 项 目 申 报 主 体 应 为 在 合 肥 市 依 法 登 记 、经 营 和 纳 税 的 单位 ,具 有 独 立 法 人 资 格 ,有 独 立 、健 全 的 财 务 核 算 和 管 理 制 度 ,财务 管 理 规 范 、信 誉 及 财 务 状 况 良 好 ,无 不 良 记 录 或 违 法 违 规 事 项 。(四) 申 报 项 目 须 提 供 单 位 法 定 代 表 人 签 署
21、 的 申 报 材 料 合 法 性 、真 实 性 以 及 未 享 受 过 国 家 、省 级 同 类 商 务 促 进 政 策 支 持 的 承 诺 函 。三、项目的组织、验收与管理(一)项目初审。由各县(市)、区、开发区商务部门按照规定,组织辖区符合条件的企业申报,对申报项目进行初审并出具意见,同时对申报主体进行信用核查。9 月 25 日前会同所在县(市)、区、 11 开发区财政部门联合上报市商务、财政部门。(二)项目评审。项目选择采取竞争性分配方式,由市商务局组织专家对符合申报条件的项目按照评分标准进行打分(具体评分标准另行制定),再根据项目得分排名高低,确定支持项目。如某类项目数量不足,可在同类
22、项目统筹使用。评审结果将在市商务局网站上进行公示。公示时间为五天,公示无异议后项目开始实施。(三)项目验收。项目完成后,由所在县(市)、区、开发区商务、财政部门对照申报条件进行验收,遵循“ 实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效” 的原则。验收材料主要包括项目承办单位经营证照、项目情况简介及效益评价、投资明细及相关证明材料等。验收重点是核查项目是否属于政策支持范围,实际建设内容与申报内容是否一致,是否按项目建设规范和标准建设,项目投资和财务情况,存在问题及整改方案等。验收还应当对项目预期产生的经济效益和社会效益等进行客观评价。对每个项目都要给出“合格” 或“不合格”的 验收结论并签字确 认。对
23、因“ 不合格”而取消的项目从原大类中依次递补。验收工作需在 10 月底前完成,验收完成后,所在县(市)、区、开发区商务会同财政部门向市商务、财政部门报送验收报告、单个项目验收表及验收情况汇总表。市商务、财政部门将对验收工作进行抽查,对存在问题的单位要严肃通报,要求限期整改。(四)项目公示和资金拨付。对验收合格的拟支持项目,将在市政府、市商务局网站进行公示。对公示无异议的项目,由市商务局、市财政局将资金拨付至所在县(市)、区、开发区,由所在县 12 (市)、区、开发区商务、财政部门及时拨付补助资金至项目单位。(五) 项目管理。各县(市)、区、开发区商务部门要建立健全建设项目档案,对项目初审、建设
24、、验收、补助等各环节的档案进行整理和归档,做到资料详实、手续齐全、程序合规,经得起检查。对于截留、挤占、挪用、骗取专项资金等违法行为,一经查实,将按财政违法行为处罚处分条例的相关规定进行处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。特此通知。附件:2018 年省级流通业发展资金项目申请表合肥市商务局 合肥市财政局2018 年 9 月 13 日 13 附件2018 年省级流通业发展资金项目申请表申请单位名称(盖章): 单位:万元项目名称 项目投资额 项目建设时期 申请补助金额 开户行 账 号 经办人 联系电话 联系人 联系电话 申请单位法人签字 联系电话 类型县乡农贸市场 物流标准化和城乡高效配送 消费促进项目 商业品牌培育(含示范创建) “百城万村”家政扶贫重点限上样本企业运行预测监测项目基本情况 区(县)主管部门意见商务部门签章财政部门签章市级主管部门意见市商务局签章市财政局签章 14 抄送:省商务厅、省财政厅、市法制办。合肥市商务局 2018 年 9 月 13 日印发规范性文件登记号:HFGS-2018-124