延津县一河一策方案编制及河流界限测量及.doc

1、延津县“一河一策”方案编制及河流界限测量及界桩埋设项目招 标 文 件项目编号：延交财招标采购【2018】095 号 招 标 人：延津县水利局招标代理机构：红城国际工程项目管理有限公司（电子签章）1目 录第一章 招标公告 .2第二章 投标人须知 .5投标人须知前附表 .51. 总则 102. 招标文件 123. 投标文件 134. 投标 165. 开标 176. 评标 187. 合同授予 198. 重新招标和不再招标 199. 纪律和监督 2010. 需要补充的其他内容 20第三章 评标办法（综合评估法） .21一、评标办法前附表 .21第四章 合同条款及格式 .27第五章 项目需求 .28第六

2、章 投标文件格式 .32一、投标函 .35二、投标函附录 .36三、法定代表人身份证明和授权委托书 .37四、投标保证金 .39五、技术方案 .40六、资格审查资料 .41七、投标人获奖情况 .46八、其他材料 .472第一章 招标公告延津县“一河一策”方案编制及河流界限测量及界桩埋设项目招标公告项目编号：延交财招标采购【2018】095 号 延津县“一河一策”方案编制及河流界限测量及界桩埋设项目，已由相关部门批准，现委托红城国际工程项目管理有限公司对该项目进行公开招标。一、项目概况与招标范围1、招标范围：按省、市、县河长制工作要求，对延津县境内文岩渠、大沙河、柳青河、柳青一支、柳青二支、榆林

3、排、龙潭排、文岩六支、文岩故道、文定渠、城关排、古良排十二条河道开展现状调查，建立“一河一档”，编制“一河一策”方案，测量划定河道管理范围线界限，制作埋设行政界桩及管理范围线界桩等。2、资金来源和落实情况：财政资金，已落实。3、项目地点：延津县境内；4、标段划分：1 个标段5、服务周期：合同签订后 60 日历天6、质量要求：合格，符合国家、地方现行相关规范要求，通过相关部门审查。7、本项目实行资格后审。二、投标人资格要求1、投标人须具有独立企业法人资格，并具有效的营业执照；2、投标人须同时具备有效的水利行业（河道整治）专业乙级及以上资质和测绘行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质；3、拟派项目负

4、责人须具有水利专业高级技术职称，具有本企业为其缴纳的 2017 年 1 月以来的连续一年以上社保；4、业绩要求：具有类似业绩、投标人须提供中标通知书和合同协议书（类似业绩指一河一策方案编制业绩）；5、近三年财务状况良好：投标人应提供具有法定资格的审计机构出具的2015、2016、2017 年度审计报告，（若申请人为新成立企业，提供自注册年度后的经审计的财务报告）；6、投标人须在全国水利建设市场监管服务平台信息公开(投标人应提供网上公示截图)；37、投标人须提供近 12 个月中任意 3 个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；8、信用要求：投标人应通过“信用中国（）”查询“失信被执行人、重大

5、税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”和“中国政府采购网（）”查询“政府采购严重违法失信行为记录”进行信用查询，并提供网页截图，对在截至开标前列入上述名单的投标人将被拒绝参加投标活动； 9、本次招标不接受联合体投标。三、投标报名1、投标人必须申请注册加入新乡市公共资源交易平台交易主体信息库后并取得 CA数字证书才能参与本项目网上电子招投标活动。（具体操作详见新乡市公共资源交易管理中心网站首页面交易主体信息库入库须知）。因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负。2、投标人报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标人报名需通过新乡市公共资源交易管理中心网（

6、网址http:/）点击“电子交易平台登录”入口进入交易系统进行报名（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心网上报名须知）。3、投标报名时间：2018 年 8 月 15 日 8:30 时至 2018 年 8 月 21 日 18:00 时止（北京时间，下同）。四、招标文件的获取1、招标文件的获取方法：投标人须注册成为新乡市公共资源交易管理中心网站会员并取得 CA密钥，凭CA密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载招标文件(.xxzf格式)及资料（详见http:/ 年 8 月 15 日 8:30 时至 2018 年 8 月 21 日 18:00 时。投标人应在开标当天，投标文件递交截止时间（开标）前，

7、向招标代理机构缴纳招标文件费，招标文件费按标段（包）现场收取，未缴纳招标文件费的投标人，不具备本次招标项目的投标资格。3、招标文件（含电子图纸）售价： 300 元/ 份，售后不退。发票由招标代理机构提供。4、获取招标文件后，投标人请到新乡市公共资源交易管理中心网站办事指南服务4指南栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具查看招标文件和制作电子投标文件。五、投标文件的递交1、投标文件递交的截止及开标时间： 2018 年 9 月 6 日 9 时 30 分。2、加密电子投标文件须在新乡市公共资源交易管理中心电子交易平台中加密上传；未加密的电子投标文件(.nxx

8、zf 格式)及纸质投标文件递交及开标地点：延津县公共资源交易中心第 一 开标室。未加密电子投标文件应与加密电子投标文件为同时生成的版本。3、开标时，投标人必须携带本单位 CA 密钥对加密投标文件进行解密。4、加密电子投标文件逾期上传、未加密的电子投标文件(.nxxzf 格式)及纸质投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。六、发布公告的媒介：本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台 、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、新乡市公共资源交易管理中心网上发布。七、本招标项目招标人接受相关行政主管部门依法实施的监督，监督电话：延津县财政局 0373-7627806八、联系方式：招标

9、人：延津县水利局地址：延津县联系人：尤先生 电话：0373-7799102 代理机构：红城国际工程项目管理有限公司地址：新乡市深业世纪村 16 号楼 2 单元 505 室 联系人：胡先生电 话：0373-26739995第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条款名称 编 列 内 容1.1.2 招标人招标人：延津县水利局地址：延津县联系人：尤先生 联系电话：0373-7799102 1.1.3 招标代理机构招标代理机构：红城国际工程项目管理有限公司地址：新乡市深业世纪村 16 号楼 2 单元 505 室联系人：胡先生电话：0373-26739991.1.4 项目名称 延津县“一河一策”方案编

10、制及河流界限测量及界桩埋设项目1.1.5 建设地点 延津县境内1.2.1 资金来源 财政资金1.2.2 出资比例 100%1.2.3 资金落实情况 已落实1.3.1 招标范围按省、市、县河长制工作要求，对延津县境内文岩渠、大沙河、柳青河、柳青一支、柳青二支、榆林排、龙潭排、文岩六支、文岩故道、文定渠、城关排、古良排十二条河道开展现状调查，建立“一河一档”，编制“一河一策”方案，测量划定河道管理范围线界限，制作埋设行政界桩及管理范围线界桩等。1.3.2 服务周期 合同签订后 60 日历天1.3.3 质量要求 合格，符合国家、地方现行相关规范要求，通过相关部门审查。1.4.1投标人资质条件、能力和

11、信誉1、投标人须具有独立企业法人资格，并具有效的营业执照；2、投标人须同时具备有效的水利行业（河道整治）专6条款号 条款名称 编 列 内 容业乙级及以上资质和测绘行政主管部门颁发的测绘乙级资质；3、拟派项目负责人须具有水利专业高级技术职称，具有本企业为其缴纳的 2017 年 1 月以来的连续一年以上社保；4、业绩要求：具有类似业绩、投标人须提供中标通知书和合同协议书（类似业绩指一河一策方案编制业绩）；5、近三年财务状况良好：投标人应提供具有法定资格的审计机构出具的 2015、2016、2017 年度审计报告，（若申请人为新成立企业，提供自注册年度后的经审计的财务报告）；6、投标人须在全国水利建

12、设市场监管服务平台信息公开(投标人应提供网上公示截图)；7、投标人须提供近 12 个月中任意 3 个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；8、信用要求：投标人应通过“信用中国（）”查询“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”和“中国政府采购网（）”查询“政府采购严重违法失信行为记录”进行信用查询，并提供网页截图，对在截至开标前列入上述名单的投标人将被拒绝参加投标活动； 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受1.9.1 踏勘现场 不组织1.10 分包 不允许1.11 偏离 不允许2.2.2投标人对招标文件提出异议的截止时间递交投标文件截止之日 10 日前

13、7条款号 条款名称 编 列 内 容2.2.3招标人对投标人提出异议的答复时间收到异议之日起 3 日内答复2.2.4招标人澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日 15 日前2.3招标控制价（最高投标限价）最高投标限价为 257.2 万元 ，投标报价不得超出招标人设定的最高投标限价，否则按废标处理。3.3.1 投标有效期 自递交投标文件截止之日起 90 天3.4.1 投标保证金投标保证金的金额： 50000.00 元整（伍万元整）投标人应于投标截止时间前（以到账时间为准），从其基本帐户一次性以转账或电汇形式足额缴至下列帐户并进行绑定。收款单位：延津县公共资源交易中心开户行：中国邮政储蓄银行延津

14、县东大街支行账号：941000010023746671001148 特别提醒：1、投标人绑定成功后按照系统提示，打印保证金支付回执单作为保证金缴纳凭证，否则视为未缴纳保证金。2、如投报多个标段，必须按标段分别交纳并绑定保证金，不得一次性汇总交纳绑定多个标段保证金。如联合体投标，应当以联合体中牵头人的名义提交保证金。3、会员注册诚信信息时基本账户要真实有效，并上传开户许可证，转账时要从基本账户转出。已注册会员的如需修改基本信息请修改后再进行报名。3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许3.7 投标文件的编制（1）加密的电子投标文件（*.xxtf 格式）,应在投标文件截止时间前通过“新乡市公共资源

15、交易管理中心电子交易平台”内上传；（2）未加密的电子投标文件（*.nxxtf 格式）1 份（U 盘介质），密封提交。（3）加密的电子投标文件为“新乡市公共资源交易管理中心”网站提供的“投标文件制作工具”软件8条款号 条款名称 编 列 内 容制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。特别提醒：投标人必须使用投标工具制作投标文件（保证工具升级到最新版本），使用单位 CA 证书生成投标文件。3.7.3 签字或盖章要求电子投标文件（1）所有要求投标人电子签章处都须加盖投标人的 CA 印章。（2）所有要求法定代表人电子签章处都须加盖投标人法定代表人的 CA 印

16、章。2、纸质投标文件纸质投标文件应采用电子投标文件的打印件，并装订成册。3.7.4 投标文件份数 纸质投标文件 5 份、未加密的电子投标文件 U 盘 1 份。4.1.2未加密的电子投标文件 U 盘、纸质投标文件密封要求未加密的电子投标文件 U 盘、纸质投标文件分别密封，封套上写明（项目名称）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启招标人名称：投标人名称（加盖公章）：4.2.3电子投标文件U 盘、纸质投标文件递交的截止时间和地点递交截止时间： 2018 年 9 月 6 日 9 时 30 分递交地点：延津县公共资源交易中心第 一 开标室5.1 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间（加密电子投标文

17、件必须凭制作投标文件所用的 CA 密匙完成解密）。开标地点：同投标文件递交地点6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人；评标专家组成：由技术、经济等方面的专家组成评标专家确定方式：由招标人在开标前在监督单位监督下从相关评标专家库中随机抽取。7.1.1 是否授权评标委员会 推荐的中标候选人数： 1-3 名 9条款号 条款名称 编 列 内 容确定中标人7.3.1 履约担保履约保证金的形式：履约保证金，中标人应在中标通知书发放之日起 5 日内以转账方式缴纳至招标人指定账户。履约保证金的金额：中标金额的 5%10. 需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1.1 类似项目 类似项目是指：

18、水利行业勘察设计项目10.1.2不良行为记录不良行为记录是指：以各地省级及以上建设行政主管部门在相关媒体公示的投标人不良行为记录为准。10.2 投标人代表出席开标会按照本须知第 5.1 款的规定，投标人的法定代表人或其委托代理人，应当携带法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书及投标人 CA 数字证书按时参加开标会,否则，因投标人原因造成投标文件未即时解密的，视为其投标无效。10.3 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复

19、印或提供给第三人。10.4 重新招标的其他情形除投标人须知正文第 8 条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.5 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.6 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有10条款号 条

20、款名称 编 列 内 容特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。招标代理费招标代理服务费参考招标代理服务费收费管理暂行办法（计价格20021980 号）和国家发改委员会（发改价格2015299 号）等规定及采购代理协议的收费标准计取，由中标人在领取中标通知书时向招标代理机构现金支付。10.7 招标人补充的其他内容付款方式“一河一策”方案编制完成审查

21、通过，成果交付后支付合同金额的 50%，河流界限测量及界桩埋设工作完成验收合格后支付剩余的 50%。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表

22、1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表1.3 招标范围、计划工期、质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表111.4 投标人资格要求1.4.1 本项目对投标人资格审查方式：资格后审对投标人进行资格后审时：投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。资质条件：见投标人须知前附表财务要求：见投标人须知前附表业绩要求：见投标人须知前附表信誉要求：见投标人须知前附表项目经理资格：见投标人须知前附表其他要求：见投标人须知前附表1.4.2 联合体投标：见投标人须知前附表1.4

23、.3 投标人不得存在下列情形之一：(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)； (2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3)为本标段的监理人；(4)为本标段的代建人；(5)为本标段提供招标代理服务的；(6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9)被责令停业的；(10) 被暂停或取消投标资格的；(11) 财产被接管或冻结的；(12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.4 投标人之间有

24、下列情形之一的，不得同时参加工程项目同一标段的投标：(13) 法定代表人为同一个人的两个或者两个以上企业法人；(14) 投标人之间存在控股关系、隶属关系的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密12参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏

25、勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：

26、(1)招标公告；(2)投标人须知；(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)项目需求(6)投标文件格式；根据本章第 1.10 款第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清答疑、修改，构成招标文件的组成部分，并具有约束力。13投标人下载招标文件后，应仔细阅读招标文件及附件的全部内容，招标文件与附件具有同等效力。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、条款、格式和标准要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。2.2 招标文件的澄清与修改2.2.1 投标人下载招标文件后，应仔细阅读招标文件的全部内容。如

27、有疑问，应及时向招标人提出，以便澄清。2.2.2 招标人不集中组织答疑，实行网上提疑和答疑。投标人若对招标文件有疑问，需要招标人予以澄清，应登录“新乡市公共资源交易管理中心网” （网址 http:/） 通过“会员登录”入口进入交易系统以不署名的形式提出。按投标人须知前附表规定时限前提出。2.2.3 招标人将按投标人须知前附表规定时限前在网上解答招标文件的疑问，并形成招标文件的澄清答疑文件。招标文件的澄清答疑文件将在“新乡市公共资源交易管理中心网” 及其它招标公告发布媒体向所有投标人公示，但不指明来源。2.2.4 招标文件发布后，在投标人须知前附表规定时限的任何时候，确需要变更招标文件内容的，招

28、标人可主动或在解答投标人提出的澄清答疑时对招标文件进行修改，招标文件的澄清、修改、变更等内容在相关媒体发布前须报招标投标监督部门备案，招标文件的修改在“新乡市公共资源交易管理中心网”及其它招标公告发布媒体发布。2.2.5 对招标文件所作的澄清答疑、修改，投标人在投标截止时间前，应通过新乡市公共资源交易中心网“变更公告”栏 或通过新乡市公共资源交易管理中心网（网址http:/）“会员登录”入口进入交易系统随时查看有关该项目招标文件的澄清、修改(招标答疑、补遗文件)公示等内容。投标人应注意及时浏览网上发布的澄清和修改通知并下载，因投标人原因未及时获知澄清答疑、修改内容而导致的任何后果，其风险概由投

29、标人自行承担。2.2.6 如果澄清、修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，且澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。2.3 招标控制价（最高投标限价）的公布：见投标人须知前附表3. 投标文件3.1 投标文件的组成143.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）投标函附录；（3）法定代表人身份证明和授权委托书；（5）技术方案；（6）资格审查资料；（7）投标人获奖情况。（8）其他材料3.2.投标报价3.2.1 投标人应按第六章“投标文件格式”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改文件中的相

30、应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 投标报价不得超过招标控制价，否则其投标将予以拒绝。3.2.4 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担

31、保形式和第六章“投标文件格式“规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人投标保证金交纳特别提示：各投标人：为使投标人在投标过程中，顺利完成投标保证金的交纳，特别提醒投标人注意以下事项：投标人交纳保证金的账户须为企业基本银行账户，并和新乡市公共资源交易管理中心投标人会员库中填写的银行账户信息一致，且如投报多个标段的必须按标段分别交纳保证金。如存在实际转账账号与会员库中账号不一致的情况，请修改会员库“基本信息”中“开户账号”为实际转账账号，修改完信息后提交审核，审核电话：0373-368

32、765015投标人须从本单位开户行用转账或电汇的方式将保证金交到下列账户。投标保证金交纳银行信息：收款单位：见投标人须知前附表开 户 行：见投标人须知前附表帐 号：见投标人须知前附表保证金交纳步骤：当把保证金（注：投标人必须单笔足额缴纳保证金）转入系统获取的保证金虚拟子账号之后，到系统中点击“业务查询查看保证金”，点击“单笔查询”查看金额是否到账，如下图：当保证金状态显示为已缴纳，点击“单笔查询”进入界面，点击“打印保证金回执单”。如下图：16点击打印，打印出回执单。3.4.3 投标人不按本章第 3.4.1、3.4.2 项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决处理。3.4.4 招标人与中标人签

33、订合同后 5 个工作日内，向中标人退还投标保证金。3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书副本等材料的扫描件。3.5.2 近年财务要求：近三年度财务状况良好，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力；3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书；具体要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在实施和新承接的项目

34、情况表”应附中标通知书或合同协议书扫描件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的重大诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选17投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以

35、接受该备选投标方案。 3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标反馈等实质性内容作出响应。3.7.3 签字或盖章要求：见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件份数：见投标人须知前附表。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 网上上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密。4.1.2 未加密的电子投标文件U盘、纸质投标文件应分

36、开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予接受。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 4.2.3 项规定的投标截止时间前完成投标文件的递交。4.2.2 网上投标上传的电子投标文件应使用CA数字证书认证并加密，未按要求加密和CA数字证书认证的投标文件，将被视为无效投标文件，其投标文件将被拒绝，招标人不予受理。4.2.3 电子投标文件 U 盘、纸质投标文件投标人递交的截止时间及地点：见投标人须知前附表。4.2.4 除投标人须知前附表另有规定外，

37、投标人所递交的投标文件不予退还。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至新乡市公共资源交易管理中心电子交易系统最后一份投标文件为准。4.3.2 投标截止时间之后，在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件，否则投标保证金将不予退回。185. 开标5.1 开标时间和地点5.1.1 招标人在本章第 4.2.3 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点开标。投标人的法定代表人或其委托代理人必须携带制作投标文件所用 CA 密匙准时参加开标会。5.1.2 投标人须按投标人须

38、知前附表规定完成解密。5.2 开标程序招标人将按投标人须知前附表的时间和地点举行开标会议，参加开标会的投标人法定代表人或其委托代理人携带身份证明（凭身份证）、法定代表人授权委托书在投标截止时间前签到。法定代表人或授权委托人还须携带投标人 CA 数字证书。投标人法定代表人或其委托代理人未在投标截止时间前到达的，则视为该投标人自动放弃该项目的投标，其投标文件视为无效投标文件。 5.2.1 按下列程序进行开标： (1) 宣布开标纪律。（2）宣布招标人、监标人等有关人员姓名；（3）电子投标文件解密；各投标人按照系统提示顺序解密电子投标文件。开标主要内容线上和开标室大屏幕同步显示，计算机自动语音电声唱标

39、。（4）投标人代表、招标人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认。（5）开标结束。5.2.2 若系统出现异常情况导致无法正常采用电子开标时，在现场监督人员的监督下采用未加密 u 盘模式开标。若故障解除后专家已完成评审，发现投标人上传的电子投标文件与电子投标文件 U 盘不一致，或没有缴纳投标保证金或未上传电子投标文件，则取消其投标资格。5.3 开标时出现下列情况的，招标人将拒绝其投标文件。（1）经检查数字证书无效的投标文件；（2）投标人未按投标人须知表 5.1 项规定完成投标文件解密的；（3）投标人法定代表人或其委托代理人未按时参加开标会的。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标

40、人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。196.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（5）“信用中国”网站（www.creditchina,gov,cn）记录为失信被执行人的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委

41、员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式7.1.1 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.1.2 评标后，招标人自收到评标报告之日起 3 日内在发布招标公告的同一媒体公示中标侯选人，公示期结束后无异议，招标人应向招标投标行政监督部门出具中标人确定意见书，并同时提交招标投标情况书面报告，经招标投标行政监督部门核实相关信息后，招标人按规定向中标人签发中标

42、通知书。7.2 中标通知在本章第 3.4 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人或在相关媒体上进行中标结果公示。 7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表中规定的金额、担保形式等规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标20文件订立书面

43、合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1)投标截止时间止，投标人少于 3 个的；(2)经评标委员会评审后否决所有投标的；8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对

44、招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素

45、和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。219.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9.6 不良行为记录招标人、投标人、专家评委、代理机构在整个招投标活动中如有违反上述纪律要求，应列入不良行为记录，并在相关网站予以曝光。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。22第三章 评标

46、办法（综合评估法）一、评标办法前附表条款号 评审因素 评审标准投标人名称 与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式 符合第六章“投标文件格式”的要求2.1.1 形式评审标准报价唯一 只能有一个有效报价营业执照 有效的营业执照副本资质证书 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定项目负责人 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定业绩要求 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定近三年财务状况 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定企业信用备案 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定近 12 个月中任意连续

47、3个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定2.1.2资格评审标准信用要求 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定投标报价 符合第二章“投标人须知”第 2.3 项规定投标内容 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定服务周期 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定质量要求 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定投标有效期 符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定2.1.3响应性评审标准投标保证金 符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定2.2.1 分值构成（总分 100 分） 技术部分： 50 分 ；投标报

48、价： 15 分综合部分： 35 分2.2.2 评标基准价 计算方法 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准值，其价格分为满分。条款号 评审因素 评审标准 233.1报价部分评分标准15 分投标报价得分（ 15 分）评标基准价：满足招标文件要求的有效投标报价中，最低的投标报价为评标基准价。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）151、对项目的理解（4 分） 根据对项目实施意义、项目的重点、难点分析透彻合理性，得 04 分；2、河湖现状调查（5 分） 根据河湖调查工作方案合理、可行性，得 05 分；3、方案编制（10 分） 根据方案编制思路清晰，工作方案合理，重点

49、突出，切合实际，有较强的可操作性，得 010 分；4、测绘技术路线（10分）根据技术路线科学合理、采用的设备、技术方法先进等的合理性，得 010 分5、质量保证体系及保证措施（5 分） 根据质量保证体系健全，措施等的合理性，得 05 分；6、进度计划及保障措施（5 分）根据进度计划合理、保障措施得力等的合理性，得 05 分；7、人力资源配置（5 分） 根据组织机构、专业人员配置、人员数量和结构配置等的合理性，得 05 分；8、技术创新（6 分） 根据河湖外业调查、内业数据处理、图册编制方法的创新性得 06 分；技术部分评分标准（50分）以上项目若有缺项的，该项为 0 分；不缺项的，不低于最低分。企业业绩（10分）投标人每提供一个企业类似业绩得 2 分，最多得 10 分；（以中标通知书及合同为准，投标时原件核验，提供不全的不得分；扫描件加盖电子签章）