1、彩超可视人流诊疗系统采购项目招 标 文 件采购编号：MZCG2018037 交易编号：MZJYZ2018077 采 购 人：孟州市妇幼保健院招标代理机构：河南建标工程管理有限公司2018 年 8 月第 1 页 共 60 页目 录第一章 招标公告 2第二章 投标人须知 4一、总则 9二、招标文件 11三、投标文件的编制 12四、投标文件的递交、修改和撤回 14五、开标与评标 15六、中标和合同 19七、质疑 19第三章 拟签订的合同文本 23第四章 采购需求 27第五章 投标文件资格证明文件格式 32第六章 投标文件商务、技术证明文件格式 41第七章 评标方法和评标标准 56第 2 页 共 60
2、 页第一章 招标公告彩超可视人流诊疗系统采购项目招标公告河南建标工程管理有限公司受孟州市妇幼保健院委托，就“彩超可视人流诊疗系统采购项目”进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。一、采购项目名称：彩超可视人流诊疗系统采购项目二、采购项目编号：MZCG2018037 交易编号：MZJYZ2018077三、采购项目简要说明：孟州市妇幼保健院“彩超可视人流诊疗系统采购项目”1 套，设备的采购、安装调试及售后服务，详见招标文件。四、采购项目预算金额：30 万元五、采购项目需要落实的政府采购政策：促进中小企业和监狱企业发展扶持政策、政府强制采购节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采
3、购、促进残疾人就业政府采购政策。六、供应商资质要求：1.供应商须是注册于中华人民共和国境内，符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；2.生产商应依法取得相应的医疗器械生产许可证；经销商应具有医疗器械经营许可证或医疗器械经营备案凭证；3.供应商 2015年 1月 1日以来有过类似医疗器械设备的业绩不少于 1项（提供合同复印件
4、）加盖公章；4.供应商须提供信用信息查询结果且无不良记录。（执行关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知法（2016）285 号文件）：投标人未被“信用中国”网站（http:/ 3 页 共 60 页5 .本项目不允许联合体投标。七、报名及获取招标文件信息1.网上报名：本项目采用网上报名，凡有意参加投标者，请登陆焦作市公共资源交易中心网站会员系统进行网上报名并下载招标文件。（联系电话：0391-3568892）2.报名及下载招标文件时间：2018 年 8月 29日至 2018年 9月 4 日（北京时间）。3.招标文件售价：300 元/份，网上支付，售后不退；4.凡未在规定时间内完成报
5、名视为无效标。八、投标文件接收信息：1.投标文件接收截止时间：2018 年 9月 18日上午 9 时 30 分 00 秒。2.投标文件接收地点：孟州市公共资源交易中心四楼第一开标室。3.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。九、开标有关信息：1.开标时间：同投标文件接收截止时间；2.开标地点：同投标文件接收地点。十、本次采购项目联系事项1.采购人：孟州市妇幼保健院联系人： 张晓莉联系电话： 13949678960联系地址：孟州市西河阳大街 195号2.代理机构：河南建标工程管理有限公司联系人：任慧霞 联系电话：0391-3889877/13083683295联系地址：孟州市化
6、工镇高庄村众通驾校院内十一、发布公告的媒介：本次招标公告同时在河南省政府采购网、中国.孟州市委政府门户网、焦作市公共资源交易中心网上发布。孟州市妇幼保健院2018年 8月 28日第 4 页 共 60 页第二章 投标人须知投标人须知前附表本表是对招标文件的具体补充和修改，如与招标文件其他部分内容有差异，应以本表为准。项号 内 容 说明1 采购人 孟州市妇幼保健院 2 采购代理机构 河南建标工程管理有限公司3 项目名称 彩超可视人流诊疗系统采购项目4 资金来源 单位自筹资金5 招标范围 第四章“采购需求”范围内的招标内容及数量6 报价范围投标人应按招标项目要求，一次性报出不可更改的价格，所报的价格
7、中包含本招标采购对象及与之相关的设计、制造、包装、运输、装卸、安装、调试、质量检验、各项税费、保险费、意外事故等验收合格前全部费用，以及备品备件、专用工具、技术培训、技术资料、保修期内的各项保修和系统维护、相应的伴随服务和售后服务费用等。7 项目预算金额项目预算金额：30.00 万元。投标报价高于项目预算金额的为无效投标。8 投标有效期 60日历天9 履约担保中标人与采购人签订合同前，需向采购人交纳中标金额的 10 %作为履约保证金，合同履行结束，经验收合格 7天内退还。10 现场考察不组织，各投标人自行考察组织，考察时间： 考察集中地点：11 投标保证金1.保证金的金额，￥6000.00 元
8、； 2.保证金的提交方式: 采用银行转账或汇款方式提交保证金，供应商应当由本单位的基本账户通过银行将该款项转入或汇入招标人指定的账户，否则保证金无效； 3.确保 2018 年 9 月 17 日（含当日）前到达指定账户。第 5 页 共 60 页4.指定账户名称：孟州市公共资源交易中心；5.账号：00000141117072861012；6.开户行名称：河南孟州农村商业银行股份有限公司7.交纳时，供应商须在附加信息栏中注明交易编号和项目名称。8.保证金的银行回单影印件和银行开户许可证（基本账户）影印件须制作在投标（响应）文件内。9.供应商不按要求提交保证金的，其投标（响应）文件作无效处理。10.保
9、证金的退付：保证金退付按有关法律法规规定期限，通过网银全额无息退回原帐户。11.有下列情形之一的，保证金将不予退还：11.1供应商在规定的投标（响应）文件有效期内撤销或修改其投标（响应）文件的；11.2中标（成交）供应商在收到中标（成交）通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按采购文件规定提交履约担保的。11.3提供虚假资料或存在违法违规行为的。11.4法律法规规定的其他情形。12 投标文件的份数资格证明文件：（正本 1 份，副本 4份）商务、技术证明文件：（正本 1 份，副本 4份）电子版一份（采用 word2003文档，用 U盘储存，电子版响应文件不作为评审依据），电子版密封在一个密封袋内
10、，此密封袋单独密封。13 装订要求资格证明文件和商务、技术证明文件正、副本分别胶装，装订应牢固、不易拆散，不接受任何形式活页装订，未按要求装订的按废标处理。14 投标文件的密封投标文件资格证明文件正本和所有副本密封在一个密封袋（箱）中，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。投标文件商务、技术证明文件正本和所有副本密封在一个密封袋（箱）中，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。投标文件由资格证明文件和商务、技术证明文件两部分组成。注：未按上述要求密封的，采购人有权拒收投标人的投标文件。第 6 页 共 60 页15 包装袋的标记投标文件资格证明文件包装袋的标记：采购人名称：投标人名称：项目投标文件资格
11、证明文件在 年 月 日 时 分前不得开启投标文件商务、技术证明文件包装袋的标记：采购人名称：投标人名称：项目投标文件商务、技术证明文件在 年 月 日 时 分前不得开启16 评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。17是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：3 名。18 签订合同中标人在中标通知书发出后 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件与采购人签订合同。19 本项目是否专门面向中小企业采购：否20本项目采购的所有产品是否允许进口产品投标：否（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关
12、境外的产品。）21招标文件要求提交证明材料（除法定代表人身份证或其委托代理人身份证、授权委托书和投标保证金缴纳凭证外）的原件，装入一个档案袋内，并加以密封，且列出核查清单（见附件 1），核查清单应附在原件档案袋表面上，递交投标文件的同时将原件交予现场工作人员，评标结束后退还给各投标人。22 此招标文件解释权归采购人解释，未尽事宜按国家相关法律法规执行。23采购代理机构代理费本项目收取代理服务费：1.采购代理机构代理费用：见采购代理机构代理费用的收取标准； 2.支付方式：现金；3.采购代理机构代理费由中标人支付。第 7 页 共 60 页采购代理机构代理费用的收取标准服务类型费率中标金额（万元）货
13、物招标 服务招标100以下 1.5% 1.5%100-500 1.1% 0.8%500-1000 0.8% 0.45%1000-5000 0.5% 0.25%5000-10000 0.25% 0.1%10000-100000 0.05% 0.05%1000000以上 0.01% 0.01%注：1.按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格。2.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标中标金额为500万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元1.5%=1.5万元（500-100）万元1.1%=4.4 万元合计收费=1.5+4.4=5.9万元第 8 页 共 60 页附件
14、一核查清单（格式）序号 名称 原件份数 备注投标人名称： （单位公章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）法定代表人或其委托代理人联系电话：日期：注：1、凡招标文件中要求提供原件（除法定代表人身份证或其委托代理人身份证、授权委托书和投标保证金缴纳凭证外）的材料均应列入该清单，本清单只列提供原件的材料。2、投标人在提交投标文件时，不得将本清单密封到投标文件中。3、本表仅为格式示例，不具约束性，投标人可以根据需要对此表进行填充扩展。4、本表一式两份，采购人和投标人各留一份。第 9 页 共 60 页一、总则1.适用范围本招标文件仅适用于本招标文件第一部分所述的项目。2.定义21“采购人” 见
15、投标人须知前附表 。22“采购代理机构” 见投标人须知前附表。23“投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。24“中标人”是指依据本招标文件规定经评审被最终授予合同的投标人。25“货物”是指本招标文件第四章采购需求所述的所有物品、设备、装置和附件、备品备件、图纸、技术文件、用于运输和安装的包装、培训、维修和其他类似服务的供应。2. 6“质量保证期”在此期限内因设备质量问题均由投标人免费维修或更换，采购人不因此承担任何费用。2. 7“法定代表人”系指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人登记证书上）上注明的法定代表人；如为其他组织或个体经营者参加投标的，指营业执照（或登记
16、证书上）上注明的负责人或经营者。2. 8“重大违法行为”系指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停业停产、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。2. 9通知：因孟州市公共资源交易中心招标系统在开标前具有保密性，投标人在投标截止时间前须自行查看项目进展、更正通知、澄清等，因投标人未及时查看而造成的后果自负，采购人、采购代理机构不因此承担任何责任。对与本项目有关的通知（包括澄清、修改、补充等），采购代理机构将在河南省政府采购网、中国.孟州市委政府门户网、焦作市公共资源交易中心网相关媒体上以书面形式向投标人发出，各投标人应当时刻关注以上网站所发出关于本项目的相关通知。2.10 “不具备良好的商
17、业信誉”是指：（1）有重大违法记录的（满三年的除外）；（2）被各级财政部门列入政府采购严重违法失信行为信息记录的（期限已满的除外）；（3）被各级政府采购监督管理部门禁止在一定期限内参加政府采购活动等处罚的（期限已满的除外）；第 10 页 共 60 页（4）被各级法院列入失信名单的（已依法解除的除外）；（5）不符合财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125 号）相关规定的；（6）法律法规规定的其他情形。3. 合格的投标人3.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：3.2 符合本招标文件规定的资格要求及项目要求的其它条件，并按照要求提供相关证明材料
18、。3.3 投标人应遵守国家法律、法规和有关政府采购招标的规定。3.4已报名并购买招标文件的。3.5对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、列入经营异常名录或者严重违法企业名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动，查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。查询截止时间：同开标时间。采购人、采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档备查；投标人不良信用记
19、录以采购人查询结果为准，采购人查询之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据，投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据。3.6招标文件规定的其他条件。法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一包段或者未划分标段的同一招标项目同时投标。4投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，采购代理机构、采购人均无义务和责任承担这些费用；第 11 页 共 60 页二、招标文件5.招标文件的组成5.1招标文件是用以阐明采购需求、招标程序和合同等内容的规范性文件。招标文件主要由以下部分
20、组成：第一章 投标邀请（招标公告）第二章 投标人须知第三章 拟签订的合同文本第四章 采购需求第五章 投标文件资格证明文件格式第六章投标文件商务、技术证明文件格式 第七章 评标办法根据本招标文件所作的澄清、修改和更正通知，构成招标文件的组成部分。5.2投标人收到招标文件后，应仔细检查招标文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、重）字等问题。投标人发现任何页数和附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清的情形，应立即登陆孟州市公共资源交易中心网站，进入在线招标系统提出并与采购代理机构联系解决。如果投标人因未按上述提出要求而造成不良后果的，采购代理机构不承担任何责任。 5.3投标人被视
21、为充分熟悉本采购项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本招标文件不再对上述情况进行描述。5.4 投标人必须详阅招标文件的所有条款、文件及表格格式等。投标人若未按招标文件的要求和规范编制、提交投标文件，将有可能导致投标文件被拒绝接受或被视为无效。6、招标文件的澄清和修改采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15日前在原公告发布媒体上发布澄清公告；不足
22、 15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。招标文件公示期间对招标文件进行的澄清、修改或补充不受上述限制。第 12 页 共 60 页7. 招标文件的约束力 投标人一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为对本招标文件中的所有条件和规定均无异议。三、投标文件的编制8. 要求8.1投标人应仔细阅读、并充分理解招标文件的所有内容，按照招标文件的要求编制、提交投标文件。8.2投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应（包括投标人资格要求、技术服务要求、商务要求和投标文件格式中对投标的要求），并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将作为无效投标处理。8.3投标人没有按照招标文件要求
23、提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。8.4投标人与采购人、采购代理机构的任何口头协议均不影响招标文件、投标文件的任何条款和内容。9. 投标文件的语言投标文件以及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，并提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件，在解释投标文件时以中文翻译本为准。10.计量单位10.1除在招标文件中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。10.2本招标文件所表
24、述的时间均为北京时间(以孟州市公共资源交易中心开标区电子表为准)。11. 投标文件的组成11.1投标文件由“第五章投标文件资格证明文件格式”和“第六章投标文件商务、技术证明文件格式”两部分内容及本招标文件要求提供的相关资料组成。11.2投标人必须对完整的项目（包）进行投标，拆分投标将视为漏项或非实质性响应予以废标。12.投标文件格式第 13 页 共 60 页投标人必须按照招标文件提供的“第五章投标文件资格证明文件格式”和“第六章投标文件商务、技术证明文件格式”完整的填写和编制投标文件，未提供格式的可自行拟定。13. 投标报价13.1报价范围：见投标人须知前附表。13.2报价应具有唯一性，即只能
25、有一个有效报价（要求只进行分类分项报价的项目和本章 27条规定除外）。本项目不接受任何有选择性的报价。13.3 采购人设有最高限价的，最高限价在投标人须知前附表中载明。14.投标货币本项目所有报价均使用人民币填报，采购人不接受任何非人民币币种的投标报价。15. 投标保证金15.1 投标保证金为投标文件组成部分之一，是参加本项目投标的必要条件，金额、交纳方式及要求按本招标文件投标人须知前附表要求执行。未 按 规 定 及 要 求 缴纳 投 标 保 证 金 的 ， 将 按 无 效 投 标 处 理 。15.2 投标保证金的退还：保证金退付按有关法律法规规定期限，通过网银全额无息退回原帐户,不再收取收款
26、收据和开户许可证复印件。15.3下列情况之一发生时，投标保证金将不予退还：（1）供应商在规定的投标（响应）文件有效期内撤销或修改其投标（响应）文件的；（2）中标（成交）供应商在收到中标（成交）通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按采购文件规定提交履约担保的。（3）提供虚假资料或存在违法违规行为的。（4）法律法规规定的其他情形。上述不予退还投标保证金的情况给采购人或采购代理机构造成损失的，还要承担赔偿责任。16.投标有效期161 投标有效期见投标人须知前附表，投标文件中承诺的投标有效期应当不少于本招标文件中载明的投标有效期。中标人的投标文件有效期至合同完全履行止。16.2投标有效期内，投标人撤
27、销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。第 14 页 共 60 页16.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。17.投标文件的密封、签署、盖章及装订17.1投标文件份数：见投标人须知前附表；17.2投标文件的密封：见投标人须知前附表；17.3 投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件。除了投标文件封面以外，每个页面都要在明显位置编制页码，按流水顺序填写，字迹必须清晰可认，投标
28、文件的目录必须编序。17.4投标文件格式中凡是要求签字或盖章和加盖公章处均须由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖投标人公章。未按要求签字或盖章和加盖公章的投标文件为无效文件。本招标文件所表述（指定）的公章是指法人（投标人）行政公章，不包括专用章。17.5投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是为改正投标人造成的必须修改的错误进行的。有改动时，修改处应由投标人法定代表人签署证明或加盖公章，但非投标人出具的材料，投标人改动无效。17.6投标人提交的资料应证明其满足招标文件要求，该文件可以是文字资料、图纸和数据，以及拟提供服务的详细描述。17.7投标文件的装订：见投标人须知前附表。1
29、7.8电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。四、投标文件的递交、修改和撤回18.投标文件的递交18.1 投标人应在招标公告中规定的投标截止时间前，将投标文件递交采购代理机构，递交（接收）地点为招标公告中规定的地点。18.2 采购代理机构拒绝接收在招标文件规定的投标截止时间之后递交的投标文件。18.3 若采购代理机构推迟了投标截止时间，采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。 18.4 采购代理机构接收的所有投标文件，均不予退还。第 15 页 共 60 页19.投标文件的修改和撤回19.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改
30、或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准；19.2 投标文件的补充、修改文件应按照本招标文件有关规定进行密封、签署，并注明“修改投标文件”字样。补充、修改文件须在投标截止时间前送达采购代理机构规定的投标文件接收地点；19.3 投标人在投标截止时间后不得补充、修改或撤回投标文件。投标人在投标截止时间后补充、修改投标文件的，其投标将被拒绝。五、开标与评标20. 开标20.1 采购人或采购代理机构按招标公告中规定的时间和地点组织开标；20.2 投标人应派代表参加开标会议。20.2.1法定代表人参加开标会议的，
31、需携带法定代表人身份证原件、法定代表人身份证明和投标保证金缴纳凭证,人证相符，准时办理签到手续，否则采购人有权拒收投标文件；20.2.2委托代理人参加开标会议的，需携带委托代理人身份证原件、授权委托书和投标保证金缴纳凭证，人证相符，准时办理签到手续，否则采购人有权拒收投标文件。20.3 开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。主持人宣布开标程序和注意事项；20.4 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布开标一览表的内容。20.5开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作
32、人员签字确认。20.6投标人代表对开标过程和开标记录有疑议的，应当在开标现场提出，采购人当场作出答复，并记录。投标人未当场提出的，视同认可开标结果。20.7 开标结束后，投标人代表应在指定地点等待采购代理机构的安排，不得擅自离开，否则，因此产生的一切不利影响由投标人自行承担；21 投标人在投标时有下列情形之一的，采购代理机构将拒绝接受其投标文件：第 16 页 共 60 页21.1 在招标文件规定的投标截止时间之后递交投标文件的；21.2 投标文件未按招标文件规定密封的；21.3 未购买招标文件参加投标的；21.4 一个投标人不止递交一套同一合同项下的投标文件的；22.资格审查22.1开标结束后
33、，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。22.2资格性审查。采购人或者采购代理机构审查每个投标人提交的资格证明材料是否齐全、完整、有效，不具备招标文件中规定的资格要求的投标人投标无效。22.3资格性审查的内容包括：招标文件“第五章投标文件资格证明文件格式”中规定的投标人资格条件；23.评标委员会的组成评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。24.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3
34、）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。25.对投标文件的符合性审查 25.1评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查的内容包括：（1）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（2）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（3）投标文件未按招标文件要求
35、签字或盖章并将加盖单位公章的；（4）投标文件格式不符合招标文件格式要求的；（5）不响应招标文件商务要求（投标有效期、供货安装（服务）期、质量保证第 17 页 共 60 页期、质量标准、项目实施地点、履约保证金、付款方式等）的；（6）不响应招标文件技术（服务）要求的；（7）投标文件中出现有选择性报价的；（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（9）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。25.2对资格性审查合格的投标人递交的投标文件，依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度，检查投标文件是否对招标文件的实质性要求作出了响应。25.3实质性响应的投标是指与招标文件
36、的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。25.4重大偏离是指投标人所投标的范围、质量、服务等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标的义务，纠正这些偏离将对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。25.5 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，将作为无效投标处理，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。26. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
37、（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。27 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；第 18 页 共 60 页（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额
38、计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的投标报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。28. 投标文件的澄清28.1评标委员会可以要求投标人对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。28.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字认可，将作为投标文件内容的一部分。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员
39、会可拒绝该投标；28.3评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清和解释；28.4并非每个投标人都将被要求做出澄清和答复。29.比较与评价29.1评标委员会应当按照本招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。向采购人提出书面评标报告，并按得分高低排序向采购人推荐 3名为中标候选人。29.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。29.3.评标方法和标
40、准：见第七章 ；30. 保密及其他注意事项301 评标委员会将遵照评标原则，公平、公正地对待所有投标人；302 在评标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响中标结果的活动；303 为保证中标结果的公正性，开标之后直至授予中标人合同时，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不向投标人或其他与评标无关的人员透露。在评标结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标委员会成员之外；304 采购代理机构不向未中标人解释未中标原因，不退还投标文件。第 19 页 共 60 页31. 废标条款在招标过程中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）
41、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为；（5）因重大变故，采购任务取消的；（6）法律、法规规定的其他情形。六、中标和合同32. 中标通知32.1中标结果将在：河南省政府采购网、中国.孟州市委政府门户网、焦作市公共资源交易中心网公告；32.2在公告中标结果的同时，采购人应当向中标人发出中标通知书；32.3中标人凭中标通知书，与采购人签订合同；32.4履约保证金：中标人应按投标人须知前附表的规定在签订合同前向采
42、购人交纳履约保证金。过期不交的将取消其中标资格，另行确定中标人。33. 签订合同及合同的执行33.1采购人、中标人在中标通知书发布之日起 30日内（投标人须知前附表另有规定者从其规定），根据招标文件确定的事项和中标人投标文件签订书面合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改；33.2招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力；33.3 中标人应在采购合同签订之日起七个工作日内将合同报孟州市公共资源交易中心、孟州市政府采购管理办公室备案；
43、33.4合同双方如违约，将按中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法及有关法律法规中的规定执行。七、质疑34 投标人认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害第 20 页 共 60 页的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。34.1投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。34.2 提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。34.3潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起 7个工作日内提出
44、。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期；（7）以上资料一式二份（采购人、采购代理机构各执一份）。34.4 投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请政府采购监管部门将其列入不良行为记录名单，依法予以处罚。34.5采购人应
45、在收到符合上述条件的书面质疑后 7个工作日内审查质疑事项，并作出答复，同时以书面形式（或网上公告方式）通知质疑投标人和其他相关权利人，但答复的内容不涉及商业秘密。34.6质疑处理遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。第 21 页 共 60 页34.7质疑联系事项： （1）投标人应以书面方式将质疑函分别送至采购人、采购代理机构；（2）采购人：孟州市妇幼保健院联系人：张晓莉联系电话：13949678960联系地址：孟州市西河阳大街 195号（3）采购代理机构：河南建标工程管理有限公司联系人：任慧霞联系电话：0391-7289803联系地址：河南省焦作市建设东路化二南门东 500
46、米路北34.8质疑投标人对采购人的答复不满意以及采购人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向同级财政部门投诉。质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商： 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容质疑事项 1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项 2： 第 22 页 共 60 页四、与质疑事项相关的质疑请求请求： 签字(签章)： 公章： 日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑
47、供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第 3章 拟签订的合同文本第 23 页 共 60 页合同协议书甲方：乙方：根据中华人民共和国合同法及其相关的法律、法规，甲、乙双方本着平等自愿、友好合作的原则，按照 （项目名称） ，招标编号： 招标文件的要求和投标文件的承诺，经双方协商达成本协议。一、产品清单及付款方式：序号 名称 品牌 数量 单价 金额1 主机 一台26.5MHz宽频变频专用术中探头一把33.5MHz宽频变频腹部探头一把46.5MHz宽频变频阴道探头一把5下页卡接式专用窥器 5个6分立式电动负压吸引器及附件一套合计 大写: 小写：2付款方式 设备进场安装经
