1、 1 七星党办字2018111 号中共毕节市七星关区委办公室毕节市七星关区人民政府办公室印 发 毕节市七星关区关于进一步提升全区群众安全感和满意度的实施方案的通知各 乡 、民 族 乡 、镇 党 委 和 人 民 政 府 ，各 街 道 党 工 委 和 街 道 办 事 处 ，区 委 各 工作 部 门 ，区 级 国 家 机 关 各 单 位 ，各 垂 管 部 门 ，人 武 部 党 委 ，各 人 民 团 体 ：毕节市七星关区关于进一步提升全区群众安全感和满意度的实施方案已经区委、区政府有关领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。中 共 毕 节 市 七 星 关 区 委 办 公 室 毕 节 市 七
2、星 关 区 人 民 政 府 办 公 室 2018 年 9 月 17 日（此件发至乡、镇、街道、部、办、委、局） 2 毕节市七星关区关于进一步提升全区群众安全感和满意度的实施方案根据中共毕节市委办公室 毕节市人民政府办公室关于印发毕节市社会治安综合治理（平安建设）工作考核办法全面提高全市群众安全感和满意度的实施方案的通知（毕委办字 201821 号）和全市安全感 满意度提升工作 视频会议精神，针对 2018 年上半年我区群众安全感和满意度在全省、全市排名靠后的严峻形势，区委、区政府决定实施“ 满意提升” 工程，千方百计打赢平安建设翻身仗，扭转全区群众安全感和满意度在全省、全市排名靠后的被动局面，
3、力争进入全省前 40 位，特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对毕节试验区的重要指示精神，贯彻落实中央、省委和市委政法工作会议精神，以广泛发动群众参与为依托，以巩固严打整治成果、开展扫黑除恶专项斗争、深化平安建设系列活动为抓手，争取各方面力量支持参与，创建平安、和谐、稳定的社会环境，形成“ 户户参与平安创建、人人支持平安建设”的局面，全面提高人民群众安全感和对政法机关的满意度，实现“ 大安全” 的目标。二、工作任务（一）大力开展宣传活动 3 1.营造声势。整合大型宣传广告牌、宣传栏、公交车、出租车、商店等载体进行广泛宣传，
4、营造有声势、大规模、全覆盖的平安建设宣传态势。按照属地管理原则，各乡镇（街道）、各村（社区）要在车站、酒店、餐馆、企业、工地等醒目位置，制作悬挂张贴永久性平安建设宣传标语，让平安建设深入人心、家喻户晓。（牵头单位：区委宣传部；责任单位：区交通局、区城市综合执法大队、区市场监管局等区直相关部门、各乡镇街道）2.开辟专栏。充分发挥电视、广播、报纸、网站等新闻媒体的作用，加强对严打整治、扫黑除恶、平安建设的宣传报道，及时总结好做法，全面推广好经验，大力宣传和表彰涌现出的先进典型，用身边事教育身边人、感染身边人、影响身边人，调动社会各界和广大群众参与平安建设的积极性。（牵头单位：区委宣传部；责任单位：
5、区新闻中心、区电视台、各乡镇街道）3.借力平台。充分利用新时代农民（市民）讲习所、短信、微信平台群发宣传信息，加大对“12340”和“ 085112340”社情民意调查电话的宣传力度，进一步提高广大群众对省市社情民意专用电话的知晓率。 （牵头单位：区委宣传部；责任单位：各乡镇街道）（二）模拟测评由区统计局牵头，从 42 个乡镇（街道）各抽调 2 名工作人员，负责对辖区内所有座机、手机进行模拟测评，对不接听测评电话或测评不满意的，每天进行梳理、汇总、上报，记录清楚不满意的原因，及时反馈给区调度办。 （牵头单位：区统计局；配合单位：各乡镇街道） 4 （三）深入打击影响群众安全感和满意度的违法犯罪全
6、区各级政法机关要坚持问题导向，结合实际制定管用措施，强化工作责任，集中优势兵力，深入打击涉黑涉恶、新型电信网络诈骗、两抢一盗、赌博、毒品、传销、制黄贩黄和卖淫嫖娼等违法犯罪，回应人民群众对社会安全稳定的新期待。要适时召开公开退赃大会和集中指认现场大会，全面展示严打整治、扫黑除恶、平安建设的实际效果，形成震慑。 （牵头单位：区公安分局；配合单位：区人民法院、区人民检察院、区司法局、区市场监管局、区政府金融办、电信毕节分公司、移动毕节分公司、联通毕节分公司、各乡镇街道）（四）扎实开展昼夜巡逻防范工作重点在寻衅滋事“见 警率” 和矛盾纠纷“发现率”“化解率”上下功夫，加强对重点区域、重要路段、重点部
7、位的巡逻防范。在城区实行多警种联动运行模式，增加巡逻密度和深度，形成 24小时不间断巡逻防范。公路沿线重点乡镇（街道），实行派出所、交通协管中队、刑侦中队、交警中队“一所三队” 联勤巡逻防范模式，定点、定线、定人、定时巡逻，有效填补治安漏洞和盲区。在农村地区，依托综治协管员、农村治安积极分子等中坚力量，组建义务巡逻队和专职联防队，协助村“ 两委” 班子开展常态化巡逻，全面增强群众安全感和满意度。 （牵头单位：区公安分局；责任单位：各乡镇街道、各乡镇街道派出所）（五）优化提升窗口服务水平窗口部门要牢固树立“以人为本，以客为尊” 的服务理念，强化服务意识，始终把人民群众的利益放在第一位，把群众满意
8、不 5 满意放在第一位，真正实现从“社会管理者” 向“社会服务者”转换。窗口工作人员要摒弃“衙门式” 机关作风 ，坚持“首问责任制”“一次性告知”“一扇门解决问题” 等制度，做到态度热情、诚恳周到、耐心细致服务，树立热情谦和服务形象，让群众在窗口办理每一件事项和接受每一次服务时，都能亲身感受到机关作风的转变。主管部门要定期不定期地对所有涉及窗口服务单位进行明查暗访，特别要加强群众反映的干部作风问题的整改，对发现的问题，及时报跟踪考核问责组。 （牵头单位：区政府法制办；责任单位：区政务服务中心、区编委办）（六）扎实开展万名干部进基层大走访各乡镇（街道）要围绕宣传政策、遍访民情、兴办实事、助推发展
9、、建强组织和提高满意度，组织包村领导干部、区直脱贫攻坚干部、乡镇（街道）干部、村（社区）干部、社区在职党员开展基层走访遍访活动，对民调中心反馈出来的问题，深入细致做好思想疏导工作，化解矛盾，解决问题，通过入户问情、院坝会、板凳会等形式，结合脱贫攻坚等工作，大力宣传近年来党委政府在打击违法犯罪、维护社会稳定、惠民利民政策落实等方面取得的成就，做到户户见面、人人知晓，正面引导广大群众认真接听“12340”和 “085112340”社情民意调查电话 ，实事求是回答测评问题。 （责任单位：各乡镇街道）（七）扎实开展政法干警遍访活动继续深入开展以“访 民情、听民意、化民怨、暖民心、促提升”为主要内容的政
10、法干警遍访活动，重点走访“三不涉访” （不立、不捕、不诉、涉法涉诉信访）人员及其家属，涉及案件的政法干警 6 必须登门入户，向当事人耐心细致的解释，化解群众怨气，告知案件进度，进一步密切警民关系。要对合理诉求依法依规予以处理，对不属于法律调整范畴的，认真做好释法析理工作，不断提升法律的权威和公信力。（牵头单位：区委政法委；责任单位：区公安分局、区人民检察院、区人民法院、区司法局）（八）扎实开展学校“小手牵大手”活动全区各学校要组织全体教职工认真学习安全感满意度调查问卷和区委书记、区长致全区广大群众的一封公开信的内容，利用家长会、主题班会等形式，通过一个学生带动一个家庭，一个家庭带动一个群体，向
11、家长、学生讲解近年来我区在打击违法犯罪、维护社会稳定方面付出的努力，让广大教职工和人民群众了解、知晓、理解和支持平安建设，提升 12340 测评电话的知晓率和群众对社会治安的满意度。 （牵头单位：区教育局；责任单位：各乡镇街道）三、强化保障措施（一）落实领导责任。各乡镇（街道）、区直各部门主要负责人要增强“发 展和稳定都是硬道理，两手都要硬” 的理念，按照平安建设目标任务，亲自安排部署，专题研究群众安全感和满意度工作，保障人力、物力、财力投入，确保群众安全感和满意度目标实现。（二）加强统筹调度。区综治办牵头，抽调业务能力突出、责任心强的工作人员组建调度办，对辖区座机、手机进行抽查测评，重点是单
12、位座机值班值守和回答情况，将测评出来的问题梳理汇总和区统计局调查反馈问题一并报区委、区政府分管领导签 7 批交办，实行一天一通报、一周一调度。（三）进行深督细查。区委政法委牵头，从公、检、法、司等政法部门抽调人员组成工作组，采取明察暗访的形式，对全区所有乡镇（街道）、区直各部门开展工作情况进行督导。重点督导领导重不重视，群众对 12340 知不知晓，反馈问题整改到不到位。（四）严格考核问责。区纪委监委牵头，区实绩考核办、区督办督查局配合，成立跟踪考核问责组，采取明察暗访、抽样调查等方式，重点督查各牵头单位和责任单位履职落实情况和区统计局反馈的问题乡镇（街道）是否按照要求在时限内整改落实，并对各工作组发现的问题，按照干管权限追责问责。 8 中共毕节市七星关区委办公室 2018 年 9 月 17 日印发共印 180 份（其中电子公文 142 份）
