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张家口市万全区人民检察院.doc

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1、张家口市万全区人民检察院2017 年部门决算公开情况说明第一部分 张家口市万全区人民检察院概况一、部门职责及机构设置情况1、部门职责:(一)依法向区人民代表大会和区人民代表大会常务委员会提出议案。(二)领导区人民检察院的工作,确定检察工作重点和制定相关措施,部署全区检察工作任务。(三)依法对贪污贿赂犯罪、国家机关工作人员渎职犯罪和国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查等侵犯公民人身权利与侵犯公民民主权利的犯罪以及国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件进行侦查。(四)对全区事犯罪案件依法审查批捕、决定逮捕、提起公诉、并对区人民法院开庭审理的案件依法派员出席法

2、庭,履行法律监督职责。掌握社会治安动态,参与社会治安综合治理和检察环节中其他社会治安综合治理工作。(五)依法对民事诉讼、刑事审判和行政诉讼实行法律监督工作。(六)对区人民法院已经发生法律效力、确有错误的判决和裁定,通过市人民检察院依法向市中级人民法院提出抗诉。(七)依法对执行机关执行刑罚的活动是否合法实行监督。(八)受理单位和个人的报案、控告、申诉和举报以及犯罪嫌疑人的自首,并依法开展刑事赔偿工作。(九)对国家机关工作人员职务犯罪预防工作进行研究并提出职务犯罪的预防对策;负责职务犯罪预防工作的法律宣传。(十)依法开展检察技术工作和物证检验、鉴定工作。负责全区检察机关计算机网络的建设和管理。(十

3、一)对检察工作中具体应用法律的问题进行研究,向上级立法机关和上级检察机关提出立法及司法解释建议,制定全区有关检察工作的规定、办法和实施细则。(十二)负责区检察机关的队伍建设和思想政治工作。依法管理检察官和其他检察人员。(十三)协同区委管理和考核区人民检察院副检察长。提请区人民代表大会常务委员会决定任免区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员;建议区人民代表大会常务委员会撤换副检察长和检察委员会委员。(十四)对区人民检察院的检察官和其他工作人员进行思想、政治教育;按照权限管理检察官和其他工作人员;协助区主关部门管理人民检察院的机构编制工作。(十五)组织区检察人员的教育培训工作,规划区检察人员

4、的培训。(十六)管理本院的有关经费和物资装备。(十七)负责其他应当由区人民检察院承办的事项。2、机构设置:部门机构设置情况单位名称 单位性质 单位规 格 经费保障形式张家口市万全区人民检察院(机关) 行政 副处级 财政拨款第二部分张家口市万全区人民检察院 2017年度部门决算报表(见附表 111)第三部分张家口市万全区人民检察院 2017年度决算情况说明一、收入支出决算总体情况说明张家口市万全区人民检察院为财政全额拨款单位,全年收入 1338.69 万元,比上年 1245.28 万元,增加 93.41万元,增长 7.50%,其中,财政拨款收入 1277.98 万元,比上年 1185.20 元,

5、增加 92.78 万元,增长 7.83%;其他收入60.70 万元,主要为收到市检察院转来的电子检务公开返还款及区机关党委转来党费。全年支出 1362.83 万元,比去年 1355.35 万元,增加7.48 万元,增长 0.55%,其中,财政拨款支出 1321.41 万元,比上年 1295.26 万元,增加 26.15 万元,增长 2.02%。主要是增加了司法救助、检察官奖励绩效、大型修缮等资金的支出。年末结转结余 19.29 万元。二、收入决算情况说明全年收入 1338.69 万元,其中公共安全支出拨款1091.47 万元,社会保障和就业支出拨款 119.3 万元,医疗卫生和计划生育支出拨款

6、 41.63 万元,住房保障支出拨款86.29 万元。比上年 1245.28 万元,增加 93.41 万元,增长7.50%。三、支出决算情况说明全年支出合计 1362.83 万元,其中公共安全支出1115.62 万元,社会保障和就业支出 119.30 万元,医疗卫生与计划生育支出 41.63 万元,住房保障支出 86.29 万元。比上年 1295.26 万元,增加 26.15 万元,增长 2.02%,主要是增加了司法救助、检察官奖励绩效、大型修缮等资金的支出。四、财政拨款收入支出决算总体情况说明全年财政拨款收入 1277.98 万元,其中公共安全支出拨款 1030.77 万元,社会保障和就业支

7、出拨款 119.3 万元,医疗卫生和计划生育支出拨款 41.63 万元,住房保障支出拨款 86.29 万元。全年财政拨款支出合计 1321.41 万元,其中,公共安全支出 1074.20 万元,社会保障和就业支出 119.3 万元,医疗卫生与计划生育支出 41.63 万元,住房保障支出拨款86.29 万元。五、 “三公”经费支出决算情况说明2017 年“三公”经费支出合计 12.72 万元,与年初预算数 58.19 万元相比,减少 45.47 万元,降低 78.14%;与上年决算数 57.88 万元相比,减少 45.16 万元,降低 78.02%。具体情况如下:1、因公出国(境)费为 0 万元

8、,无发生额,与 2016 年决算数及 2018 年预算数相比持平,无增减变化。因公出国(境)团组数为 0 个,因公出国(境)人次数为0 人。 2、公务用车购置及运行维护费 12.57 万元(其中,公务用车购置费为 0 万元,公务用车运行维护费 12.57 万元) ,与年初预算数 53.29 万元相比,减少 40.72 万元,降低 76.41%;与上年决算数 53.39 万元相比,减少 40.82 万元,降低 76.46%。公务用车购置数 0 辆,公务用车保有量为 15 辆。3、全年支出公务接待费 0.15 万元,均为国内接待费,无外事接待费,无国(境)外接待费,与年初预算数 4.9 万元相比,

9、减少 4.34 万元,降低 96.94%;与上年决算数 4.49 万元相比,减少 40.82 万元,降低 96.66%。国内公务接待批次 5 次,人数 50 人。无外事和国境外接待批次、人次。 “三公经费”减少的主要原因是:随着监察委的成立,我院办理案件数量下降,与上级院、纪委等单位联合办案的频率降低,导致警车使用率降低,大力削减了公务用车运行维护费和接待费。六、预算绩效管理工作开展情况说明一、围绕中心强化保障,在服务发展大局中展现新担当紧紧围绕区委区政府发展战略,履职尽责,担当作为,在服务大局中彰显政治本色,在保驾护航中体现忠诚担当,为平安万全、法治万全建设作出了突出贡献。积极参与“雷霆20

10、17”打黑除恶专项行动,坚决打击暴毒盗抢严重刑事犯罪及网络诈骗、涉众侵财新型犯罪,切实保护人民群众的人身权、财产权和人格权,批捕 53 件60 人,起诉 93 件 123 人,依法公诉了莘某某等十人寻衅滋事案,马某某制造毒品案,郑某某非法制造枪支案,吕某某非法吸收公众存款案等有影响有震动的刑事案件,人民群众的司法获得感和社会安全感明显增强。紧紧围绕经济发展大局,积极开展“双百四送”2活动,院领导带队深入园区走访 10 家重点企业,就如何立足检察职能更好服务和保障企业经济健康发展征求意见建议。充分发挥派驻园区检察室桥头堡作用,走访企业 80 余家,发放法律宣传材料 300 余份,解答法律咨询 2

11、0 余条,多次召开服务企业座谈会,了解企业情况及存在的实际困难,拉近了检察室与企业的距离,为企业发展提供平等、优质、高效的法律保障。完善刑事和解3、轻刑案件快速办理机制4,最大限度修复社会关系,依法不批捕 9 件 15 人,不起诉 8 件 12人。坚持教育为主、惩罚为辅和特殊保护的工作方针,依法对 1 件未成人犯罪案件作出不起诉决定,切实维护了未成年人合法权益。联合张家口第一煤矿机械有限公司建立万全区首个涉罪未成年人观护帮教基地,使我区未成年人检察工作更加专业化规范化,推进了全区未成年犯罪社会化帮教预防体系的建立。积极参与社会矛盾排查化解,受理来信来访 13 件 29 人,提供法律咨询 36

12、人次,未出现涉检越级和进京访案件。协调法院、公安相关领导化解了一起具有进京上访苗头隐患的案件,依法对生活困难的被害人进行司法救助,全力为党委政府分忧解难。二、坚守职责主动作为,在惩防职务犯罪中打出新声威深入开展“反贪反渎办案百日会战”5活动,立案侦查 10 件 14 人,涉及处级干部 1 人,科级干部 3 人。依法查办了康保县人民政府原副县长王某某涉嫌滥用职权、贪污、受贿案,张家口城投路桥有限公司原董事长刘某某涉嫌受贿案,区工信局董某某等 5 人涉嫌玩忽职守案,为国家挽回经济损失 200 余万元,对贪腐行为形成了有力震慑。加强源头治理,持续开展预防职务犯罪宣讲,携手邮政局开展“预防职务犯罪邮路

13、”活动6,深入重点区域、重点行业进行预防调查74 件,查询行贿犯罪档案 624 次,预防咨询 120 余次,提出检察建议84 份均被相关部门采纳,营造风清气正的良好政治生态。三、深耕主业拓展视野,在强化法律监督中实现新突破大力加强刑事诉讼监督。深入开展派出所专项监督活动,监督立案 10 件 11 人,监督撤案 13 件 13 人,发出纠正违法通知书 14 次。深化“两法衔接”9工作,通过“两法衔接”信息共享平台,录入行政执法案件 2808 件,监督立案 3 件 4 人,对全区行政执法单位起到了良好的监督效果。率先在区公安分局、区森林公安局和孔家庄派出所分别设立派驻侦查监督检察室。通过派驻侦查监

14、督检察室对公安机关办理的案件阅卷审查,对发现的线索和问题进行梳理归类,多措并举监督纠正,发出纠正违法 14 次,追捕漏犯 1 名。市委常委、市政法委书记王亚军一行赴我院调研指导,对检察室工作给予充分的肯定。加大审判监督力度,发出再审检察建议 3 件,提出量刑建议 80 件,提请抗诉 1 件 2 人,确保案件经得起事实、法律和历史的检验。大力加强刑罚执行监督。会同看守所和武警部门,对监区开展了安全大检查 2 次,提出纠正意见 13 件;对相关社区发出矫正违法建议书 23 件,均回复整改。强制医疗监督 1次,发出纠正违法通知书 1 件 1 人,依法起诉了区看守所工作人员黄某某等五人虐待被监管人案,

15、规范了监管场所管理。 大力加强民事行政监督。向法院发出再审检察建议101 件,执行监督11检察建议 3 件,纠正程序违法和跟进监督 16 件,支持起诉申请 6 件,向行政机关发出督促履职检察建议 7 件,息诉和解 3 件,公益诉讼121 件。开展了“强化督促行政履职,助力我区创建国家食品安全城市”活动,联合区食品和市场监督管理局制定了关于在创建国家食品安全城市活动中加强协作的实施意见 ,深入开展针对一次性及饭店自主清洁餐具检查等系列活动,受到区主要领导的肯定和广大群众的赞誉。四、接受监督回应期待,在司法公信建设中再创新举措不断强化案件流程监管,对本院业务部门所办案件下发流程监控通知书 7 份,

16、流程监控通报 2 次;依托统一业务应用系统,结合物证室专用物证系统软件,对涉案财物的处理等情况按月统计,按季度分析,做到全盘把握,心中有数。开展案件质量评查 3 次,共评查案卷 60 卷,均达到了标准,司法办案更加规范化,精细化。发布程序性信息 152 条,法律文书 115 份,重要案件信息 6 份;接待辩护人、诉讼代理人申请阅卷及其它事项 45 件次;利用“互联网+”模式,通过检察门户网站、官方微信、微博及时发布工作动态,网站更新 8 条,微信推送 53 条,微博更新1193 条,新闻客户端发布 4 条,扩大了检察影响力。邀请市、区人大代表,政协委员、人民监督员列席检察机关重要会议、业务专项

17、会议 18 次,参加办案专项检查、开展案件公开审查 14 次,参与检察开放日活动 4 次,为加强和改进检察工作提供了不竭动力。七、其他重要事项的说明1.机关运行经费情况2017 年机关运行经费支出 172.61 万元,比 2016 年341.21 万元减少 168.6 万元,降低 49.41%。主要原因是随着监察委的成立,我院办理案件数量下降,与上级院、纪委等单位联合办案的频率降低,导致警车使用率降低;单位实际在岗人数随着转隶工作的完成有所减少,相应的导致机关运行经费开支的减少。2.政府采购情况2017 年本部门政府采购支出总额 206.95 万元,其中:政府采购货物支出 39.85 万元、政

18、府采购工程支出 167.1万元,无政府采购服务支出。3.国有资产占用情况截止 2017 年 12 月 31 日固定资产总值 813.85 万元。本部门共有车辆 15 辆,均为轿车,其中执法执勤车辆 7 辆,其余为特种车辆;无单价 50 万元(含)以上的通用设备4.其他需要说明的情况政府性基金预算财政拨款收入支出决算表及国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表本单位 2017 年度无发生额,空表列示。第四部分 名词解释(一)财政拨款收入:本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。(三)其他

19、收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。(四)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。(五)年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。(六)结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。(七)年末结转和结余:指单

20、位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。(八)基本支出:填列单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。(九)项目支出:填列单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出之外发生的各项支出(十)基本建设支出:填列由本级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及购建基础设施、大型修缮所发生的一般公共预算财政拨款支出,不包括政府性基金、财政专户管理资金以及各类拼盘自筹资金等。(十一)其他资本性支出:填列由各级非发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战备性和应急性储备、土地和无形资产,以及购建基础

21、设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。(十二)“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。(十三)其他交通费用:填列单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如飞机、船舶等的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、出租车费用、公务交通补贴等。(十四)公务用车购置:填列单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)。(十五)其他交通工具购置:填列单位除公务用车外的其他各类交通工具(如船舶、飞机)购置支出(含车辆购置税)。(十六) 机关运行经费:指为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料以及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

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