1、- 0 -大连市智慧化城市管理系统维保服务采购项目招 标 文 件（项目编号：HFCG2018-0704）招 标 人：大连市智慧城管监督指挥中心招标代理人：辽宁宏发工程管理咨询有限公司日 期：二 0一八 年八月辽宁宏发工程管理咨询有限公司 项目编号：HFCG2018-0704- 1 -目 录投标邀请函2第一章 投标人须知及前附表4第二章 合同条款及合同格式21第三章 项目需求及技术要求25第四章 投标文件格式47附件 1开标一览表79附件 2 评标方法80辽宁宏发工程管理咨询有限公司 项目编号：HFCG2018-0704- 2 -大连市智慧化城市管理系统维保服务采购项目投标邀请函辽宁宏发工程管理
2、咨询有限公司受大连市智慧城管监督指挥中心的委托，对其大连市智慧化城市管理系统维保服务采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号：HFCG2018-0704二、招标内容：智慧化城市管理系统维保服务采购（详细内容见招标文件）注：1.采购文件中要求供应商须提供非进口产品，否则视为无效报价文件（进口产品是指通过中国海关报关验放入中国境内且产自关境外的产品）三、采购预算：264.962130 万元。注：投标单位的投标报价超出采购预算的按无效投标处理。四、供应商的资格要求：（一）在中国境内注册的独立企业法人。（二）外地投标人必须具有在大连市工商管理部门注册的售后服务机构。
3、非投标人分公司或办事处的服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议。注：1、本项目不接受联合体投标；2、经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。3、截至 2018年 9月 10日经“信用中国”网站()、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”网站（）、“中国政府采购网”()查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。五、报名及招标文件发售时间及地点：2018 年 8月 20日起至 2018年 8月 27日止每天 8:3011：30、13:0016:30（北京时间，公休日、节假日除外）在大连市中山路 145号。
4、六、报名要求：投标单位申请购买招标文件：未注册会员的供应商须登陆大连市政府采购服务中心信息网（http:/）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。辽宁宏发工程管理咨询有限公司 项目编号：HFCG2018-0704- 3 -通过大连市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标单位携带政府采购投标报名确认单、营业执照、组织机构代码证和税务登记证或三证合一（营业执照、组织机构代码证、税务登记证）、法定代表人授权委托书（法定代表人及被授权人本人签字并加盖投标人公章）、被授权人身份证加盖公章的复印件，上述文件相应的复印件一套（复印件须加
5、盖公章）招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。到辽宁宏发工程管理咨询有限公司处购买招标文件。八、招标文件售价（人民币）：200 元/套，售后不退。九、接受投标文件的时间与地点：2018 年 9月 11日 13:00至 13:30（北京时间），大连市政府采购服务中心 5楼受理区（12）（地址：大连市甘井子区东北北路 101号大连市公共资源交易中心）。十、投标截止日期及时间：2018 年 9月 11日 13：30（北京时间）。十一、开标时间与地点：2018 年 9月 11日 13:30时（北京时间）在大连市公共资源
6、交易中心 5楼第 3开标室（地址：大连市甘井子区东北北路 101号大连市公共资源交易中心）。十二、招 标 人：大连市智慧城管监督指挥中心联 系 人：齐智 电 话: 0411-65851312地 址: 大连市西岗区高尔基路 16号十三、招标代理人：辽宁宏发工程管理咨询有限公司联 系 人：宁达 电 话：041183612745、83612760传 真：041183612745（自动）电子邮箱：地 址：大连市中山路 145号开户银行及帐号：兴业银行大连希望大厦支行； 532 130 100 100 006 573辽宁宏发工程管理咨询有限公司 项目编号：HFCG2018-0704- 4 -第一章 投标
7、人须知及前附表辽宁宏发工程管理咨询有限公司 项目编号：HFCG2018-0704- 5 -投标人须知前附表序号 内 容1 项目名称：大连市智慧化城市管理系统维保服务采购项目项目编号：HFCG2018-07042 招标人名称: 大连市智慧城管监督指挥中心3采购预算：264.962130 万元。注：投标单位的投标报价超出采购预算的按无效投标处理。4投标保证金额：20000 元人民币。投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。投标保证金的递交时间及地点：如递交支票请于 2018年 9
8、月 7日前到辽宁宏发工程管理咨询有限公司财务部递交（北京时间每天 8：3011:30、13:3016：30，公休日、节假日除外），外地企业若要汇款，请于 2018年 9月 7日前汇至“户名：辽宁宏发工程管理咨询有限公司；开户行：兴业银行大连希望大厦支行；帐号：532 130 100 100 006 573”（支票、电汇以到帐时间为准）。注：本项目保证金不接受现金形式递交，开标现场只接受汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函。5 投标有效期：开标之日起 90个日历日。6投标文件编制要求、数量及封装要求：1、投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。2、投标文件应采用胶装。3、1 套正
9、本，5 套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。4、开标一览表单独密封。7 投标文件递交时间:开标当日在（2018 年 9月 11日 13:00至 13:30），到大连市甘井子区东北北路 101号大连市公共资源交易中心 5楼受理区（12）当面递交。8投标截止日期及时间：2018 年 9月 11日 13：30（北京时间）开标日期及时间：2018 年 9月 11日 13：30（北京时间）开标地点：大连市公共资源交易中心 5楼第 3开标室（地址：大连市甘井子区东北北路 101号大连市公共资源交易中心）。9 评标方法：综合评分法10招标文件售价（人民币）：200 元/套，售后不退。报名及招标文件发售时间
10、：2018 年 8月 20日起至 2018年 8月 27日止每天8：3011:30、13:3016：30（北京时间，公休日、节假日除外）联 系 人：宁达 电 话：041183612745、83612760公司地址： 大连市中山路 145号11投标人的资格条件：（一）在中国境内注册的独立企业法人（二）外地投标人必须具有在大连市工商管理部门注册的售后服务机构。非投标人分公司或办事处的服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议。辽宁宏发工程管理咨询有限公司 项目编号：HFCG2018-0704- 6 -注：1、本项目不接受联合体投标；2、经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购
11、项目。12供货要求：（一）项目完成时间：合同签订之日起一年。（二）项目实施地点：大连市智慧城管监督指挥中心指定地点。13其他要求：1、“”条款为必须满足条款，如不能满足，视为无效投标。2、招标文件的技术和商务条款中未标记“”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍为有效，但可能影响评分。14 现场踏勘：投标人自行踏勘，踏勘所产生的费用由投标人自行承担。15服务期满后，在招标人落实财政资金，招标内容与价格不变的前提下，双方协商，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，最多续签两次。签订合同送交大连市财政局政府采购监督管理处备案。投标人须知一、总 则（一）项目概述及资金来源
12、1.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，实 行 国 内 公 开 招 标 。（1）招标人名称：大连市智慧城管监督指挥中心（2）本次招标的内容为：智慧化城市管理系统维保服务采购（详细内容见招标文件）（3）项目完成时间：合同签订之日起一年。（4）项目实施地点：大连市智慧城管监督指挥中心。（5）付款方式（财政资金拨付到位后）：合同签订后，招标人每半年支付合同总价款的 50%，其余 50%的合同价款自服务期满后一次性付清（无息）。2.资金来源：财政性资金。（二）投标人资格要求（1）在中国境内注册的独立企业法人；辽宁宏发工程管理咨询有限公司 项目编号：HF
13、CG2018-0704- 7 -（2）外地投标人必须具有在大连市工商管理部门注册的售后服务机构。非投标人分公司或办事处的服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议。注：1、本项目不接受联合体投标；2、经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。其他要求：1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2. 与 招 标 人 存 在 利 害 关 系 可 能 影 响 招 标 公 正 性 的 法 人 、 其 他 组 织 或 者 个 人 ， 不得 参 加 投 标 。3.单 位 负 责 人 为 同 一 人 或 者 存 在 直 接 控 股 、 管 理
14、 关 系 的 不 同 供 应 商 ， 不 得 参 加同 一 合 同 项 下 的 政 府 采 购 活 动 。 除 单 一 来 源 采 购 项 目 外 ， 为 采 购 项 目 提 供 整 体 设 计 、规 范 编 制 或 者 项 目 管 理 、 监 理 、 检 测 等 服 务 的 供 应 商 ， 不 得 再 参 加 该 采 购 项 目 的 其他 采 购 活 动 。4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。5.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。6.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计
15、、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。7.投标人必须是通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。未通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。（三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四） 促进中小企业发展根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）规定，符合条件的中小企业，享受
16、政府采购扶持政策。1.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：辽宁宏发工程管理咨询有限公司 项目编号：HFCG2018-0704- 8 -（1）符合中小企业划分标准；（2）提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（3）提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函。2.中小企业：符合工信部联企业2011300 号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。3.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予 6的扣除，微型企业给
17、予 8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。4.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的 5%。（五） 支持监狱企业发展根据财政部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号 ）规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参
18、加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。2.投标人投标产品是监狱企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其产品报价给予 6-10的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。（六） 扶持残疾人福利性单位发展根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10人（含 10人）；辽宁宏发工程管理咨询有
19、限公司 项目编号：HFCG2018-0704- 9 -依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议；为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（1 至 8级）的自然人，包括具
20、有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人）。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，其产品报价给予 6-10的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。以上监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和监狱企业（残疾人福利性单位）扣除率中较大值。（七）政府采购信用担保1为贯彻落实财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。2大连市
21、企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。3无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。4有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网（网址：）查阅关于开展政府采购信用担保工作的通知（大财采2012364 号），或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：地址：大连市中山区中山路 88号天安国际大厦 48层电话：（0411）39917759辽宁宏发工程管理咨询有限公司 项目编号：HFCG2018-0704- 10 -二、招标文件（一）招标文件构成 1.招标文件包
22、括：投标邀请函第一章 投标人须知及前附表第二章 合同条款及合同格式第三章 项目需求及技术要求第四章 投标文件格式附件 1 开标一览表附件 2 评标办法2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改1.
23、在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在 24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。3.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。4.对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改内容可能影响招标文件编制，应当在招标文件要求提交投标文件直截时间十五日前。辽宁宏发工程管理咨询有限公司
24、 项目编号：HFCG2018-0704- 11 -三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：1.投标函；2.服务项目报价表；（1）小型和微型企业产品报价说明表（如有）；（2）监狱企业产品报价说明表（如有）；（3）残疾人福利性单位企业产品报价说明表（如有）；3.商务条款偏离表；4.资格证明文件：5.项目业绩；6.本项目人员汇总表；7.本项目的主要人员简历表；8.项目维保方案；9.硬件设施及备品备件清单（如有）；10.其他；11.投标人需说明的其他问题；12.开标一览表（要求
25、单独密封）。其中：1-8 项、12 项是投标文件的必要组成部分和必须提供的证明资料，以上材料缺少任意一项（小型和微型企业产品报价说明表、监狱企业产品报价说明表、残疾人福利性单位企业产品报价说明表除外），投标文件无效。（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价1.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。2.投标报价应包括：辽宁宏发工程管理咨询有限公司 项目编号：HFCG2018-0704- 12 -(1)货物单价，是指制造和装配货物所使用的材料、部件等费用；(2)项目需求及技术规格表要求的安装、人工、机械、基础、调试、验收及
26、售后服务等费用；(3)投标总价中必须包括货物送达实际供货地点的运输、保险等费用。3.投标报价表中标明的交货单价价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。4. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。（五）投标货币投标报价采用人民币
27、报价。（六）证明投标人资格合格的文件1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养和备件储存的义务。（3）中小企业声明函（中小企业提供）；（4）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交 “资格证明文件”。（七）证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件1.投标人应提交本项目所有货物及其服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，
28、并作为其投标文件的一部分。2.货物和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和服务来源地的声明。辽宁宏发工程管理咨询有限公司 项目编号：HFCG2018-0704- 13 -3.证明货物和服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。投标人应提供：（1）货物主要技术指标和使用性能的详细说明；（2）逐条填报的规格响应表及偏离表。（八）投标保证金1.投标人应提交 20000元人民币作为投标保证金，并作为其投标的一部分。2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。3. 投标保证金可以是支
29、票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。注：投标保证金 1万元或 1万元以上不接受现金。4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标
30、；（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。 （九）投标有效期1.所有投标应从开标之日起，90 个日历日计算的投标有效期内有效。2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，辽宁宏发工程管理咨询有限公司 项目编号：HFCG2018-0704- 14 -但要相应延长其投标保证金的有效期。（十）投标文件的式样和签署1. 投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。投标文件应采用胶装
31、。投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本 1份和副本 5份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” 。当正本和副本不符时，以正本为准。2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。3.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。 4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。5.封皮注明“项目名称、招标编号、投标人名称、开标时间前不得开启，并加盖公章”即可。对于投标文件密封的检查应规定：各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为
32、其投标文件是否被拆封过、内容是否泄露。投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封口处应有投标人法定代表人或是被授权人的签字和投标人的公章。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止 年 月 日 时前不得开封”字样。2.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。3.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明
33、“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。（二）投标截止时间1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。辽宁宏发工程管理咨询有限公司 项目编号：HFCG2018-0704- 15 -（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。 （四）投标文件的修改和撤回1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该
34、通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标1.招标代理人将在大连市政府采购服务中心 5楼开标室进行开标。2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。3.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认，但投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的，则被认为放弃相应权利。4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称
35、、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。（二）评标委员会的组成1.本项目招标依法组建评标委员会。2.评标委员会由大连市智慧城管监督指挥中心代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的 2/3。3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较辽宁宏发工程管理咨
36、询有限公司 项目编号：HFCG2018-0704- 16 -投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2.投标
37、文件有下列情况之一的，投标文件无效：（1）投标文件未密封，未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；（2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；（3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件）；（4）未按照招标文件要求交纳投标保证金或交纳金额不足的、投标保函有效期不足、投标保函格式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的；（5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（6）项目完成时间超出招标文件规定的；（7）投标文件逾期送达的；（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（9）有作假行为，提供虚假业绩等证明资料的；（10）附有不合理的条件的；（11
38、）投标资格不符合招标文件要求；（12）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的；（13）投标人存在不良信用记录的；（14）资格性评审、符合性评审不合格的；(15) 经查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；辽宁宏发工程管理咨询有限公司 项目编号：HFCG2018-0704- 17 -（16）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的。3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。4.如果投标文件实质上没
39、有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。6.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价
40、格，则其投标将被拒绝。7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）串标在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。（七）评标原则及方法：1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2.评标应严格按照中华人民共和国政府采购法等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵
41、循公开、公平、公正的原则。4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件 2。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进辽宁宏发工程管理咨询有限公司 项目编号：HFCG2018-0704- 18 -行比较与评价。7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。8.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌
42、投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。9对投标人的资格审查，由采购人代表或采购代理机构负责。由两个以上工作人员进行审查工作，并形成资格审查表提交给评标委员会。10.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留 2位小数，每人一份
43、评分表，并签名。投标人的综合得分为评标委员会全体成员评分的算术平均值，计算时保留 2位小数。11分别计算出各评标委员会成员对该投标人非价格因素汇总得分平均分值。价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分，总得分由高到低排出顺序，总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（八）中标候选人的推荐1.评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。3.招标代理人将评标情况形成
44、书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。（九）定标中标的标准1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会辽宁宏发工程管理咨询有限公司 项目编号：HFCG2018-0704- 19 -评审意见确定中标人；2.具有良好的履行合同的能力和条件；3.保证质量、保证供货期，按照招标文件要求提供售后服务。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）中标通知书1.招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理
45、部门审查通过后，方可发放“中标通知书”。2.中标通知书经备案后，招标代理人应当在 3个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。3.中标公告详见大连市政府采购网。（三）签订合同1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。(四)履约保证金1.中标人在领取中标通知书后与招标人签订合同，并在合同
46、签订之前或同时向招标人提供相当于合同总价 5的履约保证金。2.履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或大连市企业信用担保有限公司出具的履约担保或有资质的担保公司出具的履约担保函。由大连市企业信用担保有限公司出具的政府采购投标 ，其有效期应超过投标有效期三十（30）天。辽宁宏发工程管理咨询有限公司 项目编号：HFCG2018-0704- 20 -3.如果中标人未能履行合同并给招标人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给招标人。4.履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。（五）招标代理人服务费1.招标代理服务费由中标人支付。2.中标人在领取“中标
47、通知书”时，须向辽宁宏发工程管理咨询有限公司缴纳代理服务费。3.招标代理服务收费标准:货物招标 服务招标 工程招标100以下 1.5% 1.5% 1.0%100-500 1.1% 0.8% 0.7%500-1000 0.8% 0.45% 0.55%1000-5000 0.5% 0.25% 0.35%5000-10000 0.25% 0.1% 0.2%10000-100000 0.05% 0.05% 0.05%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为 100000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元1.51.5 万元（500-100）万元1.14.4 万元（1000-500）万元0.84 万元（5000-1000）万元0.520 万元（10000-5000）万元0.25=12.5 万元（100000-10000）万元0.05=45 万元合计收费=1.5 十 4.4420+12.5+4587.4（万元）4.本次招标代理服务费按服务招标标准向中标人收取。招 标 类 别费率中 标 金 额 （万 元 ）辽宁宏发工程管理咨询有限公司 项目编号：HFCG2018-0704- 21 -第二章 合同条款及合同格式辽宁宏发工程管理咨询有限公司 项目
